Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0541
Offentligt
1776404_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 26.6.2017
COM(2017) 541 final
FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4
TIL DET ALMINDELIGE BUDGET 2017
der ledsager forslaget om mobilisering af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med
henblik på at yde bistand til Italien
DA
DA
 kom (2017) 0541 - Ingen titel
1776404_0002.png
Under henvisning til:
–
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314,
sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
særlig artikel 106a,
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af
25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget
1
,
særlig artikel 41,
Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2017, der blev
vedtaget den 1. december 2016
2
,
ændringsbudget nr. 1/2017
3
, vedtaget den 5. april 2017,
ændringsbudget nr. 2/2017
4
, vedtaget den 12. april 2017,
ændringsbudget nr. 3/2017
5
, vedtaget den 30. maj 2017,
–
–
–
–
–
forelægger Europa-Kommissionen hermed forslag til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for
2017 for Europa-Parlamentet og Rådet.
ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER
SEKTION
Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion kan ses på EUR-Lex
(http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). En engelsk udgave af ændringerne i
oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag.
1
2
3
4
5
EUT L 298 af 26.10. 2012, s. 1.
EUT L 51 af 28.2.2017.
EUT L 136 af 24.5.2017.
COM(2017) 188 af 12.4.2017.
COM(2017) 288 af 30.5.2017.
2
 kom (2017) 0541 - Ingen titel
INDHOLDSFORTEGNELSE
1.
2.
3.
4.
INDLEDNING ........................................................................................................................................ 4
FINANSIERING UNDER EUSF-BEVILLINGER FOR 2016, 2017 OG 2018 ................................. 4
BEVILLINGER, DER ANMODES OM I 2017-BUDGETTET ......................................................... 4
SAMMENFATTENDE OVERSIGT OPDELT EFTER FFR-UDGIFTSOMRÅDE ....................... 6
3
 kom (2017) 0541 - Ingen titel
1776404_0004.png
1.
I
NDLEDNING
Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 ledsager forslaget om at mobilisere 1 196 797 579 EUR fra
Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF) med henblik på at yde bistand til Italien efter en
række jordskælv, som fandt sted mellem august 2016 og januar 2017 i regionerne Abruzzo, Lazio,
Marche og Umbrien
6
.
I FÆB nr. 4/2017 foreslås det at opføre 1 166 797 579 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger
i det almindelige budget for 2017 for at dække budgetbehovet i forbindelse med denne
mobilisering, efter modregning af det forskud, der allerede blev udbetalt i 2016 (30 000 000 EUR).
2.
F
INANSIERING UNDER
EUSF-
BEVILLINGER FOR
2016, 2017
OG
2018
Det samlede beløb til rådighed for mobilisering af EUSF var i begyndelsen af 2017
1 115 121 612 EUR, svarende til summen af bevillingen for 2017 på 563 081 210 EUR (dvs.
500 000 000 EUR i 2011-priser), jf. artikel 10, stk. 1, i forordningen om den flerårige finansielle
ramme
7
("FFR-forordningen"), plus den samlede bevilling for 2016 på 552 040 402 EUR (dvs.
500 000 000 EUR i 2011-priser), som var uudnyttet og var blevet fremført til det efterfølgende år,
jf. FFR-forordningens artikel 10, stk. 2.
På nuværende tidspunkt af 2017 kan der mobiliseres 902 826 499 EUR. Det svarer til det samlede
beløb til rådighed for mobilisering af EUSF i begyndelsen af 2017 (1 115 121 612 EUR) minus en
tidligere mobilisering
8
(71 524 810 EUR) og minus det tilbageholdte beløb på 140 770 303 EUR
for at opfylde kravet om tilbageholdelse af 25 % af det årlige beløb for 2017 frem til den 1.
oktober 2017 som fastsat i FFR-forordningens artikel 10, stk. 1.
Dette beløb er ikke tilstrækkeligt til at dække hele mobiliseringen af EUSF til fordel for Italien.
Kommissionen finder imidlertid, at betingelserne i FFR-forordningens artikel 10, stk. 2, er opfyldt,
og foreslår at dække forskellen på 293 971 080 EUR (1 196 797 579 EUR minus
902 826 499 EUR under budgetbevillingerne 2017) med det årlige beløb, der er til rådighed i 2018.
3.
B
EVILLINGER
,
DER ANMODES OM I
2017-
BUDGETTET
Eftersom der allerede er udbetalt et forskud på 30 000 000 EUR fra 2016-budgettet i denne EUSF-
sag, foreslår Kommissionen at ændre 2017-budgettet ved at forhøje budgetartikel
13 06 01
"Bistand til medlemsstaterne i forbindelse med en større naturkatastrofe, som har en alvorlig
indvirkning på borgernes levevilkår, det naturlige miljø eller økonomien"
med 1 166 797 579 EUR
i både forpligtelses- og betalingsbevillinger.
I betragtning af det omfang af mellemliggende betalinger, der er modtaget før
regnskabsafslutningen, foreslår Kommissionen at omfordele alle de nødvendige
betalingsbevillinger i denne EUSF-sag inden for rammerne af 2017-budgettet og at overføre midler
til den negative reserve, som blev aktiveret ved ændringsbudget nr. 1/2017 (70 402 434 EUR), fra
budgetposterne for nogle af strukturfondsprogrammerne for 2007-2013.
6
7
8
COM(2017) 540 af 26.6.2017.
Rådets forordning (EU, EURATOM) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige
finansielle ramme for 2014-2020 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884).
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/741 af 5. april 2017 om anvendelse af Den Europæiske
Unions Solidaritetsfond til at yde bistand til Det Forenede Kongerige, Cypern og Portugal (EUT L 111 af
24.4.2017, s. 6) og det ledsagende ændringsbudget nr. 1/2017
(EUT L 136 af 2.5.2017, s. 1)
.
4
 kom (2017) 0541 - Ingen titel
1776404_0005.png
Følgende budgetposter foreslås ændret i forbindelse med denne EUSF-sag:
Budgetpos
t
13 03 16
13 03 18
Forpligtelsesbe
villinger
Beløb i EUR
Betalingsbevilli
nger
-915 477 000
-23 165 000
Navn
Afslutning
af
Den
Europæiske
Fond
for
Regionaludvikling (EFRU) — konvergens
Afslutning
af
Den
Europæiske
Fond
for
Regionaludvikling
(EFRU)
—
regional
konkurrenceevne og beskæftigelse
Afslutning
af
Den
Europæiske
Fond
for
Regionaludvikling (EFRU) — europæisk territorialt
samarbejde
Afslutning af Samhørighedsfonden (2007-2013)
Bistand til medlemsstaterne i forbindelse med en større
naturkatastrofe, som har en alvorlig indvirkning på
borgernes livsvilkår, det naturlige miljø eller økonomien
Negativ reserve
0
13 03 19
0
-42 508 000
13 04 02
13 06 01
0
1 166 797 579
-256 050 013
1 166 797 579
40 03 01
I alt
0
1 166 797 579
70 402 434
0
5
 kom (2017) 0541 - Ingen titel
1776404_0006.png
4.
S
AMMENFATTENDE OVERSIGT OPDELT EFTER
FFR-
UDGIFTSOMRÅDE
Budget 2017
Udgiftsområde
(inkl. ÆB 1, FÆB 2 og 3/2017)
FB
BB
56 521 763 545
75 398 754 456
1 939 100 000
73 512 000 000
52 345 544
21 312 155 821
1 439 100 000
19 925 000 000
51 944 179
54 086 598 635
500 000 000
53 587 000 000
401 365
58 584 443 884
60 191 000 000
-575 000 000
1 031 556 116
42 612 572 079
44 146 000 000
318 000
1 533 109 921
4 284 030 960
530 000 000
1 176 030 960
2 578 000 000
10 162 120 000
730 120 000
9 432 000 000
9 394 513 816
9 918 000 000
-507 268 804
16 217 380
7 418 902 660
8 007 000 000
-507 268 804
80 828 536
-70 402 434
I alt
157 823 863 116
530 000 000
1 939 100 000
1 906 150 960
155 631 000 000
-1 082 268 804
1 100 119 040
604 326 434
I alt
158 428 189 550
9 857 125 056
460 402 434
134 490 371 363
1 166 797 579
1 166 797 579
1 166 797 579
142 906 000 000
134 029 968 929
981 093 985
70 402 434
-1 166 797 579
157 823 863 116
530 000 000
1 939 100 000
1 906 150 960
155 631 000 000
-1 082 268 804
1 100 119 040
1 771 124 013
159 594 987 129
11 023 922 635
1 627 200 013
134 490 371 363
142 906 000 000
132 863 171 350
981 093 985
7 418 988 660
9 394 599 816
loft
margen
9 483 081 178
3 786 957 287
42 562 967 974
54 913 969 537
37 200 819 042
-1 237 200 013
19 320 944 503
Forslag til ændringsbudget nr. 4/2017
FB
BB
-1 237 200 013
Budget 2017
(inkl. ÆB 1, FÆB 2-4/2017)
FB
75 398 754 456
1 939 100 000
73 512 000 000
52 345 544
21 312 155 821
1 439 100 000
19 925 000 000
51 944 179
54 086 598 635
500 000 000
53 587 000 000
401 365
58 584 443 884
60 191 000 000
-575 000 000
1 031 556 116
42 612 572 079
44 146 000 000
318 000
1 533 109 921
4 284 030 960
530 000 000
1 176 030 960
2 578 000 000
10 162 120 000
730 120 000
9 432 000 000
9 394 513 816
9 918 000 000
-507 268 804
16 217 380
7 418 902 660
8 007 000 000
-507 268 804
80 828 536
7 418 988 660
9 394 599 816
9 483 081 178
3 786 957 287
42 562 967 974
54 913 969 537
35 963 619 029
19 320 944 503
BB
55 284 563 532
1.
Intelligent og inklusiv vækst
heraf under den samlede margen for
forpligtelser
loft
margen
Konkurrenceevne for vækst og
beskæftigelse
heraf under den samlede margen for
forpligtelser
loft
margen
Økonomisk, social og territorial
samhørighed
heraf under den samlede margen for
forpligtelser
loft
margen
Bæredygtig vækst: naturressourcer
1a
1b
2.
loft
heraf modregnet margenen til uforudsete
udgifter
margen
heraf: Den Europæiske Garantifond for
Landbruget (EGFL) – markedsrelaterede
udgifter og direkte betalinger
delloft
nettooverførsel mellem EGFL og ELFUL
EGFL-margen
3.
Sikkerhed og medborgerskab
heraf under fleksibilitetsinstrumentet
heraf under margenen til uforudsete udgifter
loft
margen
4.
Et globalt Europa
heraf under margenen til uforudsete udgifter
5.
Administration
loft
heraf modregnet margenen til uforudsete
udgifter
margen
heraf: Institutionernes administrative udgifter
delloft
heraf modregnet margenen til uforudsete
udgifter
margen
Negativ reserve
heraf under fleksibilitetsinstrumentet
heraf under den samlede margen for
forpligtelser
heraf under margenen til uforudsete udgifter
loft
heraf modregnet margenen til uforudsete
udgifter
margen
Andre særlige instrumenter
6