EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 920: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 575-578 og 580 om det er regeringens intention at følge EU-Kommissionens anbefaling om at gøre al støtte – herunder statsstøtte undergivet EU traktatens statsstøtteregler – betinget af fravær af forbindelser med sortlistede skattely uden andre undtagelser end dem, som Kommissionen selv angiver, at landene bør fastsætte, og uden de undtagelser, som landene efter Kommissionens anbefaling kan fastsætte, fra skatteministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 920
Offentligt

Skatteudvalget 2019-20

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 576

Offentligt

25. august 2020

J.nr. 2020

–

6471

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 576 af 22. juli 2020 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Nina Legaard Kristensen

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 920: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 575-578 og 580 om det er regeringens intention at følge EU-Kommissionens anbefaling om at gøre al støtte – herunder statsstøtte undergivet EU traktatens statsstøtteregler – betinget af fravær af forbindelser med sortlistede skattely uden andre undtagelser end dem, som Kommissionen selv angiver, at landene bør fastsætte, og uden de undtagelser, som landene efter Kommissionens anbefaling kan fastsætte, fra skatteministeren

Spørgsmål

I SAU alm. del

–

spørgsmål 472 blev ministeren spurgt:

“Skal § 1, nr. 6, i ændringsbekendtgørelsen til kompensationsordningen for faste

omkost-

ninger, der blev sendt i høring blandt erhvervsordførerne fredag den 5. juni 2020, forstås

således, at selskaber, der bliver dømt for at have omgået reglerne for kildeskat på udbytter

til selskaber i skattely, på trods heraf kan oppebære fuld covid-19-støtte, selv om arrange-

mentet med indskudte selskaber er nøjagtig det samme?”

Hertil svarer ministeren:

“Det kan bekræftes. Det skyldes, at der som beskrevet i svaret på SAU alm. del spm. 470

(2019-20) kræves en subjektiv misbrugshensigt i forhold til det konkrete regelsæt, der

bringes i anvendelse, for at en virksomhed vil være afskåret fra at påberåbe sig EU-retten

med henvisning til, at der foreligger svig eller misbrug.”

I Europa-Kommissionens anbefaling om at gøre støtte betinget af fravær af forbindelser

med skattely siges, at

”Member States should refrain from providing financial support to undertakings…where

it has been established by final judgment or final administrative decision that an undertak-

ing or its owners is in breach of its obligations relating to the payment of taxes or social

security contributions in accordance with the applicable law.”

(”medlemsstaterne bør afstå fra at yde økonomisk støtte til virksomheder… hvor det ved

endelig dom eller endelig administrativ afgørelse er konstateret, at en virksomhed eller

dens ejere overtræder sine forpligtelser i forbindelse med betaling af skatter eller sociale

bidrag i henhold til gældende lov”, (Spørgers egen oversættelse)).

Er det regeringens opfattelse, at denne del af Europa-Kommissionens anbefaling er i strid

med EU-retten?

Svar

Det bemærkes, at Europa-Kommissionen som omtalt i svaret på spm. 575 har offentlig-

gjort en dansk version af den henstilling, som citeres i spørgsmålet. Den passage, der cite-

res i spørgsmålet, har i den danske version følgende ordlyd:

”Medlemsstaterne

bør undlade at yde finansiel støtte til virksomheder i følgende tilfælde:

…

når det ved en endelig dom eller en endelig administrativ afgørelse er fastslået, at en

virksomhed eller dens ejere har undladt at opfylde forpligtelser med hensyn til betaling af

skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til den relevante lov-

givning.”

Det er vurderingen, at EU-retten ikke begrænser muligheden for i dansk ret at indføre en

sådan generel regel, hvis dette måtte ønskes.

Side 2 af 3

Det bemærkes herved, at den pågældende passage indgår i punkt 6 i Kommissionens hen-

stilling, der vedrører betingelser for ydelse af finansiel støtte til virksomheder, som efter

henstillingen bør opstilles, uanset om de pågældende virksomheder har forbindelse til

virksomheder i ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner

(EU’s sortliste over skattely).

Tilsvarende fremgår også af henstillingens præambel, hvor det i betragtning 8 er anført:

”For

at skabe en samlet ramme bør medlemsstaterne ikke begrænse betingelserne for

statslig finansiel støtte til virksomheder til fraværet af forbindelser til listens ikkesamar-

bejdsvillige jurisdiktioner og også medtage tilfælde, hvor det er fastslået, at en virksomhed

eller dens ejere er blevet dømt for en alvorlig forbrydelse eller har misligholdt forpligtelser

med hensyn til betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger”.

Side 3 af 3