Europaudvalget
ERHVERVSMINISTEREN
ERHVERVSMINISTERIET
Besvarelse af spørgsmål 2 alm. del stillet af udvalget den 4. juli 2019
efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten
kan vedtage, at en anstændig lønpolitik vægter positivt, når der skal vælges
mellem en række tilbud i forbindelse med offentlige EU-udbud. Med an-
stændig lønpolitik forstås her løn-ratioen mellem lønnen for ledende direk-
tører og gennemsnitslønnen for alle virksomheders medarbejdere.
Svar:
De grundlæggende regler om tildeling af kontrakter er reguleret af bl.a.
udbudsloven, der er en implementering af EU’s udbudsdirektiv, samt EUF-
traktatens almindelige principper, herunder princippet om ligebehandling
og gennemsigtighed. Det afhænger af kontraktens genstand, hvilket regel-
sæt, der konkret finder anvendelse.
Udbudsloven fastslår, at ordregiver skal tildele en offentlig kontrakt til den
tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Det
økonomisk mest fordelagtige tilbud skal identificeres ud fra et af tildelings-
kriterierne pris, omkostninger eller bedste forhold mellem pris og kvalitet.
Hvis ordregiver ønsker at anvende tildelingskriteriet bedste forhold mel-
lem pris og kvalitet, er det et krav, at underkriterierne er forbundet med
kontraktens genstand. Kriterier for tildeling er forbundet med kontraktens
genstand, hvis de relaterer sig til den ydelse, der skal leveres i henhold til
kontrakten, for så vidt angår alle aspekter og ethvert trin i ydelsens livscy-
klus. Det betyder, at ordregiver ikke kan fastsætte kriterier, der relaterer
sig til virksomhedens generelle forhold og politikker.
Det er Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vurdering, at det som ud-
gangspunkt ikke vil være muligt for Danmark, inden for de eksisterende
EU-rammer, at vedtage et generelt krav om, at løn-ratioen mellem lønnen
for ledende direktører og gennemsnitslønnen for alle virksomheders med-
arbejdere skal vægte positivt ved evaluering af tilbud i forbindelse med
offentlige EU-udbud, da der som udgangspunkt vil være tale om et tilde-
lingskriterium, der ikke er knyttet til kontraktens genstand, og dermed ikke
er egnet til at identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Det vil
dog altid bero på en konkret vurdering fra udbud til udbud, om det vil være
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
www.em.dk