L 13 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om redegørelse for gældende regler vedrørende udlændinges muligheder for at optjene dagpengeret, herunder også udenlandske studerende, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
L 13
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Laura Lindahl (LA)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 30. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål

nr. 29 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Laura

Lindahl (LA).

Spørgsmål nr. 29:

”Ministeren

bedes oplyse, hvilke vilkår for forsørgelse der i dag gælder for perso-

ner fra lande uden for EU, som afslutter deres uddannelse i Danmark. Kan disse

personer i dag opnå ret til arbejdsløshedsdagpenge eller kontanthjælp? Hvad vil

ydelsesniveauet for disse nyuddannede personer være?”

Svar:

Det er en betingelse for at få ydelser i Danmark, at den pågældende har lovligt op-

hold her i landet. Om ret til ophold har Udlændinge- og Integrationsministeriet op-

lyst følgende:

”Modtagelse

af arbejdsløshedsdagpenge eller kontanthjælp kan i nogle tilfælde ha-

ve betydning for en tredjelandsstatsborgers opholdstilladelse. Generelt er opholds-

tilladelse på studie- og erhvervsområdet

–

og på visse dele af familiesammenfø-

ringsområdet

–

betinget af, at borgeren ikke modtager kontanthjælp.

På visse områder kan modtagelse af dagpenge også have betydning for videre op-

hold.

Tredjelandsborgere med opholdstilladelse som studerende kan ikke modtage bl.a.

dagpenge eller kontanthjælp, uden at det strider imod deres opholdstilladelse, hver-

ken når de studerer eller er i deres 6 måneders jobsøgningsperiode i forlængelse af

studiet, da det er en betingelse for opholdstilladelsen, at den studerende er selvfor-

sørgende under hele opholdet i Danmark. Tredjelandsstatsborgere kan få opholds-

tilladelse til at studere en hel uddannelse i Danmark (full-degree) eller opholdstil-

ladelse som gæstestuderende for som led i deres uddannelse i hjemlandet at studere

en del af deres uddannelse i Danmark. Efter endt uddannelse i Danmark får full-

degree-studerende automatisk 6 måneders jobsøgningsperiode.

Internationale studerende fra tredjelande, der har færdiggjort en dansk kandidat- el-

ler ph.d.-uddannelse, har mulighed for at få et toårigt etableringsophold efter endt

uddannelse. En dimittend med opholdstilladelse efter etableringsopholdsordningen

27. november 2018

J.nr.

18/16329

L 13 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om redegørelse for gældende regler vedrørende udlændinges muligheder for at optjene dagpengeret, herunder også udenlandske studerende, til beskæftigelsesministeren

kan ikke modtage dagpenge på dimittendsats under etableringsopholdet, uden at

det strider imod betingelserne for opholdstilladelsen."

Det er en grundlæggende forudsætning for at modtage ydelser i Danmark, at perso-

nen har lovligt ophold her i landet, hvilket er udgangspunktet for nedenstående be-

svarelse. Som det fremgår ovenfor kan det dog have konsekvenser for en udlæn-

dings opholdstilladelse, hvis udlændingen modtager ydelser. Der tages derfor ud-

gangspunkt i, at en nyuddannet tredjelandsborger har et andet opholdsgrundlag end

opholdstilladelse som studerende, herunder den 6 måneders jobsøgningsperiode el-

ler efter etableringsopholdsordningen.

En person, der har afsluttet en erhvervsmæssig uddannelse på mindst 18 måneders

varighed eller en erhvervsgrunduddannelse, kan få ret til dagpenge på baggrund af

uddannelsen. Det er en betingelse, at personen søger om optagelse i en a-kasse se-

nest to uger efter uddannelsens afslutning.

Det er også en betingelse, at pågældende har haft bopæl og ophold i Danmark

umiddelbart før, uddannelsen bliver påbegyndt, og senest to uger efter uddannel-

sens afslutning.

En udlænding, der afslutter et toårigt ansættelsesforløb i et IGU-job, kan i lighed

med personer, der har afsluttet en erhvervsmæssig uddannelse på mindst 18 måne-

ders varighed eller en erhvervsuddannelse, få ret til dagpenge på dimittendvilkår.

Dagpengene til en nyuddannet udbetales med et beløb, der udgør 82 pct. af højeste

dagpenge, til et medlem, der har forsørgelsespligt over for et barn (15.279 kr. pr

måned for et fuldtidsforsikret medlem og 10.186 kr. for et deltidsforsikret medlem i

2018), og 71,5 pct. af højeste dagpenge til et medlem, der ikke har forsørgelsespligt

(13.323 kr. pr. måned for et fuldtidsforsikret medlem og 8.882 kr. for et deltidsfor-

sikret medlem i 2018).

Reglerne om ret til dagpenge på baggrund af en uddannelse gælder for alle, uanset

nationalitet. For ledige, der ikke har ret til dagpenge, men som har lovligt ophold i

Danmark kan søge om hjælp til forsørgelse i kontanthjælpssystemet.

De gældende grundbetingelser for at modtage hjælp i kontanthjælpssystemet er:

1) at ansøgeren har været ude for ændringer i sine forhold, f.eks. i form af sygdom,

arbejdsløshed eller samlivsophør,

2) at ændringerne bevirker, at ansøgeren ikke har mulighed for at skaffe det nød-

vendige til sin egen eller familiens forsørgelse, og

3) at behovet ikke kan dækkes gennem andre ydelser.

Ret til hjælp i kontanthjælpssystemet efter afslutningen af en uddannelse afhænger

af, om personen derved mister sit forsørgelsesgrundlag.

Derudover er retten til uddannelses- og kontanthjælp tillige betinget af, at ansøge-

ren har opholdt sig her i riget i sammenlagt 7 år inden for de seneste 8 år. Såfremt

opholdskravet ikke er opfyldt, udbetales der integrationsydelse.

Pr. 1. januar 2019 forlænges det gældende opholdskrav, således at der fremover vil

være et krav om sammenlagt 9 års ophold her i riget inden for de seneste 10 år som

betingelse for at få uddannelses- eller kontanthjælp. Derudover indføres et supple-

rende beskæftigelseskrav, således at retten til uddannelseshjælp eller kontanthjælp

tillige er betinget af, at personen har haft ordinær beskæftigelse her i riget i en peri-

ode, som sammenlagt svarer til fuldtidsbeskæftigelse i 2 år og 6 måneder inden for

de seneste 10 år.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen