EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 609: Henvendelse af 10/6-21 fra Forsikring og Pension vedr. opfølgning på foretræde i Europaudvalget 10/6-21 om review af regler for den europæiske forsikrings- og pensionsbranche (Solvens II)

Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del Bilag 609
Offentligt

Forsikring & Pensions deputation for Europaudvalget d. 10.

juni 2021 vedr. revision af solvenskrav til europæiske forsik-

rings- og pensionsselskaber (Solvens II)

06.06.2021

Forsikring & Pension

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.:

41 91 91 91

Tak for dette foretræde.

Det, jeg vil tale om, påvirker hverdagen for næsten alle danskere.

Nemlig solvens-reguleringen af pensions- og forsikringsselskaber

– spørgsmålet om, hvor store reserver skal selskaberne holde.

Reguleringens formål er at sikre forbrugere, at de kan få de pensi-

oner og erstatninger, de har krav på. Det har vi selvfølgelig støttet

op om fra branchen, for ingen er mere optaget end os af at sikre

en høj forbrugerbeskyttelse og tillid til forsikrings- og pensionssek-

toren. Vi er derfor i branchen overordnet tilfreds med de nuvæ-

rende regler.

Men det har en pris, når reguleringen strammes for meget. Og det

er netop mit ærinde, fordi de europæiske tilsynsmyndigheder, EI-

OPA, sendte ultimo december et forslag til EU-Kommissionen med

en voldsom stramning af de europæiske solvensregler.

Den stramning kan få store negative konsekvenser for især pensi-

onsopsparerne, dansk økonomi og den grønne omstilling. Overra-

skende nok er det ikke noget, der endnu har tiltrukket sig stor po-

litisk opmærksomhed. Men det bør det.

Selskaberne skal tvinges til at holde mere kapital – og samtidig

pålægges yderligere rapportering. Og det fra et udgangspunkt,

hvor de danske selskaber har en kapitaloverdækning på 2,5 gange

det krævede og rapporterer virkelig meget.

[email protected]

www.forsikringogpension.dk

Jan V. Hansen

Vicedirektør

[email protected]

Sagsnr.

DokID

GES-2019-00049

426251

Brancheorganisation

for forsikringsselskaber

og pensionskasser

EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 609: Henvendelse af 10/6-21 fra Forsikring og Pension vedr. opfølgning på foretræde i Europaudvalget 10/6-21 om review af regler for den europæiske forsikrings- og pensionsbranche (Solvens II)

Ifølge EIOPA selv skulle regelændringerne være økonomisk neu-

trale for sektoren og de danske pensionsopsparere. Men det er mil-

dest talt falsk varebetegnelse.

I samarbejde med vores europæiske paraplyorganisation, Insu-

rance Europe, har Forsikring & Pension skønnet de mulige økono-

miske og investeringsmæssige effekter. Forslaget binder 8 – 10

mia. kr. - ekstra - i kapital for de danske selskaber. Det svarer til

en reduktion i investeringer i fx vindmøller, børsnoterede virksom-

heder mv med i størrelsesordenen 25 - 35 mia. kr. Selvom sekto-

ren har mere end 1000 mia. kr. investeret i Danmark, kan sådanne

tal mærkes.

Stramningerne vil også medføre lavere afkast for pensionsopspa-

rerne. Som en afledt effekt heraf vil staten også få et lavere pro-

venu for pensionsskatten. Alene i 2020 tjente staten ca. 48 mia.

kr. på pensionsskatten.

Forklaringen er, at med strammere solvensregler tvinges selska-

berne til at investere med mindre risiko, dvs. købe færre aktier og

virksomhedsobligationer i danske virksomheder. Og samtidig bliver

branchen begrænset i at kunne investere i større grønne projekter

såsom havvindmølleparker, nye klimavenlige bygninger mv., der

er helt afgørende for, at vi kan nedbringe CO2-udslippet. Det er

bogstaveligt talt helt sort.

Når vi ser på den store opgave, der er med at få samlet den euro-

pæiske og danske økonomi op efter corona-krisen, trækker forsla-

get i den helt forkert retning. Det gælder også i forhold til behovet

for de meget store investeringer, der bliver nødvendige i de kom-

mende 10 år på klimaområdet.

Bundlinjen er altså, at stramningen vil koste opsparerne, statskas-

sen og den grønne omstilling dyrt. Så hvad bør Danmark gøre nu?

De foreløbige planer om stramninger er kommet fra embedsfolkene

hos de europæiske tilsynsmyndigheder. Nu skal det videre til de

europæiske folkevalgte og politisk ansvarlige, som jo har fokus på

flere – og bredere - dagsordner end kun på at stramme vilkårene

for den finansielle sektor.

I F&P foreslår vi, at Danmark beder EU-kommissionen om at af-

dække alle omkostninger for den danske pensionssektor ved for-

slagene. Det gælder også forslagenes effekter på afkast- og inve-

steringsmuligheder. På den baggrund bør EU-kommissionen sikre,

at det samlede forslag til ændringer reelt også bliver omkostnings-

neutralt – som jo er de europæiske tilsynsmyndigheders erklærede

hensigt.

Forsikring & Pension

Sagsnr.

DokID

GES-2019-00049

426251

Side 2

Danske politikere og myndigheder har en vigtig opgave med at

sikre, at der ikke kommer nye europæiske regler, som er i modstrid

med Danmarks eller de danske pensionsopspareres interesser og

som påfører unødige omkostninger for os alle.

Lad mig nævne, at Solvens II er på som et orienteringspunkt på

det kommende ECOFIN-møde d. 18. juni. Og at erhvervsministeren

skal i samråd for at hente mandat d. 16. juni. Emnet er derfor me-

get aktuelt.

Fremadrettet synes vi i Forsikring & Pension, at det vil være gavn-

ligt, hvis vigtige emner, som f.eks. den igangværende revision af

solvensreglerne for den europæiske forsikrings- og pensionsbran-

che, bliver drøftet med Europaudvalget – og fagudvalget i Folke-

tinget – på et tidligt stadie i processen. Og i god tid før en minister

skal have mandat kort før et rådsmøde. I Forsikring & Pension stil-

ler vi meget gerne op til drøftelser, når vigtige EU-sager er på et

tidsligt stadie i lovgivningsprocessen.

Hvis det har jeres interesse, kan vi også kort drøfte Garantifonde

for skadesforsikring. Garantifonden spiller et sikkerhedsnet ud un-

der, hvis forsikringsselskab går konkurs. Det er faktisk sørgeligt

aktuelt, fordi selskabet Gefion gik konkurs i starten af ugen. Med

de nuværende danske regler koster det

ikke

danske forsikrings-

kunder penge af betydning. Men med EIOPA’s forslag, som behand-

les ved siden af Solvens-forslaget, vil det kunne blive meget dyrt,

idet den danske garantifond fremover vil skulle dække danske for-

sikringsselskabers aktiviteter i udlandet.

Tak for jeres opmærksomhed. Jeg ser frem til jeres spørgsmål og

kommentarer.

Forsikring & Pension

Sagsnr.

DokID

GES-2019-00049

426251

Side 3