Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 98
Offentligt
2096668_0001.png
DA
2020
Arbejdsprogram
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0002.png
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET
12, rue Alcide De Gasperi
1615 Luxembourg
LUXEMBOURG
Tlf. +352 4398-1
Kontakt:
eca.europa.eu/da/Pages/ContactForm.aspx
Websted:
eca.europa.eu
Twitter:
@EUAuditors
Yderligere oplysninger om EU fås på internet via Europaserveren (http://europa.eu).
© Den Europæiske Union, 2019.
Tilladelse til at anvende eller gengive fotos eller andet materiale, hvortil Den Europæiske Union ikke har ophavsretten, skal indhentes direkte hos
indehaveren af ophavsretten.
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0003.png
1
Forord
Med ny ledelse i de fleste af EU-institutionerne (Europa-
Parlamentet, Det Europæiske Råd, Europa-Kommissionen og Den
Europæiske Centralbank) og efter valget til Europa-Parlamentet står
EU i 2020 ved en vigtig skillevej, hvor det aktuelle momentum skal
udnyttes til at levere resultater. Vores rolle som EU's uafhængige
eksterne revisor er at kontrollere, at EU og medlemsstaterne
leverer disse resultater, samt at EU's midler inkasseres og anvendes
i overensstemmelse med de relevante regler og forordninger, og at
der aflægges korrekt regnskab for dem.
Selv om EU's samlede årlige budget på 140 milliarder euro kan
forekomme stort, er det i budgetmæssig henseende forholdsvis
lille, idet det blot udgør ca. 1 % af bruttonationalindkomsten for alle
EU's medlemsstater, hvis samlede offentlige udgifter er 50 gange
større. Det er så meget desto vigtigere, at EU-budgettet anvendes
effektivt, og derfor fokuserer vores arbejde i stigende grad på at
vurdere, om EU's politikker og programmer når deres mål og skaber
merværdi.
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0004.png
2
Vores arbejdsprogram for 2020 - det sidste arbejdsprogram under
vores aktuelle strategi - dækker en bred række spørgsmål, som
afspejler de udfordringer, EU står over på nuværende tidspunkt.
Det behandler centrale forhold vedrørende bæredygtig anvendelse
af naturressourcer, vækst og inklusion, migration, sikkerhed og
global udvikling, det indre marked og et ansvarligt og produktivt EU.
Vi vil fortsat undersøge alle disse områder med henblik på at
fastslå, om EU leverer, hvad det har lovet.
Vi har udvalgt vores revisionsopgaver på grundlag af en vurdering af
de væsentligste risici vedrørende EU's udgifter og
politikgennemførelse og samtidig taget hensyn til fremsatte forslag.
Vi har for første gang opstillet nogle tematiske fokusområder for
vores revisionsarbejde, f.eks. videnskab og teknologi, økonomisk
konkurrenceevne, finanspolitisk bæredygtighed og eurozonen,
digitalisering og e-forvaltning, sikkerhedstrusler, retsstatsprincippet
og demokratiske værdier, migrationspres, klimaændringer samt
sociale og økonomiske ubalancer i europæiske samfund. Vi vil også
undersøge Europa-Kommissionens kontrolsystem vedrørende
samhørighedsområdet i programperioden 2014-2020.
Bæredygtighed står højt på den politiske dagsorden i EU og
medlemsstaterne, så vi har også sat dette emne i centrum for vores
Klaus-Heiner Lehne
Formand
I det følgende findes en detaljeret liste over de særberetninger og
analysebaserede produkter, vi agter at offentliggøre i 2020.
Vi mener, at den brede vifte af emner i vores arbejdsprogram for
2020 vil sikre, at vi fortsat kan forsyne EU-borgerne og vores
institutionelle interessenter og partnere - både på EU-plan og i
medlemsstaterne - med uafhængige, objektive beretninger om
spørgsmål med betydning for EU's fremtid, som fremhæver både
det, der fungerer godt, og det, der ikke gør.
revisions- og analyseopgaver i 2020. Vi vil specifikt fokusere på de
foranstaltninger, som EU har truffet i samarbejde med
medlemsstaterne for at opfylde FN's mål for bæredygtig udvikling
(SDG'erne). Samlet set er alle 17 SDG'er på nær 3 dækket af mindst
én nyligt udvalgt opgave i arbejdsprogrammet for 2020. Endelig vil
vi fortsat bestræbe os på at begrænse den administrative byrde,
som vores revisionsarbejde pålægger de enheder, vi reviderer.
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0005.png
3
Prioritetsområde
defineret i
Revisionsrettens
strategi for
2018-2020
Prioritetskategori
Opgavens navn
Opgavens formål
Pesticider
Høj prioritet
Plastaffald
Nuklear sikkerhed
Miljøvenligt design og
energimærkning
Biodiversitet på
landbrugsarealer
Bestøvere
Prioritet
Ny teknologi til
landbrugsovervågning
Mælk og
mejeriprodukter
Havmiljø
ETS efter 2020
Veje, som forbinder
europæiske regioner
Høj prioritet
EU's kulturelle
investeringer
Digitalisering af EU's
industri
Bæredygtig
anvendelse af
naturressourcer
og håndtering af
klimaændringer
Investering i
samhørighed,
vækst og inklusion
At vurdere, om EU's foranstaltninger har reduceret risiciene i forbindelse med brug af pesticider.
At identificere mangler, barrierer, styrker og muligheder i forbindelse med EU's tilgang til
håndtering af plastaffald, især plastemballageaffald.
At undersøge, om Kommissionen har anvendt EU's ramme for nuklear sikkerhed effektivt.
At vurdere, hvor effektivt EU's foranstaltninger vedrørende miljøvenligt design og energimærkning
har bidraget til at opfylde EU's energieffektivitets- og miljømål.
At vurdere, om landbruget har øget sit bidrag til bevarelse og forøgelse af biodiversiteten frem mod
2020.
At undersøge, om Kommissionen har truffet effektive foranstaltninger til at adressere tabet af
bestøvere.
At identificere eksempler på bedste praksis og udfordringer med hensyn til hurtigere og større
anvendelse af nye billedteknologier i medlemsstaternes og Kommissionens overvågning vedrørende
den fælles landbrugspolitik.
At analysere, om de foranstaltninger, Kommissionen indførte som reaktion på de faldende priser, er
blevet forvaltet godt og har opfyldt deres mål på en effektiv måde.
At vurdere, om EU's foranstaltninger effektivt beskytter havmiljøet mod forurening og overfiskning,
bl.a. ved hensigtsmæssig fastlæggelse af beskyttede havområder.
At vurdere den gratis tildeling af kvoter under ETS (emissionshandelssystemet).
At vurdere, om Kommissionens foranstaltninger sikrer, at medlemsstaternes vejstrategier og EU's
finansiering er tilpasset efter EU's prioriteter med henblik på rettidig færdiggørelse af TEN-T-
hovednettet og bedre forbindelser for borgerne.
At vurdere effektiviteten, bæredygtigheden og komplementariteten af EU's finansiering på
kulturområdet.
At analysere, om EU effektivt har ydet støtte til nationale strategier for digitalisering af industrien
og til digitale innovationsknudepunkter for at fremme digital innovation.
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0006.png
4
Prioritetsområde
defineret i
Revisionsrettens
strategi for
2018-2020
Prioritetskategori
Opgavens navn
Opgavens formål
Prioritet
Omkostninger
vedrørende
gennemførelse af ESI-
fondene for 2014-2020
Flagskibsprojekter på
transportområdet
Trafikal overbelastning i
byområder
Børnefattigdom
Afslutning af de
finansielle instrumenter
for perioden 2007-2013
Grænseoverskridende
programmer
At vurdere, om der findes oplysninger om omkostningerne vedrørende gennemførelsen af
samhørighedspolitikken, om de i givet fald er pålidelige, og hvordan de anvendes af Kommissionen
og medlemsstaterne.
At analysere, hvordan Kommissionen håndterer langsigtet planlægning og omkostningseffektivitet i
forbindelse med investeringer i store transportinfrastrukturer.
At analysere de eksisterende politikker for bæredygtig bytransport, de potentielle hindringer for
deres gennemførelse og Kommissionens muligheder for at modvirke disse hindringer.
At vurdere effektiviteten af Kommissionens og medlemsstaternes foranstaltninger til bekæmpelse
af børnefattigdom.
At analysere, om medlemsstaterne og Kommissionen i tilstrækkelig grad har vurderet
støtteberettigelsen af de udgifter, der er anmeldt af de finansielle instrumenter under EFRU og ESF
ved afslutningen af programperioden 2007-2013.
At vurdere effektiviteten af EU's støtte til programmer for grænseoverskridende samarbejde og de
specifikke gennemførelsesudfordringer i perioden 2014-2020.
At vurdere, om EU's foranstaltninger til at støtte uddannelse i humanitære nødsituationer og
langvarige kriser effektivt giver børn adgang til sikker og inklusiv uddannelse af høj kvalitet.
At vurdere, om EU's støtte til Kenya er velkoordineret og fyldestgørende i en kontekst, hvor flere
andre store donorer er involveret.
At vurdere effektiviteten af de modstandsdygtighedsforanstaltninger, der skal styrke
cybersikkerheden i EU.
At vurdere, om Frontex har forvaltet sit nye mandat som den europæiske grænse- og kystvagt godt:
Har det været i stand til at fordoble sit personale samt udvikle og gennemføre procedurerne
vedrørende indkøb af udstyr?
At analysere relevansen og vurdere effektiviteten af EU's foranstaltninger til adressering af de
grundlæggende årsager til korruption i Ukraine.
Høj prioritet
Udfordringer
vedrørende
migration,
sikkerhed og
bæredygtig global
udvikling
Uddannelse i
nødsituationer
Kenya
Desinformation
Prioritet
Det Europæiske Agentur
for Grænse- og
Kystbevogtning
Retsstatsprincippet i
Ukraine
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0007.png
5
Prioritetsområde
defineret i
Revisionsrettens
strategi for
2018-2020
Prioritetskategori
Opgavens navn
Opgavens formål
Høj prioritet
Statsstøtte til banker i
EU
Udveksling af
skatteoplysninger
Horisontal analyse
vedrørende
forebyggelse af
finanskriser
EU's konkurrencepolitik
At vurdere produktiviteten og effektiviteten af GD for Konkurrences håndhævelse af EU-reglerne
om statsstøtte og fondsstøtte.
At vurdere effektiviteten af det system, Kommissionen har etableret til automatisk udveksling af
skatteoplysninger.
At give et overblik over, hvad EU gør for at forbedre modstandsdygtigheden over for fremtidige
finanskriser.
At vurdere, om EU's konkurrencepolitik håndhæves på områderne fusioner, karteller og
antitrustspørgsmål.
At efterprøve effektiviteten af performancestyringssystemerne i EU-agenturerne.
At vurdere Europa-Kommissionens anvendelse af defensive handelsinstrumenter.
At vurdere, om SRB på grundlag af passende håndbøger, procedurer og vejledninger har sikret, at
der udarbejdes fyldestgørende afviklingsplaner, og at MREL fastlægges på hensigtsmæssig vis.
At vurdere Kommissionens mål om at sikre SMV'er lettere adgang til privat finansiering ved at
undersøge udformningen og gennemførelsen af de specifikke foranstaltninger, der er truffet inden
for kapitalmarkedsunionens strategi.
At undersøge, hvor effektivt Kommissionen har fremmet anvendelsen af de tjenesteydelser, som
EU's vigtigste rumprogrammer, Copernicus og Galileo, har tilbudt i deres første driftsår.
At vurdere effektiviteten af Kommissionens overvågning efter programgennemførelsen i
medlemsstater, der har modtaget makrofinansiel bistand.
Et velfungerende
indre marked og
en bæredygtig
monetær union
Prioritet
Agenturernes
performance
Defensive
handelsinstrumenter
Den fælles
afviklingsmekanisme
Kapitalmarkedsunionen
Europas rumaktiver
Overvågning efter
programgennemførelsen
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0008.png
6
Prioritetsområde
defineret i
Revisionsrettens
strategi for
2018-2020
Prioritetskategori
Opgavens navn
Opgavens formål
Bedre regulering
At give et overblik over Kommissionens aktuelle ramme for bedre regulering og fremhæve
væsentlige erfaringer med de vigtigste værktøjer og procedurer: konsekvensanalyser,
interessenthøringer, tilsyn med anvendelsen af EU-retten, efterfølgende revision og evaluering.
At analysere EU's reaktion på Kinas "ét bælte, én vej"-initiativ, især strategien for styrkede
forbindelser mellem Europa og Asien. Analysen skal efter planen følges af en revision vedrørende
strategiens gennemførelse.
At vurdere effektiviteten af EU's foranstaltninger til fremme og regulering af bæredygtig
finansiering.
EU's og Asiens
strategiske dagsorden
for samarbejde
Høj prioritet
Ansvarlig og
effektiv
finansiering og
administration af
Unionen
Finansiering af
bæredygtige
investeringer
Rapportering om
udgifternes lovlighed og
formelle rigtighed på
samhørighedsområdet
Det Europæiske
Centrum for
Investeringsrådgivning
Risikostyring på
toldområdet til
beskyttelse af EU's
finansielle interesser
Bidrag fra tredjelande
At vurdere tilstrækkeligheden af Kommissionens arbejde og pålideligheden af dens rapportering om
samhørighedsudgifternes lovlighed og formelle rigtighed i de årlige aktivitetsrapporter og den årlige
forvaltnings- og effektivitetsrapport.
At vurdere, om udformningen af Det Europæiske Centrum for Investeringsrådgivning og de
etablerede forvaltnings- og overvågningssystemer sikrer, at initiativet er effektivt.
At vurdere, om Kommissionens ramme med fælles kriterier og standarder for finansielle risici er
hensigtsmæssig, og om medlemsstaterne er godt forberedt på at implementere denne ramme for
at harmonisere udvælgelsen af toldkontroller.
At give et overblik over EU-budgettets bidrag fra tredjelande til finansiering af EU-politikker.
Prioritet
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0009.png
7
Om os
Vores opgave er at bidrage til at forbedre EU's økonomiske
forvaltning, fremme ansvarlighed og gennemsigtighed og agere som
den uafhængige beskytter af EU-borgernes finansielle interesser. Vi
advarer om risici, giver sikkerhed og påpeger mangler såvel som
succeser. Vi yder endvidere vejledning til EU's politiske
beslutningstagere og lovgivere om, hvordan EU's politikker og
programmer kan forbedres.
Vores beretninger og udtalelser er et afgørende led i EU's
ansvarskæde. De bruges til at stille dem, der er ansvarlige for
gennemførelsen af EU's politikker og programmer, til regnskab:
Den Europæiske Revisionsret er EU's eksterne revisor. Den blev
oprettet i 1977 og er en af EU's syv institutioner. Vi har til huse i
Luxembourg og beskæftiger ca. 900 personer fra alle EU's
medlemsstater som revisorer, støttepersonale og administrativt
personale. Vores kollegium består af ét medlem fra hver EU-
medlemsstat.
Kommissionen, de andre EU-institutioner og -organer og
myndighederne i medlemsstaterne.
Endelig ønsker vi gennem vores arbejde at hjælpe EU's borgere til
en klarere forståelse af, hvordan EU og medlemsstaterne håndterer
aktuelle og fremtidige udfordringer.
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
8
Vores produkter
Vi udarbejder:
-
-
-
-
årsberetninger om EU-budgettet og de europæiske udviklingsfonde med revisionserklæringer
særlige årsberetninger om EU's forskellige agenturer og organer med erklæringer baseret på finansiel revision
en årsberetning om performanceaspekter
særberetninger om udvalgte revisionsemner. Disse beretninger offentliggøres i årets løb og bygger hovedsagelig på
forvaltningsrevision
analyser, f.eks. horisontale analyser, briefingpapirer og kortfattede sagsgennemgange
udtalelser, som Europa-Parlamentet og Det Europæiske Råd bruger i forbindelse med godkendelse af EU-lovgivning og andre
afgørelser.
-
-
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0011.png
Sådan kontakter du EU
Personligt
Der findes flere hundrede Europe Direct-informationscentre i hele EU. Find dit nærmeste center på:
https://europa.eu/european-union/contact_da
Pr. telefon eller e-mail
Europe Direct er en tjeneste, der besvarer spørgsmål om EU. Kontakt Europe Direct:
— på gratisnummer: 00 800 6 7 8 9 10 11 (visse operatører tager betaling for disse opkald)
— på følgende nummer: +32 22999696 eller
— pr. e-mail:
https://europa.eu/european-union/contact_da
Sådan finder du oplysninger om EU
Online
Oplysninger om EU er tilgængelige på alle EU’s officielle sprog på Europawebstedet:
https://europa.eu/european-union/index_da
EU-publikationer
Du kan downloade eller bestille EU-publikationer gratis eller mod betaling på:
https://publications.europa.eu/da/publications.
Du kan bestille flere
eksemplarer af de gratis publikationer ved at kontakte Europe Direct eller dit lokale informationscenter (se
https://europa.eu/european-union/contact_da).
EU-ret og relaterede documenter
Du kan nemt få adgang til EU’s juridiske oplysninger (herunder al EU-ret siden 1952) på alle officielle EU-sprog på EUR-Lex:
http://eur-lex.europa.eu
Åbne data fra EU
EU’s portal for åbne data (http://data.europa.eu/euodp/da) giver adgang til datasæt fra EU. Dataene kan downloades og genanvendes gratis til både
kommercielle og ikkekommercielle formål.
 EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 98: Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram for 2019
2096668_0012.png
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET
12, rue Alcide De Gasperi
1615 Luxembourg
LUXEMBOURG
[email protected]
eca.europa.eu