kom (2017) 0810 - Ingen titel

Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0810
Offentligt

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 13.12.2017

COM(2017) 810 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om fremskridtet med gennemførelsen af forordning (EF) nr. 166/2006 om oprettelse af

et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer (E-PRTR)

{SWD(2017) 710 final} - {SWD(2017) 711 final}

kom (2017) 0810 - Ingen titel

Indhold

1. Indledning............................................................................................................................... 2

2. E-PRTR-forordning: status .................................................................................................... 3

2.1 E-PRTR's websted

................................................................................................................ 3

2.2 Kommissionens vejledning

................................................................................................... 4

2.3 Medlemsstaternes gennemførelse

......................................................................................... 4

2.4 Sanktioner og bøder

............................................................................................................. 5

3. REFIT-evaluering................................................................................................................... 5

3.1

3.2

4.1.

4.2.

Omfanget af evalueringen

............................................................................................ 5

Evalueringsresultater

................................................................................................... 5

Tiltag som følge af gennemførelsesrapporten fra 2013

............................................... 6

Tiltag som følge af den nylige evaluering

.................................................................... 8

4. Mulige forbedringer af E-PRTR ............................................................................................ 6

5. Konklusioner .......................................................................................................................... 9

kom (2017) 0810 - Ingen titel

1. Indledning

Det europæiske register over udledning og overførsel af forurenende stoffer (E-PRTR)

indeholder miljøoplysninger af høj kvalitet om emissioner fra Europas største industrianlæg.

Offentligheden, interessenterne, analytikerne, politikudviklerne og beslutningstagerne i Den

Europæiske Union sætter stor pris på disse oplysninger, da de bruges til at fastlægge

prioriteter for omkostningseffektive strategier for emissionsreduktion, måle fremskridt med

hensyn til reduktion af forureningen og påvirke operatørerne til at indføre miljøvenlige

metoder og teknikker.

E-PRTR blev oprettet ved forordning (EF) 166/2006

, og for EU gennemfører den UNECE

PRTR-protokollen (Kiev) til Århus-konventionen

. På den måde bygger den på den

eksisterende europæiske oversigt over forurenende emissioner (EPER), der blev oprettet i

2000.

Artikel 17 i E-PRTR-forordningen anfører, at Kommissionen skal revidere medlemsstatens

leverede emissionsoplysninger i henhold til artikel 7 og yderligere oplysninger indsendt i

henhold til artikel 16.

Den første artikel 17-rapport

blev indsendt til Europa-Parlamentet og Rådet i 2013. Den

vurderede de første tre år med E-PRTR i drift: 2007, 2008 og 2009. Denne anden rapport

dækker de følgende fire år: 2010, 2011, 2012 og 2013.

E-PRTR-forordningen blev også udvalgt til evaluering under Europa-Kommissionens

program for målrettet og effektiv regulering (REFIT)

for at kontrollere, at det var egnet til

formålet. Formålet med denne evaluering var at vurdere dets effektivitet, relevans,

sammenhæng og europæiske merværdi. Vurderingen betragtede både fordelene ved E-PRTR

sammen med muligheden for at forenkle den og reducere regulatoriske omkostninger og

byrder.

Ud over evalueringen af E-PRTR gennemførte Generaldirektoratet for Miljø en kontrol af de

bredere overvågnings- og rapporteringsforpligtelser, der følger af al EU's miljølovgivning

Synergier stammer fra denne parallelle evalueringsproces.

Denne rapport dækker derfor tre hovedområder:



et overblik over implementering af E-PRTR og hvordan dette har ændret sig siden

rapporten fra 2013 til Europa-Parlamentet og Rådet

–

afsnit 2

et resumé af REFIT-evalueringen

–

afsnit 3

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 166/2006 om oprettelse af et europæisk register over

udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/HTML/?uri=CELEX:32006R0166&from=DA

Kiev-protokollen om registre over udledning og udførsel af forureningsstoffer til

UNECE- konventionen (Den

Økonomiske Kommission for Europa) om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser

samt

adgang

til

klage

domstolsprøvelse

på

miljøområdet

https: //www.unece.org/env/pp/prtr/docs/prtrtext.html

COM(2013) 111 final, Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om fremskridt med

gennemførelsen af forordning (EF) 166/2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel

af forurenende stoffer

http://eur-lex.europa.eu/procedure/DA/202443.

COM(2012) 746 final, Kommissionens meddelelse om bedre EU-regulering

http://ec.europa.eu/smart-

regulation/better_regulation/documents/com_2013_da.pdf

https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/wikis/display/ENVReporting/1%29+Streamlining+Reporting

kom (2017) 0810 - Ingen titel



en vurdering af mulige forbedringer af E-PRTR

–

afsnit 4.

2. E-PRTR-forordning: status

Gennemførelsen af E-PRTR-forordningen er afhængig af koordinerede tiltag på EU-niveau

fra Europa-Kommissionen og Det Europæiske Miljøagentur (EEA) samt nationale

foranstaltninger.

Medlemsstaternes svar på gennemførelsesspørgsmål i henhold til artikel 16 er tilgængelige i

EØS' database over rapporteringsforpligtelser (ROD)

. Disse svar analyseres i den støttende

undersøgelse til E-PRTR-evalueringen

. De centrale observationer om implementering af E-

PRTR-forordningen fremgår nedenfor.

2.1 E-PRTR's websted

Siden E-PRTR's websted begyndte at modtage oplysninger fra medlemsstaterne i 2007, er det

blevet den definitive kilde til årlige oplysninger om emissioner fra Europas større industrielle

aktiviteter. Disse miljøoplysninger offentliggøres gratis på et interaktivt websted

, der hostes

og vedligeholdes af EØS.

Oplysninger om vigtige forurenende stoffer leveres af operatører af ca. 30 000 industrielle

anlæg og opbevares på E-PRTR. De dækker 65 økonomiske aktiviteter fra de vigtigste

industrisektorer

, der er defineret i forordningen. Disse industrisektorer er tæt (men ikke

præcist) tilpasset listen over aktiviteter, der er reguleret i direktivet om industrielle emissioner

(IED)

For hvert anlæg giver operatørerne årlige oplysninger om mængden af forurenende stoffer,

der frigives til luft, vand og jord, sammen med gendeponering af affald og forurenende stoffer

i spildevand. De bedste tilgængelige data rapporteres til E-PRTR. De kan komme fra

målinger, beregninger eller estimater, og de dækker alle udledninger

–

bevidste, utilsigtede,

rutinemæssige eller ikke-rutinemæssige.

Emissionsoplysninger dækker 91 vigtige forurenende stoffer, herunder tungmetaller,

pesticider, drivhusgasser og dioxiner. For at koncentrere sig om de største emissionskilder er

rapporteringen begrænset til anlæg, hvor angivne emissionsgrænser overskrides.

Ud over disse basisdatasæt, der dækker de vigtigste punktkilder for forurening, indeholder E-

PRTR også rumligt disaggregerede data om udledning fra diffuse (dvs. ikke-punkt) kilder.

E-PRTR's websted og dets tilknyttede søgeværktøjer er designet til at gøre adgangen så let

som muligt. Som følge heraf er de besøgende på E-PRTR's websted både talrige (med et

gennemsnit på 242 sessioner om dagen) og varierede (herunder offentlige tjenester, private

virksomheder og offentligheden).

http://rod.eionet.europa.eu/obligations/540/overview.

Afsnit 3.2 og tillæg D

https://circabc.europa.eu/sd/a/fd585562-0c60-48f0-ad62-9d1ff7151059/E-

PRTR%20evaluation_Final%20report%20.pdf.

http://prtr.ec.europa.eu/.

Energi, metalproduktion og forarbejdning, mineralindustrien, den kemiske industri, håndtering af affald og

spildevand, produktion og forarbejdning af papir og træ, intensiv husdyravl og akvakultur, animalske og

vegetabilske produkter fra fødevare- og drikkevaresektoren, andet.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?qid=1489681035236&uri=CELEX:32010L0075.

kom (2017) 0810 - Ingen titel

2.2 Kommissionens vejledning

For at hjælpe medlemsstaterne med at gennemføre E-PRTR konsekvent offentliggjorde

Kommissionen i 2006 et vejledende dokument, der forklarede, hvem der skulle rapportere,

hvad de skulle rapportere, og hvordan de skulle indsende oplysningerne. Den indeholder også

en vejledende liste over sektorer og forurenende stoffer, for hvilke der skal indberettes

oplysninger.

Selvom den er yderst nyttigt i rapporteringsprocessen, er vejledningen nu 11 år gammel, og

tiden er inde til at opdatere den. Dette indebærer både forbedring af de eksisterende områder,

der er omfattet af vejledningen, samt håndtering af gennemførelsesspørgsmål og erfaringer,

der er opstået siden, den blev offentliggjort.

2.3 Medlemsstaternes gennemførelse

Alle EU-medlemsstater har gennemført E-PRTR-forordningen. Da forordningen er af

interesse for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, er den også blevet gennemført

i Norge, Island og Liechtenstein. Til dette tilføjes oplysningerne fra Schweiz og Serbien, så

forordningen har en uventet, men nyttig yderligere geografisk dækning.

Alle medlemsstater indsendte deres årlige datarapporter for 2010, 2011, 2012 og 2013.

Kommissionen var nødt til at tage opfølgende tiltag for at få visse medlemsstater til at

indsende deres rapporter. Disse isolerede sager blev imidlertid behandlet hurtigt, og

Kommissionen har ikke indledt traktatbrudsager.

De nationale myndigheder er ansvarlige for at vurdere kvaliteten af de indleverede data, og

om oplysningerne fra de enkelte anlæg er tilstrækkeligt komplette, konsekvente og nøjagtige.

Som det fremgår af den tidligere gennemførelsesrapport, er overvågning af anvendeligheden

rapportering af luftemissioner til den mest omfattende. Der er relativt få oplysninger om

overførsel af affald og udslip til jord.

Flere medlemsstater har valgt at udvide listen over stoffer, der skal rapporteres af

operatørerne samt at sænke indberetningstærsklerne.

De vanskeligheder, som medlemsstaterne er stødt på i rapporteringen af E-PRTR-data, er

oftest relateret til informationsteknologi og mangel på operatørkendskab (hvilket resulterer i

fejl i rapporterede stoffer og enheder). Manglen på tilpasning mellem E-PRTR og IED er også

blevet fremhævet som en kilde til vanskeligheder, især for aktiviteter i forbindelse med

affaldshåndtering og deponeringsanlæg.

De fleste medlemsstater rapporterer, at E-PRTR-oplysninger indgives elektronisk, idet tre

medlemsstater udtrykkeligt ikke accepterer papirbaserede rapporter.

EØS foretager en række kvalitetssikringskontroller af dataindsendelser, og hvis disse

identificerer datafejl, kan medlemsstaterne foretage rettelser. I alt anvendte fire medlemsstater

denne facilitet til dataoverførsel i løbet af evalueringsperioden

–

i alle tilfælde for at rette fejl i

de rapporterende enheder.

Otte medlemsstater anførte, at de havde brugt fortrolighedsbestemmelserne i artikel 11 til at

tilbageholde data fra E-PRTR.

kom (2017) 0810 - Ingen titel

2.4 Sanktioner og bøder

I henhold til artikel 20 i E-PRTR-forordningen skal medlemsstaterne indføre regler for

sanktioner i tilfælde af overtrædelser. Medlemsstaterne rapporterer forskellige administrative

og strafferetlige procedurer med en bred vifte af maksimumsbøder. I rapporteringsperioden

har fem medlemsstater faktisk pålagt sanktioner. To andre anførte, at traktatbrudssager var

blevet indledt mod operatører, men blev trukket tilbage, da dataene var under udarbejdelse. Af

disse beviser fremgår det tydeligt, at medlemsstaterne har indført effektive sanktioner og

bøder for at sikre, at de relevante operatører opfylder deres E-PRTR-

rapporteringsforpligtelser.

3. REFIT-evaluering

I forbindelse med Kommissionens REFIT-program har den evalueret E-PRTR-forordningen

og vurderet de centrale analytiske spørgsmål om effektivitet, sammenhæng, relevans og den

europæiske merværdi.

Til dette formål anvendte den kilder såsom medlemsstaternes gennemførelsesstatus, høringer

og en interessentworkshop. Derudover har den hyret en ekstern konsulentvirksomhed til at

gennemføre en støtteundersøgelse og indsamle specifikke oplysninger om vigtige emner.

Yderligere detaljer om evalueringsprocessen fremlægges i et arbejdsdokument fra

Kommissionens tjenestegrene

. Denne rapport opsummerer evalueringens vigtigste resultater

og uddyber de nødvendige opfølgende tiltag.

3.1 Omfanget af evalueringen

Da medlemsstaterne allerede har direkte rapporteringsforpligtelser som parter eller

underskrivere af Kiev-protokollen, fokuserede evalueringen på de yderligere forpligtelser i

henhold til E-PRTR-forordningen:

a) operatører, der rapporterer om yderligere fem vandforurenende stoffer og de lavere

rapporteringstærskler for emissioner af dioxiner og furaner

b) årlig rapportering af data fra medlemsstaternes kompetente myndigheder til

Kommissionen

c) indarbejdelse af disse data af Kommissionen (støttet af EØS) i den offentligt

tilgængelige E-PRTR

d) udarbejdelse af et vejledende dokument fra Kommissionen for at fremme konsekvent

praksis hos medlemsstaterne samt

e) Kommissionens treårige rapportering til Europa-Parlamentet og Rådet om

gennemførelse af E-PRTR.

3.2 Evalueringsresultater

Evalueringskriterierne vurderes som følger:

SWD(2017)710.

kom (2017) 0810 - Ingen titel



E-PRTR er et

effektivt

instrument, da det giver et meget omfattende og detaljeret

datasæt om industrielle emissioner. Der er bred påskønnelse blandt interessenter af E-

PRTR’s værdifulde bidrag til adgang til miljøoplysninger. Fuldstændigheden og

kvaliteten af E-PRTR-data er god og forbedres yderligere over tid. Ved datatolkning

vil yderligere oplysninger bidrage til at nå et bredere offentligt publikum.

E-PRTR præsterede godt på

effektivitet.

De fleste dataudbydere oplyste, at det

krævede en minimal indsats for at opfylde E-PRTR-rapporteringskravene ud over

dem, der var omfattet af Kiev-protokollen. Dataansvarlige oplyste, at en sådan indsats

var proportional med de brede fordele, der var til rådighed ved offentlighedens

tilgængelighed af E-PRTR-data. Medlemsstaternes treårige forpligtelse i medfør af

artikel 16 om at rapportere om den overordnede gennemførelse af E-PRTR ser ud til at

være begrænset, hvilket indikerer, at der er muligheder for forenkling.

Selv om E-PRTR var ensartet i sig selv, blev der rejst bekymring om E-PRTS'

sammenhæng

med data, der blev rapporteret i relateret miljølovgivning såsom IED

og gældende

affaldslovgivning.

E-PRTR har fortsat

relevans,

da det leverer et detaljeret og omfattende datasæt, som

offentligheden nemt kan få adgang til. Takket være dette bidrager E-PRTR kraftigt til

gennemsigtighed og offentlig deltagelse i beslutningstagning på miljøområdet.

E-PRTR giver

merværdi

ud over kravene i Kiev-protokollen ved at sikre en ensartet

gennemførelse af protokollen i alle medlemsstater. Denne grænseoverskridende

sammenhæng værdsættes af E-PRTR-brugere, da den giver gennemsigtighed over

forurenende emissioner fra industrielle aktiviteter og muliggør sammenlignende

vurdering mellem medlemsstaterne. EØS-landenes profiler for industriforurening

et godt eksempel på, hvordan E-PRTR-data bruges til at tilføre værdi for

beslutningstagere, industri og offentligheden.



Evalueringen konkluderer, at E-PRTR-forordningen er et vigtigt instrument i EU's

gældende

miljølovgivning

og er egnet til formålet.

4. Mulige forbedringer af E-PRTR

4.1. Tiltag som følge af gennemførelsesrapporten fra 2013

Kommissionens rapport fra 2013 til Europa-Parlamentet og Rådet konkluderede, at E-PRTR-

forordningen var relativt velgennemført, men identificerede områder, hvor der kunne

foretages potentielle forbedringer. I de efterfølgende fire år er der sket løbende forbedringer,

især fordi operatører, kompetente myndigheder og offentligheden har fået erfaring med at

bruge E-PRTR. Når man igen ser på de tre vigtigste forbedringsområder, der blev identificeret

i rapporten fra 2013, er det relevant at notere sig følgende:

a) forbedring af kvaliteten af data og brugertillid:

operatører og medlemsstater er forpligtet til at levere data af høj kvalitet til E-PRTR i

henhold til forordningen. Selv om der stadig forekommer datafejl, er de data, der

http://www.eea.europa.eu/themes/industry/industrial-pollution.

kom (2017) 0810 - Ingen titel

forelægges for Kommissionen nu mere fuldstændige, mere konsekvente og mere

præcise, hvilket primært skyldes raffinerede automatiserede kontroller i

rapporteringssystemet. De fleste resterende datafejl opdages i en uformel EØS-

gennemgang, og medlemsstaterne kan foretage rettelser gennem genindsendelse af

data.

I rapporten fra 2013 blev der brugt traktatbrudssager mod medlemsstaterne for at

forbedre datakvaliteten, men det har ikke været nødvendigt at gøre brug af disse.

Gennemgangen af E-PRTR's vejledende dokumentet er påbegyndt.

Datakvaliteten forbliver et vigtigt område for yderligere forbedringer, da mere

pålidelige data og data af højere kvalitet skaber en god cirkel med øget brugertillid,

hvilket igen øger brugen af E-PRTR-data.

Rapporten fra 2013 fremhævede også behovet for, at Kommissionen forbedrer

koordineringen af E-PRTR med ekspertgruppers arbejde for andre relaterede

miljøpolitikker. Vedrørende ideen om at forbedre emissionsfaktorerne for vandudslip

har der været engagement i vandrammedirektivets arbejdsgruppe om kemiske

aspekter gennem et projekt om

integreret vurderingsmodellering i EU's ferskvands-

og havmiljøpolitik.

b) Forbedret dataanvendelse og udveksling

Rapporten fra 2013 klarlagde behovet for at gøre E-PRTR's websted mere

brugervenligt. De fremhævede områder var: forbedret funktionalitet navigations- og

søgefunktioner tilføjelse af tekniske oplysninger til de fremlagte data standardiseret

terminologi links til datasæt som følge af andre rapporteringsforpligtelser. Der er

foretaget mange forbedringer som led i en løbende proces, herunder lanceringen af et

nyt brugervenligt websted i 2016.

På samme måde har Kommissionen aktivt promoveret E-PRTR til videnskabelig,

teknisk og politisk analyse og til offentlig brug.

c) Præcisering af E-PRTR-forordningen og sammenhæng med anden lovgivning

Som en vigtig kilde til industrielle emissionsdata er E-PRTR i overensstemmelse

med god praksis, der fremmes i Kommissionens 7. miljøhandlingsplan

–

dvs.

princippet i det fælles miljøinformationssystem (SEIS) "producer én gang, brug

mange gange".

Den fælles tilgang til at erhverve og bruge konsekvent geografisk information under

INSPIRE

giver også mulighed for at tilpasse E-PRTR-data med forpligtelser i

tilknyttet lovgivning, især IED og

gældende affaldslovgivning.

Der er blevet udnyttet muligheder for at udvikle synergier på tværs af datastrømme

og forbedre strømliningen af:

- E-PRTR's it-infrastruktur opgraderes til at omfatte et "register" for industrielle

anlæg. Dette vil i overensstemmelse med INSPIRE-kravene harmonisere

oplysninger om fælles administrative parametre, f.eks. operatørens navn,

Direktiv 2007/2/EF om oprettelse af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab

(INSPIRE)

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:108:0001:0014:da:PDF.

kom (2017) 0810 - Ingen titel

adresse og placering. Dette vil fremme synergier mellem datasæt og E-PRTR.

For eksempel vil IED-datasæt blive forbundet og delvist integreret i E-PRTR.

- Den foreslåede revision af affaldsrammedirektivet

indeholder en

bestemmelse om at sikre, at E-PRTR-data anvendes, hvor det er relevant, for at

forbedre oplysningerne om national affaldsproduktion og -forvaltning.

- Der er iværksat initiativer til bedre koordinering af rapporteringen i henhold til

E-PRTR og nært beslægtede direktiver om industrielle emissioner, rensning af

by spildevand

og nationale emissionslofter

4.2. Tiltag som følge af den nylige evaluering

Evalueringen af E-PRTR-forordningen blev gennemført, da registret havde været aktivt i

omkring et årti. Den identificerede ikke indlysende behov for større forenkling af eller store

forbedringer af den eksisterende forordning, især da forbedringer af funktionen af E-PRTR

forbliver mulige ved hjælp af forbedret gennemførelse.

Evalueringen bekræfter, at de opfølgende tiltag, der hidrører fra rapporten fra 2013 om

gennemførelse af E-PRTR er relevante og bør fortsætte. Den foreslår også, at der er potentiale

for yderligere forbedringer inden for følgende områder:

Retningslinjer:

Medlemsstaterne går sammen om god praksis. Imidlertid vil

yderligere gevinster ved ensartet gennemførelse komme fra at ajourføre de

eksisterende EU-retningslinjer, der går tilbage til 2006, da der er opstået mange

gennemførelsesproblemer siden da. Revision af E-PRTR's vejledende dokument er

derfor blevet lanceret som led i Kommissionens arbejdsprogram for 2017. Det vil

klarlægge sådanne spørgsmål som forordningens anvendelsesområde, definitioner af

aktiviteter, emissionsfaktorer og rapporteringselementer, der kan betragtes som

fortrolige.

Relateret rapportering:

Allerede i rapporten fra 2013 blev der konstateret yderligere

harmonisering med nært beslægtede miljørapporteringsforpligtelser som et middel til

at gøre E-PRTR mere effektivt og konsekvent. Som forklaret ovenfor søger de

nuværende

initiativer

undersøge

mulighederne

for

strømline

rapporteringsforpligtelser med E-PRTR. Med hensyn til fremtidig gennemførelse og

revidering af lovgivningen vil Kommissionen tilstræbe at udnytte synergier, som vil

reducere rapporteringsbyrden og forbedre sammenhængen på tværs af datasæt.

Artikel 16:

Medlemsstaterne har en treårig forpligtelse til at rapportere om deres

praksis og foranstaltninger vedrørende E-PRTR. Til gengæld anvender Kommissionen

oplysningerne til udarbejdelse af Artikel 17-rapporten til Europa-Parlamentet og

Rådet. Artikel 16-rapporter er yderst kvalitative og repetitive. Desuden er

underskriverne af Kiev-protokollen allerede forpligtet til at foretage lignende

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:52015PC0595

Direktiv

91/271/EØF

rensning

byspildevand

http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/DA/TXT/?uri=celex%3A31991L0271.

Direktiv (EU) 2016/2284 om nedbringelse af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer

http://eur-

lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?qid=1490193496651&uri=CELEX:32016L2284.

kom (2017) 0810 - Ingen titel

gennemførelsesrapporter til UNECE i henhold til Kiev-protokollen

. Så der er et

stærkt argument for at betragte artikel 16 og 17 i E-PRTR-forordningen som

forældede. Som en del af opfølgningen af den horisontale kvalitetskontrol af

rapporteringen foreslog Kommissionen derfor ophævelse af medlemsstaternes treårige

rapporteringsforpligtelse i medfør af artikel 16 og den reviderede, tilknyttede artikel

17. Dette ville ikke udelukke en periodisk mere omfattende evaluering af

forordningen.

Datakontekst:

Ved at supplere den eksisterende E-PRTR med mere kontekstuelle

oplysninger vil effektiviteten blive markant forbedret som en omfattende kilde til

miljøoplysninger. Yderligere kontekst kunne tilvejebringes ved hjælp af sådanne

foranstaltninger som at øge aktivitetsbeskrivelsernes granularitet, herunder

kvantitative aktivitetsdata og bedre forklare de mulige sundheds- og miljømæssige

indvirkninger af de angivne udledninger samt forbedre skiltningen vedrørende adgang

til yderligere information om luft- og vandkvalitet.

5. Konklusioner

E-PRTR er en vigtig og afgørende komponent i vidensbasen om emissioner fra industrielle

aktiviteter i Europa.

De lettilgængelige data af høj kvalitet, der er tilgængelige på E-PRTR's websted, forsyner

borgerne med oplysninger, der i høj grad øger deres evne til at engagere sig i en bredere

beslutningsproces på miljøområdet. Desuden er E-PRTR for en række andre brugere,

herunder politikanalytikere og -udviklere, det primære referencepunkt for vigtige miljøfakta

om større industrielle aktiviteter.

Kommissionen finder, at E-PRTR-forordningen er velgennemført, og mange af de problemer,

der er identificeret i rapporten fra 2013 til Europa-Parlamentet og Rådet, er blevet afhjulpet.

Der er utvivlsomt fortsat mulighed for yderligere forbedring af E-PRTR, og denne rapport

identificerer en række linjer, som Kommissionen vil forfølge, navnlig:



at revidere det eksisterende vejledende dokument for at hjælpe medlemsstaterne med

en konsekvent gennemførelse

forbedre strømlining af rapporteringsforpligtelserne ved yderligere at udnytte

synergier med relateret miljølovgivning

reducere den administrative byrde for medlemsstaterne samt

udforske muligheder for yderligere kontekstuelle oplysninger for at gøre E-PRTR-data

mere effektive.

Jf. artikel 17, stk. 2.