Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
L 156
Offentligt
1884882_0001.png
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 11. april 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 16 til L 156 efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 16 til L 156:
Hvilke retningslinjer gælder for udvisning af EU-borgere?
Svar:
I lovforslaget er der på baggrund af Menneskerettighedsdomstolens praksis
fastsat retningslinjer for, hvornår der for fire forskellige kategorier af kriminelle
udlændinge, der begår visse former for kriminalitet, i almindelighed kan ske
udvisning, uden at det med sikkerhed vil være i strid med Den Europæiske
Menneskerettighedskonventions artikel 8. Retningslinjerne tager udgangspunkt i
den straf, som den pågældende idømmes, og der er desuden opstillet visse
forudsætninger for, hvornår retningslinjerne kan anvendes.
I lovforslaget er der ikke fastsat retningslinjer for, hvornår kriminelle udlændinge,
der er omfattet af EU-reglerne, i almindelighed kan udvises, uden at det vil være i
strid med EU-retten.
Det skyldes, at for udlændinge, som er omfattet af EU-reglerne, kan udvisning kun
ske i overensstemmelse med de principper, der efter EU-reglerne gælder for
begrænsning af retten til fri bevægelighed.
De nærmere regler for medlemsstaternes muligheder for at begrænse retten til
indrejse og ophold af hensyn til den offentlige orden, sikkerhed eller sundhed
følger af EU-opholdsdirektivets kapitel VI, artikel 27-33, som er gennemført i
dansk ret ved EU-opholdsbekendtgørelsen.
Efter opholdsdirektivets artikel 27, stk. 2, skal foranstaltningerne truffet af hensyn
til den offentlige orden eller sikkerhed være i overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet og kan udelukkende begrundes i vedkommendes
16. april 2018
Familiesammenføring
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2018 - 6273
410193
Side
1/2
 L 156 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 16: Spm. om, hvilke retningslinjer der gælder for udvisning af EU-borgere, til udlændinge- og integrationsministeren
personlige adfærd. En tidligere straffedom kan ikke i sig selv begrunde
anvendelsen af sådanne foranstaltninger. Den personlige adfærd skal udgøre en
reel, umiddelbar og tilstrækkelig alvorlig trussel, der berører en grundlæggende
samfundsinteresse. Begrundelser, der ikke vedrører den individuelle sag, eller
som har generel præventiv karakter, må ikke anvendes.
Efter opholdsdirektivets artikel 28, stk. 1, skal værtsmedlemsstaten, før den
træffer afgørelse om udsendelse med begrundelse i den offentlige orden eller
sikkerhed, bl.a. tage hensyn til varigheden af den pågældendes ophold på
værtsmedlemsstatens område, den pågældendes alder, helbredstilstand,
familiemæssige og økonomiske situation, samt sociale og kulturelle integration i
værtsmedlemsstaten og tilknytning til hjemlandet.
Efter opholdsdirektivets artikel 28, stk. 2, må der ikke træffes en
udsendelsesafgørelse
vedrørende
en
unionsborger
eller
dennes
familiemedlemmer, uanset nationalitet, når de har opnået ret til tidsubegrænset
ophold på værtsmedlemsstatens område, medmindre det skyldes alvorlige
hensyn til den offentlige orden eller sikkerhed.
Endelig må der efter opholdsdirektivets artikel 28, stk. 3, ikke træffes en
udsendelsesafgørelse i forhold til en unionsborger, medmindre afgørelsen er
bydende nødvendig af hensyn til den offentlige sikkerhed som fastlagt af
medlemsstaten, hvis de a) har haft ophold i værtsmedlemsstaten i de ti
forudgående år, eller b) er mindreårige, medmindre udsendelsen er nødvendig af
hensyn til barnets tarv som fastlagt i de Forenede Nationers konvention af 20.
november 1989 om barnets rettigheder.
Efter Udlændinge- og Integrationsministeriets opfattelse vil det som følge af disse
bestemmelser i opholdsdirektivet være vanskeligt at fastsætte retningslinjer for,
hvornår der i almindelighed kan ske udvisning af kriminelle udlændinge, der er
omfattet af EU-reglerne.
Inger Støjberg
/
Jesper Gori
Side
2/2