Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0322
Offentligt
1770861_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 21.6.2017
COM(2017) 322 final
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på
baggrund af en
ansøgning fra Finland - EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
DA
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0002.png
BEGRUNDELSE
BAGGRUND FOR FORSLAGET
1.
De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning
til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning
til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006
1
("EGF-forordningen").
Den 1. februar 2017 indgav Finland ansøgning EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 om
økonomisk EGF-støtte som følge af afskedigelser
2
i Microsoft (Microsoft Mobile
Oy) og hos 11 leverandører eller producenter i efterfølgende produktionsled
("afskedigelserne").
Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med
de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for
økonomisk EGF-støtte er opfyldt.
2.
3.
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN
EGF-ansøgning
Medlemsstat
Berørt(e) region(er) (på NUTS
3
2-niveau)
EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
Finland
Helsingfors-Nyland (Nyland, FI1B1)
Västra Finland (Birkaland) (FI197)
Södra Finland (Varsinais-Suomi,
FI1C1)
Den 1. februar 2017
Den 1. februar 2017
Den 15. februar 2017
Den 29. marts 2017
Den 21. juni 2017
EGF-forordningens artikel 4, stk. 1,
litra a)
Microsoft (Microsoft Mobile Oy))
12
62 (Computerprogrammering,
konsulentbistand vedrørende
Dato for indgivelse af ansøgningen
Dato for kvittering for modtagelse af
ansøgningen
Dato for anmodning om yderligere oplysninger
Frist for indsendelse af yderligere oplysninger
Frist for afslutningen af vurderingen
Interventionskriterium
Hovedvirksomhed
Antal berørte virksomheder
Økonomisk(e) aktivitetssektor(er)
(NACE rev. 2 hovedgruppe)
4
1
2
3
4
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
Jf. EGF-forordningens artikel 3.
Kommissionens forordning (EU) nr. 1046/2012 af 8. november 2012 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for
statistiske regionale enheder (NUTS) for så vidt angår indberetningen af tidsrækker for den nye
regionale opdeling (EUT L 310 af 9.11.2012, s. 34).
EUT L 393 af 30.12.2006, s. 1.
DA
2
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0003.png
informationsteknologi og lignende
aktiviteter)
Antal dattervirksomheder, leverandører og
producenter i efterfølgende produktionsled
Referenceperiode (fire måneder):
Antal afskedigelser i referenceperioden (a )
Antal afskedigelser før og efter
referenceperioden (b)
Samlet antal afskedigelser
Samlet antal støtteberettigede modtagere
Samlet antal tiltænkte støttemodtagere
Antal unge, der er tiltænkt støtte, og som ikke
er i beskæftigelse eller under uddannelse
Budget til de individualiserede tilbud (EUR)
EGF-implementeringsbudget
5
(EUR)
Samlet budget (EUR)
EGF-støtte (60 %) i EUR
VURDERING AF ANSØGNINGEN
Sagsforløb
4.
De finske myndigheder indgav ansøgning EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 den 1.
februar 2017, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor
interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt.
Kommissionen bekræftede modtagelsen af ansøgningen samme dag og anmodede
Finland om yderligere oplysninger den 15. februar 2017. Der blev indsendt
yderligere oplysninger inden for seks uger efter anmodningen. Fristen på 12 uger
efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen
skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne, for at der kan
ydes økonomisk støtte, udløber den 21. juni 2017.
11
12. juli 2016
–
12. november 2016
1 248
0
1 248
1 248
1 000
0
5 559 300
307 500
5 866 800
3 520 080
Ansøgningens støtteberettigelse
Berørte virksomheder og støttemodtagere
5.
Ansøgningen vedrører 1 248 arbejdstagere, som var blevet afskediget af Microsoft
Oy (Microsoft Mobile Oy) og af 11 leverandører og producenter i efterfølgende
produktionsled. Hovedvirksomheden var aktiv i den økonomiske sektor, som er
klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 62 (Computerprogrammering,
konsulentbistand vedrørende informationsteknologi og lignende aktiviteter). De
afskedigelser, som Microsoft Mobile Oy har foretaget, er hovedsagelig lokaliseret i
NUTS 2-regionerne Helsingfors-Nyland, Västra Finlands län og Södra Finlands län.
Virksomheder og antal afskedigelser i referenceperioden
Microsoft Mobile Oy
1 191
Manpower Group Solutions
14
5
I henhold til artikel 7, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1309/2013.
DA
3
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0004.png
Virksomheder og antal afskedigelser i referenceperioden
Accenture Oy
HCL Technologies Ltd
ISS Palvelut OyManpower
JOT Automation Oy
Lionbridge Oy
5
3
20
1
6
Sale Nordic Oy
Spellpoint Oy
Symbio Finland Oy
Tieto Oy
Varamiespalvelu-Group Oy
1
1
3
2
1
Virksomheder i alt:
12
Antal afskedigelser i alt:
1 248
0
1 248
Antal selvstændige, hvis aktivitet er ophørt, i alt:
I alt (støtteberettigede arbejdstagere og selvstændige):
Interventionskriterier
6.
De finske myndigheder indgav ansøgningen med henvisning til interventionskriteriet
i artikel 4, stk. 1, litra a), i EGF-forordningen, som forudsætter mindst 500
afskedigelser af arbejdstagere i løbet af en fire måneders referenceperiode i en
virksomhed i en medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget af
leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled.
Referenceperioden på fire måneder for ansøgningen løber fra den 12. juli 2016 til
den 12. november 2016.
Afskedigelserne i referenceperioden fordeler sig som følger:
–
–
1 191 arbejdstagere blev afskediget af Microsoft
57 arbejdstagere blev afskediget af 11 leverandører eller producenter i
Microsofts efterfølgende produktionsled.
7.
8.
Beregning af afskedigelser og aktivitetsophør
9.
Afskedigelserne i referenceperioden er blevet beregnet som følger:
–
1 248 fra den dato, hvor arbejdsgiveren giver den enkelte arbejdstager
meddelelse om afskedigelse.
Støtteberettigede modtagere
10.
Det samlede antal støtteberettigede modtagere er på 1 248.
Sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i
verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen
11.
Til støtte for, at der er en sammenhæng mellem afskedigelserne og de
gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan
tilskrives globaliseringen, anfører Finland, at hovedårsagen til reduktionen i
arbejdskraften er den verdensomspændende konkurrence i sektoren for
mobiltelefoner og det deraf følgende tab af markedsandel for Microsoft Mobile Oy
(og dets windowsbaserede styresystem).
Efter at Microsoft (US) overtog Nokias mobiltelefonaktiviteter, blev Microsoft
Mobile Oy etableret i 2014 med hovedkvarter i Esbo i Finland. Ca. 4 700 ansatte fra
Nokia blev overflyttet til Microsoft Mobile Oy i Finland.
Nokia anvendte udelukkende Microsofts styresystem Windows. Microsoft Mobile
Oy fortsatte med denne praksis. Dette styresystem havde en global markedsandel på
3,3 % medio 2013, og andelen faldt til 0,8 % i 2016. Konkurrenternes styresystemer,
12.
13.
DA
4
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0005.png
som f.eks. Android, øgede markedsandelen til 82,2 %, og iOS (Apple) øgede andelen
til 14,6 % i begyndelsen af 2016
6 7
.
14.
Dette fald skete til trods for, at Microsoft Mobile Oy lancerede nye mobilapparater
og investerede i design, komponenter og marketing
8
. Konkurrenterne tilbyder
billigere hardware og styresystemer, som i høj grad tiltrækker nye kunder på
vækstmarkederne og også i Europa.
Denne ansøgning er fortsættelsen af en række tidligere ansøgninger fra Finland om
Nokias tilbagegang (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo,
EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer
Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft og EGF/2016/008 FI/Nokia Network
Systems).
Produktionen af mobilapparater flyttes i øjeblikket til lande med lavere lønninger,
hvor arbejdsbetingelserne ofte er dårlige
9
. Lave lønninger er en del af
omkostningseffektivitet
10
. Billigere mobilapparater er stærkt efterspurgte på
vækstmarkederne. Den europæiske import er også stigende
11.
.
Tabet af markedsandel for Nokia skyldes de mange østasiatiske smartphone-
producenters aggressive indtræden på markedet, idet de drager fordel af lave løn- og
produktionsomkostninger.
Vinderne i denne konkurrencesituation har været producenter med hjemsted i USA
og Asien, som anvender Android og iOS som operativsystemer.
Android har hundredvis af partnere, især i Asien, som udsender nye telefoner hvert
år. Der er en række Androidmuligheder i de midterste og laveste prissegmenter. Det
er afgørende på markeder som Indien, Afrika og Mellemøsten.
Produktionen af mobilapparater er blevet flyttet fra Sydkorea til Kina og senest til
lande med endnu lavere omkostninger, som f.eks. Vietnam
12
.
I maj 2016 meddelte Microsoft, at Microsoft Mobile Oy ville reducere med op til
1 350 arbejdspladser i Finland. Alle aktiviteter i Microsoft Mobile Oy lukkes. 550
ansatte mistede deres arbejde i regionen Helsingfors-Nyland, 500 i Birkalandområdet
(regionen Västra Finland) og 300 i Salo (regionen Södra Finland).
I øjeblikket gennemføres der en EGF-intervention (EGF/2016/001 FI/Microsoft), der
skal støtte de ansatte, der tidligere er blevet afskediget af Microsoft. De tiltænkte
støttemodtagere i dette forslag adskiller sig fra støttemodtagerne i ovennævnte sag.
15.
Begivenheder, der gav anledning til afskedigelserne og til aktivitetsophør
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Afskedigelsernes forventede virkning på økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og
på beskæftigelsen
De berørte NUTS 2-regioner er Helsingfors-Nyland, Västra Finland og Södra Finland.
6
7
8
9
10
11
12
www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share.
https://www.strategyanalytics.com/strategy-analytics/news/strategy-analytics-press-releases/strategy-
analytics-press-release/2016/11/02/strategy-analytics-android-captures-record-88-percent-share-of-
global-smartphone-shipments-in-q3-2016#.WTosOjclGUl.
www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share.
http://www.businessinsider.com/samsung-factory-working-conditions-2012-11?r=US&IR=T&IR=T.
http://comptryx.com/product/global_salary_survey.
https://www.kantarworldpanel.com/global/News/Android-Share-Tops-75-in-Europes-Largest-Markets.
http://www.thanhniennews.com/business/samsung-shifts-plants-from-china-to-vietnam-to-protect-
margins-392.html.
DA
5
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0006.png
Helsingfors-Nyland
23.
I 2012-2016 vedrørte de omfattende afskedigelser mest elektronikindustrien og
softwareindustrien. I efteråret 2016 fandt der afskedigelser sted i en række
fremstillingssektorer og i bygge- og anlægssektoren.
Antallet af beskæftigede i informations- og kommunikationssektoren i Nyland i
tredje kvartal af 2016 var 6 000 lavere end året før. Arbejdsløsheden blandt højt
uddannede grupper og IKT-fagfolk stiger stadig
13
.
I 2012-2016 vedrørte de omfattende afskedigelser i Helsingfors, Esbo og Vanda mest
elektronikindustrien og softwareindustrien. Disse virksomheder afskedigede mere
end 5 000 arbejdstagere i 2012-2016.
Ca. 72 % af de personer, der blev afskediget af Microsoft i regionen, er højt
uddannede.
Birkalandområdet et det område, der er mest berørt af afskedigelserne i Microsoft
Mobile Oy i denne region.
I 2016 havde kontoret for beskæftigelse og økonomisk udvikling i Birkaland (TE-
Kontoret) i alt 38 077 ledige arbejdssøgende. Ledige arbejdssøgende tegnede sig for
14,6 % af arbejdsstyrken
14
.
TE-Kontoret i Birkaland har i øjeblikket registreret ca. 1 700 ledige arbejdssøgende
inden for IKT-sektoren. I 2016 tegnede de langtidsledige sig for 40 % af alle
registrerede ledige arbejdssøgende inden for IKT-sektoren i Birkaland.
Erhvervsgruppen med den største stigning i arbejdsløsheden er specialister med
videregående uddannelse. I alt 6 084 akademikere blev registreret som ledige
arbejdssøgende i september 2016 i denne region. Arbejdsløshedsprocenten blandt
højt uddannede arbejdstagere i teknologisektoren steg sidste år med 8,1 procentpoint
i regionen.
I denne region er Salo det byområde, der er mest berørt af afskedigelserne i
Microsoft Mobile Oy. 300 ansatte vil miste deres arbejde hos Microsoft i Salo ifølge
TE-Kontoret.
Salo har mistet i alt 6 900 arbejdspladser mellem 2007 og 2014, hvilket er et fald i
arbejdspladser på 26 procentpoint. På grund af det tidligere Nokias produktionsophør
af mobiltelefoner og den økonomiske afmatning er ledigheden mere end fordoblet
mellem 2008 og 2016 i området.
24.
25.
26.
Västra Finlands län
27.
28.
29.
30.
Södra Finlands län
31.
32.
13
14
http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1.
http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1.
DA
6
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0007.png
33.
Arbejdsløsheden i regionen er steget med mere end 10 procentpoint fra 7,0 til 17,5
%. Denne ændring har været usædvanlig, selv når man sammenligner med andre
finske kommuner med Nokia/Microsoft
15
.
Andelen af højtuddannede blandt de arbejdsløse i Salo er steget.
34.
Tiltænkte støttemodtagere og foreslåede foranstaltninger
Tiltænkte støttemodtagere
35.
Det anslåede antal afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i
foranstaltningerne, er på 1 000. Fordelingen af disse arbejdstagere på køn,
nationalitet og aldersgruppe er som følger:
Kategori
Køn:
Mænd:
Kvinder:
Statsborgerskab: EU-borgere:
Ikke-EU-borgere:
Aldersgruppe:
15-24-årige:
25-29-årige:
30-54-årige:
55-64-årige:
over 64 år:
Antal
støttemodtagere
740
260
955
45
0
25
925
50
0
(74,0 %)
(26,0 %)
(95,5 %)
(4,5 %)
(0 %)
(2,5 %)
(92,5 %)
(5,0 %)
(0 %)
De foreslåede foranstaltningers støtteberettigelse
36.
De individualiserede tilbud, der skal gives til de afskedigede arbejdstagere, omfatter
følgende foranstaltninger.
–
Coaching-foranstaltninger og andre forberedende foranstaltninger: Disse
foranstaltninger omfatter uddannelse i jobsøgning, støtte til arbejdsmobilitet
(Eures-tjenester), individuel vejledning (jobcoaching), karrierevejledning og
ekspertvurderinger.
Beskæftigelses- og tjenesteydelser til virksomheder: Disse foranstaltninger
omfatter støtte til uafhængige jobsøgende, kompetencevurderinger, arbejde på
prøve og rekrutteringstiltag.
Uddannelse:
Denne
foranstaltning
omfatter
erhvervsuddannelse,
videreuddannelse, forskellige former for omskoling og uddannelse i
forbindelse med iværksættelse og arbejdskraftmobilitet.
Iværksætterstøtte: Denne foranstaltning yder støtte til iværksættere til fremme
af forretningsaktiviteter, til lancering og etablering af en virksomhed på
heltidsbasis inden for IKT-sektoren og andre sektorer.
–
–
–
15
http://www.itproportal.com/2015/07/20/nokias-woes-pushing-finnish-town-salo-further-
recession/.
into-
DA
7
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0008.png
–
Løntilskud: Denne foranstaltning støtter beskæftigelse i et nyt arbejde ved at
reducere lønomkostningerne.
Løntilskuddet er
på 30-50 %
af
lønomkostningerne.
Godtgørelser i forbindelse med omkostninger ved rejse og ophold: Denne
foranstaltning dækker de omkostninger, som den arbejdssøgende har under en
uddannelsesforanstaltning.
–
37.
De foreslåede foranstaltninger, som her er beskrevet, udgør aktive
arbejdsmarkedsforanstaltninger, der falder ind under de støtteberettigede
foranstaltninger, der er fastlagt i EGF-forordningens artikel 7. Disse foranstaltninger
erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.
De finske myndigheder har leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der
er obligatoriske for den berørte virksomhed i medfør af national lov eller kollektive
overenskomster. De har bekræftet, at økonomisk EGF-støtte ikke erstatter sådanne
foranstaltninger.
De anslåede samlede omkostninger er på 5 866 800 EUR og omfatter udgifter til
individualiserede tilbud på 5 559 300 EUR samt udgifter til forberedelse, forvaltning,
oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter på 307 500 EUR.
Der anmodes om økonomisk EGF-støtte på i alt 3 520 080 EUR (60 % af de samlede
omkostninger).
Samlede
anslåede
omkostninger*
(i EUR)
38.
Anslået budget
39.
40.
Foranstaltninger
Forventet antal
deltagere
Anslåede
omkostninger
pr. deltager
(i EUR)
Individualiserede tilbud (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra a) og
c))
Coaching-foranstaltninger og andre
forberedende foranstaltninger (Valmennukset
ja muut valmentavat toimenpiteet)
Beskæftigelses- og virksomhedstjenester
(Työllisyys-
ja yrityspalvelut)
Uddannelse (Koulutus)
Iværksætterstøtte (Starttiraha )
Subtotal (a):
Procentdel af pakken af individualiserede tilbud
195
1 200
234 000
800
535
18
–
606
6 000
8 000
484 800
3 210 000
144 000
4 072 800
(73,26 %)
Godtgørelser og incitamenter (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra
b))
DA
8
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0009.png
Løntilskud (Palkkatuki)
Godtgørelser i forbindelse med omkostninger
ved rejse og ophold (Liikkuvuusavustus)
Subtotal (b):
Procentdel af pakken af individualiserede tilbud
163
130
–
9 000
150
1 467 000
19 500
1 486 500
(26,74 %)
Foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 4
1. Forberedelse
2. Forvaltning
3. Oplysning og offentlig omtale
4. Kontrol og rapportering
Subtotal (c):
Procentdel af de samlede omkostninger:
Samlede omkostninger (a + b + c):
EGF-støtte (60 % af de samlede udgifter)
–
–
–
–
–
–
–
9 000
143 000
115 500
40 000
307 500
(5,24 %)
5 866 800
3 520 080
*: tal i procent er afrundede, de andre er ikke
41.
Omkostningerne til de foranstaltninger, der er identificeret i ovenstående tabel som
foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b), overstiger
ikke 35 % af de samlede omkostninger ved den samordnede pakke af
individualiserede tilbud. De finske myndigheder har bekræftet, at disse
foranstaltninger er betinget af, at støttemodtagerne deltager aktivt i jobsøgnings- eller
uddannelsesaktiviteterne.
De finske myndigheder har bekræftet, at investeringsomkostningerne til selvstændig
virksomhed, nystartede virksomheder og medarbejderovertagelser ikke overstiger
15 000 EUR pr. støttemodtager.
De finske myndigheder begyndte den 12. juli 2016 at yde individualiserede tilbud til
støttemodtagerne. Udgifterne til foranstaltningerne vil derfor være berettigede til
økonomisk EGF-støtte fra den 12. juli 2016 til den 1. februar 2019.
De finske myndigheder påtog sig den administrative udgift, der skal gennemføre
EGF, den 12. juli 2016. Udgifterne til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig
omtale og kontrol- og rapporteringsaktiviteter er derfor berettigede til økonomisk
EGF-støtte fra den 12. juli 2016 til den 1. august 2019.
42.
Periode for udgifternes støtteberettigelse
43.
44.
Komplementaritet med de foranstaltninger, der finansieres af nationale midler eller EU-
midler
45.
Kilderne til den nationale forfinansiering eller medfinansiering er budgettet for den
offentlige arbejdsformidling i den administrative afdeling af ministeriet for økonomi
og beskæftigelse (MEE). Nogle tjenester vil også blive finansieret over
driftsudgifterne for centrene for økonomisk udvikling (ELY-centrene) og kontorerne
for beskæftigelse og økonomisk udvikling (TE-Kontorerne).
DA
9
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
46.
De finske myndigheder har bekræftet, at de ovenfor beskrevne foranstaltninger, der
modtager økonomisk EGF-støtte, ikke samtidig modtager økonomisk støtte fra andre
af Unionens finansielle instrumenter.
Fremgangsmåder ved høringen af de tiltænkte støttemodtagere eller disses repræsentanter
eller arbejdsmarkedets parter samt lokale og regionale myndigheder
47.
Finland har anført, at den koordinerede pakke af individualiserede tilbud er blevet
udarbejdet i samråd med en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for ELY-
centrene og TE-Kontorerne i de berørte regioner, Microsoft, den finske
teknologiindustri, fagforeningen Pro, sammenslutningen af ingeniører i Finland og
det finske finansieringsorgan for innovation.
Ansøgningen indeholder en beskrivelse af forvaltnings- og kontrolsystemerne, som
fastlægger de involverede organers ansvarsområder. Finland har meddelt
Kommissionen, at den økonomiske støtte vil blive forvaltet af MEE, som fungerer
som forvaltnings- eller attesteringsmyndighed for EGF og som et bemyndiget organ,
der uddeler EGF-støtte. Forvaltningsfunktionerne for EGF er blevet tildelt kontoret
for beskæftigelse og iværksætteri.
De attesterende funktioner hører ind under afdelingen for menneskelige ressourcer
og administration. Udbetalinger til støttemodtagerne sker gennem de regionale ELY-
centre og TE-Kontorer.
Med hensyn til revision er det ansvarlige organ den uafhængige interne
revisionsenhed, der arbejder under MEE's faste sekretariatschef.
De finske myndigheder har givet alle nødvendige garantier med hensyn til følgende:
–
Principperne om ligebehandling og ikke-forskelsbehandling overholdes i
forbindelse med adgang til de foreslåede foranstaltninger og deres
gennemførelse.
Kravene i den nationale lovgivning og i EU-lovgivningen vedrørende kollektiv
afskedigelse er blevet overholdt.
Hvis den virksomhed, som gennemfører afskedigelser, har fortsat sine
aktiviteter efter afskedigelserne, skal den have opfyldt sine lovmæssige
forpligtelser i forbindelse med afskedigelserne og have sørget for sine
arbejdstagere i overensstemmelse hermed.
De foreslåede foranstaltninger modtager ikke økonomisk støtte fra andre EU-
fonde eller fra finansielle instrumenter, og dobbeltfinansiering vil blive
forhindret.
De foreslåede foranstaltninger supplerer de foranstaltninger, der finansieres af
strukturfondene.
Den økonomiske EGF-støtte overholder de proceduremæssige og materielle
EU-bestemmelser om statsstøtte.
Forvaltnings- og kontrolsystemer
48.
49.
50.
Tilsagn afgivet af den pågældende medlemsstat
51.
–
–
–
–
–
DA
10
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0011.png
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Budgetforslag
52.
EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf.
artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om
fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020
16
.
Efter at have gennemgået ansøgningen for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i
EGF-forordningens artikel 13, stk. 1, og under hensyntagen til antallet af tiltænkte
støttemodtagere, de foreslåede foranstaltninger og de forventede omkostninger,
foreslår Kommissionen at mobilisere EGF til et beløb på 3 520 080 EUR, hvilket
svarer til 60 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, for at
kunne yde økonomisk støtte til ansøgningen.
Den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af
Europa-Parlamentet og Rådet, jf. punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2.
december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk
forvaltning
17
.
Samtidig med at Kommissionen forelægger dette forslag til en afgørelse om at
mobilisere EGF, forelægger den et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om
overførsel til den relevante budgetpost af et beløb på 3 520 080 EUR.
Samtidig med at Kommissionen vedtager dette forslag til en afgørelse om at
mobilisere EGF, vedtager den ved en gennemførelsesretsakt en afgørelse om
økonomisk støtte, der træder i kraft den dag, hvor Europa-Parlamentet og Rådet
vedtager den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF.
53.
54.
Tilhørende retsakter
55.
56.
16
17
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.
EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
DA
11
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
1770861_0012.png
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på
baggrund af en
ansøgning fra Finland - EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR
—
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17.
december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og
ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006
18
, særlig artikel 15, stk. 4,
under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-
Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet
og om forsvarlig økonomisk forvaltning
19
, særlig punkt 13,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) har til formål at yde
støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende,
hvis aktivitet er ophørt på grund af gennemgribende strukturelle ændringer i
verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en
fortsættelse af den internationale finansielle og økonomiske krise, eller som følge af
nye internationale finansielle og økonomiske kriser, og hjælpe disse med at vende
tilbage til arbejdsmarkedet.
EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013
20
.
Den 1. februar 2017 indgav de finske myndigheder en ansøgning om mobilisering af
EGF i forbindelse med afskedigelser i Microsoft Oy (Microsoft Mobile Oy) og hos 11
leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled. Den blev suppleret med
yderligere oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1309/2013.
Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af størrelsen på et økonomisk
støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1309/2013.
Som følge af Finlands ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk
støtte på 3 520 080 EUR.
For at minimere den tid, som det tager at mobilisere EGF-midlerne, bør denne
afgørelse anvendes fra vedtagelsesdatoen
—
(2)
(3)
(4)
(5)
18
19
20
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige
finansielle ramme for årene 2014-2020 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884).
DA
12
DA
 kom (2017) 0322 - Ingen titel
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Inden for rammerne af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2017
stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på
3 520 080 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende. Den anvendes fra
[the
date of its adoption]
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Europa-Parlamentets vegne
Formand
På Rådets vegne
Formand
DA
13
DA