L 132 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 22. januar 2019

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
L 132 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 132

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 22. januar 2019

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og lov om afgift af

lystfartøjsforsikringer

(Lempet elvarmeafgift for sommerhuse m.v. og nedsættelse af afgiften på lystfartøjsforsikringer)

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (ALT og SF) indstiller lovforsla-

get til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stem-

me for de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme

hverken for eller imod de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialdemokratiet

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget bemærker, at

lempelsen af elvarmeafgiften på sommerhuse, så disse side-

stilles med helårshuse, er et fornuftigt tiltag til at fremme

grønne varmekilder i sommerhuse og til at fremme turis-

men. Socialdemokratiet finder dog, at grænsen på 4.000

kWh om året er sat for højt, idet denne grænse primært vil

tilgodese dyrere sommerhuse med installationer såsom sau-

na og opvarmet pool. Socialdemokratiet ser derfor gerne, at

grænsen sættes lavere, og at der skabes tilskyndelse for flere

til at få en varmepumpe som varmekilde. Socialdemokratiet

bemærker, at flere organisationer påpeger samme udfordring

i deres høringssvar.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget bemærker

endvidere, at afgiften på forsikringssummen af lystfartøjer

medfører visse problemer, primært at nogle ejere af lystfar-

tøjer flytter deres fartøjer til udlandet, hvilket medfører for-

skellige tab for Danmark. Endvidere udgør afgiften en bety-

delig del af forsikringssummen også for ejere af mindre og

mere folkeligt tilgængelig både, hvorfor partiet har noteret

sig den kritik, der har været af afgiften. Socialdemokratiet

mener dog ikke, der var et behov for at prioritere lavere af-

gifter for ejere af de dyreste både. I stedet for en nedsættelse

som her foreslået burde man have afsat bedre tid til at finde

en anden løsning, der uden provenutab havde ændret på me-

toden for opkrævning af afgift på lystfartøjer. Socialdemo-

kratiet har i den korte tid, der har været til rådighed, stillet

spørgsmål bl.a. med inspiration fra forslag fra Danske Tur-

sejlere. Det står dog klart, at skatteministeren ikke støtter

disse forslag og heller ikke har villet tage sig længere tid til

en grundigere behandling af alternativerne til det foreliggen-

de forslag.

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at EL

ønsker at støtte op om den grønne omstilling, men mener ik-

ke, at en lempelse af elvarmeafgiften for sommerhuse, der

bruger mere end 4.000 kWh el om året, og som typisk vil

være luksuriøse sommerhuse med opvarmet pool m.m., er

den rette måde at fremme den grønne omstilling på.

Lovforslaget indeholder tillige en lempelse af afgiften på

lystfartøjsforsikringer, som primært kommer høje ind-

komster med råd til store både til gavn. Enhedslisten kan

derfor ikke støtte lovforslaget.

AX022520

L 132 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 22. januar 2019

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at

RV ønsker at fremme brugen af vedvarende energi og at

fremme turismen, som vil understøtte landdistrikterne. Radi-

kale Venstre støtter derfor op om den del af lovforslaget, der

omhandler lempelse af elafgiften for sommerhuse. Radikale

Venstre har ikke et ønske om at nedsætte afgiften for lystfar-

tøjsforsikringer, da RV hellere ser de godt 20 mio. kr. brugt

på andre formål. Ud fra en samlet vurdering ender Radikale

Venstre dog med at stemme for det samlede lovforslag, da

fremme af vedvarende energi og understøttelse af landdi-

strikterne vejer højt.

4. Ændringforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med und-

tagelse af EL):

Til titlen

Titlen affattes således:

»Forslag

til

Lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lyst-

fartøjsforsikringsafgiftsloven og lov om ændring af

tinglysningsafgiftsloven og forskellige andre love og om

ophævelse af lov om afgift af antibiotika og vækstfrem-

mere anvendt i foderstoffer

(Lempet elvarmeafgift for sommerhuse m.v. og nedsæt-

telse af afgiften på lystfartøjsforsikringer m.v.)«

[Ændring af lovens titel som følge af ændringsforslag nr. 2]

Ny paragraf

Efter § 2 indsættes:

»§ 01

I lov nr. 1728 af 27. december 2018 om ændring af

tinglysningsafgiftsloven og forskellige andre love og om

ophævelse af lov om afgift af antibiotika og vækstfremmere

anvendt i foderstoffer (Afgiftssaneringspakke m.v.)

foretages følgende ændring:

§ 26, stk. 6,

ændres »§ 5, nr. 1« til: »§ 5, nr. 1 og 2«.«

[Rettelse af virkningstidspunkt]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås ved lovforslaget at ændre lov om afgift af

elektricitet og lystfartøjsforsikringsafgiftsloven. Idet der

med ændringsforslag nr. 2 foreslås en ændring af lov nr.

1728 af 27. december 2018, foreslås det, at lovforslagets ti-

tel ændres, så det fremgår, at der tillige ændres i lov nr.

1728 af 27. december 2018 om ændring af tinglysningsaf-

giftsloven og forskellige andre love og om ophævelse af lov

om afgift af antibiotika og vækstfremmere anvendt i foder-

stoffer.

Til nr. 2

Efter chokoladeafgiftslovens § 1, stk. 1, skal der betales

afgift af chokolade- og sukkervarer. Afgiften omfatter en

lang række varer, herunder chokolade og chokoladevarer,

kakaomasse, kakaopulver, kakaosmør og kakaopræparater

af enhver art, lakridssaft, lakrids og lakridsvarer af enhver

art, marcipan- og nougatmasser og varer heraf, konfekt, bol-

sjer, skumvarer, tyggegummi, kandiseret frugt m.v.

Den såkaldte vaffelbestemmelse i chokoladeafgiftslovens

§ 1, stk. 1, nr. 9, blev ophævet ved lov nr. 1728 af 27. de-

cember 2018, jf. § 5, nr. 1. Ophævelsen træder i kraft den 1.

februar 2019, jf. § 26, stk. 1, og har virkning fra og med den

1. april 2019, jf. § 26, stk. 6. Som konsekvens af ophævel-

sen af chokoladeafgiftslovens § 1, stk. 1, nr. 9, blev henvis-

ningen i § 1, stk. 1, nr. 11 (der bliver nr. 10), til nr. 1-9

samtidig ændret til nr. 1-8, jf. § 5, nr. 2, i lov nr. 1728 af 27.

december 2018.

Konsekvensændringen i § 5, nr. 2, i lov nr. 1728 af 27.

december 2018 har fejlagtigt ikke fået samme virkningstids-

punkt som § 5, nr. 1. § 5, nr. 2, træder således i kraft og har

virkning fra og med den 1. februar 2019, jf. § 26, stk. 1, i

lov nr. 1728 af 27. december 2018.

Da henvisningen til § 5, nr. 2, mangler i § 26, stk. 6, fore-

slås denne indsat, således at § 5, nr. 2, i lov nr. 1728 af 27.

december 2018 får virkning fra og med den 1. april 2019 li-

gesom § 5, nr. 1.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 19. december 2018 og var

til 1. behandling den 15. januar 2019. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og skatteministeren sendte den 14. december

2018 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 91.

Den 14. januar 2019 sendte skatteministeren høringssvarene

og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

L 132 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 8: Betænkning afgivet den 22. januar 2019

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til

skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Mikkel Dencker (DF)

René Christensen (DF) Louise Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Carsten Kissmeyer (V) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

May-Britt Kattrup (LA)

Anders Johansson (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)

Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S)

fmd.

Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)

Julius Graakjær Grantzau (ALT) René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)