Europaudvalget 2019-20
Det Europæiske Råd 12-13/12-19 Bilag 11
Offentligt
2124483_0001.png
Det Europæiske Råd
Bruxelles, den 12. december 2019
(OR. en)
EUCO 29/19
CO EUR 31
CONCL 9
NOTE
fra:
til:
Vedr.:
Generalsekretariatet for Rådet
delegationerne
Det Europæiske Råds møde (12. december 2019)
− Konklusioner
Vedlagt følger til delegationerne de konklusioner, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd på
ovennævnte møde.
EUCO 29/19
DA
 Det Europæiske Råd den 12.-13. december 2019 - Bilag 11: Konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd 12-13/12-19
2124483_0002.png
Konklusioner
–
12. december 2019
I.
1.
KLIMAÆNDRINGER
I lyset af den seneste tilgængelige videnskab og behovet for at intensivere den globale
klimaindsats godkender Det Europæiske Råd målet om at opnå et klimaneutralt EU senest i
2050 i overensstemmelse med målene i Parisaftalen. Én medlemsstat kan på dette stadium
ikke forpligte sig til at gennemføre dette mål for sit vedkommende, og Det Europæiske Råd
vil vende tilbage til dette i juni 2020.
2.
Omstillingen til klimaneutralitet vil medføre betydelige muligheder såsom potentiale for
økonomisk vækst, for nye forretningsmodeller og markeder samt for nye job og teknologisk
udvikling. Fremsynede forsknings-, udviklings- og innovationspolitikker vil spille en central
rolle.
3.
Opnåelse af klimaneutralitet vil imidlertid kræve, at alvorlige udfordringer overvindes. Det
Europæiske Råd noterer sig Kommissionens meddelelse om den europæiske grønne pagt og
anmoder Rådet om at gå videre med arbejdet i overensstemmelse med punkt 1. Det
anerkender, at det er nødvendigt at indføre en befordrende ramme, som er til gavn for alle
medlemsstaterne og omfatter passende instrumenter, incitamenter, støtte og investeringer, for
at sikre en omkostningseffektiv, retfærdig samt socialt afbalanceret og fair omstilling under
hensyntagen til de forskellige nationale forhold med hensyn til udgangspunkter.
4.
Omstillingen vil kræve betydelige offentlige og private investeringer. I denne forbindelse ser
Det Europæiske Råd med tilfredshed på og støtter EIB's meddelelse om, at den agter at støtte
investeringer på 1 billion EUR i klimaindsats og miljømæssig bæredygtighed i perioden fra
2021 til 2030. Det understreger, at den næste FFR vil bidrage væsentligt til klimaindsatsen.
InvestEU har en vigtig rolle med hensyn til at mobilisere private investeringer med henblik på
omstillingen. Skræddersyet støtte til regioner og sektorer, der berøres mest af omstillingen, vil
blive stillet til rådighed fra den kommende mekanisme for retfærdig omstilling. Det
Europæiske Råd glæder sig over Europa-Kommissionens meddelelse om, at dens kommende
forslag vil sigte mod at lette investeringer på 100 milliarder EUR gennem mekanismen for
retfærdig omstilling. Finansieringen af omstillingsbestræbelser skal fortsætte efter 2030.
EUCO 29/19
1
DA
 Det Europæiske Råd den 12.-13. december 2019 - Bilag 11: Konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd 12-13/12-19
2124483_0003.png
Konklusioner
–
12. december 2019
5.
Al relevant EU-lovgivning og alle relevante EU-politikker skal være i overensstemmelse med
og bidrage til at nå målet om klimaneutralitet, samtidig med at der tages hensyn til lige vilkår.
Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen til at undersøge, om dette kræver en tilpasning
af de gældende regler, herunder reglerne om statsstøtte og offentlige udbud. Det opfordrer
også Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport om den miljømæssige og
socioøkonomiske indvirkning af omstillingen til klimaneutralitet.
6.
Det Europæiske Råd anerkender behovet for at sørge for energisikkerhed og respektere
medlemsstaternes ret til at bestemme deres energimiks og vælge de mest hensigtsmæssige
teknologier. Nogle medlemsstater har angivet, at de benytter kerneenergi som en del af deres
nationale energimiks.
7.
Målet om klimaneutralitet skal opfyldes på en sådan måde, at EU's konkurrenceevne bevares,
herunder ved at udvikle effektive foranstaltninger til bekæmpelse af kulstoflækage på en
WTO-forenelig måde. Det Europæiske Råd noterer sig i denne forbindelse, at Kommissionen
agter at foreslå en CO
2
-grænsetilpasningsmekanisme vedrørende kulstofintensive sektorer.
Anlæg i tredjelande skal overholde de højeste internationale miljø- og sikkerhedsstandarder.
8.
Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen til at udarbejde et forslag til EU's langsigtede
strategi snarest muligt i 2020 med henblik på vedtagelse heraf i Rådet og forelæggelse for
UNFCCC.
9.
Det Europæiske Råd takker Spanien varmt for den vellykkede afholdelse af COP25 i Madrid.
Det opfordrer Kommissionen til efter en grundig konsekvensanalyse at fremsætte et forslag til
ajourføring af EU's nationalt bestemte bidrag (NDC) for 2030 i god tid inden COP26.
EUCO 29/19
2
DA
 Det Europæiske Råd den 12.-13. december 2019 - Bilag 11: Konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd 12-13/12-19
2124483_0004.png
Konklusioner
–
12. december 2019
10.
Internationalt engagement vil være afgørende for en vellykket håndtering af
klimaændringerne. Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen og den højtstående
repræsentant til at lægge særlig vægt på klimadiplomati.
11.
Det Europæiske Råd vil løbende følge fremskridtene hen imod EU's mål om klimaneutralitet
senest i 2050 og give strategisk vejledning, hvis det er relevant.
II.
12.
FLERÅRIG FINANSIEL RAMME
Efter det finske formandskabs fremlæggelse af forhandlingsrammen med tal drøftede Det
Europæiske Råd hovedelementerne i den nye flerårige finansielle ramme.
13.
Det Europæiske Råd opfordrer sin formand til at videreføre forhandlingerne med henblik på at
nå frem til en endelig aftale.
III. ANDRE PUNKTER
14.
Det Europæiske Råd overvejede idéen om en konference om Europas fremtid, som skal
begynde i 2020 og slutte i 2022. Det anmoder det kroatiske rådsformandskab om at arbejde
hen imod fastlæggelse af Rådets holdning til en sådan konferences indhold, omfang,
sammensætning og funktion og om på dette grundlag at tage kontakt til Europa-Parlamentet
og Kommissionen.
15.
Det Europæiske Råd minder om, at det bør prioriteres at gennemføre den strategiske
dagsorden, der blev vedtaget i juni, og levere konkrete resultater til gavn for vores borgere.
Konferencen bør bidrage til udvikling af vores politikker på mellemlang og lang sigt, så vi
bedre kan håndtere aktuelle og fremtidige udfordringer.
EUCO 29/19
3
DA
 Det Europæiske Råd den 12.-13. december 2019 - Bilag 11: Konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd 12-13/12-19
2124483_0005.png
Konklusioner
–
12. december 2019
16.
Konferencen bør bygge på den vellykkede afholdelse af borgerdialoger i de seneste to år og
omfatte bred borgerhøring i løbet af processen. Den skal inddrage Rådet, Europa-Parlamentet
og Kommissionen med fuld respekt for den interinstitutionelle balance og deres respektive
roller som fastlagt i traktaterne. Det Europæiske Råd understreger behovet for en inklusiv
proces, hvor alle medlemsstaterne inddrages på lige fod. EU-institutionerne og
medlemsstaterne, herunder deres parlamenter, bør have fælles ejerskab.
17.
I betragtning af betydningen af partnerskabet mellem EU og Afrika opfordrer Det Europæiske
Råd Kommissionen og den højtstående repræsentant til at give det det nødvendige grundlag
for en strategisk drøftelse i Det Europæiske Råd i juni om forbindelserne med Afrika og om
det næste topmøde mellem EU og AU.
18.
Det Europæiske Råd gentager sin fulde støtte til den globale regelbaserede internationale
orden og noterer sig med bekymring, at WTO's tvistbilæggelsesmekanisme er lammet. Det
støtter Kommissionens bestræbelser på at etablere midlertidige ordninger med tredjelande og
samtidig aktivt at stræbe efter en varig løsning. Det Europæiske Råd opfordrer Europa-
Parlamentet og Rådet til snarest muligt at gennemgå Kommissionens forslag om i
overensstemmelse med WTO-reglerne at tilpasse den nuværende EU-lovgivning om effektiv
udøvelse af EU's rettigheder i henhold til internationale handelsaftaler til denne nye situation.
19.
Det Europæiske Råd minder om sine tidligere konklusioner om Tyrkiet af 22. marts og
20. juni. Det bekræfter på ny sine konklusioner af 17.-18. oktober om Tyrkiets ulovlige
boreaktiviteter i Cyperns eksklusive økonomiske zone. Aftalememorandummet mellem
Tyrkiet og Libyen om afgrænsningen af maritime jurisdiktioner i Middelhavet krænker
tredjestaters suveræne rettigheder, er ikke i overensstemmelse med havretten og kan ikke have
retsvirkninger for tredjestater. Det Europæiske Råd bekræfter på ny utvetydigt sin solidaritet
med Grækenland og Cypern med hensyn til disse handlinger fra Tyrkiets side.
20.
Den Europæiske Union udtrykker sin solidaritet med Albanien i lyset af jordskælvet for nylig.
Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på Kommissionens meddelelse om, at den vil yde
humanitær bistand og tilrettelægge en donorkonference.
EUCO 29/19
4
DA