Europaudvalget 2019-20
KOM (2018) 0647
Offentligt
2115722_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2019-511
EKN
28. november 2019
EUU
–
svar på spørgsmål nr. 1 ad KOM (2018) 0647 fra Rasmus
Nordqvist stillet den 13. november 2019 til udenrigsministeren
Spørgsmål
I lyset af forsvarsministerens udtalelse i Europaudvalget den 8. november
2019 om,
at beslutningstagningen vedrørende EU’s missioner er
langsommelig, bedes ministeren redegøre for Regeringens holdning til
Kommissionens
opfordring
til,
at
Lissabon-traktatens
passerellebestemmelse tages i anvendelse for så vidt angår blandt andet
civile CSDP-missioner.
Svar
Danmark er blandt de stærkeste fortalere i EU-kredsen for en ambitiøs og
sammentænkt tilgang til civile CSDP-missioner. I rammeaftalen om civil
CSDP fra sidste år har EU's medlemslande forpligtet sig til at fremme en
hurtigere beslutningsprocedure for civile CSDP-missioner. Fra dansk side
vil vi arbejde for at implementere denne målsætning, bl.a. ved løbende at
forfølge konstruktive og effektive forhandlinger i Rådet om civile CSDP-
missioner.
Kommission fremsatte i efteråret 2018 og starten af 2019 fire meddelelser
om at anvende Lissabon-traktatens
såkaldte ”passerellebestemmelser” for
at overgå fra enstemmighed til kvalificeret flertal ved afstemninger i Rådet
på en række afgrænsede områder inden for hhv. den fælles udenrigs- og
sikkerhedspolitik, energipolitik, socialpolitik og skatteområdet.
Meddelelserne omfattede alene en række idéer og overvejelser. Der er
således ikke fremsat konkrete forslag til overgang til kvalificeret flertal. Det
vides ikke endnu nøjagtigt, om eller hvordan den nye Kommission vil gå
videre med spørgsmålet.
 kom (2018) 0647 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om civile CSDP-missioner, til udenrigsministeren
2
Regeringen har ikke taget stilling til, hvorvidt regeringen støtter en
overgang til kvalificeret flertal i forhold til vedtagelsen af forslag om civile
CSDP-missioner.
Generelt indebærer spørgsmålet om overgang til kvalificeret flertal på nye
områder et dilemma:
På den ene side
vil brugen af kvalificeret flertal alt andet
lige indebære en mere effektiv beslutningsproces end enstemmighed
blandt 28 medlemslande.
På den anden side
er det naturligvis ikke tilfældigt,
at der stadig er en række områder, hvor der træffes beslutninger ved
enstemmighed. Det skyldes, at der som regel er tale om særligt politisk
følsomme emner.
Brugen af kvalificeret flertal kunne fremme en mere effektiv
beslutningsproces i forhold til vedtagelsen af CSDP-missioner. Det vil
muligvis også kunne fremme et højere ambitionsniveau. Når EU udsender
eksperter i verdens brændpunkter, er der behov for, at det sker på et solidt
mandat og med bredest mulig opbakning i Rådet. Desuden vil man med
kvalificeret flertal risikere at få negativ indvirkning på perspektiverne for
at sikre tilstrækkelig bemanding af CSDP-missionerne, hvilket i forvejen
er en udfordring.
Regeringen vil tage stilling til spørgsmålet, når det bliver relevant, f.eks.
hvis der fremlægges et konkret forslag om overgang til kvalificeret flertal.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod