Europaudvalget 2019
KOM (2019) 0297
Offentligt
2064152_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 24.6.2019
COM(2019) 297 final/2
–
DOWNGRADED on 16.7.2019
2019/0142 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale med Amerikas Forenede Stater om tildelingen til USA af en
andel af det toldkontingent, der er fastsat ved forordning (EF) nr. 617/2009 af 13. juli
2009 om åbning af et autonomt toldkontingent for import af oksekød af høj kvalitet
DA
DA
 kom (2019) 0297 - Ingen titel
2064152_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
•
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Forslagets begrundelse og formål
Den Europæiske Union åbnede i henhold til forordning (EF) nr. 617/2009 et årligt
toldkontingent
1
for oksekød af høj kvalitet i overensstemmelse med aftalememorandummet
mellem Europa-Kommissionen og USA og den reviderede udgave heraf, Revideret
aftalememorandum med Amerikas Forenede Stater om import af oksekød fra dyr, der ikke er
behandlet med visse væksthormoner, og den af USA anvendte forhøjede told for visse
produkter fra Den Europæiske Union af 21. oktober 2013 (herefter benævnt
"toldkontingentet"). Det reviderede aftalememorandum blev meddelt af Unionen og USA til
WTO's tvistbilæggelsesorgan den 14. april 2014.
I december 2016 tog USA skridt til at genindføre øget told på visse EU-produkter i
forbindelse med WTO's bilæggelse af tvisten EF
–
foranstaltninger vedrørende kød og
kødprodukter (hormoner) (DS26) (EF
–
Homoner). Proceduren for genindførelse af told blev
indledt på anmodning af den amerikanske oksekødsindustri, som nærede betænkeligheder ved
toldkontingentets gennemførelse.
For at undgå genindførelse af øget told på visse EU-produkter gennemførte Den Europæiske
Union og USA i overensstemmelse med artikel IV, stk. 1, litra b), i det reviderede
aftalememorandum konsultationer om, hvordan dette aftalememorandum skulle anvendes, og
USA anmodede i den forbindelse om at få tildelt en andel af det toldkontingent, der blev åbnet
i overensstemmelse med det reviderede aftalememorandum.
Det er i Unionens interesse at tildele USA en andel af toldkontingentet, således at begge
parter på et tidspunkt kan nå til enighed om en gensidigt acceptabel løsning på WTO-tvisten
DS26 og meddele løsningen til WTO's tvistbilæggelsesorgan.
Den 19. oktober 2018 gav Rådet Kommissionen bemyndigelse til på Unionens vegne at
indlede forhandlinger med USA om anvendelsen af toldkontingentet med henblik på at tildele
USA en andel af toldkontingentet, således at der kunne findes en endelig løsning på WTO-
tvisten DS26. Forhandlingerne blev afsluttet med positivt resultat.
Derudover bemyndigede Rådet Kommissionen til i nødvendigt omfang at søge godkendelse af
landetildelingen af toldkontingentet fra andre lande, der har en væsentlig interesse i at levere
varen, i overensstemmelse med de gældende WTO-regler. Når et toldkontingent skal fordeles
blandt leverandørlande, bør den part, der skal tildele toldkontingentet, ifølge artikel XIII, stk.
2, i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT), søge at opnå
overenskomst med alle andre parter, der har en væsentlig interesse i levering af varen, om
tildelingen af andele af toldkontingentet. For at sikre sig, at landetildelingen af
toldkontingentet er i overensstemmelse med EU's WTO-forpligtelser, skal EU derfor søge
godkendelse fra de andre parter, der har en væsentlig interesse i at levere varen inden for
toldkontingentet (Australien, Uruguay og Argentina). Kommissionen har derfor søgt
godkendelse fra de lande, der har en væsentlig interesse i at levere varen, og har modtaget
disses skriftlige samtykke i, at USA tildeles en andel af toldkontingentet, i form af
godkendelsesbreve modtaget henholdsvis den 10., 20. og 31. maj 2019.
1
Rådets forordning (EF) nr. 617/2009 af 13. juli 2009 om åbning af et autonomt toldkontingent for
import af oksekød af høj kvalitet (EUT L 182 af 15.7.2009, s. 1).
DA
1
DA
 kom (2019) 0297 - Ingen titel
•
•
Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Ikke relevant.
Ikke relevant.
2.
•
RETSGRUNDLAG,
NÆRHEDSPRINCIPPET
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
Retsgrundlag
OG
Artikel 207, stk. 3, og artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 6,
litra a, nr. v), andet afsnit, i TEUF.
•
Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Ikke relevant, da Unionen har enekompetence på området den fælles handelspolitik, jf. artikel
3, stk. 1, litra e), i TEUF.
•
•
Proportionalitetsprincippet
Valg af retsakt
Ikke relevant.
En interational aftale er det rette valg, da der er tale om tildeling til USA af en andel af
toldkontingentet.
3.
•
•
•
•
•
•
RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
Høringer af interesserede parter
Indhentning og brug af ekspertbistand
Konsekvensanalyse
Målrettet regulering og forenkling
Grundlæggende rettigheder
Ikke relevant.
Ikke relevant.
Ikke relevant.
Ikke relevant.
Ikke relevant.
Ikke relevant.
4.
Ingen.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
DA
2
DA
 kom (2019) 0297 - Ingen titel
2019/0142 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale med Amerikas Forenede Stater om tildelingen til USA af en
andel af det toldkontingent, der er fastsat ved forordning (EF) nr. 617/2009 af 13. juli
2009 om åbning af et autonomt toldkontingent for import af oksekød af høj kvalitet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR
—
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207,
stk. 3, og artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v),
andet afsnit,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med Rådets afgørelse 2019/XXX/EU blev aftalen mellem
Amerikas Forenede Stater om tildelingen til USA af en andel af toldkontingentet for
oksekød af høj kvalitet, der er omhandlet i det reviderede aftalememorandum mellem
Amerikas Forenede Stater og Den Europæiske Union om import af oksekød fra dyr,
der ikke er behandlet med visse væksthormoner, og den af USA anvendte forhøjede
told for visse produkter fra Den Europæiske Union (2014), undertegnet den XXXX
med forbehold af indgåelse af aftalen.
Aftalen bør godkendes på Unionens vegne
—
(2)
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Aftalen med Amerikas Forenede Stater om tildelingen til USA af en andel af toldkontingentet
for oksekød af høj kvalitet, der er omhandlet i det reviderede aftalememorandum mellem
Amerikas Forenede Stater og Den Europæiske Union om import af oksekød fra dyr, der ikke
er behandlet med visse væksthormoner, og den af USA anvendte forhøjede told for visse
produkter fra Den Europæiske Union (2014), indgås hermed på Unionens vegne.
Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
DA
3
DA
 kom (2019) 0297 - Ingen titel
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions
Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Rådets vegne
Formand
DA
4
DA