Europaudvalget 2019-20
KOM (2019) 0400 Bilag 3
Offentligt
2110403_0001.png
Notat
Aftale
om EU’s budget for 2020
Rådet og Europa-Parlamentet
indgik aftale om EU’s budget for 2020 den 18. november 2019.
Den endelige budgetaftale medfører en stigning i forpligtelser på 400 mio. euro og et fald i beta-
linger på 52 mio. euro i forhold til Kommissionens forslag.
Danmark stemte ikke for den endelige budgetaftale, idet forpligtelsesniveauet lå væsentligt over
Kommissionens oprindelige budgetforslag.
Baggrund
21. november 2019
Den endelige aftale om EU’s budget for 2020 indeholder ændringer på udgiftssi-
den ift. det oprindelige forslag fra Kommissionen af 5. juni 2019,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Kompromisforslag
Mio. euro, 2020-priser
Kommission budgetfor-
slag inkl. ÆB1
Forpligtigel-
Betalinger
ser
24.716
22.109
58.612
50.042
59.945
57.965
3.729
778
10.308
10.340
638
167.650
168.288
168.797
8.986
10.343
469
153.147
153.615
172.420
3.702
Endelig budgetaftale
Forpligtigelser
25.285
58.646
59.907
3.729
778
10.262
10.272
588
168.100
168.688
168.797
8.929
10.275
419
153.145
153.563
172.420
-46
-68
-50
450
400
-57
-68
-50
-2
-52
Betalinger
22.308
50.043
57.905
3.685
Forskel
Forpligtigel-
ser
568
34
-38
Betalinger
200
-60
-17
1a. Vækstpolitikker
1b. Samhørighed
2. Landbrug mv.
3. Sikkerhed og bor-
gerskab
Heraf fleksibilitetsin-
strumentet
4. Globale EU
5. Administration
Særlige instrumenter
I alt (ekskl. særin-
strumenter)
1
I alt (inkl. særinstru-
menter)
Udgiftsloft
Anm:
1
Inkl. fleksibilitetsinstrumentet.
Afvigelser i summer skyldes afrunding.
Kilde: Kommissionen.
Fsva. udgiftskategori 1a. Vækstpolitikker vedrører den væsentligste del af opjuste-
ringen af forpligtelsesniveauet forskningsprogrammet Horizon2020 (302 mio.
euro), Erasmus+ (50 mio. euro) samt CEF-energi (96 mio. euro) og CEF-trans-
port (37 mio. euro). Herudover er der afsat 85 mio. euro til pilotprojekter.
Fsva. udgiftskategori 1b. Samhørighed kan stigningen henføres til Ungdomsbe-
skæftigelsesinitiativet YEI (28 mio. euro) samt pilotprojekter (6 mio. euro).
Fsva. udgiftskategori 2. Landbrug mv. skyldes nedjusteringen en teknisk opdate-
ring af niveauet for den direkte landbrugsstøtte (72 mio. euro). Modsatrettet er der
 kom (2019) 0400 - Bilag 3: Notat vedr. aftale om EU’s budget for 2020
Side 2 af 2
sket en opjustering til miljøprogrammet LIFE (10 mio. euro) samt pilotprojekter
(23 mio. euro).
Fsva. udgiftskategori 4. Globale Europa kan nedjusteringen henføres til før-tiltræ-
delsesstøtten til Tyrkiet (85 mio. euro) og den makrofinansielle assistance (7 mio.
euro). Modsatrettet er der sket en opjustering af naboskabsprogrammet (25 mio.
euro), udviklingsinstrumentet DCI (20 mio. euro) og pilotprojekter (4 mio. euro).
Fsva. udgiftskategori 5. Administration kan nedjusteringen henføres til en teknisk
lønjustering (77 mio. euro). Modsatrettet er der foretaget en opjustering af Eu-
ropa-Parlamentets administrationsudgifter (9 mio. euro).
Fsva. de særlige instrumenter kan nedjusteringen på 50 mio. euro henføres til
manglende godkendelse af Kommissions forslag om at udvide anvendelse af Soli-
daritetsfonden til at kompensere lande, der bliver særligt økonomisk ramt af i en
situation, hvor Storbritannien måtte udtræde af EU uden en aftale ikke har opnået
opbakning.
Ændringer i betalingsniveauet er tekniske justeringer som følge af ændringerne i
forpligtelserne.
Regeringens generelle holdning
Regeringen er positivt stillet over for, at der i budgetaftalen er foretaget væsentlige
opprioriteringer af indsatser mod klimaforandringer og forskningsområdet.
Regeringen har dog stemt imod
aftalen for EU’s budget for 2020 i Rådet, idet der
i aftalen er tale om et forpligtelsesniveau der lægger væsentligt over Kommissions
forslag for 2020 af 5. juni 2019.
Et højere forpligtelsesniveau medfører, at der er en mindre margen, der kan hånd-
tere eventuelle uforudsete merudgifter i løbet af året. Dette skal ses i lyset af en
usikker situation for budgettet i 2020, hvor EU forventeligt bliver et land mindre.
I forlængelse heraf forholder regeringen sig kritisk til stigningen i administrations-
udgifter.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Folketingets Europaudvalg er tidligere blevet forelagt sagen den 28. august 2019
til mandatindhentning samt den 1. november 2019 til orientering.