EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 46: Spm. om, hvilket EU-retligt grundlag gør, at faglærte og ufaglærte borgere fra tredjelande kan komme til Danmark, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

[email protected]

Peter Hummelgaard Thomsen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Folketingets Europaudvalg har i brev af 7. november 2018 stillet følgende spørgs-

mål nr. 46 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Peter Hummelgaard Thomsen (S).

Spørgsmål nr. 46:

”Hvilket

EU-retsligt grundlag gør, at faglærte og ufaglærte borgere fra tredjelande

kan komme fra f.eks. Filippinerne gennem Polen til Danmark?”

Svar:

Jeg går ud fra, at spørgsmålet er stillet på baggrund af den såkaldte Padborg-sag.

Selvom spørgsmålet går generelt på reglerne om 3. landsborgere, vil jeg besvare

spørgsmålet og de tilhørende spørgsmål 47 og 48 med udgangspunkt i de specifik-

ke forhold på transportområdet.

I Padborg-sagen er der tale om en meget kompleks problemstilling, som dækker

over mange regelsæt på tværs af ministerområder. Da spørgsmålene er stilet til

mig, svarer jeg på ministeriernes vegne.

Regeringen tager skarpt afstand fra de forhold, de filippinske og srilankanske

chauffører er blevet indlogeret under.

Sagen viser, at den særlige fælles myndighedsindsats på dette område i Danmark

har virket i denne sag. Efter myndighedernes koordinerede besøg er lejren lukket.

Der pågår fortsat en efterforskning af sagen, og det er derfor endnu for tidligt at si-

ge, om der vil blive rejst sigtelse i sagen.

Regeringen har nedsat en tværministeriel arbejdsgruppe, der skal undersøge sagen.

Arbejdsgruppen skal på baggrund af en grundig kortlægning af problemstillingen

undersøge, om der kan gennemføres yderligere tiltag, der skal sikre, at sager som

denne ikke kan lade sig gøre fremover.

Jeg har sammen med transport-, bygnings- og boligministeren holdt et møde med

arbejdsmarkedets parter for at drøfte sagen og mulighederne for i fællesskab at få

stoppet sager som denne så tidligt som muligt.

3. December 2018

J.nr.

2018 - 7416

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 46: Spm. om, hvilket EU-retligt grundlag gør, at faglærte og ufaglærte borgere fra tredjelande kan komme til Danmark, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

Der pågår desuden forhandlinger i EU om den såkaldte Vejpakke, hvor regeringen

bl.a. arbejder for, at der sikres mere lige konkurrencevilkår og ordnede forhold i

vejtransportsektoren.

Hvad angår spørgsmålet om retsgrundlaget, kan jeg oplyse, at 3. tredjelandsstats-

borgere, der er fast ansat i en virksomhed i en medlemsstat som led i deres ansæt-

telse, kan udstationeres midlertidigt til en anden medlemsstat for at løse en konkret

opgave. Dette følger af bestemmelsen om fri udveksling af tjenesteydelser i artikel

56 i Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmåde.

Det er en betingelse, at den ansatte tredjelandsborger er fast beskæftiget i en virk-

somhed, som er etableret i en anden medlemsstat og leverer tjenesteydelser i Dan-

mark. Det er endvidere en betingelse, at den pågældende

–

før udstationeringen

–

lovligt har opholdt sig i virksomhedslandet og har ret til at arbejde dér, og at den

pågældende har mulighed for at vende tilbage til hjem- eller virksomhedslandet ef-

ter udførelsen af arbejdet.

Dette finder regeringen generelt er et fornuftigt princip. 3. landsborgere udgør som

bekendt et vigtigt supplement til arbejdsstyrken for nogle danske virksomheder, og

hvis disse virksomheder ikke kunne påtage sig en opgave i fx Sverige eller Tysk-

land med hele deres personale, ville der ikke være reel fri bevægelighed i EU. Men

det er klart, at reglerne ikke skal bruges til at omgå nationale regler.

For netop chauffører fra 3. lande gælder det ifølge artikel 5 i forordning Nr.

1072/2009 om fælles regler for adgang til markedet for international godskørsel at

en chauffør for en vognmand, der har fællesskabstilladelse til kørsel, skal være i

besiddelse af en særlig førerattest, der attesterer, at 3. landsborgeren er beskæftiget

i det land, hvor vognmanden er etableret, i overensstemmelse med de dér gældende

love og kollektive aftaler. Bestemmelsen har til formål at lette myndighedernes

kontrol med, at chauffører er lovligt ansat og dermed opfylder betingelserne for at

kunne blive udstationeret.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen