Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2018-23858
JTEU
10. december 2018
EUU alm. del
–
svar på spørgsmål 55 fra Kenneth Kristensen
Berth stillet den 20. november 2018 til udenrigsministeren
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for hjemmelsgrundlag for, at Associeringsrådet
kan træffe afgørelser uden om EUs almindelige eller særlige
lovgivningsprocedure under forudsætning af, at Associeringsrådets
afgørelse: "fastsætter en præcis og ubetinget regel, der er tilstrækkelig
operationel til at kunne anvendes af en national domstol jf. sag C-485/07,
præmis 73", som fremført i svar af 10. april 2018 på spørgsmål 96 til
Europaudvalget, alm. del, folketingsåret 2017-18?
Svar
Det følger af artikel 217 i Traktaten om Den Europæiske Unions
Funktionsmåde, at EU kan indgå aftaler med tredjelande, hvorved der
skabes en associering med blandt andet gensidige rettigheder og
forpligtelser. Aftalen om oprettelse af en associering mellem Det
Europæiske Økonomiske Fælleskab og Tyrkiet udgør en sådan aftale. Det
følger af denne aftale, at det i henhold til aftalen oprettede Associeringsråd
på en række områder kan træffe afgørelser, der er bindende for de
kontraherende
parter,
herunder
EU's
medlemslande,
jf.
associeringsaftalens artikel 22, stk. 1.
For så vidt angår spørgsmålet om direkte virkning følger det af EU-
Domstolens retspraksis, at bestemmelser i Associeringsrådets afgørelser
på visse betingelser kan være umiddelbart anvendelige (have direkte
virkning). Det vil sige, at private uden videre foranstaltninger kan påberåbe
sig bestemmelsen for de nationale domstole. Spørgsmålet om direkte
virkning er relevant i forhold til alle bindende EU-retsakter, og der