EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 110: Kopi af URU alm. del - svar på spørgsmål 5 om at oversende EUs prioriteter på FNs 74. generalforsamling til Udenrigsudvalget, fra udenrigsministeren og ministeren for udviklingssamarbejde

Europaudvalget 2018-19 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 110
Offentligt

Rådet for

Den Europæiske Union

Bruxelles, den 15. juli 2019

(OR. en)

10895/19

ONU 76

CONUN 91

COHOM 87

CFSP/PESC 556

COPS 218

CSDP/PSDC 339

CONOP 70

COTER 91

DEVGEN 141

SUSTDEV 102

ENV 675

CLIMA 205

COHAFA 64

MIGR 108

CODUN 20

RESULTAT AF DRØFTELSERNE

fra:

til:

Tidl. dok. nr.:

Vedr.:

Generalsekretariatet for Rådet

delegationerne

10891/19

EU's prioriteter i De Forenede Nationer og på De Forenede Nationers 74.

generalforsamling (september 2019

–

september 2020)

Vedlagt følger til delegationerne EU's prioriteter i De Forenede Nationer og på 74. samling i FN's

Generalforsamling (september 2019

–

september 2020), som Rådet vedtog på 3709. samling den 15.

juli 2019.

10895/19

RELEX.1.B

EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 110: Kopi af URU alm. del - svar på spørgsmål 5 om at oversende EUs prioriteter på FNs 74. generalforsamling til Udenrigsudvalget, fra udenrigsministeren og ministeren for udviklingssamarbejde

Fremme af multilateralisme og støtte til revitaliserede Forenede Nationer

Den Europæiske Union er en uundværlig partner for De Forenede Nationer i forbindelse med

at fremme og styrke multilateralismen og den regelbaserede internationale orden. I en tid med

opsplitning og polarisering er det stærke partnerskab mellem EU og FN om fremme og

udformning af den multilaterale dagsorden mere nødvendig end nogensinde. Vores fælles

engagement i en mere fredelig, samarbejdsorienteret og retfærdig verden hviler solidt på

vores fælles værdier

–

fred, demokrati, menneskerettigheder, retsstatsprincippet, ligestilling

mellem kønnene, bæredygtig udvikling

–

samt på

EU's dybe engagement i en effektiv

multilateralisme.

I de seneste år har

EU intensiveret sit engagement

som global aktør og

omsætter

multilateralisme til handling

i overensstemmelse med den globale strategi for Den

Europæiske Unions udenrigs- og sikkerhedspolitik og Rådets konklusioner om EU-tiltag til

styrkelse af regelbaseret multilateralisme. I september 2018 bekræftede EU og FN uddybelsen

af deres partnerskab på flere områder og arbejder nu på at gennemføre globale løsninger på

globale udfordringer med henblik på en sikrere og bedre verden for alle.

10895/19

RELEX.1.B

I 2020 fejrer vi De Forenede Nationers 75-års jubilæum. Dette vil være en enestående

lejlighed til at bekræfte vores engagement i FN, vores støtte til dets værdier og principper og

til multilateralisme. Multilateralisme er den eneste effektive løsning i dagens komplekse

verden med dens mange globale udfordringer. En verden i hastig forandring kræver en

øget

offentlig diplomatisk indsats

til støtte for internationalt samarbejde og

revitaliserede

Forenede Nationer, som tilgodeser alles behov.

Det er vores fælles ansvar at demonstrere

FN's merværdi og relevans

som bevis for, at det tjener de demokratiske forhåbninger hos

mennesker i hele verden og gavner dem. I denne forbindelse vil EU fortsat arbejde med og

støtte De Forenede Nationer som led i sine bestræbelser på at

fremme, udvikle og reformere

den regelbaserede internationale orden.

For FN er effektivitet og ansvarlighed vigtigt i dag og for fremtiden. EU vil støtte de

nødvendige reformer af FN-systemets instanser og organer, herunder den omfattende reform

af FN's Sikkerhedsråd, så de bliver mere effektive, gennemsigtige, demokratiske,

repræsentative og ansvarlige. En

effektiv gennemførelse af FN's generalsekretærs

reformer,

herunder gennemførelse på stedet og på tværs af FN's agenturer, fonde og

programmer, sammen med en revitalisering af FN's Generalforsamling er afgørende for

mere fleksibelt og effektivt FN.

Det er grunden til, at EU fortsat vil

gå forrest i

reformindsatsen

såvel som for en

bæredygtig finansiering af FN

og vil fremme en effektiv

gennemførelse heraf med henblik på at opnå resultater.

I dag er EU et referencepunkt for det globale netværk til støtte for effektiv multilateralisme. I

denne forbindelse investerer vi i nye partnerskaber for at støtte den multilaterale dagsorden på

den mest effektive, strategiske og fleksible måde og samtidig forblive loyale over for FN-

pagtens regler og principper. I en multilateral sammenhæng under udvikling er vi nødt til at

bygge bro og udvide dialogen. Det trilaterale samarbejde mellem AU, EU og FN er et

eksempel på en effektiv og aktiv multilateralisme, et nyt paradigme om at gå sammen med

internationale og regionale aktører med henblik på at tackle globale udfordringer.

10895/19

RELEX.1.B

EU vil stå sammen om at fremme FN, dets principper og mål, tale med én stemme og styrke

sin kapacitet som global aktør på den multilaterale scene. EU's enhed er afgørende i denne

henseende for at maksimere vores indflydelse til støtte for vores fælles værdier. EU-

medlemsstaternes stærke tilstedeværelse i FN's Sikkerhedsråd og i Menneskerettighedsrådet

vil bidrage til et positivt momentum. EU og medlemsstaterne, som tilsammen er den største

bidragyder til FN, bør bidrage til at fremme denne proces.

Den Europæiske Union og dens medlemsstater

anerkender betydningen af, at De Forenede

Nationer er centrum i en effektiv multilateralisme, og vil på 74. samling i De Forenede

Nationers Generalforsamling fokusere på følgende tre indbyrdes forbundne og gensidigt

forstærkende prioriteter:

II.

KONFLIKTFOREBYGGELSE, FRED OG SIKKERHED

EN FÆLLES POSITIV DAGSORDEN

III. ENGAGEMENT I GLOBALE UDFORDRINGER

KONFLIKTFOREBYGGELSE, FRED OG SIKKERHED

I en tid med voksende geostrategisk konkurrence er vi nødt til at tackle nye udfordringer for

den globale fred. Krisers stigende intensitet og kompleksitet verden over bringer millioner af

menneskers liv i fare, skaber et hidtil uset antal tvangsfordrivelser og bringer

menneskerettighederne i fare. Klimaændringer fungerer som en trusselsmultiplikator, der har

alvorlige konsekvenser for fred og sikkerhed i hele verden. I lyset af mere komplekse,

voldelige og langvarige konflikter vil EU styrke sin rolle som global garant for fred og

sikkerhed.

I dette dokument foregriber anvendelsen af "EU" ikke, om kompetencen ligger hos "EU",

"EU og dets medlemsstater" eller udelukkende hos "medlemsstaterne".

RELEX.1.B

10895/19

Konfliktforebyggelse

er et vigtigt redskab til at imødegå disse udfordringer. Vi bør skærpe

fokus i vores kollektive engagement og styrke den fælles indsats. Både EU og FN har gjort

konfliktforebyggelse til et strategisk mål og skal nu sørge for gennemførelsen heraf. Dialogen

mellem EU og FN om konfliktforebyggelse vil være med til at gøre en reel forskel på stedet

ved yderligere at operationalisere den forebyggende indsats, fredsopbygningen og den

fortsatte fredsdagsorden, herunder beskyttelsesansvaret (R2P-programmet). Det er vigtigt at

kæde tidlig varsling sammen med en tidlig indsats for at afbøde risikoen for, at konflikter

bryder ud og starter igen. Konfliktforebyggelse vil også være kernen i vores fælles tiltag for at

gøre fredsoperationer og krisestyring mere effektive og bæredygtige. Vi vil fortsat energisk

støtte og styrke

mæglingsbestræbelser

med FN i spidsen for en kraftig stigning i

fredsdiplomatiet. En meningsfuld inddragelse af kvinder og unge er afgørende for effektiv

konfliktforebyggelse, mægling og fredsopbygning. EU vil undersøge mulighederne for at

styrke FN's Fredsopbygningskommission, en vigtig platform for medlemsstaterne til at

engagere sig i at støtte fredsopbygning og fredsbevarelse, herunder gennem et øget samspil

med FN's Sikkerhedsråd. EU vil også yderligere styrke det trilaterale samarbejde med FN og

Verdensbanken for at hjælpe konfliktramte lande med at planlægge og gennemføre en hurtig

og bæredygtig genopretning.

FN's fredsbevarende indsats har også brug for vores fortsatte opmærksomhed. EU og

medlemsstaterne tilsluttede sig FN's generalsekretærs Action for Peacekeeping-initiativ (A4P-

initiativ) og fornyede deres politiske engagement i fredsbevarende operationer med henblik på

at fremtidssikre dem. Succesen afhænger nu af vores fælles vilje til at gennemføre disse

forpligtelser, navnlig gennem politisk og finansiel støtte. EU's medlemsstater bidrager

sammen til en tredjedel af FN's fredsbevarende budget, hvilket er mere end nogen anden

global leder.

10895/19

RELEX.1.B

EU's stærke engagement i Action for Peacekeeping-initiativet vil fortsat blive afspejlet i det

styrkede

strategiske partnerskab mellem EU og FN om fredsoperationer og krisestyring.

Gennemførelsen af de nye prioriteter (2019-2021) er baseret på vores respektive merværdi og

styrke på grundlag af vores betydelige resultater og synergivirkninger. Hovedparten af EU's

missioner og operationer gennemføres i samme område som FN's missioner. Vi vil fortsætte

det tætte samarbejde med FN's missioner og operationer på stedet, arbejde for at sikre

komplementaritet i indsatsen samt en gensidigt fordelagtig ressourcedeling, hvor det er

muligt. Fremme af gennemførelsen af dagsordenen for kvinder, fred og sikkerhed vil fortsat

stå i centrum i vores indsats for at forbedre sammenhængen i og integrationen af kønsaspektet

i hele vores samarbejde. Vi vil fortsat fremme dagsordenen for unge, fred og sikkerhed i

erkendelse af, at ungdommen spiller en afgørende rolle i forbindelse med fredsopbygning og

fredsbevarelse. Beskyttelsen af civile skal være et centralt element i fredsstøttende

operationer.

Partnerskaber med regionale organisationer spiller en central rolle for FN's freds- og

sikkerhedsarkitektur. Vores samarbejde med og støtte til afrikanskledede fredsoperationer er

et fælles bidrag til regional og global fred og sikkerhed. Den Afrikanske Union er EU's

vigtigste partner i disse bestræbelser. Varig fred kan kun opnås gennem omfattende aftaler,

der har rod i brede, dybe og holdbare regionale og internationale partnerskaber, som EU vil

fremme og støtte.

10895/19

RELEX.1.B

II.

EN FÆLLES POSITIV DAGSORDEN

EU vil fortsat udvise lederskab med hensyn til at fremme vores fælles positive dagsorden. EU

står for sine grundlæggende værdier og vil fortsat indgå i partnerskaber med andre om at

fremme og forsvare dem. I en tid, hvor nogle lande sætter spørgsmålstegn ved

menneskerettighedernes universalitet, og civilsamfundets råderum bliver mindre, vil et stærkt

engagement i

fremme og beskyttelse af menneskerettighederne

være kernen i EU's

partnerskab med FN. EU vil også fremover være en førende aktør i multilaterale

menneskerettighedsfora og vil aktivt fremme FN's menneskerettighedssystem. Styrkelse af

partnerskaber med statslige og ikkestatslige aktører

–

herunder civilsamfundet og den private

sektor

–

er afgørende for EU's fortsatte engagement i at beskytte og fremme respekten for

menneskerettigheder, demokrati og retsstatsprincippet, civilsamfundets råderum, bæredygtig

udvikling og fred samt bekæmpelse af straffrihed for menneskerettighedskrænkelser og

overgreb. Ansvarliggørelse for krænkelser af den internationale

menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret er afgørende for at genopbygge

samfundene efter konflikter og sikre varig fred.

EU vil fortsat fremme en positiv narrativ om menneskerettigheder og vil fremme delingen af

vellykkede menneskerettighedsinitiativer fra stater og andre aktører med udgangspunkt i det

tværregionale, EU-ledede initiativ "positive menneskerettighedshistorier", som blev søsat

sidste år. EU vil fortsat aktivt engagere sig i den globale indsats for at opnå ligestilling

mellem mænd og kvinder, fuld udøvelse af alle menneskerettigheder for alle kvinder og piger

og deres indflydelse og anerkendelse af behovet for at modsætte sig et kraftigt modpres mod

kvinders og pigers rettigheder. EU gentager sit tilsagn om at fremme og beskytte børns

rettigheder. Integrering af menneskerettigheder og integrering af kønsaspektet i hele FN's

arbejde vil forblive en topprioritet. Det er også afgørende, at EU fortsat støtter FN's

generalsekretærs bestræbelser på at forebygge seksuel udnyttelse og misbrug og seksuel

chikane. EU vil søge at opnå større synergivirkninger mellem arbejdet i

Menneskerettighedsrådet i Genève og FN's Generalforsamling og Sikkerhedsrådet i New

York. EU vil fortsat støtte et stærkt og effektivt Menneskerettighedsråd som led i en bredere

FN-reform og samtidig beskytte Rådets resultater og anerkende dets unikke rolle og merværdi

med hensyn til at fremme og beskytte menneskerettigheder i hele verden samt dets

forebyggende potentiale.

10895/19

RELEX.1.B

Dette er et afgørende år for bæredygtig udvikling og klimaindsats på FN-plan.

Topmødet om

målene for bæredygtig udvikling

den 24.-25. september 2019 vil være en god lejlighed til at

puste nyt liv i det politiske momentum for at nå 2030-dagsordenen og dens mål for

bæredygtig udvikling og Addis Abeba-handlingsplanen for udviklingsfinansiering samt

synergivirkningerne med Parisaftalen om klimaændringer. En hurtigere indsats er en

overordnet EU-prioritet og er afgørende for at fremme gennemførelsen af denne

handlingsplan på alle forvaltningsniveauer for mennesker, planeten, velstand, fred og

partnerskab for verdens nuværende og kommende generationer. Topmødet om målene for

bæredygtig udvikling er et afgørende tidspunkt til at gå videre med den nødvendige omstilling

til bæredygtig udvikling på grundlag af dagsordenens positive ånd. EU vil gøre sit til at

opbygge alliancer for at opnå et ambitiøst resultat på topmødet med henblik på at nå målene

for bæredygtig udvikling, udrydde fattigdom og ikke efterlade nogen i stikken. EU glæder sig

over FN's Generalforsamlings møde på højt niveau om universel sundhedsdækning, der vil

lancere nye bestræbelser, så alle får adgang til overkommelige, inklusive og

modstandsdygtige sundhedssystemer. EU vil spille en aktiv rolle i gennemgangen og

reformen af Det Politiske Forum på Højt Niveau vedrørende Bæredygtig Udvikling, der skal

iværksættes på FN's generalforsamling i efteråret 2019. EU og medlemsstaterne bekræfter

deres tilsagn om at støtte bæredygtig udvikling via gennemførelsen af 2030-dagsordenen både

nationalt og på verdensplan, sideløbende med den nationale indsats, i partnerskab med alle

relevante aktører.

10895/19

RELEX.1.B

Klimaændringerne

er vor tids afgørende problem. EU erkender, at det nuværende

indsatsniveau i det store og hele er utilstrækkeligt til at opfylde de globale ambitioner, som

parterne har tilsluttet sig i Parisaftalen. Det er tvingende nødvendigt at styrke den globale

reaktion og træffe afgørende foranstaltninger, herunder om gennemførelsen af internationale

aftaler på baggrund af de seneste videnskabelige resultater fra Det Mellemstatslige Panel om

Klimaændringer (IPCC). EU hilser topmødet "A Race We Can Win. A Race We Must Win",

som FN's generalsekretær har indkaldt til den 23. september 2019, velkommen som en vigtig

lejlighed til at vise, hvordan alle aktører, der samarbejder, er klar til at gøre en

forandringsfremmende indsats, og til at presse på for en mere ambitiøs klimaindsats.

Synergivirkningerne mellem klimaindsatsen og gennemførelsen af målene for bæredygtig

udvikling samt Addis Abeba-handlingsplanen for udviklingsfinansiering bør fremhæves både

på topmødet om klimaindsatsen og topmødet om bæredygtig udvikling. Vi må sende et signal

til interessenter og folk i hele verden om, at det internationale samfund seriøst ønsker at gøre

en betydelig indsats for at bekæmpe klimaændringer, og at denne mulighed ikke må forpasses.

Vi er fast besluttet på at bidrage til at øge de globale ambitioner og støtte gennemførelsen af

nationalt bestemte bidrag, hvilket vil føre til en hurtigere klimaindsats på alle fronter. Vi vil

fortsat arbejde tæt sammen med partnere på områderne tilpasning og gennemførelse i

erkendelse af, at de er vigtige for at nå Parisaftalens langsigtede mål. Vi går kraftigt ind for

den nyligt oprettede klimasikkerhedsmekanisme, der skal imødegå klimaændringernes

konsekvenser for stabiliteten og sikkerheden i hele verden. I den sammenhæng erkender vi, at

der er behov for bedre værktøjer til tidlig varsling og tidlig indgriben i skrøbelige

sammenhænge.

10895/19

RELEX.1.B

Sammen med klimaændringerne er den globale nedgang i

biodiversiteten

en aktuel trussel

mod menneskeheden. Det kommende år bør sikre en vellykket gennemførelse af vigtige

internationale miljøforhandlinger om den globale biodiversitetsramme efter 2020, herunder

arbejde med henblik på ledernes topmøde om biodiversitet på FN's generalforsamling i

september 2020. EU vil fortsætte med at styrke den internationale havforvaltning og vil

samarbejde med partnere om at forberede FN's havkonference i 2020 samt i udarbejdelsen af

en traktat under FN's havretskonvention om

bevaring og bæredygtig udnyttelse af havets

biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion (BBNJ).

EU vil fortsat engagere sig

konstruktivt i FN's proces hen imod en

global miljøpagt

i overensstemmelse med

henstillingerne fra den åbne arbejdsgruppe.

EU vil yderligere styrke sit diplomatiske engagement i

bæredygtig vandforvaltning

som et

redskab til fred, sikkerhed og stabilitet og vil fremme samarbejdsbaserede løsninger på

grænseoverskridende udfordringer.

III. ENGAGEMENT I GLOBALE UDFORDRINGER

I dagens stadig mere globaliserede verden kræves der globale løsninger på globale

udfordringer. Megatendenser, såsom øget menneskelig mobilitet og hurtig udvikling af ny

teknologi, f.eks. kunstig intelligens, er i færd med at forme vores fremtid. De kombinerede

virkninger af globalisering og teknologisk, miljømæssig og demografisk forandring forandrer

arbejdslivet i et hidtil uset tempo og omfang og indebærer udfordringer og muligheder for

fremtidens arbejde. Disse omvæltninger kræver resolut handling, større solidaritet og stærkere

partnerskaber med henblik på en retfærdig globalisering og en bedre og mere bæredygtig

fremtid for alle med fuld respekt for menneskerettighederne.

10895/19

RELEX.1.B

Intet land kan tackle

migration og tvangsfordrivelse

på egen hånd, hverken i Europa eller

andre steder i verden. EU samarbejder med partnere

–

oprindelses-, transit- og

bestemmelseslande samt internationale organisationer

–

for i fællesskab at tage disse

udfordringer op, herunder inden for rammerne af FN. EU vil fortsat forfølge sin samlede

tilgang til migration og tvangsfordrivelse, herunder for at tackle irregulær migration, ved at

opbygge effektive, bæredygtige og skræddersyede partnerskaber og et tættere samarbejde

mellem humanitære aktører og udviklingsaktører samt med civilsamfundet, så man kan

udnytte og styrke både værtssamfundenes og de tvangsfordrevnes modstandsdygtighed og

uafhængighed, herunder internt fordrevne personer. De stærke forbindelser med FN i

forbindelse med det trilaterale samarbejde mellem AU, EU og FN har været med til at

afhjælpe migrant- og flygtningesituationen i Libyen.

Det humanitære partnerskab mellem EU og FN, der er forankret i den europæiske konsensus

om humanitær bistand, har i årenes løb vist sit værd. Vi vil fortsætte med at bygge videre på

vores fælles engagement i at

bevare det humanitære rum og forbedre det humanitære

beredskabssystem.

Beskyttelse af civile, sikring af respekten for den humanitære folkeret og

ydelse af behovsbaseret bistand i overensstemmelse med de humanitære principper om

medmenneskelighed, neutralitet, upartiskhed og uafhængighed vil fortsat være hjørnestenen i

vores engagement. I denne afgørende periode, der er kendetegnet ved 70-årsdagen for

Genèvekonventionerne fra 1949, vil EU og FN bygge på vores partnerskab for at støtte et

fornyet engagement, der sikrer overholdelse af den humanitære folkeret, samt sørge for, at

terrorbekæmpelsesforanstaltninger og -sanktioner ikke står i vejen for en principbaseret

humanitær bistand og er i overensstemmelse med folkeretten, navnlig den humanitære

folkeret, den internationale menneskerettighedslovgivning og den internationale flygtningeret.

EU vil også fremover arbejde for at forebygge og reagere på kønsbaseret vold i

nødsituationer.

10895/19

RELEX.1.B

EU vil fortsætte med at støtte de voksende muligheder, som

digitalisering,

ny teknologi og

kunstig intelligens indebærer for den digitale økonomi og bæredygtig udvikling, og samtidig

imødegå de sikkerhedsrisici, de måtte udgøre. EU vil fremme en humancentreret digital

omstilling som et instrument til at tackle globale udfordringer samt som et bidrag til

opfyldelsen af målene for bæredygtig udvikling, herunder for fremtidens arbejde og

uddannelse. EU vil følge op på rapporten fra FN's generalsekretærs Højniveaupanel om

fremme af det digitale samarbejde, der bygger på de høringer, der allerede er indledt med

EU's globale tekniske panel. Et effektivt og inklusivt digitalt samarbejde mellem regeringer,

den private sektor, civilsamfundet, den akademiske verden, tekniske kredse, arbejdsmarkedets

parter og andre interessenter er afgørende for at sikre en tryg og inklusiv digital fremtid for

alle i overensstemmelse med den internationale menneskerettighedslovgivning. EU vil være

en stærk tilhænger af samarbejde inden for det bredere FN-system for sikkerhed, teknologi,

bæredygtig udvikling og diplomati.

For at styrke den regelbaserede internationale orden vil EU fremme, at den eksisterende

internationale lovgivning anvendes fuldt ud på cyberspace. EU vil støtte udviklingen og

gennemførelsen af frivillige, ikkebindende normer for ansvarlig statslig adfærd samt regionale

tillidsskabende foranstaltninger som fastlagt i rapporterne fra FN-gruppen af

regeringseksperter, der blev enstemmigt godkendt af FN's Generalforsamling. I den

forbindelse glæder EU sig over oprettelsen af den nye FN-gruppe af regeringseksperter og en

åben arbejdsgruppe, som skal deltage aktivt i disse to processer. EU vil fremme Europarådets

konvention om it-kriminalitet som referenceramme for samarbejde om bekæmpelse af

cyberkriminalitet og vil fortsat støtte en samordnet indsats for at opbygge kapacitet på dette

område.

10895/19

RELEX.1.B

Terrorbekæmpelse

forebyggelse og bekæmpelse af voldelig ekstremisme

er fortsat

topprioriteter for EU. EU har forpligtet sig til multilateralt samarbejde for at imødegå den

globale terrortrussel i fuld overensstemmelse med retsstatsprincippet og folkeretten, herunder

menneskerettighedslovgivningen og den humanitære folkeret. FN's globale strategi for

terrorbekæmpelse, handlingsplanen for forebyggelse af voldelig ekstremisme samt de

relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd og FN's Generalforsamling er kernen i EU's

indsats med henblik på terrorbekæmpelse og forebyggelse og bekæmpelse af voldelig

ekstremisme. EU vil fremme en fuldstændig gennemførelse af FN's globale aftale om

koordination af terrorbekæmpelsen og et tættere samarbejde med FN på de prioriterede

områder for 2018-2020, som er identificeret i EU's og FN's rammer for terrorbekæmpelse. EU

vil støtte et styrket samarbejde mellem FN og Det Globale Forum for Terrorbekæmpelse. EU

lægger stor vægt på en holistisk tilgang til terrorbekæmpelse ved at styrke samarbejde mellem

flere instanser for at forebygge radikalisering; ved at forhindre udbredelse af terrorrelateret

onlineindhold og fremme troværdige alternative narrativer; ved at styrke retshåndhævelse,

retssamarbejde og informationsudveksling samt bekæmpelse af hvidvask af penge og

imødegåelse af terrorfinansiering. EU understreger vigtigheden af at retsforfølge hjemvendte

fremmedkrigere, samtidig med at der lægges særlig vægt på situationen for ledsagende

kvinder og børn. EU understreger også behovet for at afskære kilderne til terrorfinansiering,

øge modstandsdygtigheden og yde omfattende bistand til terrorofre.

10895/19

RELEX.1.B

EU gentager sin fulde støtte til den internationale

ikkesprednings- og

nedrustningsarkitekturs

integritet. EU vil fortsat bekæmpe spredning af

masseødelæggelsesvåben og deres fremføringsmidler, herunder navnlig ballistiske missiler,

og vil yderligere intensivere bestræbelserne på at sikre, at der træffes effektive

foranstaltninger til at tackle andre nedrustningsspørgsmål i forbindelse med nukleare,

kemiske, biologiske og konventionelle våben og eksportkontrol. I det kommende år vil EU

især fokusere på at arbejde hen imod, at gennemgangskonferencen vedrørende traktaten om

ikkespredning af kernevåben (NPT) i 2020 får et vellykket udfald. Som det fremgår af de

mange resultater under NPT i de halvtreds år, den har eksisteret, vil EU opretholde og bevare

NPT som et vigtigt multilateralt instrument for international fred, sikkerhed og stabilitet og

fremme universel anvendelse og fuldstændig gennemførelse heraf. Selv om EU anerkender

rummet som en drivkraft for bæredygtig udvikling, vil det fremme sikkerheden i det ydre

rum. EU finder i den forbindelse, at der kunne være en værdi i at opnå enighed om et frivilligt

instrument til fastsættelse af standarder for ansvarlig adfærd i overensstemmelse med

gældende folkeret. EU vil engagere sig for at gøre ende på den langvarige hårdknude i

nedrustningskonferencen.

EU går fortsat ind for en effektiv våbenkontrol. EU minder om, at de to atommagter, der har

de største lagre, har et særligt ansvar for våbenkontrol og atomnedrustning. I denne

forbindelse tillægger vi den nye START-traktat den allerstørste betydning. EU vil vedblive

med at tilskynde USA og Den Russiske Føderation til at opnå yderligere reduktioner i deres

lagre. EU vil tilskynde til initiativer, der kan bidrage til dialog, tillidsskabende

foranstaltninger, gennemsigtighed, kontrol, rapportering og risikoreduktion samt meddelelser

om affyring af missiler.

10895/19

RELEX.1.B

EU vil støtte alle bestræbelser, der sikrer, at alle, der er ansvarlige for brug af kemiske våben,

stilles til ansvar, navnlig ved at støtte arbejdet i Organisationen for Forbud mod Kemiske

Våben (OPCW) og sikre et positivt udfald af konferencen af deltagerstater i november 2019.

Ikrafttrædelsen og den universelle anvendelse af traktaten om et altomfattende forbud mod

atomprøvesprængninger (CTBT) og universel tilslutning til og effektiv gennemførelse af

våbenhandelstraktaten (ATT) og Haagadfærdskodeksen mod spredning af ballistiske missiler

(HCoC) er fortsat EU's topprioriteter, og det samme er den universelle anvendelse og

styrkelse af konventionen om forbud mod biologiske våben og toksinvåben og opbygningen

af operationel kapacitet til FN's generalsekretærs mekanisme (UNSGM). EU vil også arbejde

for et vellykket resultat af den fjerde konvention om forbud mod biologiske våben og

toksinvåben. Vi vil gennemføre vores nye strategi til bekæmpelse af ulovlige skydevåben,

håndvåben og lette våben (SALW). Vi vil fortsat støtte bestræbelser på en bedre

gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 1540 som et centralt element i den

internationale ikkespredningsarkitektur.

I lyset af disse mangeårige forpligtelser har EU besluttet sig for at bakke op om fire aktioner

på FN's generalsekretærs dagsorden for nedrustning, herunder om fremme af CTBT's

ikrafttræden og indledning af umiddelbare forhandlinger på nedrustningskonferencen om en

traktat om forbud mod produktion af fissilt materiale (FMCT).

Styrkelse af et stærkt og effektivt FN

Det er vores fælles ansvar at arbejde hen imod en mere fredelig, sikker og velstående verden

for nuværende og kommende generationer. Derfor vil vi fortsat investere i et

stærkt og

effektivt FN,

så det kan spille sin rolle som rygraden i det multilaterale system. EU vil

sammen med sine medlemsstater styrke partnerskaber, fremme menneskerettigheder og

retsstatsprincippet samt støtte fred, sikkerhed, demokrati og bæredygtig udvikling for alle.

10895/19

RELEX.1.B