EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 13: Spm. om, at Rigsadvokaten har krævet, at visse sager om anmeldepligt til RUT-registeret sættes i bero, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

[email protected]

Søren Søndergaard (EL)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Europaudvalget har i brev af 4. juli 2019 stillet følgende spørgsmål nr.13 (alm.

del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Sønder-

gaard (EL).

Spørgsmål nr. 13:

”Ministeren

bedes oplyse, om det er korrekt, at Rigsadvokaten har krævet, at visse

sager om anmeldepligt til RUT-registeret sættes i bero. I bekræftende fald bedes

ministeren oplyse med hvilken begrundelse, Rigsadvokaten har taget denne

beslutning, samt for hvor længe anmeldepligten i disse sager sættes i bero.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse

fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”EU-Kommissionen

har ved åbningsskrivelse af 9. november 2018 indledt en trak-

tatkrænkelsessag mod Danmark vedrørende anmeldelsespligten for selvstændigt

erhvervsdrivende uden ansatte til RUT-registret. I den anledning besluttede Rigs-

advokaten den 9. januar 2019, at alle verserende straffesager om overtrædelse af

anmeldelsespligten til RUT-registret skulle stilles i bero, hvis den udenlandske tje-

nesteyder var en selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte, og det udførte arbej-

de vedrørte andre sektorer end bygge- og anlægssektoren og sektoren for landbrug,

skovbrug og fiskeri.

Den 21. juni 2019 blev alle sager om overtrædelse af anmeldelsespligten til RUT-

registret stillet i bero på baggrund af en dom afsagt i Vestre Landsret den 15. maj

2019, hvor en virksomhed med ansatte blev frifundet for overtrædelse af anmeldel-

sespligten til RUT-registret. Landsretten anførte i sin begrundelse bl.a., at den al-

mindelige offentlige adgang til oplysninger om stedet for levering af tjenesteydel-

sen, går ud over, hvad der er nødvendigt for at opfylde formålet, hvilket er at for-

bedre arbejdsmarkedets parters mulighed for at sikre løn- og arbejdsvilkår. Lands-

retten fandt derefter, at dagældende udstationeringslovs § 7 a, stk. 1, nr. 3, sam-

menholdt med § 7 c, stk. 1, går videre end nødvendigt og dermed er i strid med ar-

tikel 56 i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF).

Rigsadvokaten ansøgte den 29. maj 2019 Procesbevillingsnævnet om tilladelse til

at indbringe landsrettens dom for Højesteret som tredje instans, idet anklagemyn-

J.nr.

2019 - 3849

EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 13: Spm. om, at Rigsadvokaten har krævet, at visse sager om anmeldepligt til RUT-registeret sættes i bero, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

digheden ikke er enig i landsrettens fortolkning af EU-retten. Procesbevillingsnæv-

net har den 21. august 2019 imødekommet Rigsadvokatens ansøgning.

Den 24. juni 2019 udstedte Erhvervsstyrelsen bekendtgørelse nr. 627 om Register

for Udenlandske Tjenesteydelser (RUT-registret). Bekendtgørelsen trådte i kraft

den 25. juni 2019. Oplysninger om stedet for levering af tjenesteydelser er herefter

ikke længere en del af de oplysninger, der er offentligt tilgængelige.

På den baggrund besluttede jeg den 26. juni 2019, at sager om overtrædelse af an-

meldelsespligten til RUT-registret, hvor gerningstidspunktet er den 25. juni 2019

eller senere, ikke længere er omfattet af berostillelsen af 21. juni 2019. Sager med

en gerningsdato forud for den 25. juni 2019 er fortsat omfattet af berostillelsen af

21. juni 2019.

Det bemærkes, at berostillelsen af 9. januar 2019 fortsat er gældende, således at al-

le sager, hvor den udenlandske tjenesteyder er en selvstændigt erhvervsdrivende

uden ansatte, og det udførte arbejde vedrører andre sektorer end bygge- og anlægs-

sektoren og sektoren for landbrug, skovbrug og fiskeri, fortsat

–

og uanset ger-

ningstidspunkt

–

i det hele er berostillet.

Berostillelsen af de ovenfor nævnte sager gælder indtil videre. Der vil ske en for-

nyet vurdering heraf, når retstilstanden for sagerne er endeligt afklaret.

Berostillelsen af sagerne indebærer, at anklagemyndigheden ikke på nuværende

tidspunkt rejser tiltale i sagerne og heller ikke forfølger sager, hvori der før bero-

stillelsen er rejst tiltale. Rigsadvokatens berostillelse er således ikke til hinder for,

at Arbejdstilsynet eller andre myndigheder kan politianmelde overtrædelser af an-

meldelsespligten til RUT-registret. Berostillelsen er heller ikke til hinder for, at po-

litiet kan rejse sigtelse, således at forældelsesfristen for et eventuelt strafansvar af-

brydes.

Status er dermed, at alle sager om overtrædelse af anmeldelsespligten til RUT-

registret, hvor gerningstidspunktet er før den 25. juni 2019, er sat i bero, og at sa-

ger, hvor gerningstidspunktet er den 25. juni 2019 eller senere, er sat i bero, hvis

der er tale om en selvstændig erhvervsdrivende uden ansatte, og det udførte arbejde

vedrører andre sektorer end bygge- og anlægssektoren og sektoren for landbrug,

skovbrug og fiskeri.”

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen