Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling), Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling), Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
L 220 Bilag 1, L 220 A Bilag 1, L 220 B Bilag 1
Offentligt
2037074_0001.png
Høri gssvar på ’Høri g over udkast til lov o æ dri g af fiskerilove
(Digitaliseret fiskerikontrol og frivilligt kystfiskermærke m.v.)
Sagsnr. 2018-44261
Our Fish takker for muligheden for at kommentere udkastet til lov om ændring af fiskeriloven
og fremsender hermed sine bemærkninger vedr. digitaliseret fiskerikontrol.
Our Fish hilser lovforslaget vedr. digitaliseret fiskerikontrol velkommen. Som led i reformen
af den fælles fiskeripolitik indførte EU i 2013 den såkaldte landingsforpligtelse og forbød
dermed udsmid af fisk. Hensigten var at sætte en stopper for dette unødige spild og at
fremme mere selektive fangstmetoder. Ifølge landingsforpligtelsen skal næsten alle fangster
dokumenteres fuldstændigt, modregnes i kvoten og landes. Landingsforpligtelsen indføres
gradvist mellem 2015 og januar 2019.
Ifølge Artikel 13 stk. 13 af den fælles Fiskeripolitik skal medlemsstaterne overvåge, om
landingsforpligtelsen opfyldes, og skal sikre detaljeret og nøjagtig dokumentation for alle
fangstrejser samt tilstrækkelig kapacitet og midler, f.eks. observatører, interne tv-
overvågningskameraer, mm.
Landingsforpligtelsen udgør imidlertid udfordringer for overvågning og overholdelsen af
reglerne. Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EFCA) konstaterede, at størstedelen af
fiskeriaktiviteter der anvender aktive redskaber i Nordsøen, har en middel til meget stor risiko
for at landingsforpligtelsen ikke overholdes
1
. Desuden, tyder en række rapporter på, at
uønskede fisk fortsat bliver smidt ud i Østersøen, især torsk
2
. Også Fiskeristyrelsens årlige
rapport om fiskerikontrol indikerer, at der fortsat er udfordringer med at overholde reglerne
for landingsforpligtelsen
3
.
Our Fishs holdning er at for at sikre gennemførelsen af landingsforpligtelsen, optimere viden
om fangsterne på fiskefartøjer, og for at sørge for et bedre datagrundlag til udarbejdelse af
den biologiske rådgivning, bør fartøjerne udstyres med elektronisk fjernovervågning, såkaldt
Remote Electronic Monitoring (REM). Elektronisk fjernovervågning kan bestå af
videoovervågningskameraer, GPS og sensorer. Elektronisk fjernovervågning er blevet
vurderet af eksperter som det mest pålidelige og omkostningseffektive overvågningssystem
til havs og vi mener at indførelsen af REM er nødvendig for at levere fuldt dokumenteret
fiskeri og for at sikre at ulovligt udsmid ikke findes sted. For erhvervet er et fuldt
dokumenteret fiskeri også en mulighed for at vise fuld overensstemmelse med
1
2
www.nsrac.org/wp-content/uploads/2015/12/Paper-4.4-Sch-Control-and-Monitoring-Report-For-Info.pdf
http://our.fish/wp-content/uploads/2017/11/Our_Fish_Baltic_fish_discards_exec_summary.pdf
http://ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2018/2018/cod.27.22-24.pdf
EFCA, 2017,
https://www.efca.europa.eu/sites/default/files/atoms/files/Annual%20Report%202017_0.pdf
pp. 63-64
3
Fiskeristyrelsens årsrapport 2017
https://fiskeristyrelsen.dk/media/10166/aarsrapport-fiskerikontrol-2017.pdf
 L 220a - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra fiskeriministeren
2037074_0002.png
landingsforpligtelsen, levere tilstrækkelig gennemsigtighed, samt at demonstrere en høj
selektivitet.
Our Fish anbefaler at REM skal være obligatorisk for fartøjer, som er bleven dømt for fusk og
illegalt fiskeri i fortiden, samt for fartøjer med medium til højt risikofiskeri (fx visse blandede
fiskerier, hvor der er risiko for illegalt udsmid, fartøjer som fisker i nærheden af lukket
områder eller områder hvor trawling er forbudt osv.)
Vedr. lovforslaget om indførelsen af Black Box, mener Our Fish at der skal indføres Black Box
på alle trawlfartøjer under 12 meter, hvis de udgør et risikofiskeri. Ændringen af loven lægger
op til at der kun skal være Black Box på trawlfartøjer over 12 m i Øresund. Our Fish mener, at
alle trawlfartøjer, også de under 12 m, der har kvoter i områder der grænser op til Øresund,
skal have krav om Black Box, for at sikre mod ulovligt trawlfiskeri i Øresund. Fartøjer under 12
har ikke krav o VMS, og der ed ka disse fartøjer fiske ere eller i dre ’usy ligt’. Da
det desværre er muligt at snyde med de elektroniske logbøger, kan fartøjer hente deres fangst
i et farvand, men lande dem som værende fanget i et andet farvand.
Our Fish støtter lovforslaget om digitaliseret fiskeri, da det kan hjælpe med at komme ulovligt
udsmid til livs, få kortlagt de reelle fangster, og dermed bidrage betydeligt til fastsættelse af
bæredygtige fiskekvoter. En effektiv fiskerikontrol vil understøtte en miljømæssigt
bæredygtig udnyttelse af de marine ressourcer. Our Fish mener at REM er uundgåelig for at
sikre et bæredygtigt og sporbart fiskeri og derfor bør indføres indenfor de næste 2-3 år.
Med venlig hilsen
Cathrine Pedersen Schirmer
Our Fish Projektkoordinator for Danmark
E-mail:
[email protected]