kom (2017) 0250 - Ingen titel

Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0250
Offentligt

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 26.4.2017

SWD(2017) 200 final

ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE

Den sociale resultattavle

Ledsagedokument til

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG

REGIONSUDVALGET

En europæisk søjle for sociale rettigheder

{COM(2017) 250 final}

{SWD(2017) 201 final}

{SWD(2017) 206 final}

kom (2017) 0250 - Ingen titel

Virkeliggørelse af et mere socialt og retfærdigt Europa er en af Europa-Kommissionens

vigtigste prioriteter. Tanken med den europæiske søjle for sociale rettigheder er, at den skal

tjene som ledetråd for en proces, der skal føre til fornyet socioøkonomisk konvergens, samt

befordre reformer på nationalt plan. Inden for denne ramme understøttes søjlen af en

resultattavle med centrale indikatorer til screening af beskæftigelsesmæssige og sociale

resultater i de deltagende medlemsstater. Dette kontrolredskab ville samtidig gøre det muligt

at benchmarke positive resultater med henblik på at sikre forbedringer generelt.

Resultattavlen tjener som en referenceramme til med henblik på en konkret, holistisk og

objektiv overvågning af "samfundsmæssige fremskridt", som er let tilgængelig og forståelig

for borgerne. Den sikrer rettidig identificering af de vigtigste beskæftigelsesmæssige og

sociale udfordringer for medlemsstaterne, EU og euroområdet og registrering af fremskridt

over tid. I relation til denne resultattavle forstår vi ved "samfundsmæssige fremskridt" evnen

til at forbedre og opretholde trivsel og muligheder, således at der skabes forudsætninger for, at

borgerne kan udnytte deres potentiale fuldt ud og få opfyldt deres grundlæggende behov.

Der henvises med denne definition til tre overordnede aspekter af samfundsmæssige

fremskridt: 1) lige muligheder og adgang til arbejdsmarkedet, 2) dynamiske arbejdsmarkeder

og rimelige arbejdsvilkår samt 3) offentlig støtte/social beskyttelse og inklusion.

1) "Lige

muligheder og adgang til arbejdsmarkedet"

omfatter aspekter af

rimelighed/retfærdighed i relation til uddannelse, færdigheder og livslang læring, køn,

ulighed og social mobilitet, levevilkår og unge.

2) "Dynamiske

arbejdsmarkeder og rimelige arbejdsvilkår"

giver svar på, hvorvidt

markederne fungerer effektivt og frit med hensyn til at lette flytning og jobsøgning i

en konkurrencepræget økonomi. Indikatorerne under denne overskrift dækker

arbejdsmarkedernes måde at fungere på, støtte til beskæftigelse og

omstilling/overgang og, på den anden side, rimeligheds-/retfærdighedsdimensionen

med hensyn til arbejdsforhold og lønninger.

3) "Offentlig

støtte/social beskyttelse og inklusion"

omfatter retfærdige løsninger ved

hjælp af offentlige tiltag og/eller social beskyttelse. Dette sæt indikatorer drejer sig

hovedsagelig om levering af tjenesteydelser og sociale sikkerhedsnet.

Resultattavlen benchmarker EU-medlemsstaternes resultater i forhold til gennemsnittet for

henholdsvis EU og euroområdet. Den vil ydermere — i hvert fald for nogle af dens elementer

— gøre det muligt at sammenligne EU's resultater med andre internationale aktørers. En

sådan benchmarking kan danne empirisk grundlag for fornyelse af processen med at lære af

hinandens bedste praksis. Resultattavlen vil ligeledes gøre det muligt at anskueliggøre mere

langsigtede tendenser. Hvor det er muligt og relevant, er indikatorerne opdelt efter alder, køn

og/eller uddannelsesniveau.

Der er udvalgt 12 områder, hvor de samfundsmæssige fremskridt kunne måles,

tilknytning til et af de tre ovennævnte kapitler. De foreslåede indikatorer, der skal dække disse

områder, er angivet i bilaget og er baseret på eksisterende kvantitative data indsamlet af

Eurostat (hovedsagelig fra EU-statistikkerne over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC),

lønstrukturundersøgelsen, som gennemføres hvert fjerde år, kombineret med årlige nationale

estimater, samt arbejdsstyrkeundersøgelsen (LFS)) og OECD.

kom (2017) 0250 - Ingen titel

Det europæiske semester, den årlige cyklus for samordning af de økonomiske politikker, er et

vigtigt redskab til nøje at følge udviklingen på EU-plan og i medlemsstaterne, som dækker det

store spænd af områder, som den europæiske søjle for sociale rettigheder adresserer.

Resultattavlen vil på denne baggrund blive drøftet med de relevante rådsudvalg med henblik

på anvendelse af den inden for rammerne af det europæiske semester og indarbejdelse af den i

den årlige fælles rapport om beskæftigelsen, som offentliggøres hvert efterår sammen med

den årlige vækstundersøgelse. I denne forbindelse skulle de første indikatorer for hvert enkelt

område (med fed skrift) anvendes som primære indikatorer til resultattavlen, som ville indgå i

den fælles rapport om beskæftigelsen, mens de øvrige indikatorer er sekundære indikatorer,

som der ville blive rapporteret om i den fælles rapport om beskæftigelsen, i det omfang det er

relevant. På baggrund af den stadig større betydning, som de beskæftigelsesmæssige og

sociale aspekter har fået i det europæiske semester i de senere år, vil resultattavlen befordre en

højere grad af hensyntagen til beskæftigelses- og samfundsmæssige udfordringer inden for

rammerne af det europæiske semester samt de specifikke henstillinger for euroområdet og

individuelle lande på grundlag heraf, som kan afspejle og fremme relevante, målrettede

reformer i overensstemmelse med forholdene på nationalt plan. Den kunne også være et

referencepunkt for arbejdet med den sociale dimension i euroområdet.

kom (2017) 0250 - Ingen titel

Bilag — Social resultattavle: primære og sekundære indikatorer

Lige muligheder og adgang til arbejdsmarkedet

Uddannelse, færdigheder 1. Uddannelsesfrafald

og livslang læring

(Andelen af unge i alderen 18-24 år, der forlader uddannelsessystemet tidligt, fordelt på

køn)

Eurostat

Voksnes deltagelse i læring

(Livslang læring — % af aldersgruppen 25-64 år, der er under uddannelse, herunder

erhvervsuddannelse, fordelt på køn)

Eurostat

Dårlige resultater på uddannelsesområdet (PISA-resultater — svage præstationer i

matematik — 15-årige)

OECD

Opnåelse af videregående uddannelse i aldersgruppen 30-34 år

(Opnåelse af videregående uddannelse — % af aldersgruppen 30-34 år, der har afsluttet en

videregående uddannelse, fordelt på køn)

Eurostat

Ligestilling på

arbejdsmarkedet

2. Kønsbetinget forskel i beskæftigelsesfrekvens

(Kønsbetinget forskel i beskæftigelsesfrekvensen)

Eurostat

Kønsbetinget forskel i deltidsbeskæftigelse

(Kønsbetinget forskel i deltidsbeskæftigelse som andel af den samlede beskæftigelse)

Eurostat

Lønforskel mellem mænd og kvinder, ukorrigeret

(Ukorrigeret kønsbestemt timelønsforskel i %)

Eurostat

Ulighed og opadgående

social mobilitet

3. Indkomstulighed

(Målt som kvintilsatsen for indkomster — S80/S20)

Eurostat

Variationer i resultater, der kan forklares med elevernes socioøkonomiske status (virkninger

af socioøkonomisk og kulturel status på PISA-resultater)

OECD

Levevilkår og fattigdom

4. Risiko for fattigdom eller social udstødelse (AROPE)

(% af den samlede befolkning, der er truet af fattigdom eller social udstødelse, fordelt på

køn)

Eurostat

Fattigdomsrisiko (AROP)

(% af den samlede befolkning, der er truet af fattigdom, fordelt på køn)

Eurostat

Alvorlige materielle afsavn (SMD)

(% af den samlede befolkning, der lider alvorlige materielle afsavn, fordelt på køn)

Eurostat

kom (2017) 0250 - Ingen titel

Personer, der bor i en husstand med meget lav arbejdsintensitet

(% af befolkningen i alderen 60 og derunder, der lever i husstande med en meget lav

arbejdsintensitet, fordelt på køn)

Eurostat

Personer udsat for alvorlig boligmangel

(% af den samlede befolkning, der bor i overfyldte boliger og lider under boligmangel, efter

ejerform)

Eurostat

Unge

5. Unge i alderen 15-24 år, som hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse

(NEET-andelen, fordelt på køn)

Eurostat

Dynamiske arbejdsmarkeder og rimelige arbejdsvilkår

Arbejdsstyrkens struktur 6. Beskæftigelsesfrekvens

(20-64, fordelt på køn, alder og uddannelsesniveau)

Eurostat

7. Arbejdsløshed

(15-74, fordelt på køn, alder og uddannelsesniveau)

Eurostat

Erhvervsfrekvens

(15-64, fordelt på køn og alder)

Eurostat

Ungdomsarbejdsløshed

(15-24, fordelt på køn)

Eurostat

Andel af langtidsledige

(af den samlede erhvervsaktive befolkning, fordelt på køn)

Eurostat

Arbejdsmarkedets

dynamik

Aktiveringsforanstaltninger — deltagere i arbejdsmarkedspolitikker pr. 100

personer, som ønsker at arbejde (i alt)

Eurostat

Ansættelse i nuværende job efter varighed

(Den procentuelle andel af beskæftigede i deres nuværende job efter varighed (ét år eller

derunder, 1-2 år, 2-5 år, over 5 år))

Eurostat

Overgang fra tidsbegrænsede til tidsubegrænsede kontrakter (treårigt gennemsnit)

(% af befolkningen i aldersgruppen 18 år og derover, hvis arbejdsstatus er ændret fra

tidsbegrænset beskæftigelse i det foregående år til tidsubegrænset beskæftigelse i

indeværende år, fordelt på køn)

Eurostat

Indtægter, herunder

beskæftigelsesrelaterede

Husstandenes korrigerede disponible bruttoindkomst i faste priser (KKS pr.

indbygger: 2008-indekset = 100)

Eurostat

kom (2017) 0250 - Ingen titel

10. Aflønning af ansatte pr. arbejdstime

Egne beregninger på baggrund af data fra Eurostat

Beskæftigede truet af fattigdom

(% af de beskæftigede i aldersgruppen 18 år og derover, som er truet af fattigdom, fordelt

på køn)

Eurostat

Offentlig støtte/social beskyttelse og inklusion

Virkningerne af

11. Sociale overførslers virkning (bortset fra pensioner) for fattigdomsbekæmpelse

offentlige politikker for

(Forskellen — i den samlede befolkning — mellem andelen af borgere, der er truet af

bekæmpelse af fattigdom

fattigdom henholdsvis før og efter sociale overførsler, fordelt på køn)

Eurostat

Den offentlige sektors udgifter efter formål

(Offentlige udgifter i % af BNP, efter formål (social beskyttelse, sundhed og uddannelse)

Eurostat

Samlet kompensationsgrad for pensioner

(Individuelle medianbruttopensioner i aldersgruppen 65-74 år i forhold til den individuelle

bruttomedianindtægt i aldersgruppen 50-59 år)

Eurostat

Børnepasning

12. Børn under 3 år i formelle børnepasningsordninger

(Børn i formelle børnepasningsordninger (andel af børnene i samme aldersgruppe (0-3

år)

Eurostat

13. Selvrapporterede uopfyldte behov for lægebehandling (EU-SILC)

(% af den samlede befolkning, der har rapporteret om uopfyldte behov for

lægebehandling, fordelt på køn)

Eurostat

Sunde leveår (ved det fyldte 65. år)

Eurostat

Egenbetaling til sundhedsydelser

Sundhedsydelser

Eurostat

Adgang

til

ressourcer

digitale 14. Borgernes digitale færdigheder

(Andel af befolkningen med grundlæggende generelle eller mere end grundlæggende

generelle digitale færdigheder, fordelt på køn)

Eurostat

Konnektivitetsdimensionen af indekset for den digitale økonomi og det digitale samfund

(DESI): Anvendelse af faste bredbåndsforbindelser (33 %), anvendelse af mobilt bredbånd

(22 %), hastighed (33 %) og prisoverkommelighed (11 %)

Den digitale resultattavle