Udvalget for Landdistrikter og Øer 2019-20
ULØ Alm.del Bilag 99
Offentligt
2254645_0001.png
Småøerne, 30. september 2020
Småøerne: Status for
FLAG-indsatsen
2014-2020
LAG Småøerne fordeler midler fra både Landdistriktsprogrammet (LAG) og Hav- og Fiskeriudviklings-
programmet (FLAG). I denne status ser vi på vores FLAG-indsats, som omfatter direkte tilskud til projekter
på småøerne og et mere strategisk spor rettet mod 1. maritim turismeudvikling og 2. udvikling af
småøernes havne.
Vi har i perioden 2016-2020 haft en økonomisk ramme til FLAG-projekter på 4.569.200 kr. fra Hav- og
Fiskeriudviklingsprogrammet.
LAG Småøerne har siden 2016
1)
givet FLAG-tilskud til i alt 24 FLAG-projekter. Alle projekter har et
direkte
erhvervssigte
(med effekt på økonomi og beskæftigelse, herunder vækst i turismeerhvervet). Pengene er
gået til virksomhedsinvesteringer, havneinvesteringer, turismefaciliteter og erhvervs/turismefremme.
Som en integreret LAG/FLAG (med midler fra både
Landdistriktsprogrammet
og
Hav- og
Fiskerudviklingsprogrammet)
har vi mulighed for at skabe synergi mellem projekter og aktiviteter
finansieret via de to programmer.
Vi har fx gennemført en stor turismeindsat, som fortrinsvis er finansieret med LAG-midler, og som også har
haft betydning for den maritime turisme og for turismeaktiviteter på småøernes havne.
I.
FLAG-projekter
Med midler fra
Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet
(FLAG) har vi dels støttet en række havneprojekter og
dels støttet virksomheder, der enten hører til fiskerisektoren eller har base på havnene og er beskæftiget
med maritime aktiviteter.
Det primære formål med vores indsats under
Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet
er at bidrage til en
nødvendig omstilling og udvikling af de havne, hvor der i dag er erhvervsfiskeri (Agersø, Anholt, Birkholm,
Fur, Hjortø, Omø, Orø, Sejerø, Strynø, Venø og Årø). Dette omfatter bl.a. direkte støtte til fiskerierhverv og
akvakultur på småøerne, men også støtte til nye typer af havnebaserede virksomheder og til udvikling og
omlægning af havne og havnefaciliteter, som ikke længere er brugt af fiskerierhvervet. Vi nævner her en
række eksempler:
a.
•
•
•
Fiskerierhverv og akvakultur
Forbedrede faciliteter til fiskerierhverv og turisme på Sejerø havn
Nyt miljørigtigt isværk til fiskernes fællessalg på Anholt
Ny truck til Omø Superfisk A.m.b.a
1
 ULØ, Alm.del - 2019-20 - Bilag 99: Henvendelse af 1/10-20 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet (FLAG) i den kommende programperiode 2021-2027
2254645_0002.png
•
•
Forbedring af vandindtag til østers- og fiskeopdræt samt østersrensning
Venø Seafood: Nyt anlæg til opbevaring af levende skaldyr
b.
•
•
•
•
•
•
•
c.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Andre virksomheder på havnene (omstilling og maritim turisme)
Udlejning af lystfiskejoller til kystturisme på Sjællands vestkyst
Agersø Lystbådehavn: Indretning af Agersø Havnegrill/café og køkken i ny bygning
Renovering af værftsbygning og genetablering af værft på Agersø
Anholt Vandsport
Røgeri og andre turismeaktiviteter på Agersø havn
sejerØhuset fase 5: Restaurant og produktionskøkken *)
Havneprojekter (nye havnefaciliteter)
Udvidelse af sejlerstue på Orø
Venø Havn: Nye faciliteter til sø- og vandsport samt bademiljø
Agersø Lystbådehavn: Udvidelse af tværbro for store lystbåde
Ny udsigtsplatform og opholdsområde på Orø Havn
Bade- og udekøkkenfaciliteter på Sejerø Havn
Køkkenfaciliteter for Gæstesejlere m.fl. (Udekøkken) på Fur Havn
Badeanlæg på Endelave
Aarø Havn. Nye kunder og nye aktiviteter
Fur Langskibsbro
d. Erhvervsfremme og turismeudvikling
•
Fisketuren går til Limfjorden - Turismesamarbejde
•
Videreudvikling: Fisketuren går til Limfjorden - Venø og Fur *)
Projektet
Renovering af værftsbygning og genetablering af værft på Agersø
har fået positiv omtale i EU's
database over FLAG-projekter (FARNET):
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet2/on-the-
ground/good-practice/short-stories/agerso-shipyard-restoration-breathing-new-life-decaying_en
Vores støtte beløber sig pr. projekt til mellem 50.000 kr. og 555.000 kr. De mindste tilskud giver vi typisk
som investeringstilskud til små virksomheder, der har brug for hjælp til indkøb af maskiner og udstyr.
Virksomheden
Anholt vandsport
har fx fået tilsagn om 65.000 kr. til indkøb af kajakker, snorkeludstyr og
svømmedragter m.m.
De største tilskud går gerne til store udviklingsprojekter, fx har projekt
Fisketuren går til Limfjorden -
Turismesamarbejde
fået 337.635 kr. i FLAG-tilskud fra os.
2
 ULØ, Alm.del - 2019-20 - Bilag 99: Henvendelse af 1/10-20 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet (FLAG) i den kommende programperiode 2021-2027
2254645_0003.png
II.
Lokale, økonomiske fællesskaber på småøernes havne
Flere af de virksomheder og havne, vi støtter, er ejet af lokale fællesskaber, som med et erhvervssigte
driver en vigtig, lokal aktivitet.
Disse folkeejede virksomheder kan være organiseret som foreninger, andelsforeninger, anpartsselskaber
eller selvejende institutioner. De er ejet af en gruppe øboere, som (ved siden af det forretningsmæssige
formål) har et mere almennyttigt formål med virksomheden, og de skal ikke skabe økonomisk overskud til
enkeltpersoner. Flere af de havne, vi har støttet, er ejet på denne måde. Det gælder bl.a. Venø Havn
(selvejende institution) og Agersø Lystbådehavn (forening), mens havnene på Fur og Orø er ejet af
kommunen, men i det daglige drives af en folkeejet virksomhed (forening).
Også sejerØhuset ApS og foreningen Agersø Værft er folkeejede virksomheder, som vi har hjulpet med
FLAG-tilskud til etablering og nyinvesteringer.
III.
Turismeindsats med FLAG og LAG-midler
Som integreret LAG/FLAG har vi som nævnt mulighed for at skabe synergi mellem projekter og aktiviteter,
finansieret via både
Landdistriktsprogrammet
og
Hav- og Fiskerudviklingsprogrammet.
Det har vi bl.a. gjort i en turismeindsats, som fortrinsvis er finansieret med LAG-midler, men som også har
haft betydning for den maritime turisme og for turismeaktiviteter på småøernes havne. Med indsatsen har
vi haft fokus på:
a. At udvikle småøernes virksomheder (med rådgivning, markedsføring osv.).
b. At fremme samarbejdet mellem virksomhederne og samarbejdet med erhvervskontorer,
konsulenthuse, turismeorganisationer m.fl.
Turismeindsatsen omfatter bl.a. projektet
De små øer – turistdestinationer med kvalitet,
som vi i perioden
2015-2016 gennemførte i et samarbejde mellem LAG Småøerne og Sammenslutningen af Danske Småøer
(SaDS). Det var i dette projekt, at det danske Ø-PAS blev udviklet og lanceret (i sommeren 2016).
Samarbejdet om turismeudvikling og om det særlige Ø-PAS fortsatte i 2017 i
Tænketank for dansk ø-
turisme
med repræsentanter fra Sammenslutningen af Danske Småøer, Danske Færger A/S,
Færgesekretariatet, VisitDenmark og LAG Småøerne. Landdistrikternes Fællesråd står i dag for udvikling og
markedsføring af det danske Ø-PAS.
Projektet
De små øer – turistdestinationer med kvalitet
og det tilhørende Ø-PAS har fået positiv omtale på
EU’s landdistriktshjemmeside:
https://enrd.ec.europa.eu/projects-practice/small-islands-denmark-tourist-
destinations-high-quality_en.
I vores turismeindsats har det sydfynske projekt
En sejlerdestination i særklasse – Das Dänische Inselmeer
haft et særligt fokus på maritim turisme, lystsejlerturisme og havneudvikling. Projektet har fået positiv
3
 ULØ, Alm.del - 2019-20 - Bilag 99: Henvendelse af 1/10-20 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet (FLAG) i den kommende programperiode 2021-2027
2254645_0004.png
omtale på EU’s landdistriktshjemmeside:
https://enrd.ec.europa.eu/projects-practice/harbor-
cooperation_en.
Med
Havørred Limfjorden
udvikler
Limfjordsnetværket
en ny lystfiskerdestination, hvor bl.a. Fur og Venø
hører til. Vi har støttet initiativet med FLAG-midler til først projekt
Fisketuren går til Limfjorden
og siden til
fase 2:
Videreudvikling: Fisketuren går til Limfjorden - Venø og Fur.
Fra vores turismeindsats kan vi i øvrigt nævne følgende projekter:
•
•
•
•
•
•
Venøturisme, version 2
Turismeudvikling på Fur - Samarbejde og synlighed
Øerne langs Sjællands vestkyst som turismeprodukt (Agersø, Nekselø, Omø og Sejerø)
Udvikling af fælles turismestrategi for øerne nord for Lolland Anholt Erhvervsliv 2016 -
handlingsorienteret udviklingsforløb
Kultur- og Naturformidling på Sejerø og Nekselø
Geo-turisme og aktive oplevelser på Korshavn/Avernakø
IV.
Småøernes havne
De danske småøer – og deres havne – er stærke sejlerdestinationer. Det lokale liv, naturen og den intime
havnestemning er blandt de kvaliteter, der trækker sejlere og andre gæster til småøerne og vores havne.
Samtidig skal lystbådehavnene fungere og udvikles på forretningsmæssige vilkår til gavn for økonomi og
jobskabelse i lokalsamfundet. Det er baggrunden for at vi har taget initiativ til projektet
Ø-HAVNEN:
Forretning, samarbejde og udvikling hos småøernes havne.
Med Ø-HAVNEN vil vi styrke og udvikle de små ø-havne, så de er parate til at møde fremtidens kunder,
øboere og turister. Det gør vi med et netværket og med havnemøderne med også med forslag til
havneinvesteringer, ø-projekter og udviklingsstrategier.
Projektet er finansieret af midler fra Landdistrikts
puljen og fra 10 kommuner, som støtter vores indsats.
I projektet arrangerer vi bl.a. et havnemøde den 2. november 2020:
http://lag-
smaaoerne.blogspot.com/2020/08/havnemode.html
Vi udgiver også
Småøernes HAVNENYT:
http://lag-smaaoerne.blogspot.com/2020/09/havnenyt_9.html
V.
Samarbejde og projektudvikling
LAG Småøernes bestyrelse lægger vægt på et tæt samarbejde med de FLAG-projekter, vi støtter, og med
potentielle ansøgere. Målet er, at skabe læring (for os selv og andre), og at medvirke til at skabe
succesfulde FLAG-projekter og gode effekter. Det betyder, at vi – udover vejledning og kvalitetssikring –
4
 ULØ, Alm.del - 2019-20 - Bilag 99: Henvendelse af 1/10-20 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet (FLAG) i den kommende programperiode 2021-2027
2254645_0005.png
indgår i partnerskab og samarbejde med flere af de støttede projekter. Vi har fx plads i styregrupper eller i
projektgrupper, hvor vi sammen med projektets ledelse og andre interessenter er i dialog om projektets
status, fremdrift, effekter og langsigtede udvikling.
I nogle tilfælde er vi også aktive i projektudviklingen fra projektets allertidligste fase (idé- og
udviklingsfasen), eller vi er med, når projektets implementering skal tilrettelægges og projektresultaterne
effektueres. Som lokal sponsor og udviklingsorganisation, mener vi, det er er vigtigt at være til stede og
støtte projekterne i et langt forløb. Denne indsats betyder også, at vi løbende er i kontakt med andre
tilskudsordninger, puljer og fonde – om finansiering af projekterne.
Det er typisk i større udviklingsprojekter, at vi tager medansvar for projektet og indgår i tæt samarbejde
med projektejerne. Vi gør det bl.a. i
Fisketuren går til Limfjorden – Turismesamarbejde.
Også private virksomheder, som opnår investeringstilskud fra os, kan i nogle tilfælde få hjælp fra os til
opstart og udvikling af projektet. Vi benyttet os af et netværk af samarbejdspartnere og formidler hjælp til
fx at tilrettelægge en markedsføringsindsats eller til at gå i dybden med markedskendskab.
Vi har siden efteråret 2018 valgt at bruge flere ressourcer på at yde hjælp til udvikling af de projektet, vi
ønsker at give et FLAG-tilskud. I en 4-6 ugers periode efter et bestyrelsesmøde kan en ansøger således være
i dialog med en projektgruppe bestående af vores koordinator og to-tre bestyrelsesmedlemmer med det
mål at forbedre ansøgningen og projektoplægget. Først når projekter på den måde har opnået en høj
kvalitet, indstilles projektet til FLAG-tilskud hos Erhvervsstyrelsen.
VI.
Perspektiver: FLAG på småøerne nu og i fremtiden
I 25 år har småøerne været en del af EU’s LEADER-programmer med en selvstændig LAG, som samler de 27
småøer. Siden 2007 har vi i vores indsats været integreret LAG og FLAG, og vi har således de seneste 12 år
fordelt midler fra
Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet
(FLAG).
Vi har tradition for et stærkt fokus på erhverv og på hjælp til de små virksomheder på småøerne. Siden
2014 har vi styrket denne erhvervsindsats med projekter, der tilbyder rådgivning og hjælp til
forretningsudvikling hos virksomhederne, og med projekter, der styrker samarbejde og markedsføring.
Vores mål er at fremme en indsats, der er tilpasset og målrettet de små ø-virksomheders vilkår og behov,
samtidig med at vi når virksomheder, som ellers ikke benytter erhvervsfremmetilbud om rådgivning, fælles
markedsføring osv. Denne indsats vil vi udbygge de kommende år, og bestyrelsen for LAG Småøerne har
lige nu bl.a. fokus på
ø-turisme
og
havneudvikling.
Det er vores erfaring, at denne type indsatser kræver både tid og ressourcer, og at vi får mest gevinst, når vi
kan planlægge og handle med et langt sigte. Det er derfor med stor glæde, at vi noterer, at EU’s udkast til
forordning lægger op til, at LEADER og LAG/FLAG også er en del af programperioden 2021-2027. Men vi er
også afhængige af støtte fra danske politikere for at få en dansk FLAG-indsats 2021-2027 med en volumen,
der matcher behovene – hos os og hos andre danske FLAG’er.
5
 ULØ, Alm.del - 2019-20 - Bilag 99: Henvendelse af 1/10-20 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet (FLAG) i den kommende programperiode 2021-2027
2254645_0006.png
Med de resultater vi og andre FLAG’er skaber, har vi vist, at den lokale og strategiske LAG og FLAG-tilgang
giver gevinst. Ikke andre støtteordninger kan så målrettet møde lokale behov og skabe resultater og
effekter med udgangspunkt i specifikke lokale muligheder og potentialer. Erhvervsminister Simon Kollerup
(S) har formuleret det således: ”Vi har løbende brug for ideerne fra ildsjælene og de lokale drivkræfter. Det
er de lokale aktionsgrupper, der bedst kender de konkrete behov i deres nabolag, og derfor ved de også,
hvor og hvordan der skal sættes ind” (i pressemeddelelse fra Erhvervsministeriet den 4. maj 2020).
Udarbejdet af LAG Småøerne, september 2020
Se mere:
Vores hjemmeside:
www.lag-småøerne.dk
LAG Småøerne på Facebook:
www.facebook.com/lagsmaaoerne
Vores koordinator på LinkedIn:
www.linkedin.com/in/priesholm
1) Foreningen LAG Småøerne blev etableret i efteråret 2014, og 1. januar 2016 fik foreningen den første årlige ramme til indstilling
af FLAG-projekter til tilskud.
*) Projekter, som LAG Småøernes bestyrelse i foråret 2020 har indstillet til et FLAG-tilskud, og som pr. 30. september 2020 ikke har
fået tilsagn fra Erhvervsstyrelsen.
6