kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
KOM (2019) 0048 Bilag 1
Offentligt

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

Fiskeriafdelingen

6. februar 2019

_______________________________________________________

SAMLENOTAT

Møde i Folketingets Europaudvalg fredag den 8. februar 2019

____________________________________________________

6. Brexit-retsakter på fiskeriområdet:

a. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

ændring af forordning (EU) 2017/2403 for så vidt angår

fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i Det Forenede

Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede

Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande

- Mandat til indledning af forhandlinger med Europa-Parlamentet

KOM (2019) 0049

s. 2

b. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

ændring af forordning (EU) nr. 508/2014 for så vidt angår visse

regler vedrørende Den Europæiske Hav- og Fiskerifond på

grund af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den

Europæiske Union

- Mandat til indledning af forhandlinger med Europa-Parlamentet

KOM (2019) 0048

s. 6

_______________________________________________________

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

______________________________________________________

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring

af forordning (EU) 2017/2403 for så vidt angår fiskeritilladelser til

EU-fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der

udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande

KOM (2019) 0049

________________________________________________________

Nyt notat.

1. Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

ændring af forordning (EU) 2017/2403 for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-

fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede

Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande. Formålet med forslaget er at forberede en

situation, hvor der ikke måtte være en aftale om, at Storbritannien fortsat i 2019 vil

være underlagt EU-reglerne

på fiskeriområdet (et ’no deal’ scenarie).

Forslaget omfatter

dels en mulighed for at udstede fiskeritilladelser til EU-fiskerifartøjer, der ønsker at

fiske i britisk farvand, dels en mulighed for Kommissionen til at udstede

fiskeritilladelser til britiske fartøjer, der ønsker at fiske i EU-farvande. Derudover

indeholder forslaget en mulighed for at fortsætte bilaterale kvotebytter. Forslaget er

tidsmæssigt begrænset til 2019.

2. Baggrund

Kommissionen har ved KOM (2019) 49 af 23. januar 2019 fremsat forslag

til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning

(EU) 2017/2403 for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i

Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede

Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande. Forslaget er modtaget i en dansk

sprogversion den 30. januar 2019.

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 43, stk. 2, og vil skulle

behandles efter proceduren for den almindelige lovgivningsprocedure i

TEUF artikel 294.

Forslaget forventes snarest behandlet i Coreper med henblik på mandat til

indledning af forhandlinger med Europa-Parlamentet.

3. Formål og indhold

Forslaget er fremsat som en ændring til forordning (EU) 2017/2403 om

en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder og om ophævelse af

Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008 og er tidsbegrænset til 2019.

Forslaget er fremsat med henblik på at forberede EU-lovgivningen til en

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

situation, hvor EU-lovgivningen ikke længere måtte omfatte

Storbritannien i 2019 (et ’no deal’ scenarie). Forslaget vil i en sådan

situation - såfremt Storbritannien i et

’no-deal scenarie’

måtte vælge at give

fortsat farvandsadgang til EU27-fiskere i 2019- dels sikre hjemmel til at

udstede fiskeritilladelser via en forenklet procedure til EU-fiskerifartøjer,

der ønsker at fiske i britisk farvand, dels en hjemmel til Kommissionen til

at udstede fiskeritilladelser til britiske fartøjer der ønsker at fisk i EU-

farvande.

Den forenklede procedure, sammenlignet med den eksisterende

procedure fastlagt i forordning 2017/2403, har som formål at undgå

flaskehalse for det store antal fartøjer, der for nuværende fisker i, hvad der

i tilfælde af et ’no deal’ scenarie

vil være tredjelandsfarvand, det vil sige

henholdsvis britisk og EU-farvand. Derudover indeholder forslaget en

procedure for at tillade fortsatte bilaterale kvotebytter mellem

Storbritannien og den enkelte EU27-medlemsstat, via en særlig procedure,

hvor Kommissionen er involveret.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke. Forslaget forventes

behandlet i Europa-Parlamentets Fiskeriudvalg, der er ledende udvalg.

5. Nærhedsprincippet

Forslaget er et led i gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik hvorfor

nærhedsprincippet er tilgodeset.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Forslaget har ikke lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

Forslaget har ikke

konsekvenser for EU’s budget.

et ’no-deal scenarie’,

må der forventes direkte konsekvenser i forhold til

adgang, kvoteudnyttelse og industri, såvel som afledte konsekvenser for

erhverv, industri og lokalsamfund m.v. Danmark er en af de EU-27

medlemsstater med størst fiskeriaktivitet i britisk farvand. Således har

Institut for Fødevare- og Ressourceøkonomi ved Københavns Universitet

(IFRO) vurderet, at danske fiskere i perioden 2012-2016 årligt har landet

værdier fra 0,7-1,0 mia. kr. fra britisk farvand. Det svarer i gennemsnit til

godt 30 pct. af den årlige danske landingsværdi og ca. 40 pct. af

fangstvolumen.

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

I tilfælde af et ’no deal’ scenarie,

hvor EU-lovgivningen ikke længere måtte

gælde for Storbritannien i 2019 vil en vedtagelse af det foreliggende forslag

potentielt være væsentligt i forhold til at bidrage til at håndtere de

potentielle negative, økonomiske konsekvenser for fiskerierhvervet.

8. Høring

§ 5-udvalget (fiskeri) er blevet hørt.

Danmarks Fiskeriforening PO (DFPO) hilser Kommissionens forslag til

foranstaltninger, hvis Storbritannien måtte vælge at forlade EU, uden at

aftaler om de fremtidige forhold for fiskeriet er på plads, velkomne. Det

er ifølge DFPO nødvendig rettidig omhu at forberede sig på

’no-deal

scenarie’,

også selv om DFPO håber, at det ikke bliver nødvendigt at gøre

brug af foranstaltningerne.

DFPO understreger, at det er af meget stor vigtighed for dansk fiskeri

fortsat at have adgang til britisk farvand. Det er derfor af stor betydning,

at man fra EU’s side er forberedt på at handle hurtigt

og udstede

fiskeritilladelser via en forenklet procedure til både EU-fartøjer og britiske

fartøjer, så den gensidige adgang til hinandens farvande opretholdes i

tilfælde af et

’no-deal scenarie’.

Danmarks Pelagiske Producentorganisation (DPPO) har ikke kommen-

tarer til forslaget bortset fra at

understrege vigtigheden af, at

tilladelsesordningen er på plads den 29. marts, og at fartøjer, der allerede

fisker aktivt i disse farvande, kan fortsætte aktiviteter i UK-området,

herunder inden for 6 og 12 sømile-grænser, hvor det er relevant i gældende

lovgivning. Som standard skal alle registrerede fiskerfartøjer efter DPPO’s

opfattelse være på licenslisten.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at forslaget kan vedtages inden 29. marts 2019, givet

vigtigheden af, at der er regler på plads for så vidt angår fiskeritilladelser

og bilaterale kvotebytter, såfremt Storbritannien ikke vil være i stand til at

godkende den fremlagte overgangsaftale for Brexit.

10. Regeringens generelle holdning

Først og fremmest prioriterer regeringen, at der findes en løsning, der

sikrer danske fiskere adgang til britisk farvand.

Regeringen finder, at det foreliggende forslag udgør et vigtigt bidrag til at

håndtere de potentielle negative, økonomiske konsekvenser for

fiskerierhvervet, såfremt Storbritannien i et

’no-deal scenarie’

måtte vælge

at give tidsbegrænset, gensidig farvandsadgang i 2019.

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

Regeringen er på den baggrund positiv over for forslaget og finder det

vigtigt, at det vedtages forud for den 29. marts 2019.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.

Grund- og nærhedsnotat er oversendt til Folketingets Europaudvalg den

6. februar 2019.

Notatet er ligeledes oversendt til Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg.

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

_______________________________________________________

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring

af forordning (EU) nr. 508/2014 for så vidt angår visse regler

vedrørende Den Europæiske Hav- og Fiskerifond på grund af Det

Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union

KOM (2019) 0048

________________________________________________________

Nyt notat.

1. Resumé

Kommissionen har som led i forberedelserne af et eventuelt 'no deal' scenarie fremsat

forslag til ændring af forordningen om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF)

2014-2020. Forslaget giver mulighed for at støtte midlertidig oplægning i tilfælde af

manglende adgang til fiskeri i britisk farvand. Der er med forslaget ikke afsat yderligere

midler til midlertidig oplægning, der i givet fald vil skulle tilvejebringes via en

omdisponering af medlemsstaternes nationale programmer for EHFF.

2. Baggrund

Kommissionen har d. 23. januar 2019 fremlagt forslag til ændring af

forordningen om Den Europæiske Hav og Fiskerifond (EU) nr.

508/2014. Forslaget er oversendt i en dansk sprogversion den 30. januar

2019. Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 42 og artikel 43,

stk. 2, og vil skulle behandles efter proceduren for den almindelige

lovgivningsprocedure i TEUF artikel 294.

Forslaget forventes snarest behandlet i Coreper med henblik på mandat til

indledning af forhandlinger med Europa-Parlamentet.

3. Formål og indhold

Forslaget er fremsat som led i forberedelserne af et eventuelt 'no deal'

scenarie efter den 29. marts 2019, i det tilfælde at dette indebærer, at der

ikke måtte være adgang til britisk farvand for EU's fiskerfartøjer. Forslaget

angiver, at fiskerisektoren spiller en vigtig økonomisk rolle i mange

kystregioner i EU. Kommissionen estimerer, at ca. 150.000 jobs er

afhængige af fiskeriet i EU, fortrinsvis i kystregioner, hvor alternative

jobmuligheder er begrænset. Fiskerisektoren generer også beskæftigelse i

følgeerhverv, for hver fisker er der således mellem 0,5 til 1

fuldtidsbeskæftiget i følgeerhverv. Medlemsstaterne udfører ifølge

Kommissionen fiskeriaktiviteter i britisk farvand til en samlet værdi af i alt

585 mio. € (ca. 4,4 mia.

kr.). Den overordnede afhængighed hos 8

medlemsstater

er i gennemsnit 14 % af deres landinger totalt varierende

Belgien, Danmark, Frankrig, Tyskland, Irland Spanien, Sverige, Nederlandene.

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

fra 50 % for Belgien og 1 % for Spanien. Påvirkningen af et pludseligt

ophør af adgang til britisk farvand for EU's fiskerfartøjer ventes derfor at

være væsentlig for specifikke flådesegmenter og kan medføre en stærk

negativ økonomisk påvirkning af visse regioner og kystområder.

Formålet med forslaget er at gøre det muligt at yde tilskud, i tilfælde af et

eventuelt 'no deal' scenarie uden adgang til fiskeri i britisk farvand, fra Den

Europæiske Hav og Fiskerifond (EHFF) til midlertidig oplægning af

fiskerfartøjer, der er væsentligt afhængige af adgangen til britisk farvand.

EHFF er EU-budgettets instrument til gennemførelse af den fælles

fiskeripolitik og den integrerede havpolitik og det omfatter muligheder for

tilskud til fartøjer, akvakultur, fiskerikontrol, dataindsamling, marint miljø

og marked, støtte til kystsamfund til diversificering af økonomien og

jobskabelse. I særlige tilfælde kan der tillige ydes tilskud til midlertidig

oplægning af fiskerfartøjer, hvorunder fiskere i en nærmere defineret

periode kompenseres for at indstille al fiskeriaktivitet med et fiskerfartøj.

Midlertidig oplægning kan anvendes i forbindelse med særlige

omstændigheder

som

for

eksempel

iværksættelse

bevaringsforanstaltninger for en specifik fiskebestand. Reglerne for

midlertidig oplægning af fiskerfartøjer giver imidlertid ikke mulighed for

kompensation begrundet i en medlemsstats udtræden af EU og det

følgende tab af adgang til fangster i den pågældende medlemsstats farvand.

Forslaget om ændring af forordningen om EHFF giver mulighed for, at

midlertidig oplægning af fiskerfartøjer også vil kunne ydes til fiskere og

ansatte, der er væsentligt afhængige af adgang til britisk farvand, fra den

dato hvor EU-lovgivningen ikke længere måtte finde anvendelse for

Storbritannien pga. landets udtræden af EU.

Forslaget indeholder følgende elementer:



Ændring af reglerne om støtte til midlertidig oplægning af

fiskerfartøjer, så der tilføjes mulighed for at støtte midlertidig

oplægning i tilfælde af manglende adgang til fiskeri i britisk farvand

for EU-fartøjer. Støtten vil kunne ydes for at bidrage til at håndtere

konsekvenserne i tilfælde af, at Storbritannien ikke viderefører

adgang til britisk farvand for EU-fartøjer, som er væsentligt

afhængige af adgang til britisk farvand for at kunne udføre deres

fiskeriaktiviteter. Denne støtte vil kunne ydes for en periode på

maksimalt ni måneder pr. fartøj i perioden 2014-2020. Udgifterne

relateret til denne støtte skal være tilskudsberettigede fra datoen for

anvendelse af ændringsforordningen.

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)



Ændring af reglerne om anvendelse af EU-budgettet i delt

forvaltning

. I dag skal midlertidig oplægning finansieres inden for

den ramme, der er afsat til de generelle tilskudsordninger herunder de

tilskudsordninger, som erhvervet direkte kan søge. Forslaget giver

som noget nyt mulighed for, at der vil kunne flyttes midler, der pt. er

øremærket til fiskerikontrol, dataindsamling, kompensation i områder

i den yderste periferi

og oplagring af fiskevarer, over til støtte til

midlertidig oplægning som følge af manglende adgang til britisk

farvand.



Ændring af de generelle betingelser for støtte til udvikling af fiskeriet,

så de EU-midler, der anvendes til støtte til denne nye støttemulighed

som følge af et eventuelt 'no deal' scenarie, ikke medtages, når det

vurderes, om loftet for det samlede EU-bidrag til støtte til midlertidig

oplægning af fiskerfartøjer er overholdt.

Forslaget foreslås at kunne anvendes fra dagen, hvor traktaterne ophører

med at finde anvendelse på Storbritannien, jf. artikel 50, stk. 3, i traktaten

om Den Europæiske Union. Ændringen finder imidlertid ikke anvendelse,

hvis en udtrædelsesaftale med Storbritannien i henhold til artikel 50, stk.

2, i traktaten om Den Europæiske Union er trådt i kraft senest på den dato,

der er omhandlet i stk. 2.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke. Forslaget forventes

behandlet i Europa-Parlamentets Fiskeriudvalg, der er ledende udvalg.

5. Nærhedsprincippet

Forslaget vil være et led i gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik,

hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.

6. Gældende dansk ret

Lov om Hav- og Fiskerifonden jf. Lov nr. 1715 af 27/12/2016 som

ændret ved Lovbekendtgørelse nr. 19 af 04/01/2017.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser for Lov

om Hav- og Fiskerifonden. Forslaget vurderes at ville have

lovgivningsmæssige konsekvenser i form af bekendtgørelse om

Med delt forvaltning menes den del af EHFF-budgettet, der udmøntes i nationale

programmer.

Azorerne, Madeira, De kanariske øer, og de franske oversøiske territorier.

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

udmøntning af en tilskudsordning i det tilfælde, at der fra dansk side

træffes beslutning om at tage de nye muligheder i anvendelse i Danmark.

Statsfinansielle konsekvenser

Forslaget har ikke i sig selv konsekvenser for EU-budgettet eller statens

finanser. Med forslaget vil det dog nationalt kunne besluttes at flytte midler

til en eventuel midlertidig oplægningsordning fra et EHFF-område med

højere EU-medfinansiering som beskrevet herunder.

Der er ikke med forslaget afsat yderligere midler i EU-budgettet, og

foranstaltningerne vil skulle gennemføres ved omprioritering inden for de

enkelte medlemsstaters nationale programmer for EHFF. Gennemførelse

af EHFF i Danmark sker på grundlag af et program for indsatsen. Det er

frivilligt for medlemsstaterne, om de vil anvende ændringen, der muliggør

støtte til midlertidig oplægning af fiskerfartøjer ved en eventuel manglende

adgang til fiskeri i britisk farvand.

Forslaget om ændring af forordningen vil betyde, at medlemsstaterne vil

kunne vælge at flytte midler inden for et nationalt program til midlertidig

oplægning, hvor der pt. er fastlagt en EU-medfinansieringssats på 50 %

fra aktiviteter med en højere medfinansieringssats. Eksempelvis er EU-

medfinansieringssatsen for støtte til oplagring på 100 %. En eventuel

beslutning om at omdisponere midler fra ordninger med en højere EU-

medfinansieringsprocent over til midlertidig oplægning af fiskerfartøjer

med en lavere EU-medfinansieringsprocent vil alt andet lige kræve en øget

national medfinansieringsgrad.

Der er ikke fra dansk side taget stilling til en eventuel anvendelse af

muligheden for en midlertidig oplægningsordning i Danmark.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Forslaget har i sig selv ikke erhvervsøkonomiske konsekvenser, men

afhængig af en eventuel udmøntning i det danske program kan forslaget

have erhvervsøkonomiske konsekvenser.

I et eventuelt ’no-deal scenarie’, hvor adgangen til fiskeri i britisk

farvand

måtte ophøre, må der forventes direkte konsekvenser i forhold til adgang,

kvoteudnyttelse og industri, såvel som afledte konsekvenser for erhverv,

industri og lokalsamfund m.v. Danmark er en af de EU-27 medlemsstater

med størst fiskeriaktivitet i britisk zone. Således har Institut for Fødevare-

og Ressourceøkonomi ved Københavns Universitet (IFRO) vurderet, at

danske fiskere i perioden 2012-2016 årligt har landet værdier fra 0,7-1,0

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

mia. kr. fra britisk farvand. Det svarer i gennemsnit til godt 30 pct. af den

årlige danske landingsværdi og ca. 40 pct. af fangstvolumen.

8. Høring

§ 5-udvalget (fiskeri) er blevet hørt.

Danmarks Fiskerforening PO (DFPO) hilser Kommissionens forslag til

foranstaltninger hvis Storbritannien måtte vælge at forlade EU uden, at

aftaler om de fremtidige forhold for fiskeriet er på plads velkomne. Det er

ifølge DFPO

nødvendig rettidig omhu at forberede sig på ”no deal

scenarie”, også selv om

organisationen håber, at det ikke bliver nødvendigt

at gøre brug af foranstaltningerne.

DFPO finder det positivt, at man foreslår at udvide rammerne for

anvendelse af EHFF-midler i form af tilskud til midlertidig oplægning af

fartøjer m.m. til at afbøde nogle af virkningerne af ”no-deal scenariet”

Efter Kommissionens forslag er det frivilligt, om EU-landene vil anvende

ændringen, men det er

DFPO’s

klare forventning, at man i Danmark vil

gøre brug af denne mulighed i tilfælde af ”no deal scenariet”. Det er

samtidig også

DFPO’s

forventning at man sikrer, at der er tilstrækkelige

midler til at kunne yde den nødvendige støtte, hvis midlertidig oplægning

skal anvendes

–

uanset om det indebærer en større national

medfinansiering, eller at midler allokeret til fiskerikontrol, dataindsamling

og vandløbsrestaurering skal flyttes for at kompensere for manglende

adgang til britisk farvand.

I den sammenhæng er det vigtigt at det sikres, at selve ansøgnings- og

udbetalingsmekanismen gøres så fleksibel og smidig som overhovedet

muligt så man undgår unødige administrative hindringer for udbetaling af

tilskud.

Endelig finder DFPO det også værd at nævne, at det er positivt, at der er

tale om særforanstaltninger, som ikke får betydning for de generelle vilkår

og regler, der lægges til grund ved vurdering af, om loftet for det samlede

EU-bidrag til støtte til midlertidig oplægning af fiskerfartøjer er overholdt.

Danmarks Pelagiske Producentorganisation (DPPO) bemærker, at det er

positivt, at Kommissionen forstår og anerkender den meget udfordrende

situation, der opstår for EU-fiskere den 29. marts 2019. Det bemærkes, at

forslaget

omfordeler de allerede budgetterede og prioriterede midler fra

EMFF og ikke frigiver yderligere midler fra EU-budgettet.

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

Det er

DPPO’s

opfattelse, at en omfordeling vil være både umulig og

utilstrækkelig. En omfordeling vil betyde, at Kommissionen for den del,

der allerede er budgetteret til sektorrelateret støtte, foreslår at "fodre

hunden med sin egen hale". Et tilskud erstattes af et andet, og forskellen

er nul. DPPO anfører, at i det danske program er en meget lille del af

EHFF-midlerne faktisk fordelt til sektororienterede foranstaltninger. Det

betyder ifølge DPPO, at en meningsfuld prioritering i forhold til de

udfordringer, sektoren står over for, skal indebære, at midler, der i

øjeblikket

afsat

til

fiskerikontrol,

dataindsamling

vandløbsrestaurering flyttes til Brexit-kompensation. DPPO tror ikke, at

det er et sandsynligt scenario.

Det er DPPO’s opfattelse, at uafhængige og betydelige midler skal tildeles

udenfor EHFF, hvis en kompensationsordning i 2019 skal give mening og

have værdi for at sikre EU-fiskeriet i fremtiden. Den Europæiske Hav- og

Fiskerifonds bestemmelse om midlertidig oplægning bør ifølge DPPO

undersøges og aktiveres i den henseende.

Danish Seafood Association (DSA) bemærker, at såfremt Storbritannien

forlader EU den 29. marts 2019 uden en aftale, vil det få alvorlige

økonomiske konsekvenser for den følgeindustri i Danmark, og herunder

i særdeleshed fiskeindustrien i Nordjylland, der forsynes med fisk og

fiskevarer fra britisk farvand. Det bemærkes, at disse følger er

dokumenteret i foreløbigt to rapporter fra henholdsvis Institut for

Fødevare- og Ressourceøkonomi ved Københavns Universitet (IFRO)

2017: ”The economic consequences for the Danish fishery following the

United Kingdom’s decision to leave the European Union” og Aalborg

Universitet januar 2018: Socio-economic consequences of Brexit for four

larger fishing ports and their communities”.

DSA anfører, at de alternative forsyningskilder for råvarer til dansk

fiskeindustri, hvis de ikke længere vil kunne leveres af danske fartøjers

fangster i britisk farvand, vil kræve omstilling og vil være underlagt

forskellige former for import- og toldformaliteter. Importen af fisk til

dansk fiskeindustri

–

herunder også den, der vil komme fra britiske fartøjer

efter Brexit - er ifølge DSA i større eller mindre omfang bundet op på

told- og mængdemæssige restriktioner, der vil virke begrænsende og

fordyrende i forhold til forsyningssituationen i dag.

Derfor bør dansk fiskeindustri efter DSA’s opfattelse, i forlængelse af den

kædebetragtning, som Den Europæiske Hav- og Fiskerifond i

almindelighed er baseret på, medtages og komme i betragtning i

kom (2019) 0048 - Bilag 1: Samlenotat vedr. forordning om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (Brexit)

forbindelse med en situation, hvor Fonden indrettes på kompensation til

det danske fiskeerhverv som følge af UK’s udtræden af EU.

Marine Ingredients Denmark

(MID) støtter DSA’s bemærkninger.

Fælles Fagligt Forbund (3F) bemærker, at omskoling af arbejdere (fiskere

og i følgeindustrien), der rammes af arbejdshed eller indtægtsnedgang ved

et 'no deal' scenarie bør kunne søge EHFF tilskud på lige vilkår med

virksomheder.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Umiddelbart har andre lande anført, at der er behov for tiltag på EU-

niveau og udtrykt sig positivt over for ændringer i forordningen om

EHFF, der vil give mulighed for at bidrage til at håndtere nogle af de

konsekvenser som en manglende adgang til fiskeri i britisk farvand vil

medføre. Det forventes, at der vil være generel støtte til en vedtagelse af

forslaget.

10. Regeringens generelle holdning

Først og fremmest prioriterer regeringen, at der findes en løsning, der

sikrer danske fiskere adgang til britisk farvand.

Regeringen er positiv over for Kommissionens forslag om udvidelse af

muligheden for at omdisponere EHFF-midler og yde tilskud til midlertidig

oplægning i et eventuelt 'no deal' scenarie uden gensidig adgang til fiskeri

og fiskeressourcer.

Regeringen arbejder for, at

forvaltede EHFF-pulje kan

medlemsstaterne. Endvidere

medlemsstaters ønske om

midlertidig oplægning med

situation.

midler fra den af Kommissionen direkte

omdisponeres til midlertidig oplægning i

kan man fra dansk side støtte ligesindede

en højere EU-medfinansieringssats til

henvisning til den helt ekstraordinære

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Grund- og nærhedsnotat er oversendt til Folketingets Europaudvalg den

6. februar 2019.

Notatet er ligeledes oversendt til Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg.