Rådsmøde nr. 3631 (økonomi og finans) den 13. juli 2018 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse vedr. rådsmøde økofin 13/7-18

Europaudvalget 2017-18
Rådsmøde 3631 - økofin Bilag 3
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Folketinget, Christiansborg

5. juli 2018

Skriftlig forelæggelse af dagsordenen for ECOFIN 13. juli 2018

Alle sagerne forelægges Folketingets Europaudvalg til orientering. Denne forelæg-

gelse giver et prioriteret uddrag af de centrale aspekter af sagerne. Der henvises

generelt til samlenotatet.

Præsentation af det østrigske formandskabsarbejdsprogram

Det nytiltrådte østrigske formandskab vil på rådsmødet præsentere sit arbejdspro-

gram for ECOFIN i det kommende halvår. Der er redegjort for de ventede cen-

trale sager i samlenotatet og dets bilag.

Formandskabet ventes at prioritere arbejdet med at styrke

ØMU’en

med ud-

gangspunkt i erklæringen fra eurotopmødet i udvidet format 29. juni 2018.

Formandskabet vil behandle flere sager på det finansielle område, hvor styrkelsen

af bankunionen ventes at være en hovedprioritet. Det gælder bl.a. det videre ar-

bejde med tiltag til risikoreduktion i den finansielle sektor, herunder bankpakken,

som efter enigheden i ECOFIN 25. maj nu skal forhandles med Europa-

Parlamentet, samt forslagene til håndtering af problemer med misligholdte lån.

Det gælder også risikodelingstiltag, særligt den fælles indskyderforsikringsordning i

bankunionen (EDIS) og det tekniske arbejde med en permanent offentlig bag-

stopper for den fælles sektorfinansierede afviklingsfond (SRF).

Formandskabet ventes derudover at prioritere det igangværende arbejde med ka-

pitalmarkedsunionen, der skal styrke kapitalmarkeder, vækst og jobs i EU.

På skatteområdet vil der fortsat være fokus på arbejdet med at bekæmpe skatte-

undgåelse. Formandskabet ventes også at prioritere beskatning af den digitale

økonomi og drøftelser af en fælles selskabsskattebase. Formandskabet ventes

endvidere at arbejde videre med Kommissionens momshandlingsplan og bekæm-

pelse af momssvig.

Alle lande ventes generelt at støtte formandskabets prioriteter.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

Rådsmøde nr. 3631 (økonomi og finans) den 13. juli 2018 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse vedr. rådsmøde økofin 13/7-18

Side 2 af 3

Opfølgning på det Europæiske Råd, 28.-29. juni 2018

ECOFIN vil muligvis have en drøftelse i opfølgning på mødet i Det Europæiske

Råd (DER) og eurotopmødet i udvidet format 28.-29. juni 2018.

Erklæringen

fra eurotopmødet i udvidet format fremhæver følgende:

1) Stats- regeringscheferne glæder sig over nationale bidrag til ØMU-debatten,

herunder det tysk-franske udspil af 19. juni.

2) Det bør være muligt at nå til enighed med Europa-Parlamentet om bankpakken

(med styrkelse af kapitalkrav mv. for kreditinstitutter), som Rådet nåede til enig-

hed om på ECOFIN 25. maj 2018, og bevare den samlede balance.

3) Overholdelse af alle elementer i køreplanen om bankunionen fra ECOFIN 17.

juni 2016 i passende rækkefølge betyder, at man bør starte arbejdet med en køre-

plan mhp. at påbegynde politiske forhandlinger om den fælles indskyderforsik-

ringsordning i bankunionen (EDIS).

4) ESM vil udgøre basis for den fælles bagstopper for den fælles afviklingsfond

(SRF) og vil blive styrket på basis af alle elementer i en ESM-reform, som omtalt i

eurogruppeformandens brev

til DER-formanden af 25. juni. Eurogruppen vil

forberede referencerammen (Terms Of Reference) for den fælles bagstopper og

nå til enighed om de overordnede

rammer for ESM’s videreudvikling inden de-

cember 2018.

5) Eurogruppen vil drøfte alle elementer i eurogruppeformandens brev til DER-

formanden.

6) Eurotopmødet vil vende tilbage til disse emner i slutningen af 2018.

Forberedelse af G20-finansministermøde i Buenos Aires, 21.-22. juli 2018

ECOFIN vil fastlægge den fælles EU-holdning til G20-mødet 21.-22. juli i Buenos

Aires.

EU ventes på G20-mødet at opfordre til, at den styrkede globale økonomi og

bredt forankrede vækst udnyttes af G20-landene til at genopbygge finanspolitisk

råderum og styrke den langsigtede vækst og gøre den mere inklusiv via reformer

og bedre sammensætning og kvalitet af de offentlige finanser.

Det er vigtigt for EU, at G20 fortsat arbejder for at fremme en åben global øko-

nomi, bekæmpelse af protektionisme, styrkelse af det regel-baserede multilaterale

samarbejde og sikring af lige konkurrencevilkår for handel, investeringer og intel-

lektuelle rettigheder.

http://www.consilium.europa.eu//media/36006/29-euro-summit-statement-da.pdf

http://www.consilium.europa.eu/media/35798/2018-06-25-letter-president-centeno-to-president-tusk.pdf

Rådsmøde nr. 3631 (økonomi og finans) den 13. juli 2018 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse vedr. rådsmøde økofin 13/7-18

Side 3 af 3

EU ventes generelt at lægge vægt på implementeringen af reformer af den finan-

sielle regulering samt fremskridt i bekæmpelsen af skatteunddragelse og aggressiv

skatteplanlægning, der bør prioriteres

på G20’s dagsorden. I forhold til beskatning

af den digitale økonomi opfordrer EU til globale løsninger, og ser frem til ambiti-

øse og effektive løsninger, som kan vedtages senest i 2020.

Regeringen støtter den fælles EU-holdning til G20-mødet.

Drøftelse af generel omvendt betalingspligt

Der ventes på ECOFIN en drøftelse af muligheden for at indføre indenlandsk

generel omvendt betalingspligt for moms. Det aktuelle kompromisforslag blev

ikke vedtaget på ECOFIN 16. juni 2017 og 25. maj 2018, selvom hovedparten af

EU-landene var indstillede på at vedtage det. Det er uklart, om der kan opnås

fremskridt i drøftelserne.

Regeringen er generelt skeptisk over for brugen af omvendt betalingspligt, men

kan støtte det aktuelle kompromis, fordi det er tilpas indhegnet ift. at undgå ska-

devirkninger for det indre marked, flytning af svig mv.

Drøftelse af momssatser for bøger, aviser og tidsskrifter

Der ventes på ECOFIN en drøftelse af muligheden for at anvende nedsat moms-

sats, stærkt nedsatte momssatser og nulsatser for elektroniske bøger, aviser og

tidsskrifter, så landene kan vælge at pålægge samme momssats på trykte og elek-

troniske udgaver af hhv. bøger, aviser og tidsskrifter. Det aktuelle kompromisfor-

slag blev ikke vedtaget på ECOFIN 16. juni 2017 og 25. maj 2018, selvom hoved-

parten af EU-landene var indstillede på at vedtage det. Det er uklart, om der kan

opnås fremskridt i drøftelserne.

Regeringen arbejder generelt for, at området for nedsatte momssatser begrænses

mest muligt, da det bl.a. er konkurrenceforvridende og kompliceret for erhvervsli-

vet. Regeringen kan dog støtte en løsning på linje med det seneste kompromisfor-

slag, idet det giver de enkelte EU-lande mulighed for at ligestille elektroniske bø-

ger, aviser og tidsskrifter med trykte publikationer, mens gældende regler sikrer, at

elektroniske bøger, aviser og tidsskrifter som udgangspunkt altid skal belægges

med dansk moms, når de sælges til danske forbrugere.

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister