Europaudvalget 2019-20
KOM (2020) 0113 Bilag 1
Offentligt
Udenrigsministeriet
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sagsnummer
Kontor
2020-622
EUP
19. marts 2020
Orientering vedrørende tiltag inden for samhørighedspolitikken
for at afbøde konsekvenserne af COVID-19
Som en del af indsatsen for at afbøde de økonomiske konsekvenser af
COVID-19 fremlagde Kommissionen den 13. marts forslag om en række
ændringer til forordningerne for Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
(EHFF), Den Europæiske Regionaludviklingsfond (Regionalfonden),
Den Europæiske Solidaritetsfond (Solidaritetsfonden) og den såkaldte
CPR-forordning, der indeholder fælles bestemmelser for en række EU
fonde. Der er tale om få og mindre tekniske ændringer i regelsættet, der
ikke ændrer på fordelingen af midler mellem medlemslandene. Tiltaget
medfører altså ikke, at strukturfondsbevillingerne for de enkelte lande,
som er fastlagt med MFF’en, ændres.
Behandlingen af forslagene er gået hurtigere, end regeringen forventede.
Der har kun været afholdt ét arbejdsgruppemøde om forslagene, og på
Coreper den 18. marts var der blandt medlemslandene bred støtte til
Kommissionens forslag uden ændringer. Den ekstraordinært hurtige be-
handling af forslaget er begrundet i, at medlemslandene hurtigst muligt
skal kunne planlægge og udmønte midlerne gennem konkrete projekter
og programmer for derved i praksis at modvirke de økonomiske konse-
kvenser af COVID-19.
Ændringsforslaget til forordningerne for EHFF, Regionalfonden og
CPR-forordningen indeholder tre overordnede elementer, der alle vil
være gældende i den resterende del af fondenes programperiode.
For det første
udvides anvendelsesområdet for Regionalfonden og
EHFF’en
til i højere grad at kunne afhjælpe konsekvenserne af COVID-
19.
For det andet
tilpasses fleksibiliteten i reglerne i CPR-forordningen, så det i
højere grad vil være muligt at rette EU-midlerne mod akut opståede be-
hov.
 kom (2020) 0113 - Bilag 1: Skriftlig forelæggelse vedr. COVID-19 relaterede ændringsforslag under samhørighedspolitikken
2
For det tredje
får Kommissionen mulighed for at afvige fra gældende regler
omkring opkrævning af overskydende forskudsbetalinger. Det vil med-
føre, at anvendelse af midler fra fondene kan øges på kort sigt (idet der
dog ikke er tale om nye midler) med henblik på at accelerere støtteberetti-
gede investeringer relateret til COVID-19.
Samlet er det forventningen, at forslagene vil bidrage til, at
EU’s fonde
kan bruges til at finansiere udgifter relateret til at afbøde de økonomiske
konsekvenser af COVID-19. Regeringen støtter derfor Kommissionens
forslag som beskrevet ovenfor.
Kommissionens har ligeledes fremsat ændringsforslag til forordningen
for Solidaritetsfonden, hvis anvendelsesområde udvides for at muliggøre
støtte, hvor der er tale om en større folkesundhedskriser. Det betyder, at
større folkesundhedskriser kan udløse støtte på linje med større naturka-
tastrofer. Udvidelsen af fondens anvendelsesområde støttes af regerin-
gen.
I forbindelse med lanceringen af Kommissionens samlede indsats for at
afbøde de økonomiske konsekvenser af COVID-19 blev det oplyst, at
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen kan finde an-
vendelse til at afhjælpe COVID-19-relaterede hændelser. Der er imidler-
tid ikke fremlagt ændringsforslag for fondens virke. Jf. fondens forord-
ningsgrundlag kan der ydes støtte, hvis der observeres en ny finansiel el-
ler økonomisk krise, hvilket i forordningen er defineret som et fald i
BNP, i to på hinanden følgende kvartaler. Regeringen vil i udgangspunk-
tet se positivt på anvendelsen af fonden for at afbøde konsekvenserne af
COVID-19.
Jeppe Kofod