Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
KOM (2018) 0322 Bilag 4
Offentligt
EPs arbejde med
MFF’en
Kaare Barslev
Sekunderet national ekspert, EP
Folketingets MFF-følgegruppe
Den 5. februar 2019
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
Hvad vil jeg indlede med:
•
Hvad er
MFF’en?
•
Nogle få centrale pointer fra det nuværende system
•
Nogle centrale elementer i Kommissionens forslag
•
Hvordan arbejder EP med
MFF’en?
•
Hvad mener EP om
MFF’en?
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
Hvad er
MFF’en?
•
Tre overordnede forståelser:
•
Meget snævert
–
en tabel
•
Lidt bredere: MFF-forordningen,
IIA’en,
forordningen om egne indtægter
•
Bredt
–
inklusive alle sektorretsakterne
•
Forhandlingsboksen
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
2014736_0004.png
Den nuværende MFF: 2014-2020
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
2014736_0005.png
Egne indtægter
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
Kommissionens forslag
•
Fastholde syv år, flere headings
•
Udgiftsniveau 1,11 + fleksibilitet
•
Reduktion i antal programmer fra 58 til 37
•
Nye egne indtægter, udfasning af rabatter
•
Nyt forslag edr.
Rule
of La
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
2014736_0007.png
Kommissionens forslag 2021-2027
Multiannual Financial Framework table
Commitment appropriations
1. Single Market, Innovation and Digital
2021
23 955
2022
23 918
2023
24 203
2024
23 624
2025
23 505
2026
23 644
(EUR million
–
2018 prices)
2027
23 454
Total
2021-2027
166 303
2. Cohesion and Values
Of which: Economic, social and territorial cohesion
3. Natural Resources and Environment
Of which: Market related expenditure and direct payments
4. Migration and Border Management
5. Security and Defence
6. Neighbourhood and the World
7. European Public Administration
Of which: Administrative expenditure of the institutions
TOTAL COMMITMENT APPROPRIATIONS
as a percentage of GNI
TOTAL PAYMENT APPROPRIATIONS
as a percentage of GNI
Margin available
Own Resources ceiling as a percentage of GNI (*)
51 444
45 597
50 323
37 976
3 076
3 154
14 765
10 388
8 128
157 105
1,12%
150 168
1,07%
0,22%
1,29%
54 171
46 091
49 580
37 441
4 219
3 229
14 831
10 518
8 201
160 466
1,13%
151 482
1,07%
0,22%
1,29%
56 062
46 650
48 886
36 946
4 414
3 183
15 002
10 705
8 330
162 455
1,13%
160 631
1,12%
0,17%
1,29%
56 600
47 212
48 097
36 346
4 647
3 281
15 290
10 864
8 432
162 403
1,12%
160 631
1,10%
0,19%
1,29%
57 148
47 776
47 326
35 756
4 719
3 517
15 711
10 910
8 412
162 836
1,11%
160 631
1,09%
0,20%
1,29%
59 200
48 348
46 575
35 176
4 846
3 743
16 298
11 052
8 493
165 358
1,11%
160 631
1,08%
0,21%
1,29%
57 349
48 968
45 836
34 606
4 908
4 216
17 032
11 165
8 551
163 960
1,09%
160 631
1,07%
0,22%
1,29%
391 974
330 642
336 623
254 247
30 829
24 323
108 929
75 602
58 547
1 134 583
1,11%
1 104 805
1,08%
0,21%
1,29%
(*)
These percentages are without prejudice to the ceiling set out in the Own Resources Decision in force.
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
2014736_0008.png
Centrale tidspunkter
Dato
Begivenhed
14. marts 2018
2. maj 2018
Maj - juni 2018
EP vedtager to egeninitiativrapporter vedr. hhv.
MFF og egne indtægter
Kommissionen fremlægger sit MFF-forslag mv.
Forslag til sektorlovgivning
14. november 2018
13.
–
14. december 2018
EP vedtager midtvejsrapport
DER’s
første drøftelse
–
forhandlingsboks stort set
udviklet
29. marts 2019
23. - 26. maj 2019
Efteråret 2019
1. januar 2021
UK træder ud
Valg til EP
Erklæret måldato for aftale
Ny MFF skal træde i kraft
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
Hvordan arbejder EP med
MFF’en:
•
Valg af ordførere:
•
To på
MFF’en
(EPP og S&D)
•
To på egne indtægter (EPP og ALDE)
•
Tidligt forsøg på at påvirke Kommissionens forslag om
MS’s
synspunkter (vedtaget på
plenaren den 14. marts 2018)
•
Udviklede samarbejdsformer
–
møder før og efter GAC-drøftelser mv.
•
Midtvejsrapport (vedtaget på plenaren den 14. november 2018. 429 for, 207 imod og 40
blanke
–
flertal på 67 pct. af for/imod stemmerne)
•
Aftaleindgåelse ...
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
Hvad mener EP om
MFF’en:
•
Principielt skeptisk overfor, at DER beslutter vedr. retsakter i fælles beslutningstagen
•
Bottom
up proces –
udgiftsniveau på 1,3 pct. af BNI
•
Støtte til 7 år men derefter ønske om overgang til 5+5 år
•
Fastholdelse af eksisterende udgiftsniveau på landbrugspolitikken og strukturfondspolitikkens områder
•
Væsentlig styrkelse af Horizon Europe til 120 mia. euro, tredobling af budgettet til Erasmus+, fordobling af
Life+ mv.
•
Nye egne indtægter, afskaffelse af rabatsystemet
•
Støtte til Rule of Law
 kom (2018) 0322 - Bilag 4: Kopi af FIU alm. del - bilag 76 om præsentation af Europa-Parlamentets position vedr. EU’s flerårige budget (MFF’en)
2014736_0011.png
Parlamentets MFF-forslag
Commitment appropriations
I. Single Market, Innovation and Digital
II. Cohesion and Values
Of which: Economic, social and territorial
cohesion
III. Natural Resources and Environment
IV. Migration and Border Management
V. Security and Defence
VI. Neighbourhood and the World
VII. European Public Administration
Of which: Administrative expenditure of
the institutions
TOTAL COMMITMENT APPROPRIATIONS
as a percentage of GNI
TOTAL PAYMENT APPROPRIATIONS
as a percentage of GNI
OUTSIDE THE MFF CEILINGS
Emergency aid reserve
European Globalisation Adjustment Fund
(EGF)
European Union Solidarity Fund (EUSF)
Flexibility Instrument
European Investment Stabilisation
Function
European Peace Facility
TOTAL OUTSIDE THE MFF CEILINGS
1 160 606
TOTAL MFF + OUTSIDE THE MFF CEILINGS
as a percentage of GNI
1.14 %
185 978
1.32 %
190 463
1.34 %
193 592
1.35 %
194 838
1.34 %
196 647
1.34 %
200 595
1.35 %
200 600
1.33 %
1 362 712
1.34 %
Commission
proposal
Total
2021-2027
166 303
391 974
330 642
336 623
30 829
24 323
108 929
75 602
58 547
1 134 583
1.11 %
1 104 805
1.08 %
Parliament position
2021
31 035
60 026
52 143
57 780
3 227
3 202
15 368
10 388
8 128
181 025
1.29 %
174 088
1.24 %
2022
31 006
62 887
52 707
57 781
4 389
3 275
15 436
10 518
8 201
185 293
1.31 %
176 309
1.24 %
2023
31 297
64 979
53 346
57 789
4 605
3 223
15 616
10 705
8 330
188 215
1.31 %
186 391
1.30 %
2024
30 725
65 785
53 988
57 806
4 844
3 324
15 915
10 864
8 432
189 262
1.30 %
187 490
1.29 %
2025
30 615
66 686
54 632
57 826
4 926
3 561
16 356
10 910
8 412
190 880
1.30 %
188 675
1.28 %
2026
30 757
69 204
55 286
57 854
5 066
3 789
16 966
11 052
8 493
194 688
1.31 %
189 961
1.28 %
2027
30 574
67 974
55 994
57 881
5 138
4 265
17 729
11 165
8 551
194 727
1.29 %
191 398
1.27 %
Total
2021-2027
216 010
457 540
378 097
404 718
32 194
24 639
113 386
75 602
58 547
1 324 089
1.30 %
1 294 311
1.27 %
4 200
1 400
4 200
7 000
p.m.
9 223
26 023
1 000
200
1 000
2 000
p.m.
753
4 953
1 000
200
1 000
2 000
p.m.
970
5 170
1 000
200
1 000
2 000
p.m.
1 177
5 377
1 000
200
1 000
2 000
p.m.
1 376
5 576
1 000
200
1 000
2 000
p.m.
1 567
5 767
1 000
200
1 000
2 000
p.m.
1 707
5 907
1 000
200
1 000
2 000
p.m.
1 673
5 873
7 000
1 400
7 000
14 000
p.m.
9 223
38 623