Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 57
Offentligt
2090729_0001.png
Det glæder os at kunne meddele, at Den Europæiske Revisionsret netop har offentliggjort
årsberetningen om EU-agenturerne for regnskabsåret 2018,
som er udarbejdet under ledelse af
Ri a tas Šadžius, edle af Revisio srette .
Vi har godkendt 2018-regnskaberne for alle 41 agenturer som rigtigt og bekræftet de positive
resultater fra de foregående år. I dette års årsberetning, som offentliggøres i dag, gav vi også alle
agenturer en ren sundhedsattest vedrørende deres indtægter og udgifter - undtagen Det
Europæiske Asylstøttekontor (EASO) på grund af fortsatte problemer, der påvirker dets betalinger.
Agenturerne bør dog yderligere forbedre den økonomiske forvaltning i forskellige henseender, og
navnlig den måde, hvorpå de gennemfører offentlige udbud, for fuldt ud at overholde reglerne og
sikre mest valuta for pengene.
EU-agenturerne udfører specifikke tekniske, videnskabelige eller forvaltningsmæssige opgaver, som
hjælper EU-institutionerne med at udforme og gennemføre politikker på områder som sundhed,
sikkerhed, frihed og retfærdighed. De ligger i forskellige medlemsstater og har ca. 11 400 ansatte -
en femtedel af alle EU-ansatte. Deres samlede 2018-budget beløb sig til 4,2 milliarder euro (en
stigning på 20 % i forhold til 2017), hvilket svarer til omkring 2,9 % af EU's samlede almindelige
budget.
"EU-agenturerne
er en væsentlig del af EU's struktur, og vores revision er et årligt sundhedstjek af
deres økonomiske forvaltning,"
siger Ri a tas Šadžius, det edle af De Europæiske
Revisionsret, der er ansvarligt for beretningen.
"Vi
giver alle agenturer på nær et en ren
sundhedsattest for 2018. I de fleste agenturer er der imidlertid stadig behov for forbedringer, og vi
opfordrer til en indsats for at adressere svagheder i den økonomiske forvaltning, navnlig inden for
offentlige udbud."
Vi afgav en blank erklæring om 2018-regnskaberne for alle 41 agenturer, idet de giver et retvisende
billede af deres finansielle stilling, transaktioner og pengestrømme i overensstemmelse med
regnskabsreglerne. Vi afgav desuden en blank erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed
af agenturernes indtægter og betalingstransaktioner, undtagen for EASO som modtog en erklæring
med forbehold (dog ikke en afkræftende) om betalingerne.
EASO, som yder støtte til medlemsstaterne - på nuværende tidspunkt primært Italien og
Grækenland - i forbindelse med migrationskrisen, har taget konkrete og positive skridt til at forbedre
sin forvaltning. Den utilfredsstillende situation, vi identificerede i de tidligere år vedrørende dets
forvaltning og finanskontrol bliver dog kun langsomt bedre. Vi fandt på ny uregelmæssigheder i et
stort udbud i 2018, hvilket viser, at de korrigerende foranstaltninger stadig ikke har haft fuld
virkning. Hertil kommer, at EASO's personalesituation, og ikke mindst dets ledige lederstillinger i
EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 57: Den Europæiske Revisionsrets årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2018
2090729_0002.png
administrationen skaber særlig bekymring. På grund af et utilstrækkeligt antal eksperter fra
medlemsstaterne delegerede EASO også centrale opgaver til økonomiske aktører i et sådant
omfang, at det blev kritisk afhængigt af dem. Dette skabte en permanent risiko for
forretningskontinuiteten på et følsomt område, som er afgørende for effektiv forvaltning af
migrantstrømme til Europa.
Vi advarer om mulige indtægtsfald for Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA) og Den
Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA), som begge tidligere lå i London, og agenturerne inden for
tilsyn med forsikring og pension (EIOPA) og værdipapirmarkeder (ESMA) som følge af Det Forenede
Kongeriges beslutning om at forlade EU. Vi fremhæver også, at Det Europæiske Agentur for Grænse-
og Kystbevogtnings (Frontex') kontrol af finansieringsaftaler med samarbejdslande endnu ikke er
fuldt ud effektiv. For så vidt angår ESMA og Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) gør vi også
opmærksom på vigtigheden af at basere beregninger af gebyrer på nøjagtige oplysninger.
Offentlige udbud er fortsat et af de mest fejlbehæftede områder i agenturernes økonomiske
forvaltning. Vi identificerede forskellige mangler, hovedsagelig vedrørende gennemsigtighed,
ligebehandling og ikkediskrimination.
Vi tilskynder agenturerne til at anvende fælles udbud for at sikre effektivitetsgevinster og
stordriftsfordele. Samtidig råder vi agenturerne til at anvende rammekontrakter, som er
tilstrækkeligt specifikke til at sikre fair konkurrence. Vi advarer også mod overdreven afhængighed
af kontrahenter, eksterne konsulenter og vikarer, som nogle agenturer kan anvende for at
kompensere for mangel på egne vedtægtsomfattede ansatte. Vi fremhæver også, at agenturerne
bør være opmærksomme på omkostningseffektivitet og retlige krav, når denne type ansatte
anvendes.
Du kan finde den særlige årsberetning, pressemeddelelsen og vores revision kort fortalt på 23 EU-
sprog ved at klikke her:
https://www.eca.europa.eu/da/Pages/DocItem.aspx?did=51300
Du er velkommen til at kontakte os for yderligere oplysninger om Revisionsrettens arbejde eller til
at besøge vores websted
eca.europa.eu.
Med venlig hilsen
_________________________
Den Europæiske Revisionsret
Direktoratet under Formandens Kontor
Institutionelle forbindelser
[email protected]
eca.europa.eu