Europaudvalget 2020
KOM (2020) 0798
Offentligt
2312827_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 10.12.2020
COM(2020) 798 final
2020/0353 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring
af forordning (EU) 2019/1020
(EØS-relevant tekst)
{SEC(2020) 420 final} - {SWD(2020) 334 final} - {SWD(2020) 335 final}
DA
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
•
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Begrundelse og formål
Udvikling og produktion af batterier er en strategisk nødvendighed for Europa
i
forbindelse med omstillingen til ren energi. Batterier er også en afgørende komponent for
Europas bilsektor. I EU tegner transport sig for næsten en fjerdedel af drivhusgasemissionerne
og er den vigtigste årsag til luftforurening i byerne.
Større udbredelse af elbiler vil reducere drivhusgasemissionerne og de skadelige
emissioner fra vejtransport.
I EU forventes der en kraftig stigning i elektrificeringen af
personbiler, varevogne, busser og i mindre grad lastbiler mellem 2020 og 2030. Denne
stigning drives primært af EU-lovgivning, som fastsætter CO
2
-emissionsstandarder for
bilfabrikanter, men også af EU-lovgivning, som fastsætter de minimumsmål for
medlemsstaternes indkøb af renere køretøjer
1
. Elektrificeringen inden for boligsektoren, f.eks.
energilagring og opvarmning, vil følge efter og bidrage til yderligere at reducere
emissionerne.
Det Verdensøkonomiske Forum estimerer, at
den globale batteriproduktion skal
opskaleres med en faktor på 19
for at fremskynde omstillingen til en lavemissionsøkonomi
2
.
Dette initiativ
har til formål at modernisere EU's lovgivningsramme for batterier. Det er en
integreret del af
EU's grønne pagt
3
, EU's nye vækststrategi, som har til formål at gøre EU til
en moderne, ressourceeffektiv og konkurrencedygtig økonomi, hvor: i) der i 2050 ikke
længere er nogen nettoemissioner af drivhusgasser, ii) den økonomiske vækst er afkoblet fra
ressourceanvendelsen, og iii) ingen personer eller steder lades i stikken. Initiativet er baseret
på forpligtende indsatser og rapporter, som Kommissionen har vedtaget, herunder
den
strategiske handlingsplan for batterier
4
, den nye
handlingsplan for den cirkulære
økonomi
5
, den nye industristrategi for Europa
6
og
strategien for bæredygtig og
intelligent mobilitet
7
, som har til formål at sikre en reduktion af drivhusgasemissionerne fra
transporten på 90 % senest i 2050.
Ud over Kommissionens arbejde har både
Rådet og Europa-Parlamentet
opfordret til, at der
gøres en indsats for at støtte omstillingen til elektromobilitet, CO
2
-neutral energilagring og en
bæredygtig værdikæde for batterier. Den Europæiske Investeringsbank har også meddelt, at
den forventer at øge sin støtte til batterirelaterede projekter til mere end
1 mia. EUR i 2020
8
.
1
2
3
4
5
6
7
8
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/33/EF af 23. april 2009 om fremme af renere og mere
energieffektive køretøjer til vejtransport (EUT L 120 af 15.5.2009, s. 5).
Det Verdensøkonomiske Forum og Global Batteries Alliance, A vision for a sustainable battery value
chain in 2030: Unlocking the potential to power sustainable development and climate change
mitigation, 2019.
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske
Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne pagt (COM(2019) 640
final/3).
Bilag til COM(2018) 293 final.
COM(2020) 98 final.
COM(2020) 102 final.
COM(2020) 789.
https://www.eib.org/en/press/all/2020-121-eib-reaffirms-commitment-to-a-european-battery-industry-
to-boost-green-recovery.
DA
1
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0003.png
Dette initiativ omhandler
tre grupper af stærkt forbundne problemer
i forbindelse med
batterier.
Den
første gruppe
vedrører
manglen på rammebetingelser, der skaber
incitamenter til at investere
i produktionskapacitet for bæredygtige batterier.
Disse problemer hænger sammen med
det indre markedsutilstrækkelige
effektivitet og manglen på
tilstrækkeligt lige konkurrencevilkår
9
som følge
af divergerende lovgivningsrammer på det
indre marked.
De underliggende
årsager til dette omfatter uensartet gennemførelse af batteridirektivet og
manglen på pålidelige og sammenlignelige oplysninger på tværs af EU.
Den
anden gruppe af problemer
vedrører
genvindingsmarkedernes
suboptimale funktion
og
utilstrækkeligt lukkede materialekredsløb,
som
begrænser EU's muligheder for at afbøde forsyningsrisikoen i forbindelse med
råstoffer. Der er en række mangler i den nuværende lovgivningsramme. Disse
mangler omfatter en mangel på klare og tilstrækkeligt harmoniserede regler og
batteridirektivets bestemmelser, som ikke tager hensyn til den nyeste udvikling
i teknologien og på markedet. De mindsker rentabiliteten af
genvindingsaktiviteter og bremser investeringerne i nye teknologier og i
yderligere kapacitet til at genvinde batterier i fremtiden.
Den
tredje gruppe af problemer
vedrører
sociale og miljømæssige risici,
som i øjeblikket ikke er omfattet af EU's miljølovgivning. Disse problemer
omfatter: i) manglende gennemsigtighed med hensyn til tilvejebringelse af
råstoffer, ii) farlige stoffer og iii) det uudnyttede potentiale for at kompensere
for batteriernes miljøvirkninger gennem hele deres livscyklus.
Til grund for disse udfordringer ligger markedssvigt og utilstrækkelige oplysninger. Begge
disse problemer vedrører det indre markeds funktion. De forværres desuden af et tredje
element, kompleksiteten af værdikæderne for batterier.
Forslaget har tre
målsætninger:
1) at styrke det indre markeds funktion (herunder produkter,
processer, udtjente batterier og genvundne materialer) ved at sikre lige vilkår gennem et
fælles sæt regler, 2) at fremme en cirkulær økonomi og 3) at reducere de miljømæssige og
sociale virkninger i alle faser af batteriernes livscyklus. Disse tre mål er tæt forbundne.
•
Overensstemmelse med gældende bestemmelser på samme område
Den nuværende lovgivningsramme dækker kun batteriernes bortskaffelse gennem
batteridirektivet.
Der findes i øjeblikket ingen retlige bestemmelser i Unionen, der dækker
andre aspekter af batteriers produktions- og anvendelsesfaser, f.eks. elektrokemisk ydeevne
og holdbarhed, drivhusgasemissioner eller ansvarlig tilvejebringelse.
I overensstemmelse med "én ind, én ud"-princippet
10
bør den foreslåede forordning
erstatte
det nuværende batteridirektiv.
Forslaget er i fuld overensstemmelse med
EU's eksisterende lovgivning om miljø og affald.
Det supplerer denne lovgivning, som bl.a. omfatter: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
9
10
"Lige konkurrencevilkår" er et udtryk for et fælles sæt regler og standarder, som hindrer virksomheder i
ét land i at opnå en konkurrencemæssig fordel i forhold til virksomheder med aktiviteter i andre lande.
Ethvert lovgivningsforslag, der skaber nye byrder, bør aflaste mennesker og virksomheder for en
tilsvarende byrde på EU-plan inden for samme politikområde. Meddelelse fra formanden til
Kommissionen: The Working Methods of the European Commission (P(2019) 2).
DA
2
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0004.png
2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer
11
, Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald
12
, Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2012/19/EU af 4. juli 2012 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr
(WEEE)
13
, direktiv 2011/65/EU om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i
elektrisk og elektronisk udstyr
14
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24.
november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af
forurening)
15
og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18.
december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for
kemikalier (REACH)
16
.
Med dette forslag indføres der progressive krav med det formål at minimere CO
2
-fodaftrykket
af batterier i hele deres livscyklus. I denne sammenhæng vil indsatsen for at reducere CO
2
-
fodaftrykket i produktionsprocessen indirekte føre til fremme af vedvarende
energiproduktion.
•
Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Initiativet er i overensstemmelse med EU's internationale forpligtelser på det
handelspolitiske
område, navnlig fordi det sikrer, at der ikke sker forskelsbehandling mellem
produkter, der produceres i EU, og importerede produkter.
Initiativet inddrager fuldt ud
innovationsprincippet
og de tilhørende resultatfremmende
aktioner under EU's finansiering af forskning og innovation inden for rammerne af Horisont
2020.
Forslaget har også til formål at sikre enkle og strømlinede overvågnings- og
rapporteringsforpligtelser for derved at begrænse den administrative byrde for
medlemsstaterne i overensstemmelse med
EU's tilgang til bedre lovgivning
17
og
kvalitetskontrollen om rapportering og overvågning
18
.
2.
•
RETSGRUNDLAG,
NÆRHEDSPRINCIPPET
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
Retsgrundlag
OG
Forslaget er baseret på
artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
(TEUF), som skal anvendes i forbindelse med foranstaltninger, der har til formål at skabe
eller sikre et velfungerende
indre marked.
Dette er et skift fra det nuværende retsgrundlag,
da direktiv 2006/66/EF om batterier var baseret på EF-traktatens artikel 175 (nu artikel 191 i
TEUF) og på EF-traktatens artikel 95 (nu artikel 114 i TEUF) for de angivne
produktrelaterede bestemmelser.
Forslaget omhandler
en række centrale problemer i forbindelse med det indre marked.
De omfatter: i) ulige vilkår for batterier, der markedsføres, fordi de gældende bestemmelser er
genstand for fortolkning, ii) hindringer for genvindingsmarkedernes funktion, iii) uensartet
gennemførelse af batteridirektivet, iv) det presserende behov for store investeringer for at
11
12
13
14
15
16
17
18
EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34.
EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3.
EUT L 197 af 24.7.2012, s. 38.
EUT L 174 af 1.7.2011, s. 88.
EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17.
EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.
SWD(2015) 111 final.
COM(2017) 312 final.
DA
3
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
kunne reagere på det skiftende marked, v) behovet for stordriftsfordele og vi) behovet for en
stabil og fuldt harmoniseret lovgivningsramme.
Samtidig er der også en række
miljøproblemer
i forbindelse med produktion, anvendelse og
bortskaffelse af udtjente batterier. De miljøproblemer, som ikke er direkte omfattet af EU's
miljølovgivning, og som derfor kræver regulering,
kan alle knyttes sammen med det indre
markeds funktion.
Et sådant problem er
de miljøskadelige virkninger af de farlige stoffer,
der findes i batterier, når de ikke bortskaffes korrekt — et problem, der kan løses ved korrekt
indsamling og genvinding af batterierne. En af grundene til, at niveauet for indsamling af
bærbare batterier er lavt, er, at etableringen af indsamlingssystemer medfører omkostninger,
og at forureneren betaler-princippet ikke er gennemført på en tilstrækkelig og harmoniseret
måde i det indre marked. Et suboptimalt indsamlingsniveau medfører også
problemer
set fra
en forretningsmæssigt rentabilitetssynspunkt. Det skyldes, at genvindingsteknologier er
kapitalintensive
og derfor kræver betydelige
stordriftsfordele,
i nogle tilfælde ud over de
nationale markeder i Unionen. Et andet problem er det forhold, at det ikke er lykkedes
at
mindske batteriers samlede miljøvirkninger
ved at øge batteriernes cirkularitet. Igen er
hovedårsagen til problemet et markedssvigt. Der sker ingen tilpasning af incitamenter (og
oplysninger) mellem forskellige aktører i værdikæden. På markedet for second life-
traktionsbatterier er der ingen retssikkerhed med hensyn til affaldsstatus for brugte batterier,
og der foreligger ikke tilstrækkelige oplysninger til at forudsige batterifunktionen.
Forslagets
målsætning
er således at sikre gennemførelsen af fælles bestemmelser for
erhvervsdrivende på det indre marked og undgå konkurrenceforvridning. Foranstaltningerne
vil føre til en yderligere harmonisering af: i)
produktkravene
for batterier, der markedsføres
i Unionen, og ii) det niveau af affaldshåndtering, der leveres af virksomheder. I forslaget
fastsættes der også krav, der skal opfyldes for at sikre
et velfungerende marked for
sekundære råstoffer,
samtidig med at
miljøvirkningerne
fra produktionen og anvendelsen
af batterier (og deres behandling — herunder genvinding — når batteriet bortskaffes)
forebygges og mindskes. Dette vil fremme en cirkulær batteriindustri i hele Europa og
forhindre fragmentering
fra muligvis divergerende nationale tilgange.
Produktionen og anvendelsen af batterier, den underliggende værdikæde og håndteringen af
udtjente batterier er
tværgående spørgsmål,
der berører mange politikområder. Ud over at
forfølge formål vedrørende det indre marked vil
forslaget derfor også bidrage til målene
vedrørende miljø, transport, klima, energi og international handel.
Konsekvensanalysen
af de foreslåede foranstaltninger viser, at
målsætningerne vedrørende det indre marked er
dominerende,
og at miljøfordelene er supplerende. Derfor bør artikel 114 i TEUF anvendes
som eneste retsgrundlag.
•
Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Der er en klar merværdi ved at fastsætte fælles krav på EU-plan, som dækker batteriernes
fulde livscyklus. Det er vigtigt at sikre, at fabrikanter, importører og erhvervsdrivende er
omfattet af harmoniserede krav, der skal være opfyldt, når de i) markedsfører et batteri i
Unionen og ii) leverer oplysninger til kunder i hele det indre marked.
Genvindingsvirksomhederne skal kunne operere med ensartede krav, som gælder for alle
genvindingsvirksomheder på samme måde i hele Unionen. Hvis der ikke gribes ind på EU-
plan med harmoniserede regler, vil indgreb på nationalt plan føre til divergerende krav til
erhvervsdrivende.
Udviklingen af en bæredygtig batteriværdikæde er kapitalintensiv og kræver stordriftsfordele,
som går videre end det, de nationale økonomier kan tilvejebringe. Opnåelsen af dette kræver
et harmoniseret og velfungerende indre marked på tværs af alle medlemsstater, hvor alle
erhvervsdrivende i batteriværdikæden er underlagt de samme regler.
DA
4
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Fælles regler er desuden nødvendige for
omstillingen til en cirkulær økonomi,
som vil
bidrage til at fremme innovative og bæredygtige europæiske forretningsmodeller, produkter
og materialer. Disse mål kan ikke fastsættes af medlemsstaterne, der handler alene:
Omfanget
af den krævede indsats betyder, at dette bedre kan opnås på EU-plan.
En ensartet EU-indsats
er derfor begrundet og nødvendig.
•
Proportionalitetsprincippet
De foreslåede foranstaltninger går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at skabe den
retssikkerhed, der er nødvendig for at
tilskynde til omfattende investeringer
i den cirkulære
økonomi, og samtidig sikre et højt beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og miljøet.
Samlet set er den foreslåede politiske løsningsmodel
en gradvis ændring
i forhold til den
eksisterende lovgivningsmæssige og institutionelle ramme
(dvs. det nuværende
batteridirektiv). For de
tidlige faser
i værdikæden, som i øjeblikket ikke er omfattet af EU-
lovgivning, vedrører de foreslåede ændringer primært
oplysninger om og grundlæggende
krav
til batterier, der skal markedsføres i EU.
For nogle af de foreslåede politiske løsningsmodeller blev der i konsekvensanalysen
konstateret, at en
trinvis fremgangsmåde
bedst afspejler proportionalitetsprincippet.
Forslaget indeholder derfor en
gradvis forhøjelse
af ambitionsniveauet og kravene inden for
en række områder. Dette gælder f.eks. for bestemmelsen om krav til ydeevne og holdbarhed
for genopladelige industribatterier. Denne bestemmelse omfatter oplysningsforpligtelser som
et første skridt. Den kræver først, at der fastsættes relevante minimumsværdier, når der
foreligger flere oplysninger.
•
Reguleringsmiddel/reguleringsform
Ifølge evalueringen af batteridirektivet og den analyse, der gik forud for konsekvensanalysen,
kan harmonisering bedre opnås gennem en forordning
end gennem et direktiv som under
den tidligere mere begrænsede tilgang.
Divergerende nationale foranstaltninger
vedrørende
affaldsindsamling og -nyttiggørelse har ført til en
usammenhængende lovgivningsramme
for erhvervsdrivende og producenter. Disse eksisterende hindringer i form af divergerende
nationale lovgivningsrammer kan kun fjernes ved hjælp af mere detaljerede harmoniserede
regler om tilrettelæggelse af indsamlings- og nyttiggørelsesprocesser og de tilknyttede
ansvarsområder. Disse detaljerede og harmoniserede regler bør omfatte krav, der finder
direkte anvendelse på virksomhederne.
Med en forordning fastsættes der
direkte krav for alle erhvervsdrivende,
hvilket skaber den
nødvendige retssikkerhed og mulighed for håndhævelse af et fuldt integreret marked på tværs
af EU. En forordning
sikrer også, at forpligtelserne gennemføres samtidig og på samme
måde i alle 27 medlemsstater.
I instrumentet gives
Kommissionen også beføjelse til at udvikle en række
gennemførelsesforanstaltninger.
Disse
gennemførelsesforanstaltninger
vil
sætte
Kommissionen i stand til at videreudvikle forordningen, hvis det bliver nødvendigt, så fælles
regler kan indføres hurtigere i fremtiden. Forordningen vil også
mindske den usikkerhed
med hensyn til tidsfrister
i løbet af gennemførelsesprocessen, der typisk er forbundet med et
direktiv på et område, hvor tid og retssikkerhed er afgørende på grund af den forventede
forøgelse af markedet og mere generelle ændringer i markedsdynamikken.
DA
5
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0007.png
3.
•
RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontroller af gældende lovgivning
I april 2019 offentliggjorde Kommissionen en evaluering af batteridirektivet
19
i
overensstemmelse med Kommissionens retningslinjer for bedre regulering og under
hensyntagen til specifikationerne i batteridirektivets artikel 23. De vigtigste resultater af
evalueringen er opsummeret i bilag 6 til konsekvensanalysen og indgår i analysen (navnlig
afsnittet om problemdefinitionen).
Dette politiske forslag omfatter
foranstaltninger, som omhandler de områder, der blev
udpeget i evalueringen af batteridirektivet, hvor manglen på harmonisering eller
utilstrækkeligt detaljerede bestemmelser
har ført til fragmentering af det indre marked.
Denne fragmentering fordrejer konkurrencevilkårene, da der ikke skabes klarhed og
omkostningseffektivitet (f.eks. producentansvarsorganisationer). Forslaget indeholder også en
række
foranstaltninger, der sikrer, at den fastsatte lovgivningsramme er ajourført og
egnet til at håndtere teknologiske nyskabelser
som f.eks. batterier til elbiler, elcykler og
elscootere, eller muligheden for et "second life" til industribatterier.
•
Høringer af interessenter
I overensstemmelse med retningslinjerne for bedre regulering er der gennemført en række
høringer. I punkterne nedenfor beskrives disse høringsaktiviteter kort.
Som led i udarbejdelsen af et lovgivningsmæssigt initiativ vedrørende
bæredygtighedskrav til batterier
gennemførte GD GROW en første
høringsrunde mellem juni og november
2019.
Den bestod af en åben offentlig
høring, hvor der blev modtaget 180 bidrag, og tre offentlige interessentmøder
om resultaterne af to gennemførlighedsundersøgelser.
Efter en politisk beslutning om, at
en enkelt retsakt
skulle erstatte
batteridirektivet og omfatte bæredygtighedskravene til genopladelige batterier,
som GD GROW havde arbejdet på siden midten af 2018, blev der gennemført
en anden høringsrunde mellem februar og maj
2020.
Denne anden runde
omfattede:
–
–
–
målrettede interview med repræsentanter
forbrugere og miljøorganisationer
for
batteriværdikæden,
en
undersøgelse
af
virksomheder
(fabrikanter,
affaldsbehandlingsvirksomheder og genvindingsvirksomheder)
en
undersøgelse
af
repræsentanter
for
forsknings-
og
innovationsprojekter (finansieret under Horisont 2020- og LIFE-
programmerne)
sektormøder med interessenter og
–
19
Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale
Udvalg og Regionsudvalget af 9. april 2019 om gennemførelsen og virkningerne for miljøet og det
indre markeds funktion af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om
batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv
91/157/EØF (COM(2019) 166 final) og Commission Staff Working Document on the evaluation of the
Directive 2006/66/EC on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing
Directive 91/157/EEC (SWD(2019) 1300 final).
DA
6
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
–
et møde med medlemsstaternes ekspertgruppe.
Den
indledende konsekvensanalyse
af den foreslåede forordning blev
offentliggjort den 28. maj 2020, og sidste frist for at give feedback var den 9.
juli 2020. I alt blev der modtaget 103 svar, som generelt støttede de holdninger,
som interessenter havde fremsat tidligere i processen (f.eks. under de
målrettede interessenthøringer).
Høringsaktiviteterne viste samlet set, at offentligheden
generelt anerkender,
at der er behov
for et lovgivningsinitiativ, som dækker hele batteriværdikæden på en integreret måde. De
interessenter, der deltog i de offentlige høringer, anerkendte generelt, at
teknologiske,
økonomiske og sociale ændringer
kan lægges til grund for etableringen af en ny
lovgivningsramme for batterier. Interessenterne var også enige om, at der bør ske en
bedre
harmonisering
af de eksisterende regler og indføres en EU-ramme, der dækker hele
batteriernes livscyklus.
Denne ramme bør ifølge interessenterne omfatte fælles og strengere
bæredygtighedsregler for batterier, komponenter, udtjente batterier og genvundne materialer
med det formål at fastsætte klare og fælles regler for at sikre, at EU's indre marked kan
fungere.
Ifølge repræsentanter for
industrien
var der især behov for: i) en stabil lovgivningsramme,
der skaber sikkerhed for investorerne, ii) lige konkurrencevilkår, der gør det muligt at
producere batterier på en bæredygtig måde, og iii) at genvindingsmarkederne kan fungere
effektivt for at øge tilgængeligheden af sekundære råstoffer af høj kvalitet. Repræsentanter for
civilsamfundet
fokuserede navnlig på nødvendigheden af bæredygtig tilvejebringelse og
anvendelse af principperne for den cirkulære økonomi på batteriværdikæden.
De detaljerede konklusioner fra interessenthøringerne findes i
bilag 2
og
bilag 9
til
konsekvensanalysen.
•
Indhentning og brug af ekspertbistand
For at støtte analysen af de forskellige løsningsmodeller tildelte Kommissionen en række
støttekontrakter
til eksterne eksperter, herunder vedrørende:
en undersøgelse af gennemførligheden af foranstaltninger vedrørende mangler i
EU's nuværende ramme for batterier
en undersøgelse, der omhandler forskellige emner (second life, begrænsninger,
pant- og refusionsordninger osv.)
en forberedende undersøgelse af miljøvenligt design og energimærkning af
genopladelige elektrokemiske batterier med internt lager
en opfølgende
batterier
gennemførlighedsundersøgelse
vedrørende
bæredygtige
en konsekvensanalyse af miljøvenligt design og energimærkning af
genopladelige elektrokemiske batterier med internt lager.
Disse eksperter arbejdede tæt sammen med Kommissionen i alle faser af undersøgelsen.
Ud over disse støtteundersøgelser blev der identificeret yderligere ekspertise gennem
litteraturresearch og høringssvarene fra interessenterne.
•
Konsekvensanalyse
Forslaget er baseret på en konsekvensanalyse.
Efter imødegåelsen af bemærkningerne fra
Udvalget for Forskriftskontrol i udvalgets negative udtalelse af 24. juni 2020 fik
konsekvensanalysen en positiv udtalelse med forbehold den 18. september 2020. I sin
DA
7
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
endelige udtalelse anmodede udvalget om yderligere oplysninger,
referencescenariet og de politiske løsningsmodellers sammensætning.
primært
om
Konsekvensanalysen omfatter
13 foranstaltninger,
der har til formål at
afhjælpe
problemerne
vedrørende: i) manglen på rammebetingelser, der skaber incitamenter til at
investere i produktionskapacitet for bæredygtige batterier, ii) genvindingsmarkedernes
suboptimale funktion og iii) de sociale og miljømæssige risici, der i øjeblikket ikke er
omfattet af EU's miljølovgivning. Disse 13 foranstaltninger
er baseret på:
i) analysen fra
evalueringen af batteridirektivet, ii) de offentlige høringer i forbindelse med dette initiativ, iii)
de forskellige støtteundersøgelser og iv) politiske forpligtelser som f.eks. den grønne pagt. De
afspejler det forhold, at
der er behov for en indsats i en kompleks værdikæde.
Inden for hver af de 13 brede politiske foranstaltninger blev en række
delforanstaltninger overvejet.
Disse delforanstaltninger er i mange tilfælde
alternativer
til
hinanden (under eksempelvis foranstaltning 3 kan indsamlingsmål for bærbare batterier være
enten 65 % eller 75 %, men ikke begge). I andre tilfælde er delforanstaltningerne udformet, så
de kan være
kumulative og/eller komplementære
(under eksempelvis foranstaltning 13
anvendes der et "batteripas" for industribatterier i tillæg til oplysningsforpligtelser). Alle disse
delforanstaltninger analyseres i relevante detaljer i
bilag 9
til konsekvensanalysen under
hensyntagen til deres virkninger i forhold til status quo-scenariet.
For at lette analysen er delforanstaltningerne opdelt i
fire overordnede løsningsmodeller,
som sammenlignes med et status quo-scenarie. Disse fire løsningsmodeller er beskrevet i det
følgende.
Løsningsmodel 1, status quo,
bevarer batteridirektivet, som primært dækker
batteriernes bortskaffelsesfase,
uændret.
For de
forudgående led
i værdikæden
findes der i øjeblikket
ingen EU-lovgivning,
hvilket derved ikke vil blive ændret.
Yderligere oplysninger om denne løsningsmodel findes i
afsnit 5
om
referencescenariet og i
bilag 9.
Løsningsmodel 2, middelhøjt ambitionsniveau,
bygger videre på batteridirektivet,
men styrker og øger gradvist ambitionsniveauet. For de
tidlige faser
i værdikæden,
som i øjeblikket ikke er omfattet af EU-lovgivning, foreslås det at indføre
oplysningskrav og grundlæggende krav
som forudsætning for markedsføring af
batterier i EU.
Løsningsmodel 3, højt ambitionsniveau,
er
en mere disruptiv tilgang,
som dog
stadig ligger inden for grænserne af det teknisk mulige. Ved denne løsningsmodel
fastsættes der eksempelvis grænseværdier og tærskler, der skal opfyldes inden for en
fastsat frist.
Løsningsmodel 4¸ det højeste ambitionsniveau,
omfatter foranstaltninger, der går
langt videre end den nuværende lovgivningsramme og nuværende forretningspraksis.
I
tabel 1
gives der en oversigt over de forskellige delforanstaltninger i de politiske
løsningsmodeller, hvor den foretrukne løsningsmodel baseret på konsekvensanalysen er
fremhævet med grønt.
Kommissionens foretrukne løsningsmodel er en kombination af løsningsmodel 2 og
løsningsmodel 3.
Den valgte kombination sikrer en afbalanceret tilgang med hensyn til
effektivitet (opnåelse af målene) og effektivitet (omkostningseffektivitet). Den foretrukne
løsningsmodel vil gøre det lettere for EU at reagere på markedsvilkårene, som er i hastig
forandring, og yde ambitiøs støtte til overgangen til en mere kulstoffattig økonomi uden at
risikere uforholdsmæssigt store omkostninger eller forstyrrelser.
DA
8
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0010.png
Tabel 1: Foretrukken løsningsmodel
Foranstaltninger
Løsningsmodel
2
—
middelhøjt ambitionsniveau
Ny
kategori
for
traktionsbatterier
Vægtgrænse på 5 kg for at
skelne
mellem
bærbare
batterier og industribatterier
Ved afslutningen af den første
levetid
betragtes
brugte
batterier som affald (med
undtagelse af genanvendelse).
Ændring
af
anvendelsen
(repurposing) anses for en
form for affaldsbehandling.
Batterier
med
ændret
anvendelse
(second
life)
anses for nye produkter, der
skal opfylde produktkravene,
når de markedsføres
Indsamlingsmål
2025
på
65 %
i
Løsningsmodel
ambitionsniveau
3
—
højt
Løsningsmodel 4 —
meget højt
ambitionsniveau
/
1. Klassificering og
definition
Ny metode til beregning af
indsamlingsprocenter for bærbare
batterier baseret på batterier, der
kan indsamles
2. Second life for
industribatterier
Ved afslutningen af den første
levetid betragtes brugte batterier
ikke som affald. Batterier med
ændret anvendelse (second life)
anses for nye produkter, der skal
opfylde produktkravene, når de
markedsføres.
Obligatorisk parathed til
second life
3. Indsamlingsprocent
for bærbare batterier
4. Indsamlingsprocent
for bil- og
industribatterier
Indsamlingsmål på 70 % i 2030
Indsamlingsmål på 75 %
i 2025
Udtrykkeligt
indsamlingsmål for
bilbatterier,
traktionsbatterier og
industribatterier
/
Nyt rapporteringssystem for
bilbatterier, traktionsbatterier
og industribatterier
Indsamlingsmål for batterier, der
driver lette køretøjer
5.
Genvindingseffektivitet
og nyttiggørelse af
materialer
litiumionbatterier og Co, Ni, Li
og Cu:
Genvindingseffektivitet
for
litiumionbatterier: 65 % senest
i 2025
Materialenyttiggørelsesprocent
for Co, Ni, Li og Cu:
henholdsvis 90 %, 90 %, 35 %
og 90 % i 2025
Blysyrebatterier og bly:
Genvindingseffektivitet
for
blysyrebatterier: 75 % senest i
2025
Materialenyttiggørelsesprocent
for bly: 90 % i 2025
litiumionbatterier og Co, Ni, Li og
Cu:
Genvindingseffektivitet
for
litiumionbatterier: 70 % senest i
2030
Materialenyttiggørelsesprocent for
Co, Ni, Li og Cu: henholdsvis
95 %, 95 %, 70 % og 95 % i 2030
Blysyrebatterier og bly:
Genvindingseffektivitet
for
blysyrebatterier: 80 % senest i
2030
Materialenyttiggørelsesprocent for
bly: 95 % senest i 2030
Ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk
og maksimale kulstofgrænser for
batterier som en betingelse for
markedsføring
Minimumskrav til ydeevne og
holdbarhed for industribatterier
som
en
betingelse
for
markedsføring
6. CO
2
-fodaftryk for
industribatterier og
traktionsbatterier
7. Ydeevne og
holdbarhed for
genopladelige
industribatterier og
traktionsbatterier
Obligatorisk
erklæring
vedrørende CO
2
-fodaftryk
/
Krav til oplysninger
ydeevne og holdbarhed
om
/
DA
9
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0011.png
Foranstaltninger
Løsningsmodel
2
—
middelhøjt ambitionsniveau
Tekniske
parametre
for
bærbare
primærbatteriers
ydeevne og holdbarhed
Løsningsmodel
ambitionsniveau
3
—
højt
Løsningsmodel 4 —
meget højt
ambitionsniveau
Total udfasning af
primærbatterier
8. Ikkegenopladelige
bærbare batterier
Udfasning
af
primærbatterier
til
anvendelse
bærbare
almindelig
9. Genvundet indhold i
industribatterier,
traktionsbatterier og
bilbatterier
10. Udvidet
producentansvar
Obligatorisk
angivelse
af
niveauet af genvundet indhold
i 2025
Klare specifikationer af udvidet
producentansvar
for
industribatterier
Minimumsstandarder
for
producentansvar
Styrket
forpligtelse
udtagelighed
til
Obligatoriske
niveauer
af
genvundet indhold i 2030 og 2035
/
/
/
11. Konstruktionskrav
til bærbare batterier
12. Levering af
oplysninger
Ny
forpligtelse
udskiftelighed
vedrørende
Krav om interoperabilitet
Levering af grundlæggende
oplysninger
(som
f.eks.
produktmærkning,
teknisk
dokumentation eller online)
Levering af mere specifikke
oplysninger til slutbrugere og
erhvervsdrivende
(med
selektiv adgang)
Frivillig
due
diligence
forsyningskæden
i
Etablering
af
et
elektronisk
informationsudvekslingssystem for
batterier og en pasordning (kun for
industribatterier
og
traktionsbatterier)
/
13. Due diligence i
forsyningskæden for
råstoffer i
industribatterier og
traktionsbatterier
Obligatorisk due
forsyningskæden
diligence
i
/
Forklaring: grøn = foretrukken løsningsmodel, lysegrøn = foretrukken løsningsmodel inden en revisionsklausul,
Formålet med
foranstaltning 1
vedrørende klassificering og definition er at præcisere de
nuværende bestemmelser om batterikategorier og opdatere dem i overensstemmelse med den
seneste teknologiske udvikling (løsningsmodel 2). De administrative ændringer af visse
bestemmelser i det nuværende batteridirektiv vil forbedre effektiviteten af flere andre
bestemmelser, uden at det medfører betydelige økonomiske omkostninger eller administrative
byrder. Interessenterne har udtalt, at de accepterer denne foranstaltning fuldt ud. Det foreslås,
at muligheden for at fastsætte en ny metode til beregning af indsamlingsprocenterne baseret
på "kan indsamles" (løsningsmodel 3) vurderes igen gennem en revisionsklausul.
For
foranstaltning 2
vedrørende second life-industribatterier og second life-traktionsbatterier
vil de anslåede
økonomiske og miljømæssige fordele
ved løsningsmodel 2 og 3 være
ækvivalente
(ved samme markedsindtrængning), idet det anerkendes, at udviklingen af
second life-batterier skal vejes op mod genvinding. De
administrative omkostninger ved
løsningsmodel 3
— hvor brugte batterier ikke nødvendigvis anses for affald efter deres første
levetid (og først anses for affald, når batteriindehaveren beslutter at kassere batteriet) — er
betydeligt lavere
end omkostningerne ved løsningsmodel 2. Løsningsmodel 3 blev vurderet
som den foretrukne løsningsmodel i konsekvensanalysen med den begrundelse, at den bedst
ville tilskynde til udvikling af et marked for second life-batterier, og blev støttet af
interessenterne. Løsningsmodel 2 — hvor batterier bliver til affald — vil medføre yderligere
DA
10
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0012.png
omkostninger til de tilladelser, der kræves for at håndtere farligt affald, hvilket især gav
anledning til bekymring blandt interessenterne. Denne løsningsmodel kan derfor begrænse
udviklingen af second life-markedet for batterier, da omkostningerne er højere.
Kommissionen konkluderede, at en kombination af løsningsmodel 2 og løsningsmodel 3,
hvorved der fastsættes specifikke kriterier for affaldsfasens ophør, herunder en kontrol af
sundhedstilstanden, som batterierne skal opfylde for at overgå til en ændret anvendelse eller
genfremstilling, vil være den mest hensigtsmæssige vej frem. Denne tilgang, som understøttes
af krav om udvidet producentansvar, har til formål at tilskynde til ændring af anvendelsen
eller genfremstilling af batterier, og sikrer samtidig, at udtjente batterier behandles korrekt i
overensstemmelse med EU's affaldslovgivning og internationale aftaler.
For
foranstaltning 3
vedrørende et indsamlingsmål for bærbare batterier foretrækkes
løsningsmodel 2
med et indsamlingsmål på 65 % i 2025 og
løsningsmodel 3
med et
indsamlingsmål på 70 % i 2030. Disse løsningsmodeller anslås at koste henholdsvis ca. 1,09
EUR og 1,43 EUR pr. indbygger om året, som skal finansieres gennem ordningen for udvidet
producentansvar. Der er to grunde til at øge indsamlingsmålene markant i forhold til
referencescenariet: For det første
vokser miljøfordelene ikkelineært,
når indsamlingen af
litiumionbatterier øges. For det andet er det dokumenteret, at der kan opnås
stordriftsfordele
og effektivitetsgevinster.
Som et generelt accepteret princip kan
interessenterne acceptere
højere indsamlingsmål,
såfremt målene er realistiske, og interessenterne har tilstrækkelig tid
til at opfylde målene. Dette vurderes ikke at være tilfældet for løsningsmodel 4, som
indebærer et indsamlingsmål på 75 % senest i 2025.
Den foretrukne løsningsmodel for
foranstaltning 4
er
løsningsmodel 2,
der indebærer et nyt
rapporteringssystem for bilbatterier og industribatterier. Denne foranstaltning forventes ikke
at give anledning til væsentlige økonomiske omkostninger eller administrative byrder, men
den vil få indsamlingsprocenterne til at stige.
Løsningsmodel 3,
der indebærer et specifikt
indsamlingsmål for batterier, der anvendes i lette transportmidler,
forventes at føre til en
betydelig stigning i indsamlingsprocenterne. Fordi metoden vedrørende "kan indsamles" først
skal udvikles, foreslås det, at denne løsningsmodel vurderes igen gennem en revisionsklausul.
Den foretrukne løsningsmodel for
foranstaltning 5
vedrørende genvindingseffektivitet og
nyttiggørelse af materialer er
løsningsmodel 2
med en forøgelse af målene for
blysyrebatterier og
løsningsmodel 3,
som indfører nye mål for litiumionbatterier, kobolt,
nikkel, litium og kobber. Løsningsmodel 2 fastsætter mål for 2025 med udgangspunkt i det,
der aktuelt er teknisk muligt, mens løsningsmodel 3 fastsætter mål for 2030 med
udgangspunkt i, hvad der vil være teknisk muligt i fremtiden. Som følge af den
store
usikkerhed
omkring en række variabler har det vist sig at være vanskeligt at kvantificere den
økonomiske og miljømæssige virkning af disse løsningsmodeller. Modelberegninger viser, at
den — selv under de mest konservative antagelser — ville have en positiv virkning.
For
foranstaltning 6
vedrørende CO
2
-fodaftrykket af traktionsbatterier foretrækkes
løsningsmodel 2,
en obligatorisk erklæring, der med tiden suppleres med løsningsmodel 3,
hvor der fastsættes ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk og maksimale grænseværdier som en
betingelse for batteriernes markedsføring i EU. Tidlig gennemførelse af
løsningsmodel 3
vil
være mere effektiv end løsningsmodel 2, men der er behov for mere tid til at færdiggøre de
krævede informations- og metoderammer. Løsningsmodel 2 vil dog gøre det muligt gradvist
at indføre de foranstaltninger, der er fastsat i løsningsmodel 3. Sådanne foranstaltninger vil
bidrage til Unionens mål om at opnå klimaneutralitet senest i 2050 og bekæmpe
klimaændringer, som det er anført i den nye handlingsplan for den cirkulære økonomi — For
DA
11
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0013.png
et renere og mere konkurrencedygtigt Europa
20
. Den delegerede retsakt om fastlæggelse af
kulstofgrænser underbygges af en særskilt konsekvensanalyse.
For
foranstaltning 7
vedrørende ydeevne og holdbarhed af genopladelige industribatterier og
traktionsbatterier foretrækkes
løsningsmodel 2,
som indfører oplysningskrav på kort sigt.
Dette vil bidrage til at harmonisere beregningen og tilgængeligheden af batteriers ydeevne- og
holdbarhedskarakteristika og dermed sætte forbrugere og virksomheder i stand til at træffe
informerede
beslutninger.
Når
de
nødvendige
oplysninger
foreligger,
og
standardiseringsarbejdet er afsluttet, kan
minimumskrav til ydeevne
(løsningsmodel 3)
indføres i en senere fase. Kommissionen konkluderede, at denne løsningsmodel på lang sigt er
den mest effektive til at
bidrage til markedsomstillingen til batterier med bedre ydeevne
og dermed udløse et skift til en mindre miljøpåvirkning.
For
foranstaltning 8
vedrørende
ikkegenopladelige bærbare batterier
foretrækkes
løsningsmodel 2,
som fastsætter parametre for elektrokemisk ydeevne og holdbarhed med
henblik på at minimere den ineffektive udnyttelse af ressourcer og energi. Disse parametre vil
også blive anvendt for de mærkningskrav, der er omfattet af foranstaltning 12, for at oplyse
forbrugerne om batteriernes ydeevne. Med hensyn til
løsningsmodel 3 og 4
konkluderes det,
at der i øjeblikket ikke foreligger tilstrækkelig dokumentation til at påvise effektiviteten og
gennemførligheden af en delvis eller fuldstændig udfasning af ikkegenopladelige batterier.
Producenter af ikkegenopladelige batterier og virksomheder, der genvinder ikkegenopladelige
batterier, er imod disse to mere ambitiøse løsningsmodeller.
Den foretrukne løsningsmodel for
foranstaltning 9
er både
løsningsmodel 2,
hvor der
indføres en obligatorisk erklæring vedrørende genvundet indhold, på kort sigt og
løsningsmodel 3,
hvor der fastsættes obligatoriske mål for genvundet indhold for litium,
kobolt, nikkel og bly i 2030 og 2035. De to løsningsmodeller supplerer hinanden og bidrager
til at tilvejebringe
en forudsigelig retlig ramme, som tilskynder markedsaktørerne til at
investere
i genvindingsteknologier, som ellers ikke ville blive udviklet, fordi de ikke er
omkostningseffektive i forhold til produktionen af primære råstoffer.
For
foranstaltning
10
vedrørende
udvidet
producentansvar
og
producentansvarsorganisationer
blev der ikke foreslået en meget ambitiøs løsningsmodel,
fordi den hovedsagelig omhandler finjustering af eksisterende bestemmelser i
batteridirektivet. Den foreslåede foranstaltning vil
skabe lige konkurrencevilkår
for
ordninger for udvidet producentansvar for traktionsbatterier og industribatterier, der i
øjeblikket klassificeres som industribatterier, og producentansvar for bærbare batterier. De
økonomiske omkostninger
ved denne foranstaltning forventes at blive
ubetydelige
og
opvejes i vid udstrækning af de miljømæssige fordele
ved øget indsamling.
For
foranstaltning 11
vedrørende konstruktionskrav til bærbare batterier er den foretrukne
løsningsmodel en styrket forpligtelse vedrørende udtagelighed af batterier (løsningsmodel 2)
og en ny forpligtelse vedrørende udskiftelighed af batterier (løsningsmodel 3). De
økonomiske omkostninger ved disse løsningsmodeller er ubetydelige, mens de vil skabe
miljøfordele og ressourcebesparelser.
Dette opnås ved at lette genanvendelse, reparation og
genvinding af batterier og udstyr, hvori de indgår.
For
foranstaltning 12
vedrørende levering af pålidelige oplysninger foretrækkes en
kombination af løsningsmodel 2 og løsningsmodel 3.
Løsningsmodel 2,
hvor der indføres et
trykt mærkningssystem og et onlinemærkningssystem, som giver grundlæggende oplysninger
20
COM(2020) 98 final, https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:9903b325-6388-11ea-b735-
01aa75ed71a1.0017.02/DOC_1&format=PDF.
DA
12
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0014.png
og mere målrettede oplysninger, foretrækkes, fordi den vil bidrage til at give forbrugerne og
slutbrugerne bedre information og stimulere
et markedsskift til mere miljøvenlige
batterier.
Princippet i
løsningsmodel 3,
som omfatter et elektronisk udvekslingssystem og et
batteripas, og som er blevet foreslået af Global Batteries Alliance, er allerede anerkendt af
flere globale organisationer. Der vil være en administrativ engangsudgift til etablering af det
elektroniske udvekslingssystem,
men det vil sikre administrativ forenkling og lavere
gennemførelsesomkostninger på lang sigt.
Batteripasset
vil desuden sætte second life-
operatører i stand til at træffe kvalificerede forretningsbeslutninger og
genvindingsvirksomheder til bedre at planlægge deres aktiviteter og forbedre deres
genvindingseffektivitet.
For
foranstaltning 13
vedrørende due diligence i forsyningskæden for råstoffer foretrækkes
løsningsmodel 3,
som er en obligatorisk tilgang. Der er
rimelig enighed
blandt
interessenterne om, at denne løsningsmodel
mere effektivt
vil imødegå de sociale og
miljømæssige risici, der er forbundet med råstofudvinding og -forarbejdning samt handel med
visse råstoffer til produktion af batterier. Denne løsningsmodel bør ses i lyset af det
igangværende arbejde med et forslag til tværsektoriel lovgivning om bæredygtig
virksomhedsledelse, som Kommissionen planlægger at fremlægge i 2021.
I bilag 3 til konsekvensanalysen gives der en oversigt over omkostningerne og fordelene samt
en kvantificering heraf.
•
Lovmæssig egnethed og forenkling
De foreslåede foranstaltninger har kun en ubetydelig virkning med hensyn til den
administrative byrde.
I dette politiske forslag udnyttes
digitaliseringens
potentiale til at reducere de administrative
omkostninger maksimalt. Med foranstaltning 12 foreslås det f.eks., at der etableres
et
elektronisk informationsudvekslingssystem for batterier,
som skal indeholde oplysninger
om alle bærbare batterimodeller og industribatterimodeller, der markedsføres. Under
foranstaltning 12 vil der også blive udarbejdet et batteripas for hvert enkelt industribatteri og
traktionsbatteri, der markedsføres. Udviklingen af både informationsudvekslings- og
passystemet vil medføre betydelige omkostninger for både Kommissionen og
virksomhederne. Dette vil imidlertid give medlemsstaternes myndigheder og Kommissionen
et
nyttigt redskab til at håndhæve forpligtelserne
i den foreslåede forordning og et
markedsanalyseredskab, der kan anvendes til at revidere og tilpasse forpligtelserne i
fremtiden.
•
Grundlæggende rettigheder
Forslaget har ingen konsekvenser for beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder.
4.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget indebærer anvendelse af personale og penge til køb af data og tjenesteydelser. En
del af personalebehovet forventes dækket under de eksisterende bevillinger til Kommissionen,
Det Fælles Forskningscenter (JRC) og Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA).
Kommissionens personalebehov vil blive dækket ved hjælp af det personale, som
generaldirektoratet allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i
generaldirektoratet. Disse medarbejdere vil blive suppleret med yderligere bevillinger, som
tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under
hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
DA
13
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0015.png
Forslaget indeholder flere artikler, der omhandler yderligere arbejdsområder, der skal
varetages
for
at
supplere
forordningen,
og
som
skal
vedtages
via
gennemførelsesretsakter/delegerede retsakter inden for en tidshorisont på 3-8 år. Disse
omfatter:
verifikation
af
opfyldelsen
af
bæredygtighedskrav,
systemet
til
overensstemmelseskontrol, affaldshåndtering, information og mærkning. En detaljeret liste
over de planlagte aktioner gives nedenfor:
følge standardiseringsarbejdet i CEN/CENELEC
udvikle fælles specifikationer for: i) ydeevne og holdbarhed for
ikkegenopladelige bærbare batterier, ii) ydeevne og holdbarhed for
genopladelige industribatterier og iii) sikkerhed for stationære batteribaserede
energilagringssystemer
støtte udviklingen af harmoniserede beregningsregler for: i) erklæringen
vedrørende CO
2
-fodaftryk (herunder revisionen af reglerne for en
produktkategoris miljøaftryk (PEFCR) for traktionsbatterier og genopladelige
industribatterier) og ii) beregningen af ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk af
traktionsbatterier og genopladelige industribatterier
støtte udviklingen af harmoniserede beregningsregler for: i) genvundet indhold
i
traktionsbatterier
og
genopladelige
industribatterier,
ii)
genvindingseffektivitet, iii) nyttiggjorte materialer og iv) affaldsklassificering
udarbejde retningslinjer for bærbare batteriers udtagelighed og udskiftelighed
etablere et elektronisk informationsudvekslingssystem til indgivelse af
oplysninger om traktionsbatterier og genopladelige industribatterier
udvikle kriterier for grønne offentlige indkøb af batterier
ændre listen over affald i Kommissionens beslutning 2000/532/EF
21
foretage en risikovurdering af — og håndtere risikoen ved — stoffer, der
anvendes i batterier
ændre rapporteringsforpligtelserne.
JRC vil spille en central rolle, idet det skal støtte Kommissionen med en del af det tekniske
arbejde. Der vil blive brugt ca. 6,2 mio. EUR til at finansiere de nødvendige undersøgelser og
en administrativ aftale med JRC, som skal støtte Kommissionen på en række arbejdsområder,
der er anført i punkterne nedenfor.
Udvikling af fælles specifikationer for: i) ydeevne og holdbarhed for bærbare
batterier til almindelig anvendelse, ii) ydeevne og holdbarhed for genopladelige
industribatterier og traktionsbatterier og iii) sikkerhed for stationære
batteribaserede energilagringssystemer.
Udformning af harmoniserede regler for: i) særskilt indsamling af bærbare
batterier, ii) erklæring vedrørende CO
2
-fodaftryk, iii) beregning af CO
2
-
fodaftryk, genvundet indhold og genvindingseffektivitet og iv) beregning af
21
2000/532/EF: Kommissionens beslutning af 3. maj 2000 om afløsning af beslutning 94/3/EF om
udarbejdelse af en liste over affald i henhold til artikel 1, litra a), i Rådets direktiv 75/442/EØF om
affald og af Rådets beslutning 94/904/EF om udarbejdelse af en liste over farligt affald i henhold til
artikel 1, stk. 4, i Rådets direktiv 91/689/EØF om farligt affald (EFT L 226 af 6.9.2000, s. 3).
DA
14
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0016.png
ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk af traktionsbatterier og genopladelige
industribatterier
Analyse af kriterier for grønne offentlige indkøb (herunder høring af
interessenter inden for offentlige indkøb og juridisk kontrol af de foreslåede
regler for offentlige indkøb)
Støtte til retningslinjerne for bærbare batteriers udtagelighed og udskiftelighed
Støtte til udviklingen af målrettede ændringer af punkter på den europæiske
affaldsliste, som er relevante for batterier
Støtte til udfasningen af ikkegenopladelige bærbare batterier til almindelig
anvendelse
Støtte til kravene til mærkning
Udvikling af kriterier for grønne indkøb.
ECHA vil også støtte Kommissionen i forbindelse med håndteringen af batteristoffer og deres
lovgivningsmæssige begrænsninger som led i de eksisterende REACH-aktiviteter. Dette
kræver nye midlertidigt ansatte (AD 5-7) svarende til to fuldtidsækvivalenter (FTE) i ECHA
(gennemsnitlige omkostninger på 144 000 EUR/år i syv år og derefter). Der kræves desuden
en kontraktansat svarende til én fuldtidsækvivalent (KA FG III, gennemsnitlige omkostninger
på 69 000 EUR/år over tre år) for at udvide videngrundlaget og fremme en informeret
prioritering og arbejdsplan. Dette arbejde bør baseres på en undersøgelse, der kan udvide
ECHA's nuværende viden om, hvordan batteriindustrien håndterer sine farlige kemikalier,
med henblik på at kortlægge relevante stoffer til lovpligtig risikostyring i fremtiden. Det
forventes, at undersøgelsen vil koste 400 000 EUR (over tre år), som anvendes til at outsource
en del af forskningsopgaverne.
GD GROW har anslået, at udviklingen af det foreslåede elektroniske
informationsudvekslingssystem for batterier vil koste omkring 10 mio. EUR. En
gennemførlighedsundersøgelse, der iværksættes i 2021, skal også vurdere, hvilken arkitektur
der er den bedste til det foreslåede elektroniske informationsudvekslingssystem, og hvilke
tjenester det skal levere.
Kommissionen vil få ansvaret for at forhandle forordningen, dens generelle gennemførelse og
vedtagelsen af alle de gennemførelsesretsakter/delegerede retsakter, der er omhandlet i
forordningen. Dette omfatter: i) det arbejde, der udføres i JRC og ECHA, og ii) de
almindelige beslutningsprocesser, herunder høringer af interessenter og udvalgsprocedurer.
De nuværende finansielle simulationer er baseret på to FTE AD-stillinger til at varetage de
ledelsesmæssige opgaver, dvs. i) forhandlingen og den generelle gennemførelse af
forordningen og ii) de forskellige forberedelser og udformningen af afledt lovgivning i
overensstemmelse med de frister, der foreslået i batteriforordningen. Disse tekniske opgaver
kan udføres af en udstationeret national ekspert (svarende til én FTE) (i medfør af den
forventede tidsplan) og kontraktansatte. Af de to AD-stillinger er én blevet flyttet internt i GD
ENV. Personaleudgifterne i Kommissionen beløber sig til i alt 3 075 000 EUR baseret på den
seneste ajourføring af Kommissionens personaleudgifter, som findes på webstedet for GD
BUDG:
https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/en/pre/legalbasis/Pages/pre-040-
020_preparation.aspx.
Det skal bemærkes, at de oplysninger, der er givet i finansieringsoversigten, er forenelige med
forslaget til den flerårige finansielle ramme efter 2020.
DA
15
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Der vil være behov for yderligere ressourcer i perioden 2021-2029 for at gøre fremskridt i
arbejdet med at: i) udvikle standarder og fælles specifikationer for batteriers ydeevne og
holdbarhed, ii) udvikle harmoniserede beregningsregler for den særskilte indsamling af
bærbare batterier, erklæring af CO
2
-fodaftryk, beregning af ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk
og beregning af genvundet indhold og genvindingseffektivitet, iii) udarbejde retningslinjer for
bærbare batteriers udtagelighed og udskiftelighed, iv) træffe beslutning om formater og
udvikle de systemer, der skal anvendes til at modtage indgivelser i forbindelse med den
elektroniske informationsudveksling, og v) udvikle kriterier for grønne offentlige indkøb.
Ressourcerne til undersøgelser og administrative ordninger vil i denne forbindelse blive
dækket af LIFE-programmet for et samlet beløb på ca. 4,7 mio. EUR og 10,7 mio. EUR under
det indre marked for varer og tjenesteydelsers funktion og udvikling.
Budgetforslaget fremlægges i løbende priser, dog ikke for ECHA-delen af budgettet, hvor
lønningerne er indeksreguleret med en årlig stigning på 2 %. Der skal afsættes yderligere
ressourcer til ECHA for at øge de tilskud, agenturet modtager.
I finansieringsoversigten, der vedlægges dette forslag, gøres der rede for virkningerne for
budget-, personale- og administrationsressourcer.
5.
•
ANDRE FORHOLD
Planer for gennemførelse og foranstaltninger til overvågning, evaluering og
rapportering
Formålet med den foreslåede ændring af
klassificeringen af batterier
er at ajourføre de
eksisterende regler for at sikre, at de dækker alle batterier, herunder eventuelle nye
batterityper. Overvågningsordninger skal sikre, at de nye foranstaltninger gennemføres og
håndhæves efter hensigten.
Fastsættelse af
et nyt indsamlingsmål for bærbare batterier
kræver overvågning af
indsamlingsprocenten i medlemsstaterne. Dette tiltag blev fastsat for det nuværende mål på
45 % og involverede årlig indsamling af oplysninger fra medlemsstaterne foretaget af
Eurostat. Fastsættelse af et nyt mål vil derfor ikke medføre yderligere
rapporteringsforpligtelser.
Etablering af et
rapporteringssystem for bilbatterier og industribatterier
kræver
indsamling af oplysninger, som allerede genereres på nationalt plan. For bilbatterier og
traktionsbatterier kan rapporteringssystemet desuden bygges oven på det system, der er
indført ved direktivet om udrangerede køretøjer.
Målet for
genvindingseffektivitet
for litiumbatterier er fastsat til 65 % fra og med 2025.
Eurostat har årligt indsamlet data om genvindingseffektivitet for blybatterier,
cadmiumbatterier og andre batterier siden 2014. Det vil derfor være en mindre tilføjelse at
medtage genvindingseffektiviteten for litium i den eksisterende dataindsamlingsprocedure.
Forpligtelsen til at indberette
CO
2
-fodaftrykket
af hele livscyklussen (med undtagelse af
anvendelsesfasen) for markedsførte batterier kræver, at der udvikles et IT-værktøj, som sætter
fabrikanterne i stand til at indtaste oplysningerne direkte. Kommissionen har til hensigt at
tilbyde et webbaseret værktøj og gratis adgang til biblioteker af sekundære datasæt for at lette
processen med at beregne CO
2
-fodaftryk baseret på de vedtagne regler. De indgivne data kan
bruges til at fastsætte benchmarks for drivhusgasemissioner, til at vurdere, om indførelse af
drivhusgasintensitetsklasser kan bidrage til at forbedre batteriernes CO
2
-fodaftryk og
miljømæssige egenskaber, og til at vurdere behovet for yderligere incitamenter og/eller
markedsbetingelser.
DA
16
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Forpligtelsen til at give oplysninger om
ydeevne og holdbarhed
bør ligeledes indgå i den
tekniske dokumentation. Afhængigt af batteritypen bør disse oplysninger også gøres
tilgængelige i en batteridatabase og/eller i batteripasset.
Producenternes forpligtelse til at fremlægge oplysninger om mængden af
genvundet indhold
skal opfyldes efter en harmoniseret metode.
Med hensyn til
udtagelighed
bør de nuværende forpligtelser styrkes, og der foreslås nye
bestemmelser om
udskiftelighed.
Bestemmelser om erklæringer vedrørende CO
2
-fodaftryk og genvundet indhold og om due
diligence-ordningen for ansvarlig tilvejebringelse af råstoffer kræver
tredjepartsverifikation
via bemyndigede organer.
De
nationale markedsmyndigheder
pålægges ansvaret for at kontrollere gyldigheden af de
oplysninger, der indgives med henblik på at opfylde alle forpligtelserne i forordningen.
•
Forklarende dokumenter (for direktiver)
Da retsakten er en forordning, som finder direkte anvendelse i medlemsstaterne, er der ikke
behov for et forklarende dokument.
•
Nærmere redegørelse for forslagets særlige bestemmelser
I henhold til
artikel 1
fastsættes der i forordningen krav vedrørende bæredygtighed,
sikkerhed og mærkning, der skal opfyldes inden markedsføring og ibrugtagning af
batterier, samt krav vedrørende indsamling, behandling og genvinding af udtjente batterier.
Forordningen finder anvendelse på alle batterityper og opstiller fire kategorier af batterier,
dvs. bærbare batterier, bilbatterier, traktionsbatterier og industribatterier.
Artikel 2
indeholder definitioner.
I
artikel 3
fastsættes princippet om fri bevægelighed på det indre marked for batterier, som
opfylder forordningens krav.
I
artikel 4
opsummeres det, hvilke bestemmelser der fastlægger og indeholder nærmere
bestemmelser om bæredygtigheds-, sikkerheds- og mærkningskrav, og der henvises til
kapitel II og III. Ellers må batterier ikke udgøre en risiko for menneskers sundhed,
sikkerhed, ejendom eller miljøet.
Artikel 5
vedrører kravet om, at medlemsstaterne skal udpege en eller flere kompetente
myndigheder, som skal håndtere udtjente batterier.
I forordningens
kapitel II
fastsættes der krav til bæredygtighed og sikkerhed.
I
artikel 6
og
bilag I
fastsættes der begrænsninger for anvendelsen af farlige stoffer i
batterier, navnlig kviksølv og cadmium.
I
artikel 7
og
bilag II
fastsættes der regler for CO
2
-fodaftrykket af traktionsbatterier og
genopladelige industribatterier. Kravene er opdelt i faser, således der først gælder et
oplysningskrav i form af en erklæring vedrørende CO
2
-fodaftryk. Derefter skal batterierne
klassificeres i ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk. Til sidst og på grundlag af resultaterne af
en særskilt konsekvensanalyse skal batterierne overholde de maksimale grænseværdier for
CO
2
-fodaftryk i livscyklussen. Tidsplanen for de tre krav er den 1. juli 2024 for
erklæringen vedrørende CO
2
-fodaftryk, den 1. januar 2026 for ydeevneklasserne og den 1.
juli 2027 for de maksimale grænseværdier for CO
2
-fodaftryk i livscyklussen.
Forordningens
kapitel I
indeholder de generelle bestemmelser.
DA
17
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
I henhold til
artikel 8
skal den tekniske dokumentation for industribatterier og
traktionsbatterier med internt lager, som indeholder kobolt, bly, litium eller nikkel i aktive
materialer, fra den 1. januar 2027 indeholde oplysninger om mængden af ovennævnte
materialer, der er nyttiggjort, som forekommer i hver batterimodel og -batch for hver
fabrik. Fra den 1. januar 2030 skal disse batterier indeholde følgende minimumsandel af
nyttiggjort kobolt, bly, litium eller nikkel fra affald af kobolt, bly, litium eller nikkel, som
forekommer i aktive materialer i disse batterier: 12 % kobolt, 85 % bly, 4 % litium og 4 %
nikkel. Fra den 1. januar 2035 øges minimumsandelen af nyttiggjort kobolt, litium eller
nikkel til 20 % kobolt, 10 % litium og 12 % nikkel. For bly forbliver minimumsandelen på
85 %. Hvis det er berettiget og hensigtsmæssigt som følge af tilgængeligheden af kobolt,
bly, litium eller nikkel nyttiggjort fra affald eller manglen herpå, tillægges Kommissionen
beføjelser til at vedtage en delegeret retsakt om ændring af målene.
I henhold til
artikel 9
sammenholdt med
bilag III
må bærbare batterier til almindelig
anvendelse fra den 1. januar 2026 kun markedsføres, hvis parametrene for elektrokemisk
ydeevne og holdbarhed er opfyldt. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage
delegerede retsakter med henblik på at fastsætte minimumskravene for disse parametre og
ændre dem i lyset af den tekniske og videnskabelige udvikling. Senest den 31. december
2030 vurderer Kommissionen gennemførligheden af foranstaltningerne til udfasning af
anvendelsen af ikkegenopladelige batterier til almindelig anvendelse, forelægger til det
formål Europa-Parlamentet og Rådet en rapport og overvejer at vedtage hensigtsmæssige
foranstaltninger, herunder vedtagelse af lovgivningsforslag.
I
artikel 10
og
bilag IV
fastsættes der et oplysningskrav vedrørende parametrene for
elektrokemisk ydeevne og holdbarhed for genopladelige industribatterier og
traktionsbatterier med internt lager. Fra den 1. januar 2026 skal genopladelige
industribatterier opfylde de minimumskrav, som Kommissionen tillægges beføjelser til at
vedtage ved en delegeret retsakt.
I henhold til
artikel 11
skal fabrikanterne udforme udstyr, hvori bærbare batterier er
integreret, på en sådan måde, at udtjente batterier nemt kan udtages og erstattes af
slutbrugeren eller af uafhængige erhvervsdrivende.
I henhold til
artikel 12
sammenholdt med
bilag V
skal stationære batteribaserede
energilagringssystemer være sikre under normal drift og brug, og det skal dokumenteres, at
de er blevet testet med positivt resultat for de sikkerhedsparametre, der er fastlagt i bilag V,
hvortil der anvendes alment anerkendte testmetoder. Kommissionen tillægges beføjelser til
ved en delegeret retsakt at ændre de sikkerhedskrav, der lægges til grund for test af
batterisikkerhed, som er fastsat i bilag V.
I forordningens
kapitel III
fastsættes mærknings- og oplysningskrav.
I henhold til
artikel 13
og
bilag VI
skal batterier fra den 1. januar 2027 på en synlig,
letlæselig og uudslettelig måde være mærket med de oplysninger, der er nødvendige for at
kunne identificere batterier og deres vigtigste karakteristika. Forskellige mærker på
batteriet eller batteriemballagen skal også oplyse om levetid, ladekapacitet, krav om
særskilt indsamling, tilstedeværelse af farlige stoffer og sikkerhedsrisici. Den QR-kode,
der påtrykkes eller indgraveres i batteriet, skal afhængigt af batteritypen give adgang til
oplysninger, der er relevante for det pågældende batteri. Kommissionen tillægges
beføjelser til ved en gennemførelsesretsakt at fastsætte harmoniserede specifikationer for
visse mærkningskrav.
I henhold til
artikel 14
skal genopladelige industribatterier og traktionsbatterier indeholde
et batteristyringssystem, der lagrer de oplysninger og data, der er nødvendige for at
DA
18
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
bestemme batteriernes sundhedstilstand og forventede levetid i overensstemmelse med de
parametre, der er fastsat i
bilag VII.
Adgang til data om disse parametre i
batteristyringssystemet gives til den juridiske eller fysiske person, som lovligt har købt
batteriet, eller en tredjemand, der handler på dennes vegne, med henblik på at evaluere
batteriets restværdi, fremme genanvendelse, ændring af anvendelse og genfremstilling af
batteriet, og med henblik på at gøre batteriet tilgængeligt for uafhængige aggregatorer, som
driver virtuelle kraftværker i elnet.
Kapitel IV
indeholder bestemmelser om overensstemmelsesvurdering af batterier og består
hovedsagelig af standardbestemmelser. Artikel 17 og 18 bør bemærkes.
Artikel 17
vedrører procedurerne for overensstemmelsesvurdering og omhandler to
forskellige vurderingsprocedurer afhængigt af det produktkrav, der skal vurderes. I
bilag
VIII
gives der en detaljeret beskrivelse af de gældende procedurer. Kommissionen kan på
grundlag af en delegeret retsakt ændre procedurerne for overensstemmelsesvurdering med
henblik på at føje verifikationstrin til proceduren og ændre vurderingsmodulet på grundlag
af udviklingen på batterimarkedet eller i batteriværdikæden.
Artikel 18
omhandler EU-overensstemmelseserklæringen, som angiver, at der er påvist
overensstemmelse med forordningens bæredygtigheds-, sikkerheds- og mærkningskrav. I
bilag
IX
til
forordningen
fastsættes
modelstrukturen
for
EU-
overensstemmelseserklæringen.
Kapitel V
indeholder bestemmelser om notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer
og består hovedsagelig af standardbestemmelser. Nogle af bestemmelserne er ændret med
henblik på at styrke de bemyndigede organers uafhængighed. I denne forbindelse bør navnlig
artikel 23, artikel 25, artikel 27, artikel 28 og artikel 33 nævnes.
I
artikel 23
fastsættes der krav til bemyndigende myndigheder. Bemyndigende
myndigheder skal være objektive og uvildige i deres aktiviteter og skal sikre fortroligheden
af de oplysninger, de indhenter. De bør dog kunne udveksle oplysninger om bemyndigede
organer med nationale myndigheder, andre medlemsstaters bemyndigende myndigheder og
Kommissionen for at sikre en sådan sammenhæng i overensstemmelsesvurderingen.
Artikel 25
indeholder krav vedrørende bemyndigede organer. Det bemyndigede organ og
dets personale bør kunne bevare uafhængigheden af de erhvervsdrivende i
batteriværdikæden og af andre virksomheder, navnlig af batterifabrikanter,
batterifabrikanters handelspartnere, aktionærer i batterifabrikanternes anlæg og andre
bemyndigede organer og de bemyndigede organers erhvervssammenslutninger samt
moderselskaber og dattervirksomheder.
Artikel 27
omhandler dattervirksomheder og underentreprise i tilknytning til bemyndigede
organer. Det accepteres, at bemyndigede organer giver dele af deres aktiviteter i
forbindelse med overensstemmelsesvurdering i underentreprise eller benytter sig af en
dattervirksomhed, men det bør fastslås, at visse aktiviteter og beslutningsprocedurer
udelukkende varetages af det enkelte bemyndigede organ, som udfører
overensstemmelsesvurderingen.
Artikel 28
omhandler ansøgning om notifikation. I henhold til artikel 25 bør det
bemyndigede organ kunne dokumentere sin uafhængighed for den bemyndigende
myndighed.
Artikel 33
vedrører bemyndigede organers proceduremæssige forpligtelser. Hvis der
træffes en negativ certificeringsafgørelse, bør den erhvervsdrivende få mulighed for at
supplere
dokumentationen
vedrørende
batteriet
inden
overensstemmelsesvurderingsorganets anden og endelige afgørelse om certificering.
DA
19
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
I
kapitel VI
fastlægges de erhvervsdrivendes
standardbestemmelser, men artikel 39 bør bemærkes.
forpligtelser.
Der
er
tale
om
I henhold til
artikel 39
sammenholdt med
bilag X
skal der fastlægges due diligence-
ordninger for genopladelige industribatterier og traktionsbatterier, der markedsføres på det
indre marked. Kommissionen tillægges beføjelser til at revidere listen over stoffer og
risikokategorier, der er berørt af denne forpligtelse.
Kapitel VII
indeholder forpligtelser vedrørende bortskaffelse af batterier. Det er relevant
specifikt at henvise til bestemmelserne om registrering, udvidet producentansvar, indsamling,
behandling og genvinding, herunder genvindingseffektivitet, oplysninger om udtjente
batterier, ændring af anvendelsen af batterier og rapportering. Bestemmelserne i dette kapitel
erstatter de tilsvarende bestemmelser i direktiv 2006/66/EF, som ophæves med virkning fra
den 1. juli 2023.
I henhold
artikel 46
skal medlemsstaterne oprette et register, som skal bruges til at
overvåge producenternes overholdelse af kravene til bortskaffelse af batterier. Registret
forvaltes af den kompetente myndighed i en medlemsstat. Producenterne forpligtes til at
lade sig registrere, og registreringen meddeles efter ansøgning, som skal indeholde alle de
oplysninger, der er anført i artiklen.
Ved
artikel 47
indføres der udvidet producentansvar for batterier, der første gang leveres i
en medlemsstat. Dette indebærer et krav om, at batteriproducenter skal sikre, at
forpligtelserne til affaldshåndtering opfyldes. For at opfylde deres forpligtelser kan
producenterne også organisere sig kollektivt i en producentansvarsorganisation. Dette
ansvar omfatter navnlig forpligtelserne til at finansiere og organisere særskilt indsamling
og behandling af udtjente batterier, rapportere til den kompetente myndighed, fremme
særskilt indsamling af batterier og fremlægge oplysninger, herunder om bortskaffelse af
batterier.
I
artikel 48
fastsættes det, at producenter, individuelt eller gennem en
producentorganisation, skal sikre, at alle udtjente bærbare batterier, uanset deres art,
mærke eller oprindelse, indsamles. Til dette formål etablerer de i samarbejde med andre
involverede operatører, herunder distributører, anlæg til behandling af affald af elektrisk
udstyr og udrangerede køretøjer, offentlige myndigheder og frivillige indsamlingssteder, et
net af indsamlingssteder, som er gratis for slutbrugerne. Producenterne forpligtes desuden
til at sørge for de nødvendige praktiske ordninger for indsamling og transport af udtjente
batterier fra disse indsamlingssteder med henblik på at sikre, at udtjente bærbare batterier
efterfølgende behandles og genvindes. Producenter af udtjente bærbare batterier forpligtes
til at nå de indsamlingsmål, der er fastsat i artiklen. Indsamlingsordningerne skal
godkendes af den kompetente myndighed, som skal verificere, at producenterne opfylder
forpligtelserne vedrørende indsamling af udtjente bærbare batterier, herunder kontrollere,
at målene nås.
I henhold til
artikel 49
skal producenter af bilbatterier, industribatterier og
traktionsbatterier, individuelt eller gennem en producentansvarsorganisation, organisere
indsamlingen af alle udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier.
Indsamlingen skal være gratis og uden forpligtelse for slutbrugeren til at købe et nyt
batteri. Producenterne tilbagetager udtjente bilbatterier, industribatterier og
traktionsbatterier fra slutbrugere eller fra tilgængelige indsamlingssteder i samarbejde med
distributører af disse batterityper, anlæg til behandling og genvinding af affald af elektrisk
og elektronisk udstyr og udrangerede køretøjer, offentlige myndigheder og tredjeparter, der
håndterer affald på deres vegne.
DA
20
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
I
artikel 55
fastsættes de indsamlingsprocenter, der skal opnås af medlemsstaterne, for
udtjente bærbare batterier, undtagen udtjente batterier fra lette transportmidler på
nuværende tidspunkt. Indsamlingsprocenterne øges gradvist for at sikre, at 65 % af alle
udtjente batterier indsamles inden udgangen af 2025, og at 70 % af sådanne batterier
indsamles inden udgangen af 2030.
I
artikel 56
fastsættes de krav, der skal opfyldes af behandlingsanlæg for alle indsamlede
udtjente batterier, for at de behandles og genvindes korrekt. Hvis behandlingsanlæggene og
-processerne er omfattet af direktiv 2010/75/EU om industrielle emissioner, finder dette
direktiv anvendelse. Behandlingen udføres under alle omstændigheder på grundlag af de
bedste tilgængelige teknikker og de krav, der er yderligere beskrevet i bilag XII, del A. I
overensstemmelse med det affaldshierarki, der er fastsat ved artikel 4 i direktiv
2008/98/EF, må batterier ikke deponeres eller forbrændes.
Artikel 57
omhandler genvindingseffektivitets- og materialenyttiggørelsesmål og
fastsætter, at alle indsamlede udtjente batterier skal indgå i en genvindingsoperation.
Genvindingsprocesserne skal opfylde minimumskravene til genvindingseffektivitet som
fastsat i bilag XII, som vil stige med tiden. Disse krav er fastsat med hensyn til
blysyrebatterier, nikkelcadmiumbatterier, litiumbatterier og andre batterier.
Artikel 59
indeholder krav vedrørende ændring af anvendelsen af industribatterier og
traktionsbatterier og genfremstilling af disse batterier til et andet liv. Denne artikel
indeholder krav om at lette en sådan operation, herunder at producenterne af disse batterier
skal give de virksomheder, der foretager sådanne ændringer af anvendelsen, adgang til
batteristyringssystemet, så de kan afgøre et batteris sundhedstilstand. Artiklen omfatter
også forpligtelser for personer, der ændrer anvendelsen af batterier eller genfremstiller
batterier, med henblik på at sikre, at undersøgelse, ydeevnetest, emballering og forsendelse
af batterier og deres komponenter udføres efter hensigtsmæssige kvalitetskontrol- og
sikkerhedsanvisninger. De personer, der ændrer anvendelsen af batterier eller
genfremstiller batterier, skal sikre, at batteriet efter ændring af anvendelsen eller
genfremstilling overholder denne forordning og andre relevante lovgivningsmæssige og
tekniske krav til dets specifikke formål, når det markedsføres. Hvis det imidlertid påvises,
at et batteri, hvis anvendelse er blevet ændret, eller som er blevet genfremstillet, blev
markedsført inden ikrafttræden af visse krav vedrørende CO
2
-fodaftryk, genvundet
indhold, ydeevne og holdbarhed samt due diligence i forsyningskæden (anført i
forordningens artikel 7, 8, 10 og 39), finder forpligtelserne i disse bestemmelser ikke
anvendelse på det pågældende batteri, når dets anvendelse ændres, eller når det
genfremstilles. Med henblik på at dokumentere, at et udtjent batteri ikke længere er affald,
skal den erhvervsdrivende, der udfører den pågældende aktivitet, efter anmodning fra en
kompetent myndighed fremlægge: 1) dokumentation for evaluering eller test af
sundhedstilstand, 2) bevis for videre anvendelse (ved hjælp af en faktura eller salgsaftale)
og 3) hensigtsmæssig beskyttelse mod beskadigelse under transport, pålæsning og
aflæsning. Disse oplysninger skal være tilgængelige for slutbrugere og tredjeparter, der
handler på deres vegne, på lige vilkår som en del af den tekniske dokumentation, der
ledsager batteriet med ændret anvendelse, når det markedsføres eller tages i brug.
Artikel 60
indeholder krav om levering af oplysninger vedrørende udtjente batterier. Dette
omfatter forpligtelser for producenterne eller deres producentansvarsorganisationer over
for slutbrugere og distributører med hensyn til deres bidrag til bortskaffelsen. Ved denne
artikel fastsættes der også forpligtelser til at levere oplysninger vedrørende sikkerheden i
forbindelse med indsamling og oplagring af udtjente batterier til distributører og
erhvervsdrivende, som medvirker ved indsamling og behandling af affald, og til at give
DA
21
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
disse erhvervsdrivende oplysninger, der kan lette udtagningen og den efterfølgende
behandling af udtjente batterier.
Artikel 61
vedrører rapportering fra de respektive erhvervsdrivende, som er involveret i
affaldshåndteringen, til den kompetente myndighed om affaldshåndteringen af batterier.
Dette omfatter navnlig krav til producenterne eller deres producentansvarsorganisationer
om, at de skal indgive rapporter om det antal batterier, de har markedsført, de udtjente
batterier, de har indsamlet og leveret til behandling og genvinding, og til
genvindingsvirksomheder om, at de skal indgive rapporter om udtjente batterier, der
genvindes, genvindingseffektiviteten, niveauerne af nyttiggjorte materialer fra udtjente
batterier og det antal batterier, der er blevet behandlet og genvundet.
Artikel 62
omhandler rapportering fra medlemsstaterne og Kommissionen. For hvert
kalenderår og for hver batteritype og -kemi meddeler medlemsstaterne Kommissionen den
mængde batterier, der er leveret for første gang til distribution eller anvendelse på en
medlemsstats område, den mængde udtjente batterier, de har indsamlet, og data om den
opnåede genvindingseffektivitet, og de oplyser, om forordningens krav vedrørende
genvindingseffektivitet og materialenyttiggørelse er blevet opfyldt. Kommissionen
fastsætter rapporteringsformatet ved gennemførelsesretsakter.
Kapitel VIII
vedrører elektronisk udveksling af oplysninger.
Artikel 64
omhandler det elektroniske udvekslingssystem, som Kommissionen etablerer
inden den 1. januar 2026. Systemet skal indeholde oplysninger og data om genopladelige
industribatterier og traktionsbatterier med internt lager som fastsat i bilag XIII. Det skal
være muligt at sortere og søge i disse oplysninger og data i overensstemmelse med åbne
standarder for tredjeparters anvendelse. Den relevante erhvervsdrivende skal kunne
indlæse oplysninger i systemet i et maskinlæsbart format. Kommissionen offentliggør
gennem systemet visse oplysninger, jf. artikel 62, og fastsætter ved en
gennemførelsesretsakt yderligere detaljer vedrørende systemets arkitektur, det format,
hvori oplysningerne skal indgives, og reglerne for at få adgang til, dele, håndtere, udforske,
offentliggøre og genbruge oplysningerne og dataene i systemet.
Artikel 65
omhandler batteripasset, og det fastsættes, at producenter af industribatterier og
traktionsbatterier senest den 1. januar 2026 skal registrere hvert enkelt batteri, som de
markedsfører, elektronisk. Registreringen skal være unik for hvert batteri og identificeres
ved hjælp af en entydig identifikator. Batteripasset skal kædes samme med oplysningerne
om de grundlæggende egenskaber for hver batteritype og -model, der er lagret i det
datasystem, der er oprettet i henhold til artikel 64, og det skal være tilgængeligt online.
Kapitel IX
indeholder standardbestemmelser om markedsovervågning.
I henhold til
artikel 69
kan markedsovervågningsmyndigheder kræve, at erhvervsdrivende
iværksætter korrigerende tiltag, hvis det konstateres, at batteriet ikke er i overensstemmelse
med reglerne, eller hvis erhvervsdrivende overtræder en forpligtelse, der følger af reglerne
om det indre marked eller reglerne om bæredygtighed, sikkerhed, mærkning og due
diligence.
Kapitel X
vedrører grønne offentlige indkøb, proceduren for indførelse af nye begrænsninger
og tilpasning af eksisterende begrænsninger for farlige stoffer og Kommissionens
anerkendelse af due diligence-ordninger i forsyningskæden.
Artikel 70
omhandler grønne offentlige indkøb, og det fastsættes, at ordregivende
myndigheder og enheder, som indkøber batterier eller produkter, der indeholder batterier,
tager hensyn til batteriernes indvirkning på miljøet i hele deres livscyklus med henblik på
at sikre, at sådanne virkninger holdes på et minimum. Til det formål anmodes de
DA
22
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
ordregivende myndigheder og de ordregivende enheder om at medtage tekniske
specifikationer og tildelingskriterier baseret på artikel 7-10 for at sikre, at et produkt
udvælges blandt produkter med betydeligt mindre miljøvirkninger i deres livscyklus.
Kommissionen kan fastsætte obligatoriske minimumskrav for grønne offentlige indkøb ved
delegerede retsakter.
Artikel 71
omhandler proceduren for ændring af begrænsningerne for farlige stoffer i
henhold til artikel 6 og bilag I.
Artikel 72
omhandler due diligence-ordninger i forsyningskæden og Kommissionens
anerkendelse heraf. Regeringer, industrisammenslutninger og grupperinger af interesserede
organisationer, der har udviklet og fører tilsyn med due diligence-ordninger, kan ansøge
Kommissionen om at få den due diligence-ordning i forsyningskæden, der er udviklet og
bestyres af dem, anerkendt af Kommissionen. Hvis Kommissionen finder, at due diligence-
ordningen i forsyningskæden, når den gennemføres effektivt af en erhvervsdrivende, sætter
denne erhvervsdrivende i stand til at overholde kravet om at indføre en due diligence-
ordning, vedtager den en gennemførelsesretsakt om, at denne ordning tilstås
ækvivalensanerkendelse for så vidt angår overholdelse af kravene i denne forordning.
I
kapitel XI
fastsættes Kommissionens delegerede beføjelser og udvalgsproceduren.
I
kapitel XII
fastsættes en ændring af forordning (EU) 2019/1020.
Kapitel XIII
indeholder de afsluttende bestemmelser.
DA
23
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0025.png
2020/0353 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring
af forordning (EU) 2019/1020
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
1
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget
2
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den europæiske grønne pagt
3
er en ny vækststrategi, der sigter mod at omstille
Unionen til et retfærdigt og velstående samfund med en moderne, ressourceeffektiv og
konkurrencedygtig økonomi, hvor der i 2050 ikke længere er nogen nettoemissioner af
drivhusgasser, og hvor den økonomiske vækst er afkoblet fra ressourceanvendelsen.
En omstilling fra anvendelsen af fossile brændsler i køretøjer til elektromobilitet er en
af forudsætningerne for at nå målet om klimaneutralitet i 2050. For at Unionens
produktpolitikker kan bidrage til at sænke CO
2
-udledningerne på globalt plan, skal det
sikres, at produkter, der markedsføres og sælges i Unionen, tilvejebringes og
produceres på en bæredygtig måde.
Batterier er en vigtig energikilde og en af de vigtigste katalysatorer for bæredygtig
udvikling, grøn mobilitet, ren energi og klimaneutralitet. Det forventes, at
efterspørgslen efter batterier vil vokse hurtigt i de kommende år, navnlig til elektriske
køretøjer til vejtransport, der anvender batterier til trækkraft, og det betyder, at dette
marked i stigende grad bliver et strategisk marked på globalt plan. Der vil fortsat blive
gjort betydelige videnskabelige fremskridt på området for batteriteknologi. I lyset af
batteriernes strategiske betydning og med henblik på at skabe retssikkerhed for alle
involverede operatører og undgå forskelsbehandling, hindringer for handelen og
fordrejninger på batterimarkedet skal der fastsættes regler for batteriernes
bæredygtighedsparametre, ydeevne, sikkerhed, indsamling, genvinding og second life
EUT C , , s. .
EUT C , , s. .
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske
Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne pagt (COM(2019) 640
final/3).
(2)
1
2
3
DA
24
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0026.png
samt for oplysninger om batterier. Der skal skabes en harmoniseret lovgivningsramme
for batterier, som omhandler hele livscyklussen for batterier, der markedsføres i
Unionen.
(3)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF
4
har medført en forbedring af
batteriers miljøpræstationer og en række fælles regler og fastsat fælles bestemmelser
og forpligtelser for erhvervsdrivende, navnlig gennem harmoniserede regler for
indholdet af tungmetaller og mærkning batterier samt regler og mål for håndtering af
alle udtjente batterier baseret på udvidet producentansvar.
I sine rapporter om gennemførelsen, virkningen og evalueringen af direktiv
2006/66/EF
5
har Kommissionen fremhævet ikke kun direktivets resultater, men også
dets begrænsninger, navnlig på baggrund af en helt ny kontekst, som er kendetegnet
ved batteriernes strategiske betydning og deres øgede anvendelse.
I Kommissionens strategiske handlingsplan for batterier
6
beskrives en række
foranstaltninger til støtte for indsatsen for at opbygge en batteriværdikæde i Europa,
som omfatter udvinding af råstoffer, bæredygtig tilvejebringelse og forarbejdning,
bæredygtige batterimaterialer, celleproduktion samt genanvendelse og genvinding af
batterier.
I den europæiske grønne pagt bekræftede Kommissionen sit tilsagn om at gennemføre
den strategiske handlingsplan for batterier og anførte, at den vil foreslå lovgivning
med det formål at tilvejebringe en sikker, cirkulær og bæredygtig batteriværdikæde for
alle batterier, herunder med det formål at forsyne det voksende marked for elkøretøjer.
I sine konklusioner af 4. oktober 2019 om "Mere cirkularitet — omstilling til et
bæredygtigt samfund" opfordrede Rådet bl.a. til sammenhængende politikker, der
støtter udviklingen af teknologier, som kan forbedre batteriers bæredygtighed og
cirkularitet som led i omstillingen til elektromobilitet. Rådet har endvidere opfordret
til en hurtig revision af direktiv 2006/66/EF, som bør omfatte alle relevante batterier
og materialer og navnlig omhandle specifikke krav vedrørende litium og kobolt samt
en ordning, som gør det muligt at tilpasse nævnte direktiv til fremtidige ændringer i
batteriteknologier.
I den nye handlingsplan for den cirkulære økonomi, som blev vedtaget den 11. marts
2020
7
anføres det, at der i forslaget til en ny lovgivningsramme for batterier vil blive
taget hensyn til regler om genvundet indhold og foranstaltninger til at forbedre
indsamlings- og genvindingsprocenterne for alle batterier, sikre nyttiggørelse af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og
akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv 91/157/EØF (EUT
L 266 af 26.9.2006, s. 1).
Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale
Udvalg og Regionsudvalget af 9. april 2019 om gennemførelsen og virkningerne for miljøet og det
indre markeds funktion af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om
batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv
91/157/EØF (COM(2019) 166 final) og Commission Staff Working Document on the evaluation of the
Directive 2006/66/EC on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing
Directive 91/157/EEC (SWD(2019) 1300 final).
Bilag 2 til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske
og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 17. maj 2018: ET MOBILT EUROPA — Bæredygtig
mobilitet i Europa: sikker, opkoblet og ren (COM(2018) 293 final).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale
Udvalg og Regionsudvalget af 11. marts 2020: En ny handlingsplan for den cirkulære økonomi — For
et renere og mere konkurrencedygtigt Europa (COM(2020) 98 final).
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
4
5
6
7
DA
25
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
værdifulde materialer og sørge for vejledning til forbrugerne, og at den vil omhandle
den eventuelle udfasning af ikkegenopladelige batterier, hvor der findes alternativer.
Det anføres endvidere, at der vil blive taget hensyn til bæredygtigheds- og
gennemsigtighedskrav under hensyntagen til batteriproduktionens CO
2
-aftryk, etisk
tilvejebringelse af råstoffer og forsyningssikkerhed samt fremme af genanvendelse,
ændring af anvendelse og genvinding af batterier.
(9)
For at tage hensyn til hele livscyklussen for alle batterier, der markedsføres i Unionen,
skal der indføres harmoniserede produkt- og markedsføringskrav, herunder
overensstemmelsesvurderingsprocedurer,
samt
krav
om,
at
batteriernes
bortskaffelsesfase skal være fuldt dækket. Krav vedrørende bortskaffelsesfasen er
nødvendige for at tage højde for batteriernes miljøvirkninger og navnlig støtte
etableringen af genvindingsmarkeder for batterier og markeder for sekundære råstoffer
fra batterier med henblik på at lukke materialekredsløbene. For at opfylde
målsætningerne om, at hele livscyklussen for et batteri skal være omhandlet i én
retsakt, og samtidig undgå hindringer for handelen og fordrejning af
konkurrencevilkårene og sikre det indre markeds integritet bør bestemmelserne
vedrørende kravene til batterier finde ensartet anvendelse på alle erhvervsdrivende i
Unionen og ikke give mulighed for forskellig gennemførelse i medlemsstaterne.
Direktiv 2006/66/EF bør derfor erstattes af en forordning.
Denne forordning bør finde anvendelse på alle typer batterier og akkumulatorer, der
markedsføres eller tages i brug i Unionen, både særskilt og indbygget i apparater eller
på anden måde leveret med elektriske og elektroniske apparater og køretøjer. Denne
forordning bør finde anvendelse, uanset om et batteri er udformet til et bestemt
produkt eller er til almindelig anvendelse, og uanset om det er indbygget i et produkt
eller leveres sammen med eller separat fra et produkt, hvori det skal anvendes i.
Produkter, der markedsføres som batteripakker, dvs. batterier eller grupper af celler,
der er forbundne og/eller indkapslet i en indfatning til en samlet enhed, som
slutbrugeren ikke skal kunne dele eller åbne, og som er i overensstemmelse med
definitionen af batterier, bør være omfattet af de krav, der finder anvendelse på
batterier. Produkter, der markedsføres som batterimoduler, som er i overensstemmelse
med definitionen af batteripakker, bør være omfattet af de krav, der finder anvendelse
på batteripakker.
Inden for forordningens brede anvendelsesområde bør der skelnes mellem forskellige
kategorier af batterier i overensstemmelse med deres udformning og anvendelse,
uafhængigt af batterikemien. Klassificeringen mellem bærbare batterier på den ene
side og industribatterier og bilbatterier på den anden i direktiv 2006/66/EF bør
udvikles yderligere for bedre at afspejle nye tendenser i brugen af batterier. Batterier,
der anvendes til trækkraft i elkøretøjer, og som efter direktiv 2006/66/EF blev
klassificeret i kategorien for industribatterier, udgør en stor og voksende del af
markedet, som følge af den hurtige vækst, der gør sig gældende for elkøretøjer til
vejtransport. De batterier, der anvendes til trækkraft i køretøjer til vejtransport bør
derfor klassificeres i en ny kategori af traktionsbatterier. Batterier, der anvendes til
trækkraft i andre transportkøretøjer, herunder jernbane-, vandvejs- og
luftfartstransport, er fortsat omfattet af kategorien for industribatterier i henhold til
denne forordning. Kategorien for industribatterier omfatter en bred gruppe af batterier,
der
er
udviklet
til
industrielle
formål,
kommunikationsinfrastruktur,
landbrugsaktiviteter eller produktion og distribution af elektrisk energi. Ud over denne
ikkeudtømmende liste over eksempler bør ethvert batteri, der ikke er et bærbart batteri,
et bilbatteri eller et traktionsbatteri, anses for et industribatteri. Batterier, der anvendes
(10)
(11)
(12)
DA
26
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0028.png
til energilagring i private hjem, anses for industribatterier inden for rammerne af denne
forordning. Med henblik på at sikre, at alle batterier, der anvendes i lette
transportmidler, f.eks. elcykler og elscootere, klassificeres som bærbare batterier, er
det nødvendigt at præcisere definitionen af bærbare batterier og indføre en vægtgrænse
for sådanne batterier.
(13)
Batterier bør udformes og fremstilles således, at deres ydeevne, holdbarhed og
sikkerhed optimeres, og deres miljøaftryk minimeres. Der bør fastlægges specifikke
bæredygtighedskrav for genopladelige industribatterier og traktionsbatterier med
internt lager med en kapacitet på over 2 kWh, da sådanne batterier repræsenterer det
markedssegment, der forventes at vokse mest i de kommende år.
For at sikre, at de forpligtelser, der følger af denne forordning, opfyldes, og for at
kontrollere og verificere, at producenter og producentansvarsorganisationer overholder
kravene i denne forordning, skal medlemsstaterne udpege en eller flere kompetente
myndigheder.
Brugen af farlige stoffer i batterier bør begrænses for at beskytte menneskers sundhed
og miljøet og reducere forekomsten af sådanne stoffer i affald. Ud over de
begrænsninger, der er fastsat i bilag XVII til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 1907/2006
8
, bør der fastsættes begrænsninger for kviksølv og
cadmium i visse typer batterier. Batterier, der anvendes i køretøjer, som er omfattet af
en undtagelse i henhold til bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2000/53/EF
9
, bør undtages fra forbuddet mod at indeholde cadmium.
For at sikre, at farlige stoffer, der udgør en uacceptabel risiko for menneskers sundhed
eller miljøet, når de anvendes i batterier, omfattes af de fornødne bestemmelser, bør
beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med
artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår
ændring af begrænsningerne for farlige stoffer i batterier.
Proceduren for vedtagelse af nye begrænsninger og ændring af eksisterende
begrænsninger for farlige stoffer i batterier bør strømlines fuldt ud med forordning
(EF) nr. 1907/2006. For at sikre effektiv beslutningstagning, koordinering og
forvaltning af de relaterede tekniske, videnskabelige og administrative aspekter af
denne forordning bør Det Europæiske Kemikalieagentur, der er oprettet ved
forordning (EF) nr. 1907/2006 ("ECHA" eller "agenturet"), udføre nærmere
specificerede opgaver med hensyn til evalueringen af risici fra stoffer ved
produktionen og anvendelsen af batterier og af eventuelle risici ved udtjente batterier
samt evalueringen af de socioøkonomiske elementer og analysen af alternativer i
overensstemmelse med agenturets relevante retningslinjer. ECHA's Udvalg for
Risikovurdering og Socioøkonomisk Analyse bør følgelig bidrage til udførelsen af
visse opgaver, som agenturet pålægges ved denne forordning.
(14)
(15)
(16)
(17)
8
9
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering,
vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et
europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning
(EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og
Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (EUT L 396 af
30.12.2006, s. 1).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer
(EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34).
DA
27
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0029.png
(18)
Den forventede massive udbredelse af batterier i sektorer som f.eks. mobilitet og
energilagring bør sænke CO
2
-udledningerne, men for at maksimere dette potentiale
skal deres samlede livscyklus have et lille CO
2
-fodaftryk. I overensstemmelse med
reglerne for en produktkategoris miljøaftryk for genopladelige high specific energy-
batterier til mobile anvendelser
10
er klimaændringer den næsthøjeste tilknyttede
påvirkningskategori efter brugen af mineraler og metaller. Den tekniske
dokumentation for genopladelige industribatterier og traktionsbatterier med internt
lager og en kapacitet på over 2 kWh, som markedsføres i Unionen, bør derfor ledsages
af en erklæring vedrørende CO
2
-fodaftryk, som bør være specifik for hver
produktionsbatch, hvis det er nødvendigt. Batterier produceres i batches, i bestemte
antal og inden for bestemte tidsrammer. Harmonisering af de tekniske regler for
beregning af CO
2
-fodaftrykket af alle genopladelige industribatterier og
traktionsbatterier med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh, der markedsføres i
Unionen, er en forudsætning for at indføre et krav om, at den tekniske dokumentation,
der ledsager batterierne, skal indeholde en erklæring vedrørende CO
2
-fodaftryk, og for
efterfølgende at fastsætte ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk, som gør det muligt at
udpege de batterier, der samlet set har det mindste CO
2
-fodaftryk. Krav om
information og klar mærkning om batteriernes CO
2
-fodaftryk forventes ikke i sig selv
at føre til den adfærdsændring, der er nødvendig for at sikre, at Unionens mål om at
dekarbonisere mobilitets- og energilagringssektorerne nås, i overensstemmelse med de
internationalt fastsætte målsætninger for klimaændringer
11
. Der vil derfor blive indført
maksimale kulstofgrænser i forlængelse af en særskilt konsekvensanalyse for at
fastsætte disse værdier. I sit forslag til den maksimale grænseværdi for CO
2
-fodaftryk
vil Kommissionen bl.a. tage hensyn til den relative fordeling af CO
2
-fodaftryksværdier
i batterier på markedet, det opnåede fremskridt i reduktionen af CO
2
-fodaftrykket af
batterier, der er markedsført i Unionen, og denne foranstaltnings faktiske og
potentielle bidrag til Unionens mål om bæredygtig mobilitet og klimaneutralitet senest
i 2050. Med henblik på at opnå gennemsigtighed med hensyn til batteriernes CO
2
-
aftryk og omstille EU-markedet til batterier med mindre kulstof er en gradvis og
kumulativ stramning af kravene til CO
2
-fodaftryk berettiget, uanset hvor batterierne
produceres. Som resultat af disse krav vil de undgåede CO
2
-udledninger i batteriernes
livscyklus bidrage til Unionens mål om at opnå klimaneutralitet senest i 2050. Dette
kan også underbygge andre politikker på EU-plan og nationalt plan, f.eks. incitamenter
til eller kriterier for grønne offentlige indkøb, som fremmer produktionen af batterier
med lavere miljøpåvirkninger.
Nogle stoffer i batterier, f.eks. kobolt, bly, litium eller nikkel, hentes fra knappe
ressourcer, som ikke er let tilgængelige i Unionen, og Kommissionen anser nogle af
disse for kritiske råstoffer. Dette er et område, hvor Europa skal styrke sin strategiske
autonomi og øge sin modstandsdygtighed med henblik på at kunne imødegå eventuelle
afbrydelser af forsyningen som følge af sundhedskriser eller andre kriser. Forbedring
af cirkulariteten og ressourceeffektiviteten med øget genvinding og nyttiggørelse af
disse råstoffer vil bidrage til at nå dette mål.
Den øgede anvendelse af nyttiggjorte materialer vil støtte udviklingen af den cirkulære
økonomi og sikre en mere ressourceeffektiv anvendelse af materialer, samtidig med at
Product Environmental Footprint — Category Rules for High Specific Energy Rechargeable Batteries
for Mobile Applications
https://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/pdf/PEFCR_Batteries.pdf.
Parisaftalen (EUT L 282 af 19.10.2016, s. 4) og FN's rammekonvention om klimaændringer, som findes
på
https://unfccc.int/resource/docs/convkp/conveng.pdf.
(19)
(20)
10
11
DA
28
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
EU's afhængighed af materialer fra tredjelande mindskes. For batterier er dette særligt
relevant for kobolt, bly, litium og nikkel. Det er derfor nødvendigt at fremme
nyttiggørelsen af sådanne materialer fra affald og indføre et krav vedrørende niveauet
af genvundet indhold i batterier, der anvender kobolt, bly, litium og nikkel i aktive
materialer. I denne forordning fastsættes der obligatoriske mål for genvundet indhold
af kobolt, bly, litium og nikkel, som bør nås senest i 2030. For kobolt, litium og nikkel
er de mål, der skal nås senest i 2035, blevet forhøjet. For alle mål bør der tages hensyn
til tilgængeligheden af affald, hvorfra sådanne stoffer kan nyttiggøres, den tekniske
gennemførlighed af de involverede nyttiggørelses- og produktionsprocesser samt den
tid, de erhvervsdrivende skal bruge for at tilpasse deres forsynings- og
produktionsprocesser. Inden sådanne obligatoriske mål finder anvendelse, bør kravet
om genvundet indhold derfor begrænses til fremlæggelse af oplysninger om genvundet
indhold.
(21)
For at tage højde for risikoen i forbindelse med leveringen af kobolt, bly, litium og
nikkel og for at vurdere deres tilgængelighed bør beføjelsen til at vedtage retsakter
delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændring af målene for den
minimumsandel af genvundet kobolt, bly, litium eller nikkel, der forekommer i aktive
materialer i batterier.
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af bestemmelserne om beregning
og verifikation af den mængde kobolt, bly, litium eller nikkel, som er nyttiggjort fra
affald, der forekommer i aktive materialer i batterierne, for hver batterimodel og -
batch for hver fabrik, og om oplysningskravene til den tekniske dokumentation bør
Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser.
Batterier, der markedsføres i Unionen, bør være holdbare og højeffektive. Der skal
derfor fastsættes parametre for ydeevne og holdbarhed for bærbare batterier til
almindelig anvendelse og for genopladelige industribatterier og traktionsbatterier. For
traktionsbatterier udvikler UNECE's uformelle arbejdsgruppe vedrørende elkøretøjer
og miljøet (Working
Group on Electric Vehicles and the Environment)
krav til
holdbarhed i køretøjerne, og der fastsættes derfor ikke yderligere holdbarhedskrav i
denne forordning. På området for batterier til energilagring anses de eksisterende
målemetoder til at teste batteriers ydeevne og holdbarhed på den anden side ikke for at
være tilstrækkeligt præcise og repræsentative til, at de kan lægges til grund for
indførelsen af minimumskrav. Indførelsen af minimumskrav vedrørende disse
batteriers ydeevne og holdbarhed bør ledsages af tilgængelige og tilstrækkeligt
harmoniserede standarder eller fælles specifikationer.
For at reducere batteriernes indvirkning på miljøet i hele deres livscyklus bør
beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med
artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår
ændring af parametrene for ydeevne og holdbarhed og fastlæggelse af
minimumsværdier for disse parametre for bærbare batterier til almindelig anvendelse
og for genopladelige industribatterier.
Nogle ikkegenopladelige batterier til almindelig anvendelse kan indebære en ineffektiv
udnyttelse af ressourcer og energi. Der bør fastsættes objektive krav til sådanne
batteriers ydeevne og holdbarhed med henblik på at sikre, at der markedsføres færre
ikkegenopladelige bærbare batterier til almindelig anvendelse med lav ydeevne,
navnlig hvis den alternative anvendelse af genopladelige batterier ifølge en
livscyklusvurdering samlet set medfører miljøfordele.
(22)
(23)
(24)
(25)
DA
29
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0031.png
(26)
For at sikre, at bærbare batterier, der er indbygget i apparater, er omfattet af korrekt
særskilt indsamling, behandling og genvinding af høj kvalitet, når de er udtjent, skal
der indføres bestemmelser om, at de skal kunne udtages fra og udskiftes i sådanne
apparater. Brugte batterier bør også kunne udskiftes med det formål at forlænge den
forventede levetid for de apparater, som de indgår i. De almindelige bestemmelser i
denne forordning kan suppleres med krav, der fastsættes for bestemte batteridrevne
produkter gennem gennemførelsesforanstaltninger i henhold til Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2009/125/EF
12
. Hvis der i anden EU-lovgivning fastsættes mere
specifikke krav af sikkerhedshensyn vedrørende udtagning af batterier fra produkter
(f.eks. legetøj), bør disse specifikke krav finde anvendelse.
Pålidelige batterier er af afgørende betydning for driften og sikkerheden af mange
produkter, apparater og tjenester. Batterier bør derfor udformes og produceres med
henblik på sikker drift og brug. Dette aspekt er særlig relevant for stationære
batteribaserede energilagringssystemer, som i øjeblikket ikke er omfattet af anden EU-
lovgivning. De parametre, der skal lægges til grund for sikkerhedstest, bør derfor
fastsættes for disse energilagringssystemer.
For at forsyne slutbrugerne med gennemskuelige, pålidelige og klare oplysninger om
batterier og deres vigtigste karakteristika og om udtjente batterier, for at sætte
slutbrugerne i stand til at træffe informerede beslutninger, når de køber og kasserer
batterier, og for at sætte affaldsoperatører i stand til at behandle udtjente batterier
korrekt, bør batterierne mærkes. Batterier bør mærkes med alle de nødvendige
oplysninger vedrørende deres vigtigste karakteristika, herunder deres kapacitet og
indhold af visse farlige stoffer. For at sikre, at oplysningerne er tilgængelige med
tiden, bør disse oplysninger også stilles til rådighed i form af QR-koder.
Oplysninger om batteriers ydeevne er afgørende for at sikre, at slutbrugerne som
forbrugere forsynes med tilstrækkelige og aktuelle oplysninger, og at de har et fælles
grundlag for at sammenligne forskellige batterier, inden de foretager deres indkøb.
Bærbare batterier til almindelig anvendelse og bilbatterier bør derfor forsynes med en
mærkat med oplysninger om deres gennemsnitlige minimumsholdbarhed, når de
anvendes til specifikke formål. Det er desuden vigtigt, at slutbrugeren får vejledning i,
hvordan udtjente batterier bortskaffes korrekt.
Genopladelige industribatterier og traktionsbatterier med internt lager med en
kapacitet på over 2 kWh bør indeholde et batteristyringssystem, der lagrer data,
således at batteriernes sundhedstilstand og forventede levetid til enhver tid kan
bestemmes af slutbrugeren eller en tredjepart på dennes vegne. Med henblik på ændret
anvendelse eller genfremstilling af et batteri bør den person, som har købt et batteri,
eller en tredjepart, der handler på dennes vegne, til enhver tid have adgang til
batteristyringssystemet med henblik på at evaluere batteriets restværdi, fremme
genanvendelse, ændring af anvendelse og genfremstilling af batteriet, og med henblik
på at gøre batteriet tilgængeligt for uafhængige aggregatorer som defineret i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/944
13
, som driver virtuelle kraftværker i
elnet. Dette krav bør gælde i tillæg til EU-lovgivningen om typegodkendelse af
køretøjer, herunder tekniske specifikationer, der hidrører fra arbejdet i UNECE's
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF af 21. oktober 2009 om rammerne for
fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energirelaterede produkter (EUT L 285 af 31.10.2009, s.
10).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/944 af 5. juni 2019 om fælles regler for det indre
marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2012/27/EU (EUT L 158 af 14.6.2019, s. 125).
(27)
(28)
(29)
(30)
12
13
DA
30
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0032.png
uformelle arbejdsgruppe vedrørende elkøretøjer og miljøet om dataadgang i
elkøretøjer.
(31)
En række produktspecifikke krav i denne forordning, herunder vedrørende ydeevne,
holdbarhed, ændret anvendelse og sikkerhed, bør måles ved brug af pålidelige,
nøjagtige og reproducerbare metoder, som anvender alment anerkendte metoder og
beregningsmetoder. For at sikre, at der ikke er hindringer for handelen på det indre
marked, bør standarderne harmoniseres på EU-plan. Sådanne metoder og standarder
bør så vidt muligt tage hensyn til den reelle brug af batterier, afspejle spektret af den
gennemsnitlige forbrugeradfærd og være robuste for at forhindre forsætlig og
uforsætlig omgåelse. Når referencen til en sådan standard er blevet vedtaget i
overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
1025/2012
14
og offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, fastlægges der en
formodning om overensstemmelse med de produktspecifikke krav, der er vedtaget på
grundlag af denne forordning, såfremt resultatet af disse metoder viser, at de
minimumsværdier, der er fastsat for disse materielle krav, er opnået. Hvis der ikke
findes offentliggjorte standarder på tidspunktet for anvendelsen af de
produktspecifikke krav, bør Kommissionen vedtage fælles specifikationer ved hjælp af
gennemførelsesretsakter, og overensstemmelsen med sådanne specifikationer bør også
give anledning til en formodning om overensstemmelse. Hvis de fælles specifikationer
på et senere tidspunkt viser sig at være mangelfulde, bør Kommissionen ved en
gennemførelsesretsakt ændre eller ophæve de pågældende fælles specifikationer.
Med henblik på at sikre effektiv adgang til oplysninger i markedsovervågningsøjemed,
tilpasse til nye teknologier og sikre modstandsdygtighed i tilfælde af globale kriser
som f.eks. covid-19-pandemien bør det være muligt at give oplysninger om
overensstemmelse med alle EU-retsakter, der finder anvendelse på batterier, online i
form af en enkelt EU-overensstemmelseserklæring.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008
15
fastsætter regler for
akkreditering af overensstemmelsesvurderingsorganer, tilvejebringer en ramme for
markedsovervågning af produkter og kontrol af produkter fra tredjelande og fastsætter
de generelle principper for CE-mærkning. Nævnte forordning bør gælde for produkter,
der er omfattet af nærværende forordning, for at sikre, at produkter, der er omfattet af
varernes frie bevægelighed i Unionen, opfylder krav, der sikrer et højt
beskyttelsesniveau for samfundsinteresser som menneskers sundhed, sikkerhed og
miljøet.
For at gøre det muligt for erhvervsdrivende at dokumentere og for de kompetente
myndigheder at verificere, at batterier, der gøres tilgængelige på markedet, opfylder
kravene
i
denne
forordning,
er
det
nødvendigt
at
fastsætte
overensstemmelsesvurderingsprocedurer. Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr.
(32)
(33)
(34)
14
15
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk
standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF,
2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets afgørelse 87/95/EØF og Europa-Parlamentets
og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (EUT L 316 af 14.11.2012, s. 12).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til
akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter og om ophævelse
af forordning (EØF) nr. 339/93 (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30).
DA
31
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0033.png
768/2008/EF
16
indeholder en række moduler for procedurerne for
overensstemmelsesvurdering, som omfatter procedurer af progressiv strenghedsgrad
alt efter risikoniveauet og det krævede sikkerhedsniveau. Hvis der skal foretages
overensstemmelsesvurdering, skal de procedurer, der anvendes til denne vurdering, i
henhold til nævnte afgørelses artikel 4 vælges blandt disse moduler.
(35)
De valgte moduler afspejler imidlertid ikke visse specifikke aspekter, og de moduler,
der er valgt til overensstemmelsesvurderingsproceduren, skal derfor tilpasses. For at
tage hensyn til nyhedsgraden og kompleksiteten af de bæredygtigheds-, sikkerheds- og
mærkningskrav, der er fastsat i denne forordning, og med henblik på at sikre, at de
batterier, der markedsføres, er i overensstemmelse med de retlige krav, bør beføjelsen
til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel
290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændring
af procedurerne for overensstemmelsesvurdering ved at tilføje verifikationstrin eller
ændre vurderingsmodulet på grundlag af udviklingen på batterimarkedet eller i
batteriværdikæden.
CE-mærkningen på et batteri angiver, at det pågældende batteri er i overensstemmelse
med denne forordning. De generelle principper for anvendelsen af CE-mærkningen og
dens tilknytning til andre mærker er fastsat i forordning (EF) nr. 765/2008. Disse
principper bør finde anvendelse på CE-mærkningen af batterier. For at sikre, at
batteriet oplagres, anvendes og bortskaffes på en måde, der er sikker, for så vidt angår
beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet, bør der fastsættes særlige bestemmelser
om anbringelsen af CE-mærkningen på batterier.
De overensstemmelsesvurderingsprocedurer, der er fastsat i denne forordning, kræver
inddragelse af overensstemmelsesvurderingsorganer. For at sikre en ensartet
gennemførelse af bestemmelserne i denne forordning bør medlemsstaternes
myndigheder meddele disse organer til Kommissionen.
Som følge af nyhedsgraden og kompleksiteten af bæredygtigheds-, sikkerheds- og
mærkningskravene til batterier og for at sikre et ensartet kvalitetsniveau ved
overensstemmelsesvurderingen er det også nødvendigt at fastsætte krav for
bemyndigende myndigheder, som er involveret i vurdering, notifikation og
overvågning af bemyndigede organer. Det bør navnlig sikres, at den bemyndigende
myndighed er objektiv og uvildig i dens aktiviteter. Bemyndigende myndigheder bør
forpligtes til at sikre fortroligheden af de oplysninger, de indhenter, men de bør dog
kunne udveksle oplysninger om bemyndigede organer med nationale myndigheder,
andre medlemsstaters bemyndigende myndigheder og Kommissionen for at sikre
sammenhæng i overensstemmelsesvurderingen.
Det er afgørende, at alle bemyndigede organer udfører deres opgaver på samme
niveau, under fair konkurrencebetingelser og selvstændigt. Der bør derfor fastsættes
krav til overensstemmelsesvurderingsorganer, der ønsker at blive notificeret til at
udføre overensstemmelsesvurderingsaktiviteter. Disse krav bør fortsat gælde som
grundlag for det bemyndigede organs fortsatte kompetence. For at sikre autonomi bør
det kræves, at det bemyndigede organ og dets personale kan bevare uafhængigheden af
de erhvervsdrivende i batteriværdikæden og af andre virksomheder, herunder
erhvervssammenslutninger samt moderselskaber og dattervirksomheder. Det
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af 9. juli 2008 om fælles rammer for
markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets afgørelse 93/465/EØF (EUT L 218 af
13.8.2008, s. 82).
(36)
(37)
(38)
(39)
16
DA
32
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
bemyndigede organ bør kunne dokumentere sin uafhængighed for den bemyndigende
myndighed.
(40)
Hvis et overensstemmelsesvurderingsorgan dokumenterer, at det opfylder kriterierne i
harmoniserede standarder, bør det formodes at opfylde de tilsvarende krav, der er
fastsat i denne forordning.
Overensstemmelsesvurderingsorganer giver ofte dele af deres aktiviteter i forbindelse
med overensstemmelsesvurdering i underentreprise eller benytter sig af en
dattervirksomhed. Visse aktiviteter og beslutningsprocedurer vedrørende både
overensstemmelsesvurderingen af batterier og andre aktiviteter, der udføres internt i
det bemyndigede organ, bør imidlertid udelukkende udføres af det bemyndigede organ
selv for at sikre dets uafhængighed og autonomi. For at sikre det krævede
beskyttelsesniveau for de batterier, der skal markedsføres i Unionen, bør
underentreprenører og dattervirksomheder opfylde de samme krav som bemyndigede
organer, hvad angår udførelse af overensstemmelsesvurderingsopgaver i henhold til
denne forordning.
Da de tjenester, som medlemsstaternes bemyndigede organer kan tilbyde, kan vedrøre
batterier, der gøres tilgængelige på markedet i hele Unionen, bør de øvrige
medlemsstater og Kommissionen kunne gøre indsigelse mod et bemyndiget organ. For
at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør
Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på at anmode den
bemyndigende myndighed om at iværksætte korrigerende tiltag, hvis et bemyndiget
organ ikke opfylder eller ikke længere opfylder kravene i denne forordning.
Med henblik på at lette og fremskynde overensstemmelsesvurderingsproceduren,
certificeringen og i sidste ende markedsadgangen og i lyset af nyhedsgraden og
kompleksiteten af bæredygtigheds-, sikkerheds- og mærkningskravene til batterier er
det afgørende, at bemyndigede organer hele tiden har adgang til det nødvendige
testudstyr og de nødvendige testfaciliteter, og at de anvender procedurerne uden at
skabe unødvendige byrder for de erhvervsdrivende. Af samme grunde og for at sikre
ligebehandling af de erhvervsdrivende skal de bemyndigede organer anvende
overensstemmelsesvurderingsprocedurerne på en ensartet måde.
Inden der træffes en endelig beslutning om, hvorvidt der kan udstedes en
overensstemmelsesattest, bør den erhvervsdrivende, der ønsker at markedsføre et
batteri, have mulighed for at supplere dokumentationen for batteriet.
Kommissionen bør muliggøre hensigtsmæssig koordinering og samarbejde mellem de
bemyndigede organer.
Der bør fastsættes forpligtelser vedrørende markedsføring eller ibrugtagning af et
batteri, som skal opfyldes af de erhvervsdrivende, som omfatter fabrikanten, den
bemyndigede
repræsentant,
importøren,
distributøren,
udbydere
af
distributionstjenester eller andre juridiske personer, som påtager sig det retlige ansvar i
forbindelse med produktionen, markedsføringen eller ibrugtagningen af batterier.
De erhvervsdrivende bør være ansvarlige for, at batterier opfylder kravene i denne
forordning i forhold til den rolle, som de hver især spiller i forsyningskæden, for at
sikre et højt beskyttelsesniveau for samfundsinteresser såsom menneskers sundhed,
sikkerhed og beskyttelse af ejendom og miljøet.
Alle erhvervsdrivende, der indgår i forsynings- og distributionskæden, bør træffe de
nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de kun gør batterier, som er i
overensstemmelse med denne forordning, tilgængelige på markedet. Det er
(41)
(42)
(43)
(44)
(45)
(46)
(47)
(48)
DA
33
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
nødvendigt, at der findes en klar og forholdsmæssig fordeling af forpligtelserne
svarende til hver enkelt erhvervsdrivendes rolle i forsynings- og distributionskæden.
(49)
Fabrikanten er med sin detaljerede viden om konstruktions- og produktionsprocessen
den,
der
bedst
kan
stå
for
overensstemmelsesvurderingsproceduren.
Overensstemmelsesvurderingen bør derfor fortsat alene være fabrikantens ansvar.
Fabrikanten bør give tilstrækkelige detaljerede oplysninger om den påtænkte
anvendelse batteriet, således at det kan markedsføres, ibrugtages, anvendes og
bortskaffes, herunder eventuelt anvendes til andre formål, korrekt og sikkert.
For
at
lette
kommunikationen
mellem
de
erhvervsdrivende,
markedsovervågningsmyndighederne og forbrugerne bør de erhvervsdrivende som en
del af deres kontaktoplysninger oplyse en webadresse som supplement til
postadressen.
Det skal sikres, at batterier fra tredjelande, der markedsføres i Unionen, overholder
kravene i denne forordning, uanset om de importeres som selvstændige batterier eller
indbygget i produkter, og navnlig at fabrikanterne har underkastet disse batterier
hensigtsmæssige overensstemmelsesvurderingsprocedurer. Der bør derfor fastsættes
bestemmelser om, at importørerne skal sikre sig, at de batterier, de markedsfører og
tager i brug, opfylder kravene i denne forordning, og at CE-mærkningen på batterier
og den dokumentation, som fabrikanterne har udarbejdet, er til rådighed for de
nationale myndigheder med henblik på kontrol.
Ved markedsføring eller ibrugtagning af et batteri bør importøren anføre sit navn,
registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og den postadresse, hvorpå
vedkommende kan kontaktes, på batteriet. Der bør kunne gøres undtagelse herfra i
tilfælde, hvor det pågældende batteris størrelse gør det umuligt. Dette omfatter
tilfælde, hvor importøren ville være nødt til at åbne emballagen for at anføre sit navn
og sin adresse på batteriet, eller hvis batteriet er for lille til, at disse oplysninger kan
anføres.
Eftersom distributøren gør et produkt tilgængeligt på markedet, efter at det er blevet
markedsført eller taget i brug af fabrikanten eller importøren, bør distributøren handle
med fornøden omhu for at sikre, at hans håndtering af batteriet ikke indvirker negativt
på batteriets opfyldelse af kravene i denne forordning.
En importør eller distributør, der markedsfører eller ibrugtager et batteri i importørens
eller distributørens eget navn eller varemærke, eller som ændrer et batteri på en sådan
måde, at overensstemmelsen med kravene i denne forordning kan blive berørt, eller
ændrer anvendelsen af et batteri, der allerede er markedsført, bør anses for at være
fabrikanten og påtage sig en fabrikants forpligtelser.
Distributører og importører er tæt på markedet og bør derfor inddrages i de
markedsovervågningsopgaver, der udføres af de nationale myndigheder, og være
parate til at bidrage aktivt ved at give disse myndigheder alle nødvendige oplysninger
om det pågældende batteri.
Hvis et batteri kan spores gennem hele forsyningskæden, bidrager dette til at gøre
markedsovervågningen enklere og mere effektiv. Et effektivt sporbarhedssystem gør
det lettere for markedsovervågningsmyndighederne at spore de erhvervsdrivende, der
har markedsført, tilgængeliggjort eller ibrugtaget ikke-overensstemmende batterier. De
erhvervsdrivende bør derfor forpligtes til at opbevare oplysninger om deres
transaktioner med batteriet i en bestemt periode.
(50)
(51)
(52)
(53)
(54)
(55)
(56)
(57)
DA
34
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0036.png
(58)
Udvindingen af, forarbejdningen af og handelen med naturlige mineralressourcer er
nødvendig for at tilvejebringe de råstoffer, der skal bruges til produktion af batterier.
Batterifabrikanter er, uanset deres position eller indflydelse på leverandører og uanset
deres geografiske placering, ikke upåvirkede af risikoen for at bidrage til negative
virkninger i forsyningskæden for mineraler. For visse råstoffer anvendes mere end
halvdelen af den globale produktion til batterier. Mere end 50 % af den globale
efterspørgsel efter kobolt og mere end 60 % af verdens s litium anvendes f.eks. til
produktion af batterier. Omkring 8 % af den globale produktion af naturlig grafit og
mere end 6 % af den globale nikkelproduktion bruges til produktion af batterier.
Kun få lande leverer disse råstoffer, og i nogle tilfælde kan lave forvaltningsstandarder
forværre miljømæssige og sociale problemer. For både kobolt og nikkel er minedrift
og raffinering forbundet med en lang række sociale og miljømæssige problemer,
herunder potentielle farer for miljøet og menneskers sundhed. Mens de sociale og
miljømæssige virkninger er mindre alvorlige for naturlig grafit, udføres minedriften
for en stor andels vedkommende af ikkeindustrielle og små minebedrifter, og den
udføres primært under uformelle forhold, som kan medføre alvorlige sundheds- og
miljømæssige virkninger, herunder ingen reguleret minelukning og ingen
genopretning, hvilket fører til ødelæggelse af økosystemer og jordbund. For litium vil
den forventede stigning i dets anvendelse til batteriproduktion sandsynligvis medføre
yderligere pres på udvindings- og raffineringsaktiviteter, og litium bør derfor
medtages i anvendelsesområdet for forpligtelser til due diligence i forsyningskæden.
Den forventede massive stigning i efterspørgslen efter batterier i Unionen bør ikke
bidrage til en forøgelse af sådanne miljømæssige og sociale risici.
Nogle af de pågældende råstoffer, f.eks. kobolt, litium og naturlig grafit, anses for
kritiske råstoffer for Unionen
17
, og EU's batteriøkosystem kan kun fungere
hensigtsmæssigt, hvis de tilvejebringes bæredygtigt.
Der findes allerede en række frivillige tiltag i batteriforsyningskæden, som har til
formål at stimulere overholdelsen af bæredygtig praksis for tilvejebringelse, herunder
Initiative for Responsible Mining Assurance (IRMA), Responsible Minerals Initiative
(RMI) og Cobalt Industry Responsible Assessment Framework (CIRAF). Frivillige
tiltag, hvor der oprettes due diligence-ordninger, sikrer imidlertid ikke altid, at alle
erhvervsdrivende, der markedsfører batterier i Unionen, overholder det samme sæt
minimumsregler.
I Unionen blev der indført generelle krav til due diligence vedrørende visse mineraler
og metaller ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/821
18
. Nævnte
forordning omhandler imidlertid ikke de mineraler og materialer, der anvendes til
produktion af batterier.
På baggrund af den forventede eksponentielle stigning i batteriefterspørgslen i
Unionen bør erhvervsdrivende, der markedsfører batterier i Unionen, etablere en due
diligence-ordning i forsyningskæden. Kravene bør derfor fastlægges, så de omhandler
(59)
(60)
(61)
(62)
(63)
17
18
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale
Udvalg og Regionsudvalget: Modstandsdygtighed i forhold til råstoffer af kritisk betydning: En kurs
mod større sikkerhed og bæredygtighed (COM(2020) 474 final).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/821 af 17. maj 2017 om fastlæggelse af due
diligence-forpligtelser i forsyningskæden for EU-importører af tin, tantal, wolfram og deres malme
samt guld, der hidrører fra konfliktramte områder og højrisikoområder (EUT L 130 af 19.5.2017, s. 1).
DA
35
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0037.png
de sociale og miljømæssige risici, der er forbundet med råstofudvinding
og -forarbejdning samt handel med visse råstoffer til produktion af batterier.
(64)
Når en risikobaseret due diligence-ordning indføres, bør den baseres på internationalt
anerkendte due diligence-principper som f.eks. de ti principper i FN's Global
Compact
19
, Guidelines for Social Life Cycle Assessment of Products
20
, ILO's
trepartserklæring om principperne for multinationale virksomheder og socialpolitik
21
og OECD's Due Diligence Guidance for Responsible Business Conduct (RBC)
22
, som
afspejler en fælles forståelse mellem regeringer og interessenter, og bør tilpasses hver
erhvervsdrivendes specifikke kontekst og omstændigheder. Med hensyn til
udvindingen af, forarbejdningen af og handelen med naturlige mineraler, der anvendes
til batteriproduktion, repræsenterer OECD's Due Diligence Guidance for Responsible
Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas
23
("OECD's
due diligence-retningslinjer") en mangeårig indsats fra regeringers og interessenters
side for at indføre god praksis på dette område.
Ifølge OECD's due diligence-retningslinjer
24
er due diligence en løbende, proaktiv og
reaktiv proces, hvorigennem virksomheder kan sikre, at de respekterer
menneskerettighederne og ikke bidrager til konflikt
25
. Risikobaseret due diligence er
de skridt, som virksomheder bør tage for at identificere og imødegå faktiske eller
potentielle risici med henblik på at forhindre eller afbøde negative virkninger
forbundet med deres aktiviteter eller tilvejebringelsesbeslutninger. En virksomhed kan
vurdere den risiko, der er forbundet med dens aktiviteter og forbindelser, og vedtage
risikobegrænsende foranstaltninger ud fra relevante standarder, der er fastsat i national
ret og folkeretten, internationale organisationers henstillinger vedrørende ansvarlig
forretningsskik, regeringsstøttede værktøjer, frivillige initiativer i den private sektor og
virksomhedens interne ordninger og systemer. Denne tilgang hjælper også med at
tilpasse due diligence-arbejdet til omfanget af virksomhedens aktiviteter eller
forsyningskæde.
Obligatoriske due diligence-ordninger i forsyningskæden bør vedtages eller ændres og
i det mindste omhandle de mest udbredte kategorier af sociale og miljømæssige risici.
Dette bør omfatte de nuværende og forventede virkninger på dels det sociale liv,
navnlig menneskerettigheder, menneskers sundhed og sikkerhed samt sundhed og
The Ten Principles of the UN Global Compact, som findes på
https://www.unglobalcompact.org/what-
is-gc/mission/principles
UNEP Guidelines for social life cycle assessment of products, som findes på
https://www.lifecycleinitiative.org/wp-content/uploads/2012/12/2009%20-
%20Guidelines%20for%20sLCA%20-%20EN.pdf.
Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy, som findes
på
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---
multi/documents/publication/wcms_094386.pdf.
OECD (2018), OECD Due Diligence Guidance for Responsible Business Conduct, som findes på
http://mneguidelines.oecd.org/OECD-Due-Diligence-Guidance-for-Responsible-Business-Conduct.pdf.
OECD (2016), OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from
Conflict-Affected
and
High-Risk
Areas: tredje
udgave,
OECD
Publishing,
Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264252479-en.
OECD Due Diligence Guidance, s. 15.
OECD (2011), OECD Guidelines for Multinational Enterprises, OECD, Paris, OECD (2006), OECD
Risk Awareness Tool for Multinational Enterprises in Weak Governance Zones, OECD, Paris, og
Guiding Principles on Business and Human Rights: Implementing the United Nations "Protect, Respect
and Remedy" Framework (rapport udarbejdet af generalsekretærens særlige repræsentant for
menneskerettigheder og transnationale selskaber og andre erhvervsvirksomheder, John Ruggie,
A/HRC/17/31, 21.3.2011).
(65)
(66)
19
20
21
22
23
24
25
DA
36
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0038.png
sikkerhed på arbejdspladsen og arbejdstagerrettigheder, og dels miljøet, navnlig
vandanvendelse, jordbundsbeskyttelse, luftforurening og biodiversitet, herunder
samfundsliv.
(67)
Med hensyn til de sociale risikokategorier bør due diligence-ordningerne omhandle
risiciene i batteriforsyningskæden vedrørende beskyttelse af menneskerettigheder,
herunder menneskers sundhed, beskyttelse af børn og ligestilling mellem kønnene, i
overensstemmelse med folkeretten om menneskerettigheder
26
. Due diligence-
ordningerne bør omfatte oplysninger om, hvordan den erhvervsdrivende har bidraget
til at forebygge krænkelser af menneskerettighederne, og om de instrumenter, der er
indført i den erhvervsdrivendes organisation for at bekæmpe korruption og
bestikkelse. Due diligence-ordningerne bør også sikre korrekt gennemførelse af
reglerne i Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) grundlæggende
konventioner
27
, jf. bilag I til ILO's trepartserklæring.
Med hensyn til de miljømæssige risikokategorier bør due diligence-ordningerne
omhandle risiciene i batteriforsyningskæden vedrørende beskyttelse af det naturlige
miljø og den biologiske diversitet i overensstemmelse med konventionen om den
biologiske mangfoldighed
28
, som også omfatter hensynet til lokalsamfund og
beskyttelsen og udviklingen af disse samfund.
Forpligtelserne til due diligence i forsyningskæden vedrørende identifikation og
afbødning af de sociale og miljømæssige risici, der er forbundet med de råstoffer, der
anvendes til produktion af batterier, bør bidrage til gennemførelsen af UNEP-
resolution nr. 19 "Mineral Resource Governance", som anerkender minesektorens
vigtige bidrag til opfyldelsen af målene i 2030-dagsordenen og målene for bæredygtig
udvikling.
Andre EU-retsakter, der fastsætter krav vedrørende due diligence i forsyningskæden,
bør finde anvendelse, for så vidt som specifikke bestemmelser med samme mål, art og
virkning ikke vedtages ved denne forordning, som kan tilpasses i lyset af fremtidige
lovgivningsændringer.
For at sikre tilpasning til udviklingen i batteriværdikæden, herunder ændringer i
omfanget og arten af de relevante miljømæssige og sociale risici, og til det tekniske og
videnskabelige fremskridt inden for batterier og batterikemi bør beføjelsen til at
vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændring af
listen over råstoffer og risikokategorier og kravene til due diligence i
forsyningskæden.
Herunder FN's menneskerettighedserklæring, den internationale konvention om økonomiske, sociale og
kulturelle rettigheder, den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder,
konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder, konventionen om barnets
rettigheder og konventionen om rettigheder for personer med handicap.
De otte grundlæggende konventioner er 1. konventionen om foreningsfrihed og beskyttelse af retten til
at organisere sig, 1948 (nr. 87), 2. konventionen om retten til at organisere sig og føre kollektive
forhandlinger, 1949 (nr. 98), 3 konventionen om tvangsarbejde, 1930 (nr. 29) (og den tilhørende
protokol fra 2014), 4. konventionen om afskaffelse af tvangsarbejde, 1957 (nr. 105), 5. konventionen
om mindstealderen for adgang til beskæftigelse, 1973 (nr. 138), 6. konventionen om de værste former
for børnearbejde, 1999 (nr. 182), 7. konventionen om lige løn, 1951 (nr. 100), og 8. konventionen om
forskelsbehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, 1958 (nr. 111).
Jf.
konventionen
om
den
biologiske
mangfoldighed,
som
findes
på
https://www.cbd.int/convention/text/,
og navnlig COP-afgørelse VIII/28 "Voluntary guidelines on
Biodiversity-Inclusive impact assessment", som findes på
https://www.cbd.int/decision/cop/?id=11042.
(68)
(69)
(70)
(71)
26
27
28
DA
37
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0039.png
(72)
Der er behov for harmoniserede regler for affaldshåndtering for at sikre, at producenter
og andre erhvervsdrivende er omfattet af de samme regler på tværs af medlemsstaterne
i forbindelse med gennemførelsen af det udvidede producentansvar for batterier. For at
opnå et højt niveau af materialenyttiggørelse er det nødvendigt at maksimere særskilt
indsamling af udtjente batterier og sikre, at alle indsamlede batterier genvindes
gennem processer, der opfylder fælles minimumskrav til genvindingseffektivitet. I
evalueringen af direktiv 2006/66/EF blev det konstateret, at direktivet ikke er
tilstrækkeligt detaljeret i dets bestemmelser, hvilket fører til en uensartet
gennemførelse og skaber betydelige hindringer for genvindingsmarkedernes funktion
og suboptimale genvindingsniveauer. Følgelig bør mere detaljerede og harmoniserede
regler kunne forhindre en forvridning af markedet for indsamling, behandling og
genvinding af udtjente batterier, sikre en ensartet gennemførelse af kravene i Unionen,
harmonisere kvaliteten af de affaldshåndteringsydelser, der leveres af
erhvervsdrivende, og fremme markederne for sekundære råstoffer.
Denne forordning bygger på de bestemmelser om og generelle principper for
affaldshåndtering, der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2008/98/EF
29
, som bør tilpasses for at afspejle den specifikke situation for batterier.
For at indsamlingen af udtjente batterier kan tilrettelægges på den mest effektive
måde, er det vigtigt, at dette sker i tæt tilknytning til det sted, hvor batterierne sælges i
en medlemsstat, og tæt på slutbrugeren. Udtjente batterier kan også indsamles både
sammen med affald af elektrisk og elektronisk udstyr og udrangerede køretøjer i
forbindelse med nationale indsamlingsordninger, der er iværksat på grundlag af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/19/EU
30
og direktiv 2000/53/EF. I den
nugældende forordning fastsættes der specifikke regler for batterier, men der er behov
for en sammenhængende og supplerende tilgang, som bygger på og yderligere
harmoniserer eksisterende affaldshåndteringsstrukturer. Følgelig og med henblik på
effektivt at indføre udvidet producentansvar i forbindelse med affaldshåndtering bør
der fastsættes forpligtelser med hensyn til den medlemsstat, hvor batterier første gang
gøres tilgængelige på markedet.
For at kontrollere, at erhvervsdrivende opfylder deres forpligtelser til at sørge for
affaldsbehandlingen af batterier, der første gang gøres tilgængelige på markedet på en
medlemsstats område, skal et register oprettes i og forvaltes af den kompetente
myndighed i hver medlemsstat. Producenterne bør forpligtes til at lade sig registrere
og meddele de kompetente myndigheder de oplysninger, de skal bruge til at
kontrollere, at producenterne opfylder deres forpligtelser. Registreringskravene bør
forenkles i hele Unionen. For at sikre ensartede betingelser i hele Unionen med hensyn
til ansøgning om registrering og de oplysninger, der skal afgives, i et harmoniseret
format, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser.
I lyset af forureneren betaler-princippet bør forpligtelserne vedrørende bortskaffelse af
batterier pålægges producenter, som omfatter enhver fabrikant, importør eller
distributør, som, uanset hvilken salgsmetode der anvendes, herunder fjernsalg som
defineret i artikel 2, nr. 7), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU
31
, for
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse
af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/19/EU af 4. juli 2012 om affald af elektrisk og elektronisk
udstyr (WEEE) (EUT L 197 af 24.7.2012, s. 38).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om
ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om
(73)
(74)
(75)
29
30
31
DA
38
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0040.png
første gang erhvervsmæssigt leverer et batteri til distribution eller anvendelse,
herunder også indbygget i apparater eller køretøjer, på en medlemsstats område.
(76)
Producenterne bør have udvidet producentansvar for håndteringen af deres udtjente
batterier i bortskaffelsesfasen. De bør følgelig finansiere omkostningerne til
indsamling, behandling og genvinding af alle indsamlede batterier, til rapportering om
batterier og udtjente batterier og til forsyning af slutbrugerne og affaldsoperatørerne
med oplysninger om batterierne og den hensigtsmæssige genanvendelse og håndtering
af udtjente batterier. Forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar bør finde
anvendelse på alle former for levering, herunder fjernsalg. Producenterne bør kunne
opfylde disse forpligtelser kollektivt gennem producentansvarsorganisationer, der
påtager
sig
ansvaret
på
deres
vegne.
Producenterne
eller
producentansvarsorganisationerne bør være omfattet af et krav om godkendelse, og de
bør dokumentere, at de har finansielle midler til at dække de omkostninger, der er
forbundet med det udvidede producentansvar. Hvis det er nødvendigt for at undgå
forvridning af det indre marked og for at sikre ensartede betingelser for modulering af
producenternes finansielle bidrag til producentansvarsorganisationer, bør
Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser.
Denne forordning bør omhandle det udvidede producentansvar for batterier fuldt ud,
og derfor bør de regler vedrørende ordninger for udvidet producentansvar, der er
fastlagt i direktiv 2008/98/EF, ikke finde anvendelse på batterier.
For at sikre genvinding af høj kvalitet i batteriforsyningskæderne, fremme udbredelsen
af sekundære råstoffer af høj kvalitet og beskytte miljøet bør et højt niveau af
indsamling og genvinding af udtjente batterier være reglen. Indsamlingen af udtjente
batterier er et grundlæggende afgørende skridt i indsatsen for at lukke kredsløbet for
værdifulde materialer i batterier gennem deres genvinding og til at bevare
batteriværdikæden i Unionen og derved lette adgangen til nyttiggjorte materialer, som
kan anvendes til produktion af nye produkter.
Producenter af alle batterier bør være ansvarlige for finansieringen og organiseringen
af særskilt indsamling af udtjente batterier. Det bør de gøre ved at oprette et
indsamlingsnetværk, som dækker medlemsstaternes samlede område, som er tæt på
slutbrugeren, og som ikke kun er rettet mod områder og batterier, hvor indsamlingen
er rentabel. Indsamlingsnetværket bør omfatte alle distributører, godkendte anlæg til
behandling af affald af elektrisk og elektronisk udstyr og udrangerede køretøjer,
genbrugsstationer og andre aktører på eget initiativ, f.eks. offentlige myndigheder og
skoler. Med henblik på at verificere og forbedre indsamlingsnetværkets og
oplysningskampagnernes effektivitet bør der regelmæssigt udføres undersøgelser af
sammensætningen på mindst NUTS 2-niveau
32
af indsamlet blandet kommunalt affald
og affald af elektrisk og elektronisk udstyr med henblik på at bestemme mængden af
udtjente bærbare batterier deri.
Batterier kan indsamles sammen med affald af elektrisk og elektronisk udstyr i
forbindelse med nationale indsamlingsordninger, der er iværksat på grundlag af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/19/EU, og sammen med udrangerede
køretøjer i henhold til direktiv 2000/53/EF. I dette tilfælde bør batterier, som et
ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF (EUT L
304 af 22.11.2011, s. 64).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en
fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).
(77)
(78)
(79)
(80)
32
DA
39
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0041.png
obligatorisk minimum for behandlingen, udtages af de indsamlede affaldsapparater og
udrangerede køretøjer. Når batterierne er taget ud, bør de være omfattet af kravene i
denne forordning, dvs. at de bør navnlig modregnes opnåelsen af indsamlingsmålet for
den pågældende batteritype og være omfattet af denne forordnings behandlings- og
genvindingskrav.
(81)
I betragtning af de miljøvirkninger og det tab af materialer, der opstår, hvis udtjente
batterier ikke indsamles særskilt og følgelig ikke behandles på en miljømæssigt
forsvarlig måde, bør det indsamlingsmål, der allerede er fastsat i direktiv 2006/66/EF,
fortsat finde anvendelse og gradvist hæves. I henhold til denne forordning omfatter
bærbare batterier også batterier, der driver lette transportmidler. Da den aktuelle
stigning i salget af denne batteritype gør det vanskeligt at beregne den mængde af
disse batterier, der markedsføres og indsamles efter endt levetid, bør disse batterier
udelukkes fra den nuværende indsamlingsprocent for bærbare batterier. Denne
udelukkelse bør revideres sammen med indsamlingsprocenten for udtjente bærbare
batterier, og dette kan også omfatte ændringer i metoden til beregning af
indsamlingsprocenten for bærbare batterier. Kommissionen udarbejder en rapport til
støtte for disse revisioner.
Indsamlingsprocenten for bærbare batterier bør fortsat beregnes på grundlag af det
gennemsnitlige årlige salg i de foregående år, således at målene står i et rimeligt
forhold til niveauet for batteriforbruget i en medlemsstat. For at afspejle ændringer i
sammensætningen af kategorien for bærbare batterier og i batteriers levetid og
forbrugsmønstre bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i
overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde, for så vidt angår ændring af metoden til beregning og kontrol af
indsamlingsprocenten for bærbare batterier.
Alle bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier bør indsamles, og til dette
formål bør producenterne af sådanne batterier forpligtes til vederlagsfrit at acceptere
og tilbagetage alle udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier fra
slutbrugerne. Der bør fastsættes detaljerede rapporteringsforpligtelser for alle de
aktører, der er involveret i indsamlingen af udtjente bilbatterier, industribatterier og
traktionsbatterier.
På baggrund af det affaldshierarki, der er etableret ved artikel 4 i direktiv 2008/98/EF,
som prioriterer forebyggelse, forberedelse med henblik på genanvendelse og
genvinding, og i overensstemmelse med artikel 11, stk. 4, i direktiv 2008/98/EF og
artikel 5, stk. 3, litra f), i direktiv 1999/31/EF
33
bør indsamlede batterier ikke
forbrændes eller bortskaffes ved deponering.
Ethvert godkendt anlæg, der udfører behandling og genvinding af batterier, bør
opfylde minimumskravene for at forebygge negative indvirkninger på miljøet og
menneskers sundhed og muliggøre en høj grad af nyttiggørelse af materialer indeholdt
i batterier. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU
34
omhandler en række
industrielle aktiviteter i forbindelse med behandlingen og genvindingen af udtjente
batterier, for hvilke det fastsætter særlige godkendelseskrav og kontrolforanstaltninger,
som afspejler den bedste tilgængelige teknik. Når industrielle aktiviteter vedrørende
behandlingen og genvindingen af batterier ikke er omfattet af direktiv 2010/75/EF, bør
Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999 om deponering af affald (EFT L 182 af 16.7.1999, s. 1).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner
(integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17).
(82)
(83)
(84)
(85)
33
34
DA
40
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0042.png
de erhvervsdrivende under alle omstændigheder være forpligtet til at anvende den
bedste tilgængelige teknik som defineret i nævnte direktivs artikel 3, nr. 10), og de
specifikke krav fastsat i denne forordning. Kravene vedrørende behandling og
genvinding af batterier bør, hvor det er relevant, tilpasses af Kommissionen i lyset af
den videnskabelige og tekniske udvikling og nye teknologier inden for
affaldshåndtering. Følgelig bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til
Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde, for så vidt angår ændring af disse krav.
(86)
Der bør fastsættes mål for genvindingsprocessernes effektivitet og
materialenyttiggørelsesmål for at sikre produktionen af nyttiggjorte materialer af høj
kvalitet til batteriindustrien, samtidig med at der sikres klare og fælles regler for
genvindingsvirksomheder, og konkurrencefordrejning eller andre hindringer for et
velfungerende indre marked for sekundære råstoffer fra udtjente batterier undgås. Der
bør fastsættes genvindingseffektivitetsmål som et mål for den samlede mængde
nyttiggjorte materialer for blysyrebatterier, nikkelcadmiumbatterier og litiumbatterier,
og der bør også fastsættes mål for niveauerne af nyttiggjort kobolt, bly, litium og
nikkel for at opnå en høj grad af materialenyttiggørelse i hele Unionen. Reglerne for
beregning og rapportering af genvindingseffektivitet, som er fastsat i Kommissionens
forordning (EU) nr. 493/2012
35
, bør fortsat finde anvendelse. Med henblik på at sikre
ensartede betingelser for beregning og verifikation af genvindingseffektivitet og
materialenyttiggørelse i genvindingsprocesserne for batterier bør Kommissionen
tillægges gennemførelsesbeføjelser til at fastsætte sådanne regler. Kommissionen bør
også revidere Kommissionens forordning (EU) nr. 493/2012 med henblik på at
afspejle
den
teknologiske
udvikling
og
ændringer
i
industrielle
nyttiggørelsesprocesser, udvide deres anvendelsesområde til eksisterende og nye mål
og tilvejebringe redskaber til karakterisering af mellemprodukter. Behandlings- og
genvindingsanlæg bør tilskyndes til at indføre certificerede miljøledelsessystemer i
overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1221/2009
36
.
Behandlingen og genvindingen af udtjente batterier bør kun finde sted uden for den
pågældende medlemsstat eller uden for Unionen, såfremt transporten heraf finder sted
i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1013/2006
37
og Kommissionens forordning (EF) nr. 1418/2007
38
, og såfremt
behandlings- og genvindingsaktiviteterne opfylder de krav, der gælder for denne type
affald, i overensstemmelse med deres klassificering i Kommissionens beslutning
(87)
35
36
37
38
Kommissionens forordning (EU) nr. 493/2012 af 11. juni 2012 om fastlæggelse i henhold til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af detailbestemmelser om beregning af effektiviteten af
processer for genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer (EUT L 151 af 12.6.2012, s. 9).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 af 25. november 2009 om
organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS)
og om ophævelse af forordning (EF) nr. 761/2001 og Kommissionens beslutning 2001/681/EF og
2006/193/EF (EUT L 342 af 22.12.2009, s. 1).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald
(EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1).
Kommissionens forordning (EF) nr. 1418/2007 af 29. november 2007 om eksport til nyttiggørelse af
visse typer affald, der er opført i bilag III eller IIIA til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 1013/2006, til visse lande, der ikke er omfattet af OECD-beslutningen om kontrol med
grænseoverskridende overførsel af affald (EØS-relevant tekst) (EUT L 316 af 4.12.2007, s. 6).
DA
41
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0043.png
2000/532/EF, som ændret
39
. Denne beslutning, som ændret, bør revideres for at
afspejle alle batterikemier. Hvis en sådan behandling eller genvinding finder sted uden
for Unionen, bør den erhvervsdrivende, for hvem den udføres, have pligt til at aflægge
rapport herom til den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat og til at
dokumentere, at behandlingen er blevet foretaget på betingelser svarende til
betingelserne i denne forordning, hvis den skal medregnes i genvindingseffektiviteten
og -målene. For at fastlægge, hvilke krav til sådan behandling der bør anses for
tilsvarende, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i
overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde, for så vidt angår fastlæggelse af detaljerede bestemmelser med
kriterier for vurderingen af tilsvarende omstændigheder.
(88)
Industribatterier og traktionsbatterier, som ikke længere er egnede til det oprindelige
formål, som de blev fremstillet til, kan anvendes til et andet formål som batterier til
stationære energilagringssystemer. Der er ved at opstå et second life-marked for brugte
industribatterier og traktionsbatterier. Med henblik på at støtte den praktiske
anvendelse af affaldshierarkiet bør der derfor fastsættes særlige regler, som gør det
muligt at anvende brugte batterier til et andet formål, samtidig med at der tages hensyn
til forsigtighedsprincippet, og slutbrugernes sikkerhed garanteres. Ethvert sådant brugt
batteri bør underkastes en vurdering af dets sundhedstilstand og tilgængelige kapacitet
med henblik på at sikre, at det kan anvendes til et andet formål end dets oprindelige
formål. For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af bestemmelserne
vedrørende vurderingen af batteriers sundhedstilstand bør Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser.
Producenterne og distributørerne bør aktivt medvirke til at sikre, at slutbrugerne
oplyses om, at batterier bør indsamles særskilt, at der findes indsamlingsordninger, og
at slutbrugerne spiller en vigtig rolle i indsatsen for at sikre en miljømæssigt optimal
håndtering af udtjente batterier. Ved formidling af oplysninger til alle slutbrugere og
rapportering om batterier bør der anvendes moderne informationsteknologier.
Oplysningerne bør formidles på traditionel vis, f.eks. udendørs, på plakater og via
medier på de sociale medier, eller på mere innovative måder, f.eks. gennem
elektronisk adgang til websteder via QR-koder, der er påsat batteriet.
For at gøre det muligt at verificere overholdelsen og effektiviteten af forpligtelserne
vedrørende indsamling og behandling af batterier skal de erhvervsdrivende rapportere
tilbage til de kompetente myndigheder. Producenter af batterier og andre operatører,
der indsamler batterier, bør for hvert kalenderår rapportere relevante data om solgte
batterier og indsamlede udtjente batterier. Med hensyn til behandling og genvinding
bør
rapporteringsforpligtelserne
pålægges
henholdsvis
affaldshåndteringsvirksomhederne og genvindingsvirksomhederne.
For hvert kalenderår bør medlemsstaterne meddele Kommissionen oplysninger om
den mængde batterier, der er solgt i deres område, og den mængde batterier, der er
indsamlet, efter type og kemi. Med hensyn til bærbare batterier bør data om batterier
og udtjente batterier fra lette transportmidler rapporteres særskilt som følge af behovet
for at indsamle data, som kan gøre det muligt tilpasse indsamlingsmålet, under
2000/532/EF: Kommissionens beslutning af 3. maj 2000 om afløsning af beslutning 94/3/EF om
udarbejdelse af en liste over affald i henhold til artikel 1, litra a), i Rådets direktiv 75/442/EØF om
affald og af Rådets beslutning 94/904/EF om udarbejdelse af en liste over farligt affald i henhold til
artikel 1, stk. 4, i Rådets direktiv 91/689/EØF om farligt affald (EFT L 226 af 6.9.2000, s. 3).
(89)
(90)
(91)
39
DA
42
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0044.png
hensyntagen til disse batteriers markedsandel, specifikke formål og karakteristika.
Sådanne oplysninger bør indgives elektronisk og ledsages af en
kvalitetskontrolrapport. For at sikre ensartede betingelser for rapporteringen af data og
oplysninger til Kommissionen og for verifikationsmetoderne bør Kommissionen
tillægges gennemførelsesbeføjelser.
(92)
For hvert kalenderår bør medlemsstaterne meddele Kommissionen de opnåede
genvindingseffektivitetssatser og niveauerne af nyttiggjorte materialer under
hensyntagen til alle de enkelte trin i genvindingsprocessen og outputfraktionerne.
For at øge gennemsigtigheden i forsynings- og værdikæderne for alle interessenter er
det nødvendigt at indføre et elektronisk system, som maksimerer udvekslingen af
oplysninger, muliggør sporing af batterier, giver oplysninger om kulstofintensiteten af
deres produktionsprocesser samt oprindelsen af de anvendte materialer, deres
sammensætning, herunder råstoffer og farlige kemikalier, reparation, aktiviteter og
muligheder for ændring af anvendelse og adskillelse, samt de behandlings-,
genvindings- og nyttiggørelsesprocesser, som batterierne kan underkastes i slutningen
af deres levetid. Dette elektroniske system bør indføres i faser, hvor et
prototypesystem stilles til rådighed for de berørte erhvervsdrivende og
medlemsstaternes myndigheder mindst ét år inden vedtagelsen af de
gennemførelsesforanstaltninger, som fastsætter systemets endelige funktioner og
dataadgangsregler, med henblik på deres input og rettidig overholdelse. Sådanne
dataadgangsregler bør være i overensstemmelse med de relevante principper, der er
fastsat i EU-retsakter, herunder Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning om europæisk datastyring (forordning om datastyring)
40
. For at
sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af det elektroniske
informationsudvekslingssystem for batterier bør Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser.
Der bør indføres et batteripas, som giver de erhvervsdrivende mulighed for at samle og
genbruge oplysningerne og dataene om de individuelle batterier, der er markedsført, på
en mere effektiv måde og for at træffe bedre informerede beslutninger i forbindelse
med deres planlægningsaktiviteter. For at sikre ensartede betingelser for
gennemførelsen
af
batteripasset
bør
Kommissionen
tillægges
gennemførelsesbeføjelser.
I Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020
41
fastlægges der regler
om markedsovervågning af produkter og kontrol med produkter, der indføres på EU-
markedet. For at sikre, at produkter, der er omfattet af varernes frie bevægelighed,
opfylder krav, der sikrer et højt beskyttelsesniveau for samfundsinteresser som
menneskers sundhed og sikkerhed, beskyttelse af ejendom og miljøet, bør nævnte
forordning finde anvendelse på batterier, der er omfattet af denne forordning.
Forordning (EU) 2019/1020 bør derfor ændres.
Batterier bør kun markedsføres, hvis de ikke udgør en risiko for menneskers sundhed,
sikkerhed, ejendom eller miljøet ved korrekt opbevaring og anvendelse til deres
tilsigtede formål eller under forhold, som med rimelighed kan forudses, dvs. ved
(93)
(94)
(95)
(96)
40
41
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC0767&from=DA.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning
og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008
og (EU) nr. 305/2011 (EUT L 169 af 25.6.2019, s. 1).
DA
43
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0045.png
anvendelser, som kan forekomme i forbindelse med lovlig og let forudsigelig
menneskelig adfærd.
(97)
Der bør fastsættes en procedure, hvorefter berørte parter oplyses om påtænkte
foranstaltninger vedrørende batterier, der udgør en risiko for menneskers sundhed,
sikkerhed, ejendom eller miljøet. Herved vil markedsovervågningsmyndighederne i
medlemsstaterne i samarbejde med de relevante erhvervsdrivende også få mulighed
for i en tidlige fase at gribe ind over for sådanne batterier. For at sikre ensartede
betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser til at vedtage retsakter for at fastsætte, hvorvidt nationale
foranstaltninger vedrørende batterier, der ikke opfylder kravene, er berettigede eller ej.
Markedsovervågningsmyndighederne bør have beføjelse til at kræve, at
erhvervsdrivende iværksætter korrigerende tiltag, hvis det konstateres, at et batteri
ikke opfylder kravene i denne forordning, eller at den erhvervsdrivende overtræder
bestemmelserne om markedsføring af et batteri eller tilgængeliggørelse af et batteri på
markedet eller om bæredygtighed, sikkerhed, mærkning og due diligence i
forsyningskæden.
Offentlige indkøb er en vigtig sektor med hensyn til at mindske miljøvirkningerne af
menneskelige aktiviteter og stimulere markedsomstillingen til mere bæredygtige
produkter. Ordregivende myndigheder, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/24/EU
42
og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU
43
, og
ordregivende enheder, jf. direktiv 2014/25/EU, bør tage hensyn til miljøvirkninger, når
de indkøber batterier eller produkter, der indeholder batterier, med henblik på at
fremme og stimulere markedet for ren og energieffektiv mobilitet og energilagring og
derved bidrage til Unionens miljø-, klima- og energipolitiske målsætninger.
(98)
(99)
(100) Med henblik på at fastslå ækvivalensen af due diligence-ordninger, der er udviklet af
myndigheder, industrisammenslutninger og grupper af interesseorganisationer, bør
Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. For at sikre, at listen over råstoffer
og de dermed forbundne sociale og miljømæssige risici holdes ajour, og for at sikre
overensstemmelse med forordningen om konfliktmineraler og OECD's due diligence-
retningslinjer med hensyn til forpligtelser for erhvervsdrivende bør Kommissionen
tillægges gennemførelsesbeføjelser.
(101) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af Kommissionens anerkendelse
af due diligence-ordninger i forsyningskæden bør Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser.
(102) Ved vedtagelse af delegerede retsakter i henhold til denne forordning er det navnlig
vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende
arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i
overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016
om bedre lovgivning
44
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede
retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme
tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til
42
43
44
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om
ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EUT L 94 af 28.3.2014, s. 65).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved
indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om
ophævelse af direktiv 2004/17/EF (EUT L 94 af 28.3.2014, s. 243).
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.
DA
44
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0046.png
møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af
delegerede retsakter.
(103)
De gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen ved denne forordning, og
som ikke vedrører afgørelsen om, hvorvidt foranstaltninger, der træffes af
medlemsstaterne i forbindelse med ikke-overensstemmende batterier, er begrundede
eller ej, bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 182/2011
45
.
(104) Rådgivningsproceduren bør anvendes til vedtagelse af en gennemførelsesretsakt, hvis
Kommissionen konstaterer, at et bemyndiget organ ikke eller ikke længere opfylder
kravene vedrørende sin notifikation, med henblik på at pålægge den bemyndigende
myndighed at iværksætte de nødvendige korrigerende tiltag, herunder om nødvendigt
tilbagetrækning af notifikationen.
(105) Kommissionen bør vedtage gennemførelsesretsakter, der finder anvendelse straks, og
som fastsætter, hvorvidt en national foranstaltning, der er truffet i forbindelse med et
batteri, der opfylder kravene, men som udgør en risiko, er berettiget eller ej, når det er
bydende nødvendigt i behørigt begrundede særligt hastende tilfælde vedrørende
beskyttelse af menneskers sundhed, sikkerhed, ejendom eller miljøet.
(106) Medlemsstaterne bør fastsætte bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af denne
forordning og sikre, at de håndhæves. Sanktionerne bør være effektive, stå i et rimeligt
forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
(107) I betragtning af nødvendigheden af at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og
nødvendigheden af at tage hensyn til ny udvikling baseret på videnskabelige
kendsgerninger bør Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport
om gennemførelsen af denne forordning og dens virkning på miljøet og på det indre
markeds funktion. I sin rapport bør Kommissionen medtage en evaluering af
bestemmelserne om bæredygtighed, sikkerhed, mærkning og information,
foranstaltningerne vedrørende håndtering af udtjente batterier og krav til due diligence
i forsyningskæden. Rapporten bør om nødvendigt ledsages af et forslag til ændring af
relevante bestemmelser i denne forordning.
(108) Det er nødvendigt at sikre, at erhvervsdrivende får tilstrækkelig tid til at opfylde deres
forpligtelser i henhold til denne forordning, og at medlemsstaterne får tilstrækkelig tid
til at etablere den administrative infrastruktur, der er nødvendig for dens anvendelse.
Anvendelsen af denne forordning bør derfor udskydes, indtil det med rimelighed kan
forventes, at disse forberedelser er afsluttet.
(109) Med henblik på at give medlemsstaterne mulighed for at tilpasse det register over
producenter, der er oprettet i henhold til direktiv 2006/66/EF, og for at træffe de
nødvendige administrative foranstaltninger vedrørende de kompetente myndigheders
tilrettelæggelse af godkendelsesprocedurerne, samtidig med at kontinuiteten for de
erhvervsdrivende bevares, bør direktiv 2006/66/EF ophæves pr. 1. juli 2023.
Forpligtelserne i nævnte direktiv vedrørende overvågning og rapportering af
indsamlingsprocenten for bærbare batterier og genvindingseffektiviteten af
genvindingsprocesser bør fortsat være gældende indtil den 31. december 2023, og de
tilknyttede forpligtelser til at overføre data til Kommissionen bør fortsat være
45
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle
regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af
gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).
DA
45
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
gældende indtil den 31. december 2025 af hensyn til kontinuiteten, indtil
Kommissionen vedtager nye beregningsregler og rapporteringsformater i henhold til
denne forordning.
(110) Målet for denne forordning, nemlig at garantere, at det indre marked fungerer, og
samtidig sikre, at markedsførte batterier opfylder kravene vedrørende et højt
beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og sikkerhed, beskyttelse af ejendom og
miljøet, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på
grund af dets omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe
foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om
Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf.
nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå
dette mål —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Kapitel I
Almindelige bestemmelser
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.
Ved denne forordning fastsættes der krav vedrørende bæredygtighed, sikkerhed,
mærkning og information, der skal opfyldes inden markedsføring eller ibrugtagning
af batterier, samt krav vedrørende indsamling, behandling og genvinding af udtjente
batterier.
Denne forordning finder anvendelse på alle batterier, nemlig bærbare batterier,
bilbatterier, traktionsbatterier og industribatterier, uanset deres form, volumen, vægt,
udformning, materialesammensætning, brug eller formål. Forordningen finder også
anvendelse på batterier, der er indbygget i eller føjes til andre produkter.
Denne forordning finder ikke anvendelse på batterier i:
(a)
udstyr med tilknytning til beskyttelsen af medlemsstaternes væsentlige
sikkerhedsinteresser, våben, ammunition og andet udstyr, bortset fra produkter,
der ikke er fremstillet til specifikt militære formål, og
udstyr, der er beregnet til opsendelse i rummet.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
(1)
"batteri": enhver elektrisk energikilde, som dannes ved direkte omdannelse af kemisk
energi, og som består af en eller flere ikkegenopladelige eller genopladelige
battericeller eller af grupper af dem
"battericeller": den funktionelle basisenhed i et batteri, der består af elektroder,
elektrolyt, hylster, terminaler og eventuelt separatorer, og som indeholder de aktive
materialer, hvis reaktion frembringer elektrisk energi
"aktive materialer": materialer, der reagerer kemisk og frembringer elektrisk energi,
når battericellen aflades
"ikkegenopladeligt batteri": et batteri, der ikke er udviklet til elektrisk genopladning
2.
3.
(b)
(2)
(3)
(4)
DA
46
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(5)
(6)
(7)
"genopladeligt batteri": et batteri, der er udviklet til elektrisk genopladning
"batteri med internt lager": et batteri uden tilsluttede eksterne enheder til lagring af
energi
"bærbart batteri": ethvert batteri, der:
–
–
–
–
er forseglet
vejer under 5 kg
ikke er udviklet til industrielle formål og
hverken er et traktionsbatteri eller et bilbatteri
(8)
(9)
"bærbare batterier til almindelig anvendelse": bærbare batterier i følgende fælles
formater: 4,5 V (3R12), D, C, AA, AAA, AAAA, A23 eller 9 V (PP3)
"let transportmiddel": hjulkøretøj, som har en elmotor på mindre end 750 W, som de
befordrede sidder på, når køretøjet bevæger sig, og som kan drives af elmotoren
alene eller af en kombination af motoreffekt og menneskelig pedalkraft
"bilbatteri: ethvert batteri, der kun anvendes til at levere strøm til startmotor, lygter
og tændingsanlæg
"industribatteri": ethvert batteri, der er udviklet til industrielle formål, og ethvert
andet batteri undtagen bærbare batterier, traktionsbatterier og bilbatterier
"traktionsbatteri": ethvert batteri, der specifikt er udviklet til at levere trækkraft til
hybride køretøjer og elkøretøjer til vejtransport
"stationært batteribaseret energilagringssystem": et genopladeligt industribatteri med
internt lager, der specifikt er udviklet til at lagre og levere elektrisk energi til nettet,
uanset hvor og af hvem dette batteri anvendes
"markedsføring": første tilgængeliggørelse af et batteri på EU-markedet
"tilgængeliggørelse på markedet": levering af et batteri med henblik på distribution
eller anvendelse på markedet som led i erhvervsmæssig aktivitet mod eller uden
vederlag
"ibrugtagning": første anvendelse af et batteri i Unionen til dets tiltænkte formål
"batterimodel": ethvert fremstillet batteri, der serieproduceres
"CO
2
-fodaftryk": summen af drivhusgasemissioner og -optag i et produktsystem
udtrykt som CO
2
-ækvivalenter og baseret på en undersøgelse af produkters
miljøaftryk ved anvendelse af klimaændring som eneste påvirkningskategori
"erhvervsdrivende": fabrikanten, den bemyndigede repræsentant, importøren,
distributøren eller udbyderen af distributionstjenester, der har forpligtelser i
forbindelse med produktionen af batterier, deres tilgængeliggørelse på markedet,
deres markedsføring eller deres ibrugtagning i overensstemmelse med denne
forordning
"uafhængig erhvervsdrivende": en fysisk eller juridisk person, med undtagelse af en
autoriseret forhandler, reparatør eller genfremstillingsvirksomhed, som er uafhængig
af fabrikanten og producenten, og som er direkte eller indirekte involveret i
reparation, vedligeholdelse eller ændring af anvendelsen af batterier, herunder
affaldshåndteringsvirksomheder, reparatører, fabrikanter eller distributører af
reparationsudstyr, værktøj eller reservedele, samt udgivere af tekniske oplysninger,
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
DA
47
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
erhvervsdrivende, der tilbyder inspektion og test, og erhvervsdrivende, der tilbyder
uddannelse af installatører, fabrikanter og reparatører af udstyr til køretøjer, som
anvender alternative brændstoffer
(21)
(22)
"QR-kode": en matrixstregkode med link til oplysninger om en batterimodel
"batteristyringssystem": en elektronisk enhed, der kontrollerer eller styrer batteriers
elektriske og termiske funktioner, som styrer og lagrer data om de parametre, der
anvendes til at konstatere batteriers sundhedstilstand og forventede levetid, jf. bilag
VII, og som kommunikerer med det køretøj eller det apparat, hvori batteriet er
integreret
"apparat": enhver form for elektrisk eller elektronisk udstyr som defineret i direktiv
2012/19/EU, som helt eller delvis drives eller kan drives af batterier
"ladetilstand": den tilgængelige kapacitet i et batteri udtrykt som en procentdel af den
nominelle kapacitet
"sundhedstilstand": et mål for et genopladeligt batteris generelle tilstand og evne til
at levere den specificerede ydeevne i forhold til dets oprindelige tilstand
"ændring af anvendelse": enhver aktivitet, der bevirker, at dele af eller hele batteriet
anvendes til et andet formål eller en anden anvendelse end det, som batteriet
oprindeligt blev udviklet til
"fabrikant": enhver fysisk eller juridisk person, som fremstiller et batteri eller får et
batteri udviklet eller fremstillet, og som markedsfører dette batteri under sit egen
navn eller varemærke
"teknisk specifikation": et dokument, der fastsætter, hvilke tekniske krav et produkt,
en proces eller en tjenesteydelse skal opfylde
"harmoniseret standard": en standard som defineret i artikel 2, nr. 1), litra c), i
forordning (EU) nr. 1025/2012
"CE-mærkning": mærkning, hvormed fabrikanten angiver, at batteriet er i
overensstemmelse med de gældende krav i Unionens harmoniseringslovgivning om
anbringelse af denne mærkning
"akkreditering": akkreditering som defineret i artikel 2, nr. 10), i forordning (EF) nr.
765/2008
"nationalt akkrediteringsorgan": et nationalt akkrediteringsorgan som defineret i
artikel 2, nr. 11), i forordning (EF) nr. 765/2008
"overensstemmelsesvurdering": en procedure til påvisning af, om et batteri opfylder
bæredygtigheds-, sikkerheds- og mærkningskravene i denne forordning
"overensstemmelsesvurderingsorgan":
et
organ,
der
udfører
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, herunder kalibrering, test, certificering og
inspektion
"bemyndiget organ": et overensstemmelsesvurderingsorgan, der er bemyndiget i
henhold til artikel 22 i denne forordning
"due diligence i forsyningskæden": forpligtelserne for erhvervsdrivende, der
markedsfører genopladelige industribatterier eller traktionsbatterier, for så vidt angår
deres forvaltningssystemer, risikostyring, tredjepartsverifikationer udført af
bemyndigede organer og fremlæggelse af oplysninger med henblik på at identificere
og imødegå faktiske og potentielle risici med forbindelse til tilvejebringelse og
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
(32)
(33)
(34)
(35)
(36)
DA
48
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0050.png
forarbejdning af og handel med råstoffer, der er nødvendige for produktionen af
batterier
(37)
"producent": enhver fabrikant, importør eller distributør, som, uanset hvilken
salgsmetode der anvendes, herunder efter aftaler om fjernsalg, jf. artikel 2, nr. 7), i
direktiv 2011/83/EU, for første gang erhvervsmæssigt leverer et batteri til
distribution eller anvendelse, herunder indbygget i apparater eller køretøjer, på den
pågældende medlemsstats område
"producentansvarsorganisation": en juridisk enhed, der finansielt eller operationelt
organiserer opfyldelsen af forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på
vegne af flere producenter
"udtjent batteri": ethvert batteri, der er affald i henhold til artikel 3, nr. 1), i direktiv
2008/98/EF
"genbrug": fuldstændig eller delvis direkte genbrug af batteriet til det oprindelige
formål, som batteriet blev konstrueret til
"farligt stof": et stof, som opfylder kriterierne for en af følgende fareklasser eller
farekategorier som anført i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 1272/2008
46
:
(a)
(b)
fareklasse 2.1-2.4 samt 2.6 og 2.7, 2.8 type A og B, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13
kategori 1 og 2, 2.14 kategori 1 og 2, 2.15 type A-F
fareklasse 3.1-3.6, 3.7 skadelige virkninger for seksuel funktion og
forplantningsevnen eller for udviklingen, 3.8 andre virkninger end narkotiske
virkninger, 3.9 og 3.10
fareklasse 4.1
fareklasse 5.1
(38)
(39)
(40)
(41)
(c)
(d)
(42)
(43)
"behandling": enhver aktivitet, der udføres på udtjente batterier, efter at de er
afleveret til et anlæg med henblik på sortering eller forberedelse til genvinding
"frivillige indsamlingssteder": et almennyttigt, kommercielt eller andet økonomisk
foretagende eller offentligt organ, der på eget initiativ er involveret i særskilt
indsamling af udtjente bærbare batterier, ved at indsamle de udtjente bærbare
batterier, det genererer, eller som genereres af andre slutbrugere, inden de afhentes af
affaldshåndteringsvirksomheder til efterfølgende behandling
"affaldshåndteringsvirksomhed": enhver fysisk eller juridisk person, som
erhvervsmæssigt beskæftiger sig med indsamling, sortering eller behandling af
udtjente batterier
"godkendt anlæg": ethvert anlæg, der i henhold til direktiv 2008/98/EF er godkendt
til at foretage behandling eller genvinding af udtjente batterier
"genvindingsvirksomhed": enhver fysisk eller juridisk person, som er etableret i
Unionen, og som udfører genvindingsprocesser på et godkendt anlæg
et batteris "levetid": den periode, der indledes, når batteriet markedsføres, og
afsluttes, når batteriet bliver til affald
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering,
mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF
og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1).
(44)
(45)
(46)
(47)
46
DA
49
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(48)
"genvindingsniveau": for en given medlemsstat i et givet kalenderår den procentdel,
der fås ved at dividere vægten af de udtjente batterier, der behandles og genvindes i
overensstemmelse med denne forordnings artikel 56 i det pågældende kalenderår,
med vægten af udtjente batterier, der er indsamlet i overensstemmelse med
forordningens artikel 48 og 49
"genvindingsproces": enhver genvinding af udtjente batterier med undtagelse af
sortering eller forberedelse til genvinding, som udføres på et eller flere godkendte
anlæg
"genvindingseffektivitet" af en genvindingsproces: forholdet mellem massen af de
outputfraktioner, genvindingsprocessen resulterer i, og massen af inputfraktionen fra
udtjente batterier, udtrykt i procent
"EU-harmoniseringslovgivning": alle EU-retsforskrifter,
betingelserne for markedsføring af produkter
som
harmoniserer
(49)
(50)
(51)
(52)
"national myndighed": en godkendende myndighed eller en anden myndighed, der er
involveret i og ansvarlig for markedsovervågning, jf. kapitel VI, eller grænsekontrol i
en medlemsstat for så vidt angår batterier
"bemyndiget repræsentant": en i Unionen etableret fysisk eller juridisk person, som
har modtaget en skriftlig fuldmagt fra fabrikanten til at handle på dennes vegne i
forbindelse med varetagelsen af specificerede opgaver for så vidt angår fabrikantens
forpligtelser i henhold til kravene i denne forordning
"importør": enhver fysisk eller juridisk person, der er etableret i Unionen, og som
markedsfører et batteri fra et tredjeland i Unionen
"distributør": enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, bortset fra
fabrikanten eller importøren, som gør et produkt tilgængeligt på markedet
"risiko": kombinationen af sandsynligheden for, at der opstår skade, og denne skades
alvor for menneskers sundhed eller sikkerhed, for ejendom eller for miljøet.
(53)
(54)
(55)
(56)
Definitionerne af "affald", "affaldsindehaver", "affaldshåndtering", "indsamling", "særskilt
indsamling", "forebyggelse", "forberedelse med henblik på genbrug", "nyttiggørelse" og
"genanvendelse" i artikel 3 i direktiv 2008/98/EF finder anvendelse.
Definitionerne af "slutbruger", "markedsovervågning", "markedsovervågningsmyndighed",
"udbyder af distributionstjenester", "korrigerende tiltag", "tilbagekaldelse" og
"tilbagetrækning" i artikel 3 i forordning (EU) 2019/1020 finder anvendelse.
Definitionerne af "uafhængig aggregator" og "markedsdeltager" i artikel 2 i direktiv (EU)
2019/944 finder anvendelse.
Artikel 3
Fri bevægelighed
1.
Medlemsstaterne må ikke af grunde, der vedrører bæredygtigheds-, sikkerheds-,
mærknings- og oplysningskrav for batterier eller håndtering af udtjente batterier, der
er omfattet af denne forordning, forbyde, begrænse eller hindre tilgængeliggørelse på
markedet eller ibrugtagning af batterier, der opfylder bestemmelserne i denne
forordning.
Medlemsstaterne må ikke modsætte sig, at der på messer og udstillinger samt ved
demonstrationer og lignende arrangementer forevises batterier, som ikke er i
overensstemmelse med denne forordning, såfremt det ved synlig skiltning er klart
2.
DA
50
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
anført, at disse batterier ikke overholder denne forordning og ikke er til salg, før de er
blevet bragt i overensstemmelse hermed.
Artikel 4
Bæredygtigheds-, sikkerheds-, mærknings- og oplysningskrav for batterier
1.
Batterier må kun markedsføres eller tages i brug, hvis de opfylder:
(a)
(b)
2.
bæredygtigheds- og sikkerhedskravene fastsat i kapitel II samt
mærknings- og oplysningskravene fastsat i kapitel III.
For så vidt angår aspekter, der ikke er omfattet af kapitel II og III, må batterier ikke
udgøre en risiko for menneskers sundhed, for sikkerheden, for ejendom eller for
miljøet.
Artikel 5
Kompetent myndighed
1.
Medlemsstaterne udpeger en eller flere kompetente myndigheder, som har ansvaret
for at opfylde de forpligtelser, der følger af kapitel VII, og for at overvåge og
verificere, at producenter og producentansvarsorganisationer opfylder kravene i
nævnte kapitel.
Medlemsstaterne fastsætter de nærmere bestemmelser om den kompetente
myndigheds eller de kompetente myndigheders organisation og drift, herunder de
administrative og proceduremæssige regler for at sikre:
(a)
(b)
registrering af producenter i overensstemmelse med artikel 46
godkendelse af producenter og producentansvarsorganisationer i
overensstemmelse med artikel 47 samt godkendelse og overvågning
vedrørende kravene i henhold til artikel 48
tilsyn med gennemførelsen af forpligtelserne
producentansvar i overensstemmelse med artikel 47
vedrørende
udvidet
2.
(c)
(d)
(e)
3.
indsamling af data om batterier i overensstemmelse med artikel 61 og
tilgængeliggørelse af oplysninger i overensstemmelse med artikel 62.
Senest [tre
måneder efter datoen for denne forordnings ikrafttræden]
meddeler
medlemsstaterne Kommissionen navne og adresser på de kompetente myndigheder,
der er udpeget i henhold til stk. 1. Medlemsstaterne meddeler uden unødig
forsinkelse Kommissionen eventuelle ændringer af de kompetente myndigheders
navne og adresser.
Kapitel II
Bæredygtigheds- og sikkerhedskrav
Artikel 6
Begrænsninger af farlige stoffer
1.
Ud over de begrænsninger, der er fastsat i bilag XVII til forordning (EF) nr.
1907/2006, må batterier ikke indeholde farlige stoffer, for hvilke bilag I indeholder
en begrænsning, medmindre de opfylder betingelserne for denne begrænsning.
DA
51
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2.
Hvis en uacceptabel risiko for menneskers sundhed eller miljøet følger af
anvendelsen af et stof til produktion af batterier eller af et stof, der findes i
batterierne, når de markedsføres, eller i deres efterfølgende livscyklusfaser, herunder
affaldsfasen, som skal imødegås på EU-plan, vedtager Kommissionen en delegeret
retsakt efter proceduren i artikel 73 med henblik på at ændre begrænsningerne i bilag
I efter proceduren i artikel 71.
Ved vedtagelsen af en delegeret retsakt, jf. stk. 2, tager Kommissionen hensyn til den
socioøkonomiske virkning af begrænsningen, herunder tilgængeligheden af
alternativer til det farlige stof.
Begrænsninger, der vedtages i henhold til stk. 2, finder ikke anvendelse på
anvendelsen af et stof til videnskabelig forskning og udvikling (af batterier) som
defineret i artikel 3, nr. 23), i forordning (EF) nr. 1907/2006.
Hvis en begrænsning, der vedtages i henhold til stk. 2, ikke finder anvendelse på
produkt- og procesorienteret forskning og udvikling som defineret i artikel 3, nr. 22),
i forordning (EF) nr. 1907/2006, anføres denne undtagelse og den undtagne
maksimumsmængde i bilag I.
Artikel 7
CO
2
-fodaftryk af traktionsbatterier og genopladelige industribatterier
3.
4.
5.
1.
traktionsbatterier og genopladelige industribatterier med internt lager og en kapacitet
på over 2 kWh ledsages af teknisk dokumentation, der for hver batterimodel og -
batch for hver fabrik indeholder en erklæring vedrørende CO
2
-fodaftryk, som er
udarbejdet i overensstemmelse med den delegerede retsakt, der er nævnt i andet
afsnit, og som mindst indeholder følgende oplysninger:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
administrative oplysninger om producenten
oplysninger om det batteri, som erklæringen gælder for
oplysninger om batterifabrikkens geografiske beliggenhed
batteriets samlede CO
2
-fodaftryk beregnet som kg kulstofdioxidækvivalent
batteriets CO
2
-fodaftryk fordelt på livscyklusfaser som beskrevet i bilag II,
punkt 4
verifikationserklæringen fra en uafhængig tredjepart
et weblink, der giver adgang til en offentlig version af den undersøgelse, der
ligger til grund for resultaterne i erklæringen om CO
2
-fodaftryk.
Kravet vedrørende erklæringen om CO
2
-fodaftryk i første afsnit finder anvendelse
fra den 1. juli 2024 på traktionsbatterier og på genopladelige industribatterier.
Kommissionen vedtager senest den 1. juli 2023:
(a)
en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 73, som supplerer denne
forordning ved at fastlægge metoden til beregning af batteriets samlede CO
2
-
fodaftryk omhandlet i litra d), i overensstemmelse med de væsentlige
elementer fastsat i bilag II
en gennemførelsesretsakt om fastlæggelse af formatet for erklæringen om CO
2
-
fodaftryk omhandlet i første afsnit. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter
undersøgelsesproceduren, jf. artikel 74, stk. 3.
(b)
DA
52
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at ændre oplysningskravene i første
afsnit.
2.
traktionsbatterier og genopladelige industribatterier med internt lager og en kapacitet
på over 2 kWh forsynes med en synlig, klart læselig og uudslettelig mærkning, der
angiver den ydeevneklasse for CO
2
-fodaftryk, det enkelte batteri svarer til.
Ud over de oplysninger, der er fastsat i stk. 1, skal den tekniske dokumentation
påvise, at erklæringen om CO
2
-fodaftryk og den tilhørende klassificering i en
ydeevneklasse for CO
2
-fodaftryk er blevet beregnet i overensstemmelse med den
metode, der er fastsat i den delegerede retsakt, der er vedtaget af Kommissionen i
henhold til fjerde afsnit.
Kravene vedrørende ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk i første afsnit finder
anvendelse fra den 1. januar 2026 for traktionsbatterier og genopladelige
industribatterier.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2024:
(a)
en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 73, som supplerer denne
forordning ved at fastlægge de ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk, der er
omhandlet i første afsnit. Ved udarbejdelsen af disse delegerede retsakter tager
Kommissionen hensyn til de relevante væsentlige elementer omhandlet i bilag
II
en gennemførelsesretsakt om fastlæggelse af formatet for mærkningen
omhandlet i første afsnit og formatet for erklæringen om ydeevneklassen for
CO
2
-fodaftryk omhandlet i andet afsnit. Denne gennemførelsesretsakt vedtages
efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 74, stk. 3.
(b)
3.
Traktionsbatterier og genopladelige industribatterier med internt lager og en
kapacitet på over 2 kWh ledsages for hver batterimodel og -batch for hver fabrik af
teknisk dokumentation, der påviser, at den angivne grænseværdi for CO
2
-fodaftryk i
livscyklussen er lavere end den maksimale grænseværdi, der er fastsat i den
delegerede retsakt, som Kommissionen har vedtaget i henhold til tredje afsnit.
Kravet om en maksimal grænseværdi for CO
2
-fodaftryk i livscyklussen i første afsnit
finder anvendelse fra den 1. juli 2027 for traktionsbatterier og for genopladelige
industribatterier.
Kommissionen vedtager senest den 1. juli 2026 en delegeret retsakt i
overensstemmelse med artikel 73, som supplerer denne forordning ved at fastlægge
den maksimale grænseværdi for CO
2
-fodaftryk i livscyklussen, der er omhandlet i
første afsnit. Ved udarbejdelsen af denne delegerede retsakt tager Kommissionen
hensyn til de relevante væsentlige elementer omhandlet i bilag II
Indførelsen af en maksimal grænseværdi for CO
2
-fodaftryk i livscyklussen udløser
om nødvendigt en omklassificering af de ydeevneklasser for CO
2
-fodaftryk, der er
omhandlet i stk. 2.
Artikel 8
Genvundet indhold i industribatterier, traktionsbatterier og bilbatterier
1.
Fra den 1. januar 2027 ledsages industribatterier, traktionsbatterier og bilbatterier
med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh, der indeholder kobolt, bly, litium
DA
53
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
eller nikkel i aktive materialer, af teknisk dokumentation med oplysninger om den
mængde kobolt, bly, litium eller nikkel, der er nyttiggjort fra affald, som forekommer
i aktive materialer i hver batterimodel og -batch for hver fabrik.
Senest den 31. december 2025 vedtager Kommissionen en gennemførelsesretsakt om
fastlæggelse af metoden til beregning og verifikation af de mængder kobolt, bly,
litium eller nikkel, der er nyttiggjort fra affald, som forekommer i aktive materialer i
batterierne omhandlet i første afsnit og formatet for den tekniske dokumentation.
Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 74,
stk. 3.
2.
Fra den 1. januar 2030 ledsages industribatterier, traktionsbatterier og bilbatterier
med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh, som indeholder kobolt, bly, litium
eller nikkel i aktive materialer, af teknisk dokumentation, som påviser, at disse
batterier indeholder følgende minimumsandel af kobolt, bly, litium eller nikkel, der
er nyttiggjort fra affald, som forekommer i aktive materialer i hver batterimodel og -
batch for hver fabrik:
(a)
(b)
(c)
(d)
3.
12 % kobolt
85 % bly
4 % litium
4 % nikkel.
Fra den 1. januar 2035 ledsages industribatterier, traktionsbatterier og bilbatterier
med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh, som indeholder kobolt, bly, litium
eller nikkel i aktive materialer, af teknisk dokumentation, som påviser, at disse
batterier indeholder følgende minimumsandel af kobolt, bly, litium eller nikkel, der
er nyttiggjort fra affald, som forekommer i aktive materialer i hver batterimodel og -
batch for hver fabrik:
(a)
(b)
(c)
(d)
20 % kobolt
85 % bly
10 % litium
12 % nikkel.
4.
Hvis det er berettiget og hensigtsmæssigt som følge af tilgængeligheden af kobolt,
bly, litium eller nikkel nyttiggjort fra affald eller manglen herpå, tillægges
Kommissionen beføjelser til senest den 31. december 2027 at vedtage en delegeret
retsakt i overensstemmelse med artikel 73 om ændring af målene stk. 2 og 3.
Artikel 9
Krav til ydeevne og holdbarhed for bærbare batterier til almindelig anvendelse
1.
Fra den 1. januar 2027 skal bærbare batterier til almindelig anvendelse overholde
værdierne for de elektrokemiske ydeevneparametre og holdbarhedsparametre, der er
fastsat i bilag III, som er fastlagt i den delegerede retsakt, som Kommissionen har
vedtaget i henhold til stk. 2.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2025 en delegeret retsakt i
overensstemmelse med artikel 73, som supplerer denne forordning ved at fastlægge
minimumsværdier
for
de
elektrokemiske
ydeevneparametre
og
2.
DA
54
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
holdbarhedsparametre, der er fastsat i bilag III, som bærbare batterier til almindelig
anvendelse skal nå.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at ændre de elektrokemiske
ydeevneparametre og holdbarhedsparametre, der er fastsat i bilag III, i lyset af den
tekniske og videnskabelige udvikling.
Ved udarbejdelsen af den delegerede retsakt omhandlet i første afsnit tager
Kommissionen hensyn til behovet for at reducere miljøvirkningen af bærbare
batterier til almindelig anvendelse gennem hele deres livscyklus og tager relevante
internationale standarder og mærkningsordninger i betragtning. Kommissionen sikrer
også, at de bestemmelser, der fastlægges ved disse delegerede retsakter, ikke har
væsentlige negative virkninger for funktionen af disse batterier eller de apparater,
hvori disse batterier er indbygget, prisoverkommeligheden og omkostningerne for
slutbrugerne og industriens konkurrenceevne. Fabrikanterne af batterierne og de
berørte apparater må ikke pålægges en uforholdsmæssig stor administrativ byrde.
3.
Senest den 31. december 2030 vurderer Kommissionen gennemførligheden af
foranstaltningerne til udfasning af anvendelsen af ikkegenopladelige batterier til
almindelig anvendelse med henblik på at minimere deres miljøvirkninger baseret på
metoden til vurderingen af livscyklusomkostninger. Med henblik herpå forelægger
Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og for Rådet og overvejer at træffe
de fornødne foranstaltninger, herunder vedtagelsen af lovgivningsforslag.
Artikel 10
Krav til ydeevne og holdbarhed for genopladelige industribatterier og traktionsbatterier
1.
Senest [12
måneder efter datoen for denne forordnings ikrafttræden]
ledsages
genopladelige industribatterier og traktionsbatterier med internt lager og en kapacitet
på over 2 kWh af teknisk dokumentation med oplysninger om værdierne for de
elektrokemiske ydeevneparametre og holdbarhedsparametre, der er fastsat i bilag IV,
del A.
Den tekniske dokumentation omhandlet i første afsnit indeholder også en forklaring
af de tekniske specifikationer, standarder og betingelser, der anvendes til at måle,
beregne eller anslå værdierne for de elektrokemiske ydeevneparametre og
holdbarhedsparametre. Denne forklaring omfatter mindst de elementer, der er fastsat
i bilag IV, del B.
2.
Fra den 1. januar 2026 skal genopladelige industribatterier med internt lager og en
kapacitet på over 2 kWh opfylde de minimumsværdier, der er fastsat i den
delegerede retsakt, som Kommissionen har vedtaget i henhold til stk. 3, for så vidt
angår de elektrokemiske ydeevneparametre og holdbarhedsparametre, der er fastsat i
bilag IV, del A.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2024 en delegeret retsakt i
overensstemmelse med artikel 73, som supplerer denne forordning ved at fastlægge
minimumsværdier
for
de
elektrokemiske
ydeevneparametre
og
holdbarhedsparametre, der er fastsat i bilag IV, del A, som genopladelige
industribatterier med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh skal nå.
Ved udarbejdelsen af den delegerede retsakt omhandlet i første afsnit tager
Kommissionen hensyn til behovet for at reducere miljøvirkningen af genopladelige
industribatterier med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh og sikrer, at
3.
DA
55
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
kravene i denne retsakt ikke har væsentlige negative virkninger for funktionen af
disse batterier eller de apparater, hvori disse batterier er indbygget,
prisoverkommeligheden og industriens konkurrenceevne. Fabrikanterne af
batterierne og de berørte apparater må ikke pålægges en uforholdsmæssig stor
administrativ byrde.
Artikel 11
Bærbare batteriers udtagelighed og udskiftelighed
1.
Bærbare batterier, der er indbygget i apparater, skal umiddelbart kunne udtages og
udskiftes af slutbrugeren eller af uafhængige operatører i apparatets levetid, hvis
batterierne har en kortere levetid end apparatet, eller senest når apparatet er udtjent.
Et batteri kan umiddelbart udskiftes, hvis det efter dets udtagning af et apparat kan
udskiftes med et tilsvarende batteri, uden at det påvirker apparatets funktion eller
ydeevne.
2.
Forpligtelserne i stk. 1 finder ikke anvendelse, når:
(a)
vedvarende strømforsyning er nødvendig, og der kræves en permanent
forbindelse mellem apparatet og det bærbare batteri af hensyn til sikkerheden
eller ydeevnen, af medicinske grunde eller af hensyn til dataintegriteten, eller
batteriet kun kan fungere, hvis det er indbygget i apparatets struktur.
(b)
3.
Kommissionen vedtager retningslinjer med henblik på at fremme en harmoniseret
anvendelse af undtagelserne i stk. 2.
Artikel 12
Sikkerhed for stationære batteribaserede energilagringssystemer
1.
Stationære
batteribaserede
energilagringssystemer
ledsages
af
teknisk
dokumentation, der påviser, at de er sikre under normal drift og brug, og at de er
blevet testet med positivt resultat for de sikkerhedsparametre, der er fastlagt i bilag
V, hvortil der anvendes alment anerkendte testmetoder.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at ændre de sikkerhedsparametre,
der er fastsat i bilag V, i lyset af den tekniske og videnskabelige udvikling.
2.
Kapitel III
Mærknings- og oplysningskrav
Artikel 13
Mærkning af batterier
1.
2.
Fra den 1. januar 2027 skal batterier forsynes med en mærkning, der giver de
oplysninger, der er fastsat i bilag VI, del A.
Fra den 1. januar 2027 skal genopladelige bærbare batterier og bilbatterier forsynes
med en mærkning, der giver oplysninger om deres kapacitet, og bærbare batterier
skal forsynes med en mærkning, der giver oplysninger om deres gennemsnitlige
minimumsholdbarhed, når de anvendes til specifikke formål.
Fra den 1. juli 2023 skal batterier mærkes med symbolet for "særskilt indsamling" i
overensstemmelse med kravene i bilag VI, del B.
3.
DA
56
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Symbolet skal dække mindst 3 % af batteriets største sideflade og have en størrelse
på højst 5 × 5 cm.
På cylinderformede battericeller skal symbolet dække mindst 1,5 % af batteriets
overflade og have en størrelse på højst 5 × 5 cm.
Hvis batteriet har en sådan størrelse, at symbolet bliver mindre end 0,5 × 0,5 cm,
kræves der ingen mærkning af batteriet; i stedet anbringes der et symbol på mindst 1
× 1 cm på emballagen.
4.
Fra den 1. juli 2023 skal batterier, der indeholder mere end 0,002 % cadmium eller
mere end 0,004 % bly, mærkes med det kemiske symbol for det pågældende metal:
Cd eller Pb.
Symbolet for indholdet af tungmetaller angives under det symbol, der er vist i bilag
VI, del B, og skal fylde mindst en fjerdedel af størrelsen af dette symbol.
5.
Batterier skal mærkes med en QR-kode i overensstemmelse med bilag VI, del C, som
giver adgang til følgende oplysninger:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
fra den 1. januar 2027 for alle batterier de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1
fra den 1. januar 2027 for bærbare batterier og bilbatterier de oplysninger, der
er omhandlet i stk. 2
fra den 1. januar 2023 for alle batteriet det symbol, der er omhandlet i stk. 3
fra den 1. januar 2023 for batterier, der indeholder mere end 0,002 % cadmium
eller mere end 0,004 %, det symbol, der er omhandlet i stk. 4
fra den
[12 måneder efter denne forordnings ikrafttræden]
for genopladelige
industribatterier og traktionsbatterier den rapport, der er omhandlet i artikel 39,
stk. 6
fra den 1. juli 2024 for traktionsbatterier og for genopladelige industribatterier
med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh erklæringen om CO
2
-fodaftryk
omhandlet i artikel 7, stk. 1
fra den 1. januar 2026 for traktionsbatterier og for genopladelige
industribatterier med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh den
ydeevneklasse for CO
2
-fodaftryk, der er omhandlet i artikel 7, stk. 2
fra den 1. januar 2027 for genopladelige industribatterier, bilbatterier og
traktionsbatterier med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh mængden af
kobolt, bly, litium og nikkel, der er nyttiggjort fra affald, og som forekommer i
aktive materialer i batteriet, jf. artikel 8
fra den 1. januar 2023 for alle batterier den erklæring, der er omhandlet i artikel
18
fra den 1. juli 2023 for alle batterier de oplysninger, der er omhandlet i artikel
60, stk. 1, litra a)-f).
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
6.
Mærkninger og QR-kode omhandlet i stk. 1-5 skal påtrykkes eller indgraveres i
batteriet på en synlig, læselig og uudslettelig måde. Hvis det pågældende batteri er af
en sådan art og størrelse, at dette ikke er muligt eller er uhensigtsmæssigt, anbringes
mærkningen på emballagen og i batteriets følgedokumenter.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2025 gennemførelsesretsakter om
fastlæggelse af harmoniserede specifikationer for mærkning som omhandlet i stk. 1
7.
DA
57
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
og 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel
74, stk. 3.
Artikel 14
Oplysninger om batteriers sundhedstilstand og forventede levetid
1.
Genopladelige industribatterier og traktionsbatterier med internt lager og en kapacitet
på over 2 kWh skal indeholde et batteristyringssystem med data om de parametre,
der anvendes til at afgøre batteriers sundhedstilstand og forventede levetid, som
fastlagt i bilag VII.
Adgang til data i batteristyringssystemet omhandlet i stk. 1 gives uden
forskelsbehandling til den juridiske eller fysiske person, der lovligt har købt batteriet,
eller en tredjepart, der handler på dennes vegne, med henblik på at:
(a)
(b)
(c)
3.
evaluere batteriets restværdi og muligheden for yderligere anvendelse
fremme genbrug, ændring af anvendelse eller genfremstilling af batteriet
gøre batteriet tilgængeligt for uafhængige aggregatorer eller markedsdeltagere
gennem energilagring.
2.
Bestemmelserne i denne artikel finder anvendelse i tillæg til EU-rettens
bestemmelser vedrørende typegodkendelse af køretøjer.
Kapitel IV
Batteriers overensstemmelse
Artikel 15
Formodning om batteriers overensstemmelse
1.
Ved overensstemmelse og verifikation af overensstemmelse med kravene i denne
forordnings artikel 9, 10, 12 og 13 samt artikel 59, stk. 5, litra a), udføres målinger
og beregninger ved en pålidelig, nøjagtig og reproducerbar metode, som anvender
alment anerkendte metoder, og som fører til resultater med lille usikkerhed, herunder
metoder, der er fastlagt i standarder, for hvilke referencenumrene er offentliggjort i
Den Europæiske Unions Tidende.
Batterier, som er testet efter harmoniserede standarder eller dele deraf, hvis
referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, formodes at være i
overensstemmelse med kravene omhandlet i artikel 9, 10, 12 og 13 samt artikel 59,
stk. 5, litra a), for så vidt som disse krav er omfattet af sådanne harmoniserede
standarder.
Batterier, som er i overensstemmelse med harmoniserede standarder eller dele deraf,
hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, formodes at være
i overensstemmelse med kravene i artikel 12, for så vidt som disse krav er omfattet af
sådanne harmoniserede standarder.
Artikel 16
Fælles specifikationer
1.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter om
fastlæggelse af fælles specifikationer for de krav, der er omhandlet i artikel 9, 10, 12
og 13 samt artikel 59, stk. 5, litra a), eller test omhandlet i artikel 15, stk. 2, hvis:
2.
3.
DA
58
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(a)
(b)
disse krav eller test ikke er omfattet af harmoniserede standarder eller dele
deraf, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, eller
Kommissionen konstaterer unødige forsinkelser ved vedtagelsen af de krævede
harmoniserede standarder eller vurderer, at de relevante harmoniserede
standarder ikke er tilstrækkelige, eller
Kommissionen i overensstemmelse med proceduren i artikel 11, stk. 5, i
forordning (EU) nr. 1025/2012 har besluttet at opretholde begrænsninger eller
tilbagetrække referencerne til de harmoniserede standarder eller dele deraf,
som de pågældende krav eller test er omfattet af.
(c)
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 74,
stk. 3.
2.
Batterier, som er testet efter fælles specifikationer eller dele deraf, formodes at være i
overensstemmelse med kravene i artikel 9, 10 og 13 samt artikel 59, stk. 5, litra a),
for så vidt som disse krav er omfattet af disse harmoniserede standarder eller dele
deraf, og for så vidt som de minimumsværdier, der eventuelt er fastsat for disse krav,
er opnået.
Batterier, der er i overensstemmelse med fælles specifikationer eller dele deraf,
formodes at være i overensstemmelse med kravene i artikel 12, for så vidt som disse
krav er omfattet af disse fælles specifikationer eller dele deraf.
Artikel 17
Overensstemmelsesvurderingsprocedurer
1.
Inden et batteri markedsføres eller tages i brug, sikrer fabrikanten eller dennes
bemyndigede repræsentant, at der foretages en vurdering af produktets
overensstemmelse med kravene i denne forordnings kapitel II og III.
Vurdering af batteriers overensstemmelse med kravene i artikel 6, 9, 10, 11, 12, 13
og 14 foretages efter proceduren i bilag VIII, del A.
Vurdering af batteriers overensstemmelse med kravene i artikel 7, 8 og 39 foretages
efter proceduren i bilag VIII, del B.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at ændre bilag VIII ved at indføre
yderligere verifikationstrin i overensstemmelsesvurderingsmoduler eller ved at
erstatte disse moduler med andre moduler, jf. afgørelse nr. 768/2008/EF, hvis det er
nødvendigt, efter at de er tilpasset til de specifikke krav vedrørende batterier.
Dokumenter og korrespondance vedrørende overensstemmelsesvurderingen af
batterier udfærdiges på et officielt sprog i den medlemsstat, hvor det bemyndigede
organ, der foretager overensstemmelsesvurderingen, jf. stk. 1 og 2, er etableret, eller
på et sprog godkendt af dette organ.
Artikel 18
EU-overensstemmelseserklæring
1.
2.
Det skal af EU-overensstemmelseserklæringen fremgå, at det er blevet dokumenteret,
at kravene i bilag kapitel II og III er opfyldt.
EU-overensstemmelseserklæringen skal følge den model, der er fastsat i bilag IX,
indeholde de elementer, der er anført i de relevante moduler i bilag VIII, og løbende
3.
2.
3.
4.
5.
DA
59
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
ajourføres. Den skal oversættes til det eller de officielle sprog, der kræves af den
medlemsstat, hvor batteriet markedsføres eller tages i brug.
3.
Hvis en batterimodel er omfattet af mere end én EU-retsakt, der kræver en EU-
overensstemmelseserklæring,
udfærdiges
der
en
enkelt
EU-
overensstemmelseserklæring for alle sådanne EU-retsakter. Det skal af erklæringen
fremgå, hvilke EU-retsakter den vedrører, og hvor disse er offentliggjort.
Artikel 19
Generelle principper for CE-mærkningen
CE-mærkningen er underlagt de generelle principper i artikel 30 i forordning (EF) nr.
765/2008.
Artikel 20
Regler og betingelser for anbringelse af CE-mærkningen
1.
CE-mærkningen anbringes på batteriet på en synlig, læselig og uudslettelig måde.
Hvis det pågældende batteri er af en sådan art og størrelse, at dette ikke er muligt
eller er uhensigtsmæssigt, anbringes mærkningen på emballagen og i batteriets
følgedokumenter.
CE-mærkningen anbringes, før batteriet markedsføres.
Efter CE-mærkningen anføres identifikationsnummeret på det bemyndigede organ,
der har foretaget overensstemmelsesvurderingen. Dette identifikationsnummer
anbringes af det bemyndigede organ selv eller efter dettes anvisninger af fabrikanten
eller dennes bemyndigede repræsentant.
CE-mærkningen og det identifikationsnummer, der er omhandlet i stk. 3, efterfølges i
givet fald af en mærkning vedrørende en særlig risiko, anvendelse eller anden fare,
der er forbundet med anvendelsen, lagringen, behandlingen eller transporten af
batteriet.
Medlemsstaterne benytter eksisterende mekanismer til at sikre, at CE-
mærkningsordningen anvendes korrekt, og træffer de fornødne foranstaltninger i
tilfælde af uretmæssig anvendelse af mærkningen.
2.
3.
4.
5.
Kapitel V
Notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer
Artikel 21
Notifikation
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen og de øvrige
overensstemmelsesvurderingsorganer,
de
har
bemyndiget
overensstemmelsesvurderingsopgaver i henhold til denne forordning.
Artikel 22
Bemyndigende myndigheder
1.
Medlemsstaterne udpeger en bemyndigende myndighed, som skal være ansvarlig for
at indføre og gennemføre de nødvendige procedurer for vurdering og notifikation af
medlemsstater de
til
at
udføre
DA
60
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
overensstemmelsesvurderingsorganer og overvågningen af bemyndigede organer,
herunder overensstemmelse med artikel 25.
2.
Medlemsstaterne kan beslutte, at den i stk. 1 omhandlede vurdering og overvågning
skal foretages af et nationalt akkrediteringsorgan som defineret i og i
overensstemmelse med forordning (EF) nr. 765/2008.
Hvis den bemyndigende myndighed uddelegerer eller på anden måde overlader
vurderingen, notifikationen eller overvågningen som omhandlet i denne artikels stk.
1 til et organ, som ikke er en statslig enhed, skal dette organ være en juridisk enhed
og med de fornødne ændringer overholde kravene i artikel 23. Desuden skal det have
truffet foranstaltninger til dækning af erstatningsansvar i forbindelse med sine
aktiviteter.
Den bemyndigende myndighed påtager sig det fulde ansvar for de opgaver, der
udføres af det i stk. 3 nævnte organ.
Artikel 23
Krav til bemyndigende myndigheder
1.
En bemyndigende myndighed skal være oprettet, organiseret og arbejde på en sådan
måde, at der i dens arbejde sikres objektivitet og uvildighed, og at der ikke opstår
interessekonflikter
med
bemyndigede
organer
og
overensstemmelsesvurderingsorganer, der ansøger om notifikation i henhold til
artikel 28.
En bemyndigende myndighed skal være organiseret på en sådan måde, at alle
beslutninger om notifikation af et overensstemmelsesvurderingsorgan træffes af
kompetente personer, der ikke er identiske med dem, der foretog vurderingen af de
overensstemmelsesvurderingsorganer, der ansøger om notifikation i henhold til
artikel 28.
En bemyndigende myndighed må ikke tilbyde eller udføre aktiviteter, som udføres af
overensstemmelsesvurderingsorganer, eller rådgivningstjenester på forretnings- eller
konkurrencemæssigt grundlag.
En bemyndigende myndighed sikrer, at de indhentede oplysninger behandles
fortroligt. En bemyndigende myndighed skal imidlertid udveksle oplysninger om
bemyndigede organer med Kommissionen, andre medlemsstaters bemyndigende
myndigheder og andre relevante nationale myndigheder.
En bemyndigende myndighed skal have et tilstrækkeligt antal kompetent personale
til, at den kan udføre sine opgaver behørigt.
Artikel 24
Oplysningskrav for bemyndigende myndigheder
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om deres procedurer for vurdering og
notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer og overvågning af bemyndigede organer
og om eventuelle ændringer heraf.
Kommissionen offentliggør disse oplysninger.
3.
4.
2.
3.
4.
5.
DA
61
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Artikel 25
Krav vedrørende bemyndigede organer
1.
2.
3.
I forbindelse med notifikation skal et overensstemmelsesvurderingsorgan opfylde
kravene i stk. 2-11.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan oprettes i henhold til en medlemsstats
nationale ret og skal være en juridisk person.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan skal være et tredjepartsorgan, der er
uafhængigt af alle forretningsforbindelser og af den batterimodel, de vurderer,
navnlig af batterifabrikanter, batterifabrikanters handelspartnere og aktionærer i
batterifabrikanternes anlæg og af andre bemyndigede organer og de bemyndigede
organers erhvervssammenslutninger samt moderselskaber og dattervirksomheder.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan, dets øverste ledelse og det personale, der er
ansvarligt for at udføre overensstemmelsesvurderingsopgaverne, må ikke være
konstruktør, fabrikant, leverandør, installatør, køber, ejer, bruger eller ansvarlig for
vedligeholdelse af batterier, som de vurderer, eller repræsentant for nogen af disse
parter. Dette er ikke til hinder for anvendelse af batterier, der er nødvendige for
overensstemmelsesvurderingsorganets aktiviteter, eller anvendelse af sådanne
batterier i personligt øjemed.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan, dets øverste ledelse og det personale, der er
ansvarligt for at udføre overensstemmelsesvurderingsopgaverne, må ikke være
direkte involveret i konstruktion, produktion, markedsføring, installation, anvendelse
eller vedligeholdelse af disse batterier eller repræsentere parter, der deltager i disse
aktiviteter. De må ikke deltage i aktiviteter, som kan være i strid med deres
objektivitet
og
integritet
i
forbindelse
med
de
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, de er bemyndiget til at udføre. Dette gælder
navnlig rådgivningstjenester.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan sikrer, at dets moder-, søster- eller
dattervirksomheders eller underentreprenørers aktiviteter ikke påvirker
fortroligheden,
objektiviteten
og
uvildigheden
af
dets
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter.
5.
Et
overensstemmelsesvurderingsorgan
og
dets
personale
udfører
overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne med den størst mulige faglige integritet og
den nødvendige tekniske kompetence på det specifikke område og må ikke udsættes
for nogen form for pression og incitament, navnlig af økonomisk art, som kan have
indflydelse
på
deres
afgørelser
eller
resultaterne
af
deres
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, særlig fra personer eller grupper af
personer, som har en interesse i resultaterne af disse aktiviteter.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan skal kunne gennemføre alle de
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, der er nævnt i bilag VIII, og som det er
blevet
bemyndiget
til,
uanset
om
disse
opgaver
udføres
af
overensstemmelsesvurderingsorganet selv eller på dets vegne og på dets ansvar.
Til enhver tid og for hver overensstemmelsesvurderingsprocedure og hver
batterimodel,
som
det
er
blevet
bemyndiget
til,
skal
overensstemmelsesvurderingsorganet have følgende til rådighed:
(a)
internt personale med teknisk viden og tilstrækkelig og relevant erfaring til at
udføre overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne
4.
6.
DA
62
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(b)
beskrivelser
af
de
procedurer,
i
henhold
til
hvilke
overensstemmelsesvurderingen foretages, således at gennemsigtigheden og
muligheden for at reproducere disse procedurer sikres
hensigtsmæssige ordninger og procedurer, som skelner mellem de aktiviteter,
det udfører i sin egenskab af bemyndiget organ, og dets øvrige aktiviteter
procedurer,
der
sætter
det
i
stand
til
at
udføre
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter under behørig hensyntagen til en
virksomheds størrelse, den sektor, som den opererer inden for, dens struktur,
kompleksiteten
af
den
pågældende
batteriteknologi,
og
om
produktionsprocessen har karakter af masse- eller serieproduktion.
(c)
(d)
Et overensstemmelsesvurderingsorgan skal til enhver tid have adgang til det
testudstyr
og
de
testfaciliteter,
der
kræves
til
hver
overensstemmelsesvurderingsprocedure og hver batterimodel, som det er blevet
bemyndiget til.
7.
Det personale, der er ansvarligt for at udføre overensstemmelsesvurderingsopgaver,
skal have:
(a)
en solid teknisk og faglig uddannelse inden for
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter,
overensstemmelsesvurderingsorganet er blevet bemyndiget til
alle
de
som
(b)
(c)
tilstrækkeligt kendskab til kravene vedrørende de vurderinger, de foretager, og
den nødvendige bemyndigelse til at udføre sådanne vurderinger
et tilstrækkeligt kendskab til og en tilstrækkelig forståelse af de krav, der er
omhandlet i kapitel II og III, de gældende harmoniserede standarder, der er
omhandlet i artikel 15, de fælles specifikationer, der er omhandlet i artikel 16,
og de relevante bestemmelser i EU-harmoniseringslovgivningen og den
nationale lovgivning
den nødvendige færdighed i at udarbejde de attester, redegørelser og rapporter,
som dokumenterer, at overensstemmelsesvurderingerne er blevet foretaget.
(d)
8.
Det sikres, at overensstemmelsesvurderingsorganet, dets øverste ledelse og det
personale, der er ansvarligt for at udføre overensstemmelsesvurderingsopgaverne,
arbejder uvildigt.
Aflønningen af den øverste ledelse og det personale, der er ansvarligt for at udføre
overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne, må ikke være afhængig af antallet af
foretagne vurderinger eller af resultaterne af disse vurderinger.
9.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan skal tegne en ansvarsforsikring, medmindre
staten er ansvarlig i henhold til national ret i den medlemsstat, hvor dets aktiviteter
udføres, eller den pågældende medlemsstat selv er direkte ansvarlig for
overensstemmelsesvurderingen.
Overensstemmelsesvurderingsorganets personale har tavshedspligt med hensyn til
alle oplysninger, det kommer i besiddelse af, når det udfører
overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne i henhold til bilag VIII, undtagen over for
de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor aktiviteterne udføres.
Ejendomsrettigheder skal beskyttes.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan deltager i eller sikrer, at dets personale, der er
ansvarligt for at udføre overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne, er orienteret om
10.
11.
DA
63
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
de relevante standardiseringsaktiviteter og aktiviteterne i den koordineringsgruppe af
bemyndigede organer, der er nedsat i henhold til artikel 37, og anvender som
generelle retningslinjer de administrative afgørelser og dokumenter, som er resultatet
af nævnte gruppes arbejde.
Artikel 26
Formodning om bemyndigede organers overensstemmelse
Hvis et overensstemmelsesvurderingsorgan dokumenterer, at det opfylder kriterierne i de
relevante harmoniserede standarder eller dele deraf, hvortil der er offentliggjort referencer i
Den Europæiske Unions Tidende, formodes det at opfylde kravene i artikel 25, for så vidt som
de gældende harmoniserede standarder dækker disse krav.
Artikel 27
Dattervirksomheder og underentreprise i tilknytning til bemyndigede organer
1.
Hvis et bemyndiget organ giver bestemte opgaver i forbindelse med
overensstemmelsesvurderingen i underentreprise eller anvender en dattervirksomhed,
sikrer det, at underentreprenøren eller dattervirksomheden opfylder kravene i artikel
25, og underretter den bemyndigende myndighed herom.
Et bemyndiget organ har det fulde ansvar for de opgaver, der udføres af
underentreprenører eller dattervirksomheder, uanset hvor disse er etableret.
Aktiviteter kan kun gives i underentreprise eller udføres af en dattervirksomhed, hvis
kunden har givet sit samtykke. Etableringen af og tilsynet med interne procedurer,
generelle ordninger, adfærdskodekser eller andre interne regler, tildeling af personale
til specifikke opgaver og afgørelsen om certificering kan ikke uddelegeres til en
underentreprenør eller dattervirksomhed.
Et bemyndiget organ skal kunne stille de relevante dokumenter vedrørende
vurderingen af underentreprenørens eller dattervirksomhedens kvalifikationer og det
arbejde, som de har udført i henhold til bilag VIII, til rådighed for den bemyndigende
myndighed.
Artikel 28
Ansøgning om notifikation
1.
2.
Et overensstemmelsesvurderingsorgan indgiver en ansøgning om notifikation til den
bemyndigende myndighed i den medlemsstat, hvor det er etableret.
Ansøgningen om notifikation ledsages af en beskrivelse af de
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, de overensstemmelsesvurderingsmoduler,
der er fastsat i bilag VIII, og den batterimodel, overensstemmelsesvurderingsorganet
hævder at være kompetent til, samt af et akkrediteringscertifikat udstedt af et
nationalt
akkrediteringsorgan,
hvor
det
attesteres,
at
overensstemmelsesvurderingsorganet opfylder kravene i artikel 25.
Hvis det pågældende overensstemmelsesvurderingsorgan ikke kan forelægge et
akkrediteringscertifikat, jf. stk. 2, forelægger det den bemyndigede myndighed den
dokumentation, der er nødvendig for at kontrollere, anerkende og regelmæssigt
overvåge, at det opfylder kravene i artikel 25, herunder relevant dokumentation for,
at overensstemmelsesvurderingsorganet er uafhængigt, jf. nævnte artikels stk. 3.
2.
3.
4.
3.
DA
64
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Artikel 29
Notifikationsprocedure
1.
2.
En
bemyndigende
myndighed
må
kun
bemyndige
overensstemmelsesvurderingsorganer, som opfylder kravene i artikel 25.
Den bemyndigende myndighed underretter Kommissionen og de øvrige
medlemsstater om hvert overensstemmelsesvurderingsorgan, jf. stk. 1, ved hjælp af
det elektroniske notifikationsværktøj, som Kommissionen har udviklet og forvalter.
Notifikationen
skal
indeholde
fyldestgørende
oplysninger
om
overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne,
det
eller
de
pågældende
overensstemmelsesvurderingsmoduler, de pågældende batterier og den relevante
attestering af kompetencen.
Hvis en notifikation ikke er baseret på et akkrediteringscertifikat som omhandlet i
artikel 28, stk. 2, skal den bemyndigende myndighed forelægge Kommissionen og de
øvrige
medlemsstater
den
dokumentation,
der
attesterer
overensstemmelsesvurderingsorganets kompetence, og oplysninger om de ordninger,
der er indført til sikring af, at der regelmæssigt føres tilsyn med organet, og at
organet også for fremtiden vil opfylde de i artikel 25 fastsatte krav.
Det pågældende overensstemmelsesvurderingsorgan må kun udføre aktiviteter som
bemyndiget organ, hvis Kommissionen og de øvrige medlemsstater ikke har gjort
indsigelse senest to uger efter en notifikation, der er baseret på et
akkrediteringscertifikat, jf. artikel 28, stk. 2, eller senest to måneder efter
notifikationen, hvis den indeholder den dokumentation, der er omhandlet i artikel 28,
stk. 3.
Den bemyndigende myndighed underretter Kommissionen og de øvrige
medlemsstater om enhver relevant efterfølgende ændring af notifikationen omhandlet
i stk. 2.
Artikel 30
Identifikationsnumre for og lister over bemyndigede organer
1.
Kommissionen tildeler et bemyndiget organ et identifikationsnummer.
Hvert bemyndiget organ tildeles kun ét sådant nummer, også selv om organet er
notificeret i henhold til flere EU-retsakter.
2.
Kommissionen offentliggør listen over bemyndigede organer, herunder de
identifikationsnumre,
de
er
blevet
tildelt,
og
de
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, som de er blevet bemyndiget til.
Kommissionen holder listen opdateret.
Artikel 31
Ændringer af notifikationer
1.
Hvis en bemyndigende myndighed har konstateret eller er blevet underrettet om, at et
bemyndiget organ ikke længere opfylder kravene i artikel 25, eller at det ikke
opfylder sine forpligtelser, begrænser, suspenderer eller inddrager den bemyndigende
myndighed notifikationen, alt efter hvad der er mest hensigtsmæssigt, og afhængigt
af i hvor høj grad kravene eller forpligtelserne ikke er blevet opfyldt. Den underretter
straks Kommissionen og de øvrige medlemsstater herom.
3.
4.
5.
6.
DA
65
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2.
Hvis en notifikation begrænses, suspenderes eller inddrages, eller hvis det
bemyndigede organ har indstillet sine aktiviteter, skal den bemyndigende myndighed
træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at dette organs sager enten
behandles af et andet bemyndiget organ eller står til rådighed for de ansvarlige
bemyndigende myndigheder og markedsovervågningsmyndigheder efter disses
anmodning.
Artikel 32
Anfægtelse af bemyndigede organers kompetence
1.
Kommissionen undersøger alle sager, hvor den tvivler på et bemyndiget organs
kompetence eller på, at et bemyndiget organ fortsat opfylder de krav og forpligtelser,
der påhviler det, og tilfælde, hvor den bliver gjort opmærksom på en sådan tvivl.
Den bemyndigende myndighed skal efter anmodning forelægge Kommissionen alle
oplysninger om grundlaget for notifikationen eller det bemyndigede organs fortsatte
kompetence.
Kommissionen sikrer, at alle følsomme oplysninger, som den indhenter som led i
sine undersøgelser, behandles fortroligt.
Hvis Kommissionen konstaterer, at et bemyndiget organ ikke opfylder eller ikke
længere opfylder kravene vedrørende sin notifikation, vedtager den en
gennemførelsesretsakt, der pålægger den bemyndigende medlemsstat at træffe de
nødvendige korrigerende tiltag, herunder om nødvendigt inddragelse af
notifikationen. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter rådgivningsproceduren i
artikel 74, stk. 2.
Artikel 33
Proceduremæssige forpligtelser for bemyndigede organer
2.
3.
4.
1.
2.
Et bemyndiget organer foretager overensstemmelsesvurderinger i overensstemmelse
med de overensstemmelsesvurderingsprocedurer, der er fastsat i bilag VIII.
Et bemyndiget organ udfører sine aktiviteter på en forholdsmæssigt afpasset måde,
således at de erhvervsdrivende ikke pålægges unødige byrder, og under behørig
hensyntagen til en virksomheds størrelse, den sektor, som den opererer inden for,
dens struktur, kompleksiteten af det batteri, der skal vurderes, og om
produktionsprocessen har karakter af masse- eller serieproduktion.
I denne forbindelse skal det bemyndigede organ dog respektere den grad af strenghed
og det beskyttelsesniveau, der kræves for, at batteriet er i overensstemmelse med
denne forordning.
3.
Hvis et bemyndiget organ finder, at de krav, der er fastsat i kapitel II og III, de
harmoniserede standarder, der er omhandlet i artikel 15, de fælles specifikationer, der
er omhandlet i artikel 16, eller andre tekniske specifikationer ikke er opfyldt af en
fabrikant, anmoder det fabrikanten om at iværksætte passende korrigerende tiltag
med henblik på en anden og endelig certificeringsafgørelse, medmindre sådanne
mangler ikke kan afhjælpes, i hvilket tilfælde certifikatet ikke kan udstedes.
Hvis et bemyndiget organ i forbindelse med overensstemmelsesovervågning, efter at
der allerede er blevet udstedt en overensstemmelsesattest, eller en afgørelse om
godkendelse er blevet vedtaget, finder, at et batteri ikke længere opfylder kravene,
anmoder det fabrikanten om at iværksætte passende korrigerende tiltag og
4.
DA
66
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
suspenderer eller inddrager om nødvendigt overensstemmelsesattesten eller
afgørelsen om godkendelse.
5.
Hvis der ikke iværksættes korrigerende tiltag, eller hvis disse ikke har den ønskede
virkning, skal det bemyndigede organ begrænse, suspendere eller inddrage eventuelle
overensstemmelsesattester eller afgørelser om godkendelse, alt efter hvad der er mest
hensigtsmæssigt.
Artikel 34
Appel af afgørelser truffet af bemyndigede organer
Medlemsstaterne sikrer, at de bemyndigede organers afgørelser kan appelleres.
Artikel 35
Oplysningspligt for bemyndigede organer
1.
Et bemyndiget organ oplyser den bemyndigende myndighed:
(a)
om tilfælde, hvor udstedelse af en overensstemmelsesattest eller en afgørelse
om godkendelse er blevet nægtet, samt begrænsninger, suspenderinger eller
inddragelser af en overensstemmelsesattest eller en afgørelse om godkendelse
om alle forhold, der har indflydelse på omfanget af eller betingelserne for
notifikationen
om
anmodninger
om
oplysninger
om
udførte
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, som det bemyndigede organ har
modtaget fra markedsovervågningsmyndighederne
efter anmodning om overensstemmelsesvurderingsaktiviteter, der er udført på
det område, som dets notifikation gælder for, og enhver anden udført aktivitet,
herunder grænseoverskridende aktiviteter og underentreprise.
(b)
(c)
(d)
2.
Et bemyndiget organ giver andre bemyndigede organer, som udfører lignende
overensstemmelsesvurderingsaktiviteter og dækker de samme batterier, relevante
oplysninger om spørgsmål vedrørende negative og, efter anmodning, positive
overensstemmelsesvurderingsresultater.
Artikel 36
Erfaringsudveksling
Kommissionen sørger for, at der foregår erfaringsudveksling mellem medlemsstaternes
nationale myndigheder med ansvar for notifikationspolitik.
Artikel 37
Koordinering af bemyndigede organer
Kommissionen sikrer, at der etableres passende koordinering og samarbejde mellem
bemyndigede organer, og at denne koordinering og dette samarbejde foregår gennem en
sektorspecifik gruppe af bemyndigede organer.
Et bemyndiget organ deltager enten direkte eller gennem udpegede repræsentanter i arbejdet i
en sådan gruppe eller sådanne grupper.
DA
67
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Kapitel VI
Erhvervsdrivendes forpligtelser ud over forpligtelserne i kapitel
VII
Artikel 38
Fabrikantens forpligtelser
1.
Når en fabrikant markedsfører eller tager et batteri i brug, herunder til fabrikantens
egne formål, skal denne sikre sig, at batteriet:
(a)
(b)
2.
er udviklet og produceret i overensstemmelse med kravene i artikel 6-12 og
artikel 14 og
er mærket i overensstemmelse med kravene i artikel 13.
Fabrikanten udarbejder den tekniske dokumentation omhandlet i bilag VIII for
batteriet
og
gennemfører
eller
får
gennemført
den
relevante
overensstemmelsesvurderingsprocedure omhandlet i artikel 17, stk. 2 og 3, inden
vedkommende markedsfører eller tager et batteri i brug.
Når et sådant batteris overensstemmelse med de gældende krav er blevet
dokumenteret ved den relevante overensstemmelsesvurderingsprocedure omhandlet i
artikel 17, stk. 2 og 3, udarbejder fabrikanten en EU-overensstemmelseserklæring i
overensstemmelse med artikel 18 og anbringer CE-mærkningen i overensstemmelse
med artikel 19 og 20.
Fabrikanten sikrer, at der udarbejdes en EU-overensstemmelseserklæring i
overensstemmelse med artikel 18 på et sprog, der er letforståeligt for forbrugere og
andre slutbrugere, for hvert batteri, fabrikanten markedsfører eller tager i brug.
Hvis der leveres flere batterier samtidig til en enkelt bruger, kan den pågældende
batch eller sending imidlertid ledsages af et enkelt eksemplar af EU-
overensstemmelseserklæringen.
3.
4.
5.
Fabrikanten opbevarer den tekniske dokumentation omhandlet i bilag VIII og EU-
overensstemmelseserklæringen i ti år, efter at batteriet er blevet markedsført eller
taget i brug, så den står til rådighed for markedsovervågningsmyndighederne og de
nationale myndigheder.
Fabrikanten sikrer, at der findes procedurer til sikring af, at et batteri, der er del af en
produktionsserie, fortsat er i overensstemmelse med denne forordning. Ændringer i
batteriets produktionsproces, konstruktion eller egenskaber og ændringer i de
harmoniserede standarder omhandlet i artikel 15, de fælles specifikationer omhandlet
i artikel 16 eller andre tekniske specifikationer, som ligger til grund for batteriets
overensstemmelseserklæring,
udløser
en
fornyet
undersøgelse
af
overensstemmelsesvurderingen
efter
den
relevante
overensstemmelsesvurderingsprocedure omhandlet i artikel 17, stk. 2 og 3.
Fabrikanten sikrer, at batteriet er mærket i overensstemmelse med kravene i artikel
13, stk. 1-8.
Fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke samt
postadresse og internetadresse, hvor denne kan kontaktes, skal fremgå af batteriets
emballage. Postadressen skal angive ét enkelt sted, hvor fabrikanten kan kontaktes.
Sådanne
oplysninger
skal
angives
på
et
for
slutbrugerne
og
6.
7.
8.
DA
68
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
markedsovervågningsmyndighederne letforståeligt sprog og skal være klare,
forståelige og tydelige.
9.
Fabrikanten sikrer, at hvert batteri, denne markedsfører eller tager i brug, ledsages af
en brugsanvisning og sikkerhedsoplysninger i overensstemmelse med artikel 6-12 og
artikel 14.
Fabrikanten giver adgang til data om parametrene i batteristyringssystemet
omhandlet i artikel 14, stk. 1, og artikel 59, stk. 1 og 2, i overensstemmelse med
kravene i disse artikler.
Hvis en fabrikant finder eller har grund til at tro, at et batteri, som den pågældende
har markedsført eller taget i brug, ikke er i overensstemmelse med de krav, der er
fastsat i kapitel II og III, skal vedkommende straks iværksætte de korrigerende tiltag,
der er nødvendige for at bringe det pågældende batteri i overensstemmelse, eller om
nødvendigt trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Hvis batteriet
udgør en risiko, skal fabrikanter endvidere straks underrette den nationale myndighed
i den medlemsstat, hvor de har gjort batteriet tilgængeligt på markedet, og give
nærmere oplysninger om særligt den manglende overensstemmelse og de
korrigerende tiltag, der er truffet.
Fabrikanten skal på grundlag af en national myndigheds begrundede anmodning give
den al den information og dokumentation på papir eller elektronisk, der er nødvendig
for at dokumenteres batteriets overensstemmelse med kravene i kapitel II og III, på et
sprog, der er letforståeligt for denne myndighed. Denne information og den tekniske
dokumentation gives på papir eller i elektronisk form. Fabrikanten samarbejder med
den nationale myndighed efter dennes anmodning om foranstaltninger, der træffes
for at undgå risici i forbindelse med et batteri, som fabrikanten har markedsført eller
taget i brug.
10.
11.
12.
Artikel 39
Forpligtelse for erhvervsdrivende, der markedsfører genopladelige industribatterier og
traktionsbatterier med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh til at indføre diligence-
ordninger i forsyningskæden
1.
Fra den [12
måneder efter denne forordnings ikrafttræden]
skal en erhvervsdrivende,
der markedsfører genopladelige industribatterier og traktionsbatterier med internt
lager og en kapacitet på over 2 kWh, opfylde de forpligtelser til due diligence i
forsyningskæden, der er fastsat i denne artikels stk. 2-5, og skal opbevare
dokumentation for sin overholdelse af disse forpligtelser, herunder resultaterne af
den tredjepartsverifikation, der er udført af bemyndigede organer.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 skal:
(a)
vedtage og klart meddele leverandører og offentligheden en
virksomhedsordning for forsyningskæden for råstoffer, som er opført i bilag X,
punkt 1
i sin forsyningskædeordning indarbejde standarder, der er i overensstemmelse
med de standarder, der er fastsat i modellen for forsyningskædeordninger i
bilag II til OECD's due diligence-retningslinjer
organisere sine interne forvaltningssystemer således, at de understøtter due
diligence i forsyningskæden, ved at tildele ledelsen ansvar for at overvåge due
diligence-processen i forsyningskæden og føre fortegnelser over disse systemer
i mindst fem år
2.
(b)
(c)
DA
69
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(d)
etablere og anvende et kontrol- og gennemsigtighedssystem vedrørende
forsyningskæden, herunder et sporingssystem for leverandørkæden eller
identifikation af aktører tidligere i forsyningskæden.
Et sådant system understøttes af dokumentation, der giver følgende
oplysninger:
i)
ii)
en beskrivelse af råstoffet, herunder dets handelsnavn og type
navn og adresse på den leverandør, der leverede det råstof, der findes i
batterierne, til den erhvervsdrivende, der markedsfører de batterier, der
indeholder det pågældende råstof
oprindelseslandet for råstoffet og markedstransaktionerne fra råstoffets
udvinding til den umiddelbar leverandør til den erhvervsdrivende
de mængder af råstoffet, der findes i det markedsførte batteri, udtrykt i
procent eller vægt.
iii)
iv)
Kravene i dette litra d) kan gennemføres gennem deltagelse i branchedrevne
programmer
(e)
(f)
indarbejde sin forsyningskædeordning i kontrakter og aftaler med leverandører,
herunder deres risikostyringsforanstaltninger
oprette en klagemekanisme, som udgør et system for tidlig varsling af
risikoerkendelse, eller oprette en sådan mekanisme ved samarbejdsordninger
med andre erhvervsdrivende eller organisationer eller ved at lette klageadgang
til en ekstern ekspert eller et eksternt organ, såsom en ombudsmand.
identificere og vurdere de negative virkninger forbundet med de
risikokategorier, der er anført i bilag X, punkt 2, i vedkommendes
forsyningskæde på grundlag af de oplysninger, der er givet i henhold til stk. 2, i
forhold til standarderne i deres forsyningskædeordning
implementere en strategi, som modvirker de identificerede risici, og som er
udformet for at forhindre eller afbøde negative virkninger ved at:
i)
ii)
indberette resultaterne af risikovurderingen af forsyningskæden til
ledende personale, der er udpeget til dette formål
vedtage risikostyringsforanstaltninger i overensstemmelse med bilag II til
OECD's due diligence-retningslinjer under hensyntagen til deres evne til
at påvirke og, hvor det er nødvendigt, træffe foranstaltninger for at udøve
pres på de leverandører, som på den mest effektive måde kan forhindre
eller afbøde de identificerede risici
gennemføre risikostyringsplanen, overvåge og spore resultaterne af
indsatsen for at afbøde risici, rapportere tilbage til det udpegede ledende
personale og overveje at indstille eller afbryde samarbejdet med en
leverandør efter fejlslagne forsøg på at afbøde risici, baseret på relevante
kontrakter i overensstemmelse med stk. 2, andet afsnit, ovenfor
foretage yderligere vurderinger af forhold og risici, som det er
nødvendigt at afbøde, eller efter en ændring af omstændighederne.
3.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 skal:
(a)
(b)
iii)
iv)
Hvis en erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 gør en indsats for at afbøde risici,
samtidig med at handelen fortsætter eller er midlertidigt indstillet, skal
DA
70
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
vedkommende høre leverandører og de berørte interessenter, herunder lokale
myndigheder og centrale regeringsmyndigheder, internationale organisationer og
civilsamfundsorganisationer samt berørte tredjeparter, og blive enige med disse om
en strategi for målbar afbødning af risici som led i risikostyringsplanen.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 skal identificere og vurdere sandsynligheden for
negative virkninger i de risikokategorier, der er anført i bilag X, punkt 2, i
vedkommendes forsyningskæde baseret på tilgængelige rapporter om
tredjepartsverifikation udført af et bemyndiget organ vedrørende leverandørerne i
den pågældende kæde og i passende omfang vurdere disse leverandørs due diligence-
praksis. Disse verifikationsrapporter skal være i overensstemmelse med stk. 4, første
afsnit. I mangel af sådanne rapporter om tredjepartsverifikation fra leverandører
identificerer og vurderer erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 risiciene i deres
forsyningskæder som led i deres egne risikostyringssystemer. I sådanne tilfælde
foretager erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1, tredjepartsverifikation af due diligence
i deres egne forsyningskæder i overensstemmelse med stk. 4, første afsnit.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 rapporterer resultaterne af den i tredje afsnit
omhandlede risikovurdering til deres ledende personale, der er udpeget til dette
formål, og implementerer en responsstrategi, som er udformet til at forhindre eller
afbøde negative virkninger.
4.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 skal have deres due diligence-ordninger i
forsyningskæden kontrolleret af et bemyndiget organ ("tredjepartsverifikation").
Et bemyndiget organs tredjepartsverifikation skal:
(a)
omfatte alle de aktiviteter, procedurer og systemer, som de erhvervsdrivende
anvender for at gennemføre due diligence i deres forsyningskæder i
overensstemmelse med stk. 2, 3 og 5
have til formål at fastslå, om de ordninger for due diligence i forsyningskæden,
der gennemføres af erhvervsdrivende, der markedsfører batterier, er i
overensstemmelse med stk. 2, 3 og 5
fremsætte anbefalinger til erhvervsdrivende, der markedsfører batterier, om,
hvordan deres due diligence-praksis i forsyningskæden kan forbedres
respektere auditprincipperne om uafhængighed, kompetence og ansvarlighed
som fastsat i OECD's due diligence-retningslinjer.
(b)
(c)
(d)
5.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 stiller rapporterne fra en eventuel
tredjepartsverifikation gennemført i overensstemmelse med stk. 4 eller bevis for
opfyldelse af en due diligence-ordning i forsyningskæden, der er anerkendt af
Kommissionen i henhold til artikel 72, til rådighed for medlemsstaternes
markedsovervågningsmyndigheder.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 stiller alle de oplysninger, som er indsamlet og
opbevaret i forbindelse med deres due diligence i forsyningskæden, til rådighed for
deres umiddelbare købere længere fremme i forsyningskæden under behørig
hensyntagen til forretningshemmeligheder og andre konkurrencemæssige faktorer.
Erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 rapporterer hvert år offentligt i bredest mulige
forstand, herunder på internettet, om deres diligence-ordninger i forsyningskæden. I
denne rapport redegøres der for de skridt, som den erhvervsdrivende har taget for at
opfylde kravene i stk. 2 og 3, herunder konstateringer af betydelige negative
virkninger på de risikokategorier, der er anført i bilag X, punkt 2, og hvordan de er
6.
DA
71
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
blevet håndteret. Rapporten skal desuden indeholde et resumé af de
tredjepartverifikationer, der er foretaget i overensstemmelse med punkt 4, herunder
navnet på det bemyndigede organ, under behørig hensyntagen til
forretningshemmeligheder og andre konkurrencemæssige faktorer.
Hvis den erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1 med rimelighed konkluderer, at
råstofferne anført i bilag X, punkt 1, som forekommer i batteriet, udelukkende
hidrører fra genvundne kilder, offentliggør vedkommende sine konklusioner i en
tilpas detaljeret form, under behørig hensyntagen til forretningshemmeligheder og
andre konkurrencemæssige faktorer.
7.
Kommissionen udarbejder retningslinjer for anvendelsen af kravene til due diligence,
jf. denne artikels stk. 2 og 3, med hensyn til de sociale og miljømæssige risici, der er
omhandlet i bilag X, punkt 2, og navnlig i overensstemmelse med de internationale
instrumenter, der er omhandlet i bilag X, punkt 3.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at:
(a)
ændre listerne over råstoffer og risikokategorier i bilag X i lyset af den tekniske
og videnskabelige udvikling inden for batteriproduktion og -kemi og ændringer
af forordning (EU) 2017/821
ændre forpligtelserne for erhvervsdrivende omhandlet i stk. 1, der er fastsat i
stk. 2-4, i lyset af ændringer af forordning (EU) 2017/821 og ændringer af due
diligence-anbefalingerne i bilag I til OECD's due diligence-retningslinjer.
Artikel 40
Bemyndigede repræsentanters forpligtelser
1.
2.
Hvis fabrikanten af et batteri ikke er etableret i en medlemsstat, må batteriet kun
markedsføres i Unionen, hvis fabrikanten udpeger én autoriseret repræsentant.
Udpegelsen udgør den autoriserede repræsentants fuldmagt, er kun gyldig, hvis den
autoriserede repræsentant bekræfter dette skriftligt, og gælder som minimum for alle
batterier af samme batterimodel.
Forpligtelserne i henhold til artikel 38, stk. 1, og forpligtelsen til at udarbejde teknisk
dokumentation må ikke være en del af den bemyndigede repræsentants fuldmagt.
Bemyndigede repræsentanter udfører de opgaver, der er fastsat i den fuldmagt, de har
modtaget fra fabrikanten. Bemyndigede repræsentanter forelægger på anmodning en
kopi af fuldmagten for den kompetente myndighed. Fuldmagten sætter mindst den
bemyndigede repræsentant i stand til:
(a)
at verificere, at EU-overensstemmelseserklæringen og den tekniske
dokumentation er blevet udarbejdet, og, hvis det er relevant, at fabrikanten har
gennemført en passende overensstemmelsesvurderingsprocedure
at
opbevare
EU-overensstemmelseserklæringen
og
den
tekniske
dokumentation, så den i ti år efter, at batteriet er blevet markedsført, står til
rådighed for markedsovervågningsmyndighederne
på grundlag af en national myndigheds begrundede anmodning at give den al
den information og dokumentation, der er nødvendig for at dokumentere
batteriets overensstemmelse med lovgivningen
8.
(b)
3.
4.
(b)
(c)
DA
72
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(d)
at samarbejde med de nationale myndigheder, hvis disse anmoder herom, om
foranstaltninger, der træffes for at eliminere risici ved batterier, der er omfattet
af den bemyndigede repræsentants fuldmagt
at opfylde fabrikantens forpligtelser i henhold til kapitel V og
at bringe fuldmagten til ophør, hvis fabrikanten handler i strid med sine
forpligtelser i henhold til denne forordning.
Artikel 41
Importørens forpligtelser
(e)
(f)
1.
2.
Importøren må kun markedsføre eller ibrugtage et batteri, som er i overensstemmelse
med kravene i kapitel II og III.
Før importøren markedsfører eller ibrugtager et batteri, bekræfter denne, at
fabrikanten har gennemført den i artikel 17 omhandlede relevante
overensstemmelsesvurderingsprocedure. Importøren verificerer, at fabrikanten har
udarbejdet den tekniske dokumentation, jf. bilag VIII, at batteriet er forsynet med
CE-mærkning, jf. artikel 19, og QR-koden, jf. artikel 13, stk. 5, og er ledsaget af den
krævede dokumentation, samt at fabrikanten har opfyldt kravene i artikel 38, stk. 7, 8
og 9.
Hvis en importør finder eller har grund til at tro, at et batteri ikke er i
overensstemmelse med kravene i kapitel II og III, må importøren ikke markedsføre
eller ibrugtage batteriet, før det er blevet bragt i overensstemmelse med gældende
krav. Derudover underretter importøren, når batteriet udgør en risiko, fabrikanten
samt markedsovervågningsmyndighederne herom.
3.
Importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og
postadresse, hvor denne kan kontaktes, skal fremgå af batteriet eller, hvis dette ikke
er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager batteriet.
Kontaktoplysningerne skal angives på et for forbrugere og andre slutbrugere samt
markedsovervågningsmyndigheder letforståeligt sprog.
Importøren sikrer, at fabrikanten har opfyldt sine forpligtelser i henhold til artikel 38,
stk. 7, 9 og 10.
Importøren sikrer, at opbevarings- og transportbetingelserne for et batteri, som den
pågældende har ansvaret for, ikke bringer dets overensstemmelse med kravene
kapitel II og III i fare.
Når det anses for hensigtsmæssigt i lyset af de risici, der er forbundet med et batteri,
foretager importøren af hensyn til beskyttelsen af forbrugernes sundhed og sikkerhed
stikprøvekontrol af markedsførte batterier, undersøger og fører om nødvendigt
register over klager og batterier, der ikke opfylder kravene, og holder distributørerne
orienteret om enhver sådan kontrol.
Hvis en importør finder eller har grund til at tro, at et batteri, som den pågældende
har markedsført eller taget i brug, ikke er i overensstemmelse med de krav, der er
fastsat i kapitel II og III, skal vedkommende straks iværksætte de korrigerende tiltag,
der er nødvendige for at bringe det pågældende batteri i overensstemmelse, eller om
nødvendigt trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Hvis batteriet
udgør en risiko, underretter importører endvidere straks den nationale myndighed i
den medlemsstat, hvor de har gjort batteriet tilgængeligt på markedet, og giver
4.
5.
6.
7.
DA
73
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
nærmere oplysninger om særligt den manglende overensstemmelse og de
korrigerende tiltag, der er truffet.
8.
Importøren opbevarer den tekniske dokumentation omhandlet i bilag VIII og EU-
overensstemmelseserklæringen i ti år, efter at batteriet er blevet markedsført eller
taget i brug, så den står til rådighed for de nationale myndigheder og
markedsovervågningsmyndigheder.
Importøren giver på grundlag af en national myndigheds begrundede anmodning den
al den information og tekniske dokumentation, der er nødvendig for at dokumentere
batteriets overensstemmelse med kravene i kapitel II og III på et for denne
myndighed letforståeligt sprog. Denne information og den tekniske dokumentation
gives på papir eller i elektronisk form. Importøren samarbejder med den nationale
myndighed efter dennes anmodning om foranstaltninger, der træffes for at undgå
risici i forbindelse med et batteri, som importøren har markedsført eller taget i brug.
Artikel 42
Distributørens forpligtelser
1.
2.
Når distributører gør et batteri tilgængeligt på markedet, handler de med fornøden
omhu med hensyn til kravene i denne forordning.
Før et batteri gøres tilgængeligt på markedet, sikrer distributørerne:
(a)
at fabrikanten, fabrikantens bemyndigede repræsentant, importøren eller andre
distributører er registreret på en medlemsstats område i overensstemmelse med
artikel 46
at batteriet er forsynet med CE-mærkning
at batteriet er ledsaget af den krævede dokumentation på et sprog, der er
letforståeligt for forbrugere og andre slutbrugere i den medlemsstat, hvor
batteriet gøres tilgængeligt på markedet, og af en brugsanvisning og
sikkerhedsoplysninger, og
at fabrikanten og importøren har opfyldt kravene i henholdsvis artikel 38, stk.
7, 9 og 10, og artikel 41, stk. 3 og 4.
9.
(b)
(c)
(d)
3.
Hvis en distributør finder eller har grund til at tro, at et batteri ikke er i
overensstemmelse med kravene i kapitel II og III, må vedkommende ikke gøre
batteriet tilgængeligt på markedet, før det er blevet bragt i overensstemmelse med
gældende krav. Derudover underretter distributøren, når batteriet udgør en risiko,
fabrikanten eller importøren samt de relevante markedsovervågningsmyndigheder
herom.
Distributøren sikrer, at opbevarings- og transportbetingelserne for et batteri, som den
pågældende har ansvaret for, ikke bringer dets overensstemmelse med kravene
kapitel II og III i fare.
Hvis en distributør finder eller har grund til at tro, at et batteri, som den pågældende
har gjort tilgængeligt på markedet, ikke er i overensstemmelse med de krav, der er
fastsat i kapitel II og III, skal vedkommende straks sikre, at de korrigerende tiltag,
der er nødvendige for at bringe det pågældende batteri i overensstemmelse, eller om
nødvendigt trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage, træffes. Hvis
batteriet udgør en risiko, underretter distributører endvidere straks den nationale
myndighed i de medlemsstater, hvor de har gjort batteriet tilgængeligt på markedet,
4.
5.
DA
74
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
og giver nærmere oplysninger om særligt den manglende overensstemmelse og de
korrigerende tiltag, der er truffet.
6.
Distributøren giver på grundlag af en national myndigheds begrundede anmodning
den al den information og tekniske dokumentation, der er nødvendig for at
dokumentere batteriets overensstemmelse med kravene i kapitel II og III på et for
denne myndighed letforståeligt sprog. Denne information og den tekniske
dokumentation gives på papir eller i elektronisk form. Distributøren samarbejder med
den nationale myndighed efter dennes anmodning om foranstaltninger, der træffes
for at undgå risici i forbindelse med batterier, som vedkommende har gjort
tilgængeligt på markedet.
Artikel 43
Forpligtelser for udbydere af distributionstjenester
Udbydere af distributionstjenester sikrer, at forholdene under oplagring, emballering,
adressering og forsendelse for de batterier, som de håndterer, ikke bringer batteriernes
overensstemmelse med kravene kapitel II og III i fare.
Artikel 44
Tilfælde, hvor fabrikanters forpligtelser finder anvendelse på importører og distributører
En importør eller distributør anses med henblik på denne forordning for at være en fabrikant
og er underlagt fabrikantens forpligtelser i artikel 40, når:
(a)
(b)
et batteri markedsføres eller ibrugtages under den pågældende importørs eller
distributørs eget navn eller varemærke
et batteri, der allerede er markedsført eller ibrugtaget, ændres af den
pågældende importør eller distributør på en sådan måde, at overensstemmelsen
med kravene i denne forordning kan blive berørt
anvendelsen af et batteri, der allerede er markedsført eller ibrugtaget, ændres af
den pågældende importør eller distributør.
Artikel 45
Identifikation af erhvervsdrivende
Efter anmodning fra en markedsovervågningsmyndighed eller en national myndighed
fremlægger erhvervsdrivende i en periode på ti år efter, at batteriet er blevet markedsført,
oplysninger om følgende:
(a)
(b)
identiteten af enhver erhvervsdrivende, som har leveret et batteri til dem
identiteten af enhver erhvervsdrivende, som de har leveret et batteri til,
herunder mængden og de nøjagtige modeller.
(c)
DA
75
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Kapitel VII
Bortskaffelse af batterier
Artikel 46
Producentregister
1.
Medlemsstaterne udarbejder et producentregister, som benyttes til at overvåge, at
producenterne opfylder kravene i dette kapitel. Registret forvaltes af den kompetente
myndighed.
Producenterne har pligt til at lade sig registrere. Med henblik herpå indgiver de en
ansøgning til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor de første gang gør
et batteri tilgængeligt på markedet. Hvis en producent har udpeget en
producentansvarsorganisation i overensstemmelse med artikel 47, stk. 2, skal
forpligtelserne i henhold til denne artikel opfyldes af denne organisation med de
fornødne ændringer, medmindre andet er angivet.
Producenten indgiver i sin ansøgning om registrering følgende oplysninger til den
kompetente myndighed:
(a)
(b)
producentens navn og adresse, herunder postnummer og sted, gadenavn og -
nummer, land, telefon- og faxnummer, internetadresse og e-mailadresse
producentens nationale identifikationskode, herunder producentens SE-
nummer eller tilsvarende officielt registreringsnummer, herunder europæisk
eller nationalt momsregistreringsnummer
hvis der gives en godkendelse i henhold til artikel 47, stk. 2, oplyser
producentansvarsorganisationen i tillæg til oplysningerne i henhold til litra a)
og b):
i)
navn og kontaktoplysninger, herunder postnummer og sted, gadenavn og
-nummer, land, telefon- og faxnummer, internetadresse og e-mailadresse,
for de repræsenterede producenter
den repræsenterede producents fuldmagt
hvis den godkendte repræsentant repræsenterer mere end én producent,
anføres navn og kontaktoplysninger for hver af de repræsenterede
producenter særskilt.
2.
(c)
ii)
iii)
(d)
den type batterier, som producenten har til hensigt at gøre tilgængelige på
markedet for første gang på en medlemsstats område, dvs. bærbare batterier,
industribatterier, traktionsbatterier eller bilbatterier,
det mærke, hvorunder producenten har til hensigt at levere batterierne i
medlemsstaten
oplysninger om, hvordan producenten opfylder sine forpligtelser, jf. artikel 47,
og kravene i henholdsvis artikel 48 og 49:
i)
for bærbare batterier skal kravene i dette litra f) være opfyldt ved at
fremlægge:
–
en erklæring vedrørende de foranstaltninger, som producenten har
truffet for at opfylde de forpligtelser vedrørende producentansvar,
der er fastsat i artikel 47, de foranstaltninger, der er truffet for at
(e)
(f)
DA
76
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
opfylde forpligtelserne til særskilt indsamling, der er fastsat i
artikel 48, stk. 1, med hensyn til den mængde batterier, som
producenten leverer, og det system, der er iværksat for at sikre, at
de data, der rapporteres til de kompetente myndigheder, er
pålidelige
–
hvis det er relevant, navn og kontaktoplysninger, herunder
postnummer og sted, gadenavn og -nummer, land, telefon- og
faxnummer, internetadresse og e-mailadresse samt den nationale
identifikationskode for den producentansvarsorganisation, som
producenten har overdraget opfyldelsen af sine forpligtelser
vedrørende udvidet producentansvar i overensstemmelse med
artikel 47, stk. 2, til, herunder producentansvarsorganisationens SE-
nummer eller tilsvarende officielt registreringsnummer, herunder
europæisk eller nationalt momsregistreringsnummer, og den
repræsenterede producents fuldmagt
ii)
for bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier skal kravene i dette
litra f) være opfyldt ved at fremlægge:
–
en erklæring vedrørende de foranstaltninger, som producenten har
truffet for at opfylde de forpligtelser vedrørende producentansvar,
der er fastsat i artikel 47, de foranstaltninger, der er truffet for at
opfylde forpligtelserne til indsamling, der er fastsat i artikel 49, stk.
1, med hensyn til den mængde batterier, som producenten leverer,
og det system, der er iværksat for at sikre, at de data, der
rapporteres til de kompetente myndigheder, er pålidelige
hvis det er relevant, den nationale identifikationskode for den
producentansvarsorganisation, som producenten har overdraget
opfyldelsen
af
sine
forpligtelser
vedrørende
udvidet
producentansvar i overensstemmelse med artikel 47, stk. 2 og 4, til,
herunder producentansvarsorganisationens SE-nummer eller
tilsvarende officielt registreringsnummer, herunder europæisk eller
nationalt momsregistreringsnummer, og den repræsenterede
producents fuldmagt
hvis producentansvarsorganisationen repræsenterer mere end én
producent, angiver den, hvordan hver af de repræsenterede
producenter opfylder de forpligtelser, der er fastsat i artikel 47 .
–
–
(g)
en erklæring fra producenten eller producentansvarsorganisationen, som evt. er
udpeget i henhold til artikel 47, stk. 2, om, at de indgivne oplysninger er
sandfærdige.
modtager ansøgninger om registrering fra producenter omhandlet i stk. 2 via et
elektronisk databehandlingssystem, som angives nærmere på de kompetente
myndigheders websted
godkender registreringer og tildeler et registreringsnummer inden for en
periode på højst seks uger fra det tidspunkt, hvor alle de oplysninger, der er
fastsat i stk. 2, er indgivet
3.
Den kompetente myndighed:
(a)
(b)
DA
77
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(c)
kan fastsætte nærmere bestemmelser med hensyn til registreringskravene og -
proceduren uden at tilføje væsentlige krav ud over de krav, der er fastsat i stk.
2
kan opkræve omkostningsbaserede og forholdsmæssige gebyrer
producenterne for behandlingen af ansøgningerne omhandlet i stk. 2.
af
(d)
4.
Producenten eller producentansvarsorganisationen, som evt. er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på vegne af de producenter, den repræsenterer,
underretter uden unødig forsinkelse den kompetente myndighed om enhver ændring i
oplysningerne i registreringen og om eventuelt endeligt ophør for så vidt angår
tilgængeliggørelse af de batterier, der er omhandlet i registreringen, jf. stk. 1, litra d),
på medlemsstatens område.
Artikel 47
Udvidet producentansvar
1.
Producenter af batterier har udvidet producentansvar for batterier, som de første gang
gør tilgængelige på markedet på en medlemsstats område, for at sikre, at
forpligtelserne til affaldshåndtering i dette kapitel opfyldes. Dette ansvar omfatter en
forpligtelse til at:
(a)
sørge for særskilt indsamling af udtjente batterier i overensstemmelse med
artikel 48 og 49 og den efterfølgende transport, forberedelse til ændring af
anvendelse og genfremstilling, behandling og genvinding af udtjente batterier,
herunder de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med
artikel 56
rapportere om forpligtelser vedrørende batterier, der første gang er gjort
tilgængelige på markedet på en medlemsstats område, i overensstemmelse med
artikel 61
fremme særskilt indsamling af batterier, herunder ved at dække
omkostningerne til undersøgelser for at identificere batterier, der bortskaffes på
uhensigtsmæssig vis af slutbrugerne, i overensstemmelse med artikel 48, stk. 1
give oplysninger, herunder oplysninger
overensstemmelse med artikel 60
om
udtjente
batterier,
i
(b)
(c)
(d)
(e)
2.
finansiere de aktiviteter, der er omhandlet i litra a)-d).
Producenterne kan overlade det til en producentansvarsorganisation, der er godkendt
i henhold til stk. 6, at opfylde forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på
deres vegne.
Producenterne og de producentansvarsorganisationer, der evt. er udpeget i henhold til
stk. 2, der handler på deres vegne, skal:
(a)
(b)
råde over de nødvendige organisatoriske og finansielle midler til at opfylde
forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar, der er omhandlet i stk. 1
indføre en passende mekanisme for egenkontrol, der støttes af regelmæssige
uafhængige revisioner for regelmæssigt at vurdere:
i)
deres økonomiske forvaltning, herunder overholdelse af kravene i stk. 1,
litra e), og dette stykkes litra a)
3.
DA
78
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
ii)
4.
kvaliteten af de indsamlede og rapporterede data i overensstemmelse med
denne artikels stk. 1, litra b), og kravene i forordning (EF) nr. 1013/2006.
Hvis forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar opfyldes kollektivt, sikrer
producentansvarsorganisationer, at de finansielle bidrag, som de modtager fra
producenterne:
(a)
som minimum moduleres efter batteritype og batterikemi og, for så vidt det er
relevant, under hensyntagen til holdbarheden og niveauet af genvundet indhold
ved produktionen af batterier
justeres for at tage højde for producentansvarsorganisationernes eventuelle
indtægter fra genbrug og salg af sekundære råstoffer fra batterier og udtjente
batterier
sikrer ligebehandling af producenter uanset deres oprindelse eller størrelse,
uden at der lægges en uforholdsmæssig stor regelbyrde på producenter,
herunder små og mellemstore virksomheder, der fremstiller batterier i små
mængder.
(b)
(c)
5.
Hvis aktiviteter, jf. artikel 48, stk. 2, artikel 49, stk. 3, artikel 53, stk. 1, artikel 56,
stk. 1, og artikel 61, stk. 1, 2 og 3, der har til formål at opfylde forpligtelserne i stk. 1,
litra a)-d), udføres af en tredjepart, som ikke er en producent eller en
producentansvarsorganisation, må de omkostninger, der skal dækkes af
producenterne, ikke overstige de omkostninger, der er nødvendige for at levere disse
aktiviteter på en omkostningseffektiv måde. Sådanne omkostninger fastsættes på en
gennemsigtig måde mellem producenterne og de berørte tredjeparter og justeres for
at tage højde for eventuelle indtægter fra genbrug og salg af sekundære råstoffer fra
batterier og udtjente batterier.
Producentansvarsorganisationer ansøger om godkendelse fra den kompetente
myndighed. Der gives kun godkendelse, hvis det påvises, at de foranstaltninger, der
er truffet af producentansvarsorganisationen, er tilstrækkelige til at opfylde de
forpligtelser, der er fastsat i denne artikel, med hensyn til mængden af batterier, der
første gang gøres tilgængelige på markedet på en medlemsstats område af de
producenter, på hvis vegne den handler. Den kompetente myndighed kontrollerer
regelmæssigt, at betingelserne for godkendelsen i stk. 1, 3, 4 og 5 fortsat er opfyldt.
Den kompetente myndighed fastsætter de nærmere bestemmelser om
godkendelsesproceduren og proceduren for kontrol af overholdelsen, herunder de
oplysninger, som producenterne skal give til dette formål.
Producentansvarsorganisationerne underretter uden unødig forsinkelse den
kompetente myndighed om enhver ændring i oplysningerne i ansøgningen om
godkendelse, om ændringer, som vedrører betingelserne for godkendelsen, og om
endeligt ophør af aktiviteterne.
Hvis flere producentansvarsorganisationer er godkendt til at opfylde forpligtelserne
vedrørende udvidet producentansvar på producenters vegne på en medlemsstats
område, opfylder de deres forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar på en
koordineret måde for at sikre, at aktiviteterne, jf. stk. 1, litra a), er dækket på hele
medlemsstatens område. Medlemsstaterne giver den kompetente myndighed eller en
uafhængig
tredjepart
beføjelse
til
at
føre
tilsyn
med,
at
producentansvarsorganisationerne opfylder deres forpligtelse til at koordinere
indsatsen i overensstemmelse med det foregående punktum.
6.
DA
79
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
7.
Med henblik på at dokumentere overensstemmelse med stk. 3, litra a), stiller
producenterne eller producentansvarsorganisationer, der er udpeget i henhold til stk.
2, og som handler på deres vegne, en garanti i form af en genvindingsforsikring eller
en
spærret
bankkonto,
eller
producentens
deltagelse
i
en
producentansvarsorganisation.
Producentansvarsorganisationerne sikrer fortroligheden af data i deres besiddelse,
herunder fortrolige oplysninger eller oplysninger, der direkte kan henføres til
individuelle producenter eller deres bemyndigede repræsentanter.
Producentansvarsorganisationerne offentliggør følgende oplysninger på deres
websteder senest ved udgangen af hvert år med forbehold af forretnings- og
fabrikshemmeligheder:
(a)
(b)
(c)
producentansvarsorganisationens ejerskab
liste over producenter, der har overladt opfyldelsen af deres forpligtelser
vedrørende udvidet producentansvar til producentansvarsorganisationen
andelen af særskilt indsamling af udtjente batterier, den opnåede genvinding og
genvindingseffektivitet baseret på mængden af batterier, der første gang er
gjort tilgængelige på markedet på en medlemsstats område af deres
medlemsproducenter
de finansielle bidrag, der betales af deres medlemsproducenter, pr. batteri eller
pr. vægt af batterier, med angivelse af de gebyrkategorier, der anvendes i
overensstemmelse med stk. 4, litra a).
8.
9.
(d)
10.
De kompetente myndigheder kontrollerer, at producenterne, herunder producenter,
der
leverer
batterier
efter
aftaler
om
fjernsalg
og
eventuelle
producentansvarsorganisationer udpeget i henhold til stk. 2, som handler på deres
vegne, opfylder de forpligtelser, der er fastsat i denne artikel.
Medlemsstaterne indfører en ordning, der sikrer en regelmæssig dialog mellem de
relevante interessenter, som deltager i opfyldelsen af det udvidede producentansvar
for batterier, herunder producenter og distributører, private eller offentlige
affaldsoperatører, lokale myndigheder, civilsamfundsorganisationer og, hvor det er
relevant, socialøkonomiske aktører, genbrugs- og reparationsnetværk samt operatører
inden for genanvendelse.
Hvis det er nødvendigt for at undgå forvridning af det indre marked, tillægges
Kommissionen beføjelse til at vedtage en gennemførelsesretsakt om fastlæggelse af
kriterierne for anvendelse af stk. 4, litra a). Denne gennemførelsesretsakt kan ikke
vedrøre en præcis fastsættelse af bidragenes størrelse. Denne gennemførelsesretsakt
vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 74, stk. 3.
Artikel 8 og 8a i direktiv 2008/98/EF finder ikke anvendelse på batterier.
Artikel 48
Indsamling af udtjente bærbare batterier
11.
12.
13.
1.
Producenter eller producentansvarsorganisationer, som evt. er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på producenternes vegne, sikrer, at alle udtjente
bærbare batterier, uanset deres art, mærke eller oprindelse, indsamles på den
medlemsstats område, hvor de første gang gør batterier tilgængelige på markedet. De
skal med henblik herpå:
DA
80
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(a)
(b)
etablere indsamlingssteder for udtjente bærbare batterier
gratis tilbyde indsamling af udtjente bærbare batterier til de enheder, der er
omhandlet i stk. 2, litra a), og sørge for indsamling af udtjente bærbare batterier
fra alle enheder, der har gjort brug af dette tilbud ("tilsluttede
indsamlingssteder")
sørge for de nødvendige praktiske ordninger for indsamling og transport,
herunder gratis levering af passende indsamlings- og transportcontainere, der
opfylder kravene i direktiv 2008/98/EF, til de tilsluttede indsamlingssteder
sørge for gratis indsamling af de udtjente bærbare batterier, der indsamles af de
tilsluttede indsamlingssteder, med en hyppighed, der står i forhold til det
dækkede område og mængden og den farlige karakter af de udtjente bærbare
batterier, der sædvanligvis indsamles via disse indsamlingssteder
sikre, at de udtjente bærbare batterier, der indsamles fra de tilsluttede
indsamlingssteder, efterfølgende behandles og genvindes på et godkendt anlæg
af en affaldshåndteringsvirksomhed i overensstemmelse med artikel 56.
(c)
(d)
(e)
2.
Producenter eller producentansvarsorganisationer, som evt. er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på producenternes vegne, sikrer, at nettet af
tilsluttede indsamlingssteder:
(a)
består af indsamlingssteder, der er etableret i samarbejde med:
i)
ii)
iii)
iv)
(b)
distributører i henhold til artikel 50
anlæg til behandling og genvinding af affald af elektrisk og elektronisk
udstyr og udrangerede køretøjer i henhold til artikel 52
offentlige myndigheder og tredjeparter, der håndterer affald på deres
vegne, i henhold til artikel 53
frivillige indsamlingssteder i henhold til artikel 54.
dækker hele medlemsstatens område under hensyntagen til befolkningens
størrelse, den forventede mængde udtjente bærbare batterier samt
tilgængeligheden for og nærheden til slutbrugerne og ikke er begrænset til
områder, hvor indsamlingen og den efterfølgende håndtering af udtjente
bærbare batterier er rentabel.
3.
4.
Slutbrugere, der bortskaffer udtjente bærbare batterier på indsamlingssteder
omhandlet i stk. 2, må ikke pålægges gebyrer eller forpligtes til at købe et nyt batteri.
Producenter eller producentansvarsorganisationer, som evt. er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på producenternes vegne, skal nå og varigt
opretholde mindst følgende indsamlingsmål for udtjente bærbare batterier, beregnet
som procentdel af de bærbare batterier, undtagen batterier fra lette transportmidler,
der første gang er gjort tilgængelige på markedet i en medlemsstat af den pågældende
producent eller i fællesskab af de producenter, der er omfattet af en
producentansvarsorganisation:
(a)
(b)
(c)
45 % inden den 31. december 2023
65 % inden den 31. december 2025
70 % inden 31. december 2030.
DA
81
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Producenter eller producentansvarsorganisationer, som evt. er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på producenternes vegne, beregner
indsamlingsprocenten omhandlet i dette stykke i overensstemmelse med bilag XI.
5.
6.
Indsamlingssteder, der er etableret i henhold til stk. 1 og stk. 2, litra a), er ikke
omfattet af kravene til registrering og tilladelse i direktiv 2008/98/EF.
Producenter eller producentansvarsorganisationer, som evt. er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, anmoder om godkendelse fra den kompetente myndighed, som
kontrollerer, at de indførte ordninger er i overensstemmelse med kravene i denne
artikel. Hvis en producentansvarsorganisation anmoder om godkendelse, angives de
aktive medlemsproducenter, som den repræsenterer, tydeligt i anmodningen om
godkendelse.
Producentansvarsorganisationen sikrer fortroligheden af data i dens besiddelse,
herunder fortrolige oplysninger eller oplysninger, der direkte kan henføres til
individuelle producenter. Den kompetente myndighed kan i sin godkendelse
fastsætte betingelser, der skal opfyldes i denne henseende.
Der gives kun godkendelse, jf. stk. 6, hvis det dokumenteres, at kravene i denne
artikels stk. 1, 2 og 3 er opfyldt, og at alle de fornødne ordninger for at nå og
opretholde mindst det indsamlingsmål, der er omhandlet i stk. 4, er blevet etableret.
Hvis en producentansvarsorganisation anmoder om godkendelsen, indhentes den som
led i godkendelsen omhandlet i artikel 47, stk. 6.
Den kompetente myndighed fastsætter de nærmere bestemmelser om proceduren for
godkendelse i henhold til stk. 6 med henblik på at sikre, at kravene i stk. 1-4 og
artikel 56 overholdes. Dette omfatter kravet om en rapport fra uafhængige eksperter
for på forhånd at sikre, at indsamlingsordningerne omhandlet i denne artikel
etableres i overensstemmelse med kravene i denne artikel. Den omfatter også
tidsplanen for verifikation af de forskellige trin og den beslutning, der skal træffes af
den kompetente myndighed, som ikke må overstige seks uger fra indgivelsen af en
udførlig ansøgning.
Den kompetente myndighed kontrollerer regelmæssigt og mindst hvert tredje år, om
betingelserne for godkendelsen efter stk. 6 stadig er opfyldt. Godkendelsen kan
tilbagekaldes, hvis indsamlingsmålet i stk. 4 ikke er opfyldt, eller hvis producenten
eller producentansvarsorganisationen væsentligt misligholder sine forpligtelser i
henhold til stk. 1-3.
Producenten eller producentansvarsorganisationen, som evt. er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på producentens vegne, underretter straks den
kompetente myndighed om enhver ændring i de betingelser, der er omfattet af
ansøgningen om godkendelse omhandlet i stk. 7, om enhver ændring i betingelserne
for godkendelsen efter stk. 8 og om endeligt ophør af aktiviteterne.
Hvert femte år udfører medlemsstaterne en undersøgelse af sammensætningen på
mindst NUTS 2-niveau af indsamlet blandet kommunalt affald og affald af elektrisk
og elektronisk udstyr med henblik på at bestemme andelen af udtjente bærbare
batterier deri. Den første undersøgelse udføres senest den 31. december 2023. På
grundlag af de indhentede oplysninger kan de kompetente myndigheder, når de
meddeler eller reviderer en godkendelse i henhold til stk. 6 og 10, kræve, at
producenterne af bærbare batterier eller producentansvarsorganisationerne
iværksætter korrigerende tiltag for at udvide deres net af tilsluttede indsamlingssteder
og gennemfører oplysningskampagner i overensstemmelse med artikel 60, stk. 1,
7.
8.
9.
10.
11.
12.
DA
82
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
som står i forhold til andelen af udtjente bærbare batterier i blandet kommunalt affald
og affald af elektrisk og elektronisk udstyr fastlagt i undersøgelsen.
Artikel 49
Indsamling af udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier
1.
Producenterne af bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier eller
producentansvarsorganisationer, som evt. er udpeget i henhold til artikel 47, stk. 2,
tilbagetager gratis og uden forpligtelse for slutbrugeren til at købe et nyt batteri eller
til at have købt batteriet hos dem alle udtjente bilbatterier, industribatterier og
traktionsbatterier af den type, som de første gang har gjort tilgængelige på markedet
på den pågældende medlemsstats område. Med henblik herpå accepterer de at
tilbagetage udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier fra
slutbrugerne eller fra indsamlingssteder, der er etableret i samarbejde med:
(a)
(b)
distributører af bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier i henhold til
artikel 50, stk. 1
anlæg til behandling og genvinding af affald af elektrisk og elektronisk udstyr
og udrangerede køretøjer i henhold til artikel 52 med hensyn til udtjente
bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier, der følger af deres aktiviteter
offentlige myndigheder og tredjeparter, der håndterer affald på deres vegne, i
henhold til artikel 53.
(c)
Hvis udtjente industribatterier kræver forudgående demontering hos private, ikke-
erhvervsmæssige brugere, omfatter forpligtelsen til at tilbagetage disse batterier
dækning af omkostningerne til demontering og indsamling af udtjente batterier hos
disse brugere.
2.
De tilbagetagningsordninger, der er indført i overensstemmelse med stk. 1, skal
dække hele medlemsstatens område under hensyntagen til befolkningens størrelse og
tæthed, den forventede mængde udtjente bilbatterier, industribatterier og
traktionsbatterier samt tilgængeligheden for og nærheden til slutbrugerne og må ikke
være begrænset til områder, hvor indsamlingen og den efterfølgende håndtering af
udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier er mest rentabel.
Producenter af bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier eller
producentansvarsorganisationer, som evt. er udpeget i henhold til artikel 47, stk. 2:
(a)
udstyrer de indsamlingssteder, der er omhandlet i stk. 1, med passende
indsamlingsinfrastruktur til særskilt indsamling af udtjente bilbatterier,
industribatterier og traktionsbatterier, som opfylder de gældende
sikkerhedskrav, og dækker de nødvendige omkostninger i forbindelse med
disse indsamlingssteders tilbagetagningsaktiviteter. Containerne til indsamling
og midlertidig opbevaring af sådanne batterier på indsamlingsstedet skal være
hensigtsmæssige i forhold til mængden og den farlige karakter af udtjente
bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier, som sandsynligvis vil blive
indsamlet gennem disse indsamlingssteder
indsamler udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier fra de
indsamlingssteder, der er omhandlet i stk. 1, med en hyppighed, der står i
forhold til den særskilte indsamlingsinfrastrukturs lagerkapacitet og mængden
og den farlige karakter af de udtjente batterier, der sædvanligvis indsamles via
disse indsamlingssteder
3.
(b)
DA
83
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(c)
sørger for, at udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier, der
indsamles fra slutbrugere og indsamlingsstederne omhandlet i stk. 1, leveres til
behandlings- og genvindingsanlæg i overensstemmelse med artikel 56.
4.
De enheder, der er omhandlet i stk. 3, litra a), b) og c), kan aflevere indsamlede
udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier til godkendte
affaldshåndteringsvirksomheder med henblik på behandling og genvinding i
overensstemmelse med artikel 56. I sådanne tilfælde anses producenternes
forpligtelse i henhold til stk. 3, litra c), for opfyldt.
Artikel 50
Distributørens forpligtelser
1.
Distributørerne tilbagetager gratis og uden forpligtelse for slutbrugeren til at købe et
nyt batteri udtjente batterier fra slutbrugeren, uanset batteriernes kemiske
sammensætning eller oprindelse. Tilbagetagning af bærbare batterier tilbydes på eller
i umiddelbar nærhed af detailsalgsstedet. Tilbagetagning af udtjente bilbatterier,
industribatterier og traktionsbatterier tilbydes på eller i nærheden af detailsalgsstedet.
Denne forpligtelse er begrænset til de typer udtjente batterier, som distributøren har
eller havde som nye batterier i sit sortiment, og for bærbare batterier til den mængde,
som ikke-erhvervsmæssige slutbrugere sædvanligvis bortskaffer.
Tilbagetagningsforpligtelsen omhandlet i stk. 1 finder ikke anvendelse på udtjente
produkter, der indeholder batterier. Forpligtelsen finder anvendelse i tillæg til
forpligtelsen til særskilt indsamling for affaldsapparater og udrangerede køretøjer i
henhold til direktiv 2000/53/EF og 2012/19/EF.
Distributørerne afleverer udtjente batterier, som de har taget tilbage, til de
producenter eller producentansvarsorganisationer, som er ansvarlige for
indsamlingen af disse batterier i henhold til henholdsvis artikel 48 og 49, eller til en
affaldshåndteringsvirksomhed med henblik på behandling og genvinding i
overensstemmelse med artikel 56.
Forpligtelserne i henhold til denne artikel finder tilsvarende anvendelse på
erhvervsdrivende, der leverer batterier til slutbrugerne efter aftaler om fjernsalg.
Disse erhvervsdrivende sørger for et tilstrækkeligt antal indsamlingssteder, som
dækker hele medlemsstatens område, og som tager hensyn til befolkningens størrelse
og tæthed, den forventede mængde udtjente bilbatterier, industribatterier og
traktionsbatterier, tilgængeligheden for og nærheden til slutbrugerne, til at
slutbrugerne kan returnere batterier.
Artikel 51
Slutbrugernes forpligtelser
2.
3.
4.
1.
2.
Slutbrugerne skal bortskaffe udtjente batterier særskilt fra andre affaldsstrømme,
herunder fra blandet kommunalt affald.
Slutbrugerne skal bortskaffe udtjente batterier på udpegede særskilte
indsamlingssteder i overensstemmelse med de specifikke ordninger, der er etableret
sammen med producenten eller en producentansvarsorganisation, jf. artikel 48 og 49.
Udtjente bærbare batterier, der er indbygget i apparater, som umiddelbart kan
udtages af slutbrugeren uden brug af specialværktøj, udtages og bortskaffes af
slutbrugerne i overensstemmelse med stk. 1.
3.
DA
84
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
4.
Udtjente batterier, der er indbygget i køretøjer eller apparater, og som ikke
umiddelbart kan udtages af slutbrugeren, bortskaffes af slutbrugeren i
overensstemmelse med direktiv 2000/53/EF og 2012/19/EU, hvis det er relevant.
Artikel 52
Behandlingsanlægs forpligtelser
Operatører af affaldsbehandlingsanlæg, som er omfattet af direktiv 2000/53/EF og
2012/19/EU, afleverer udtjente batterier fra behandlingen af udrangerede køretøjer og affald
af elektrisk og elektronisk udstyr til producenterne af de relevante batterier eller
producentansvarsorganisationerne, som evt. er udpeget i henhold til artikel 47, stk. 2, og som
handler på producenternes vegne, eller til affaldshåndteringsvirksomheder med henblik på
behandling og genvinding i overensstemmelse med denne forordnings artikel 56. Operatører
af affaldsbehandlingsanlæg fører fortegnelser over disse transaktioner.
Artikel 53
Offentlige affaldshåndteringsmyndigheder
1.
Udtjente batterier fra private, ikke-erhvervsmæssige brugere kan bortskaffes på
særskilte
indsamlingssteder,
der
er
etableret
af
de
offentlige
affaldshåndteringsmyndigheder.
Offentlige affaldshåndteringsmyndigheder afleverer indsamlede udtjente batterier til
producenterne eller de producentansvarsorganisationer, som er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på deres vegne, eller til
affaldshåndteringsvirksomheder med henblik på behandling og genvinding af disse
udtjente batterier i overensstemmelse med artikel 56 eller udfører selv behandling og
genvinding i overensstemmelse med kravene i artikel 56.
Artikel 54
Frivillige indsamlingssteders deltagelse
Frivillige indsamlingssteder for udtjente bærbare batterier afleverer udtjente bærbare batterier
til producenterne af de bærbare batterier eller til tredjeparter, der handler på deres vegne,
herunder producentansvarsorganisationer, eller til affaldshåndteringsvirksomheder med
henblik på behandling og genvinding i overensstemmelse med kravene i artikel 56.
Artikel 55
Indsamlingsprocenter for udtjente bærbare batterier
1.
Medlemsstaterne skal nå følgende minimumsmål for indsamling af udtjente bærbare
batterier, undtagen udtjente batterier fra lette transportmidler:
(a)
(b)
(c)
2.
3.
2.
45 % inden den 31. december 2023
65 % inden den 31. december 2025
70 % inden 31. december 2030.
Medlemsstaterne beregner de indsamlingsprocenter, der er fastsat i stk. 1, efter den
metode, der er fastsat i bilag XI.
Senest den 31. december 2030 reviderer Kommissionen det mål, der er fastsat i stk.
1, litra c), og overvejer som led i denne revision at fastsætte et indsamlingsmål for
batterier, der driver lette transportmidler, i lyset af udviklingen i markedsandelen,
DA
85
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
som et særskilt mål eller som led i en revision af det mål, der er fastsat i stk. 1, litra
c), og i artikel 48, stk. 4. Ved denne revision kan Kommissionen også overveje at
indføre en metode til beregning af den særskilte indsamlingsprocent med henblik på
at afspejle mængden af udtjente batterier, der kan indsamles. Med henblik herpå
forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om udfaldet
af revisionen, om nødvendigt ledsaget af et lovgivningsforslag.
4.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at ændre metoden til beregning af
indsamlingsprocenten for bærbare batterier fastsat i bilag XI.
Artikel 56
Behandling og genvinding
1.
2.
Indsamlede udtjente batterier må ikke deponeres eller forbrændes.
Med forbehold af direktiv 2010/75/EU sikrer godkendte anlæg, at alle behandlings-
og genvindingsprocesser for udtjente batterier som minimum er i overensstemmelse
med bilag XII, del A, og med den bedste tilgængelige teknik som defineret i artikel
3, nr. 10), i direktiv 2010/75/EU.
Ud over artikel 51, stk. 3, udtages batterier, som indsamles, mens de stadig er
indbygget i et affaldsapparat, fra det indsamlede affaldsapparat i overensstemmelse
med kravene i direktiv 2012/19/EU.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at ændre behandlings- og
genvindingskravene for udtjente batterier fastsat i bilag XII, del A, i lyset af den
tekniske og videnskabelige udvikling og nye teknologier inden for affaldshåndtering.
Artikel 57
Genvindingseffektivitet og materialenyttiggørelsesmål
3.
4.
1.
2.
Alle indsamlede udtjente batterier skal indgå i en genvindingsproces.
Genvindingsvirksomheder
sikrer,
at
hver
genvindingsproces
opfylder
minimumskravene til genvindingseffektivitet og de niveauer af nyttiggjorte
materialer, der er fastsat i bilag XII, del B og C.
De satser for genvindingseffektivitet og materialenyttiggørelse, der er fastsat i bilag
XII, del B og C, beregnes i overensstemmelse med de regler, som fastsættes i en
gennemførelsesretsakt, der vedtages i henhold til stk. 4.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2023 en gennemførelsesretsakt
indeholdende
gennemførelsesbestemmelser
vedrørende
beregningen
og
verifikationen af genvindingseffektivitet og materialenyttiggørelse. Disse
gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 74, stk. 3.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 med henblik på at ændre minimumskravene til
materialenyttiggørelse for udtjente batterier fastsat i bilag XII, del B, i lyset af den
tekniske og videnskabelige udvikling og nye teknologier inden for affaldshåndtering.
3.
4.
5.
DA
86
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Artikel 58
Overførsel af udtjente batterier
1.
Behandling og genvinding kan foretages uden for den pågældende medlemsstat eller
uden for Unionen, såfremt overførslen af udtjente batterier sker i overensstemmelse
med forordning (EF) nr. 1013/2006 og forordning (EF) nr. 1418/2007.
Udtjente batterier, der eksporteres ud af Unionen i henhold til stk. 1, regnes kun med
ved konstateringen af, at de i artikel 56 og 57 fastsatte krav, effektivitetssatser og mål
er opfyldt, hvis genvindingsvirksomheden eller en anden affaldsindehaver, som
eksporterer de udtjente batterier til behandling og genvinding, kan dokumentere, at
behandlingen fandt sted under omstændigheder, der svarer til kravene i denne
forordning.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73 vedrørende fastsættelse af udførlige regler som
supplement til denne artikels stk. 2, som omfatter kriterierne for vurderingen af
tilsvarende omstændigheder.
Artikel 59
Krav vedrørende ændring af anvendelsen og genfremstilling af industribatterier og
traktionsbatterier
1.
Uafhængige erhvervsdrivende gives adgang til batteristyringssystemet for
genopladelige industribatterier og traktionsbatterier med internt lager med kapacitet
på over 2 kWh, på lige vilkår med det formål at vurdere og fastsætte batteriernes
sundhedstilstand og resterende levetid ifølge de parametre, der er fastsat i bilag VII.
Uafhængige erhvervsdrivende, der udfører processer vedrørende ændring af
anvendelse eller genfremstilling, gives passende adgang på lige vilkår til de
oplysninger, der er relevante for håndtering og test af genopladelige industribatterier
og traktionsbatterier, af apparater og køretøjer, hvori sådanne batterier er indbygget,
og af komponenter i sådanne batterier, apparater eller køretøjer, herunder
sikkerhedsaspekter.
Erhvervsdrivende, der ændrer anvendelsen af batterier eller genfremstiller batterier,
sikrer, at undersøgelse, ydeevnetest, emballering og forsendelse af batterier og deres
komponenter
udføres
efter
hensigtsmæssige
kvalitetskontrol-
og
sikkerhedsanvisninger.
Erhvervsdrivende, der ændrer anvendelsen af batterier eller genfremstiller batterier,
sikrer, at batteriet efter ændring af anvendelsen eller genfremstilling overholder
denne forordning, relevante krav vedrørende beskyttelse af produktet, miljøet og
menneskers sundhed i anden lovgivning og tekniske krav til dets specifikke formål,
når det markedsføres.
Et batteri, hvis anvendelse er blevet ændret, eller som er blevet genfremstillet, er ikke
omfattet af de forpligtelser, der er fastsat i artikel 7, stk. 1, 2 og 3, artikel 8, stk. 1, 2
og 3, artikel 10, stk. 1 og 2, samt artikel 39, stk. 1, hvis den erhvervsdrivende, der
markedsfører et batteri med ændret anvendelse eller et genfremstillet batteri, kan
påvise, at batteriet inden ændringen af anvendelsen eller genfremstillingen blev
markedsført inden ikrafttrædelsesdatoerne for disse forpligtelser i henhold til disse
artikler.
2.
3.
2.
3.
4.
DA
87
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
5.
For at dokumentere, at et udtjent batteri, som er genstand for ændring af anvendelsen
eller genfremstilling, ikke længere er affald, skal batteriindehaveren efter anmodning
fra en kompetent myndighed fremlægge:
(a)
dokumentation for evaluering eller test af sundhedstilstand udført i en
medlemsstat i form af en kopi af bekræftelsen af det pågældende batteris
kapacitet til at levere den ydeevne, der er relevant for dets anvendelse ændring
af anvendelsen eller genfremstilling
dokumentation for den videre anvendelse af batteriet, som er genstand for
ændring af anvendelsen eller genfremstilling, i form af en faktura, en
salgsaftale eller overdragelse af ejendomsretten til batteriet
dokumentation for hensigtsmæssig beskyttelse mod beskadigelse under
transport, pålæsning og aflæsning, især ved tilstrækkelig emballage og
passende stabling af forsendelsen.
(b)
(c)
6.
De oplysninger, der er omhandlet i stk. 4, og stk. 5, litra a), gøres tilgængelige for
slutbrugere og tredjeparter, der handler på deres vegne, uden forskelsbehandling og
på lige vilkår som en del af den tekniske dokumentation, der ledsager batteriet med
ændret anvendelse eller det genfremstillede batteri, når det markedsføres eller tages i
brug.
Offentliggørelsen af oplysninger i henhold til stk. 1, 2, 5 og 6 berører ikke sikring af
fortroligheden af forretningsmæssigt følsomme oplysninger i overensstemmelse med
den relevante EU-ret og nationale ret.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter om
fastsættelse af de tekniske krav, som batterier skal opfylde for ikke længere at være
udtjente, og kravene til de data og metoder, der anvendes til at fastslå batteriers
sundhedstilstand.
Disse
gennemførelsesretsakter
vedtages
efter
undersøgelsesproceduren i artikel 74, stk. 3.
Artikel 60
Oplysninger om udtjente batterier
7.
8.
1.
Producenterne eller de producentansvarsorganisationer, som er udpeget i henhold til
artikel 47, stk. 2, og som handler på deres vegne, stiller følgende oplysninger
vedrørende forebyggelse og håndtering af udtjente batterier til rådighed for
slutbrugerne og distributørerne for så vidt angår de typer batterier, som
producenterne leverer på en medlemsstats område:
(a)
slutbrugernes bidrag til forebyggelse af affald, herunder gennem oplysninger
om god praksis for anvendelse af batterier med det formål at udvide deres
anvendelsesfase og mulighederne for forberedelse med henblik på genbrug
slutbrugernes rolle med hensyn til at bidrage til den særskilte indsamling af
udtjente batterier med henblik på behandling og genvinding i
overensstemmelse med slutbrugernes forpligtelser i henhold til artikel 51
de systemer, der findes til særskilt indsamling, forberedelse med henblik på
genbrug og genvinding af udtjente batterier
de nødvendige sikkerhedsanvisninger i håndtering af udtjente batterier,
herunder med hensyn til de risici, der er forbundet med batterier, der
indeholder litium, og håndteringen heraf
(b)
(c)
(d)
DA
88
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
(e)
(f)
betydningen af de etiketter og symboler, der er anført på batterier eller deres
emballage
virkningen af stoffer i batterier på miljøet og menneskers sundhed, herunder
virkninger som følge af uhensigtsmæssig bortskaffelse af udtjente batterier,
f.eks. henkastning eller bortskaffelse som usorteret kommunalt affald.
med jævne mellemrum for hver model fra det tidspunkt, hvor den pågældende
batterimodel første gang gøres tilgængelig på markedet i en medlemsstat, som
minimum på salgsstedet på en synlig måde og via onlinemarkedspladser
på et sprog, der er letforståeligt for forbrugere og andre slutbrugere, som fastsat
af den pågældende medlemsstat.
Disse oplysninger stilles til rådighed
(a)
(b)
2.
Producenterne stiller oplysninger om de sikkerheds- og beskyttelsesforanstaltninger,
herunder vedrørende sikkerhed på arbejdspladsen, som finder anvendelse på
opbevaring og indsamling af udtjente batterier, til rådighed for de distributører og
erhvervsdrivende, der er omhandlet i artikel 50, 52 og 53, og andre
affaldshåndteringsvirksomheder, som udfører reparation, genfremstilling,
forberedelse med henblik på genbrug, behandling og genvinding.
Fra det tidspunkt, hvor en batterimodel er leveret på en medlemsstats område, stiller
producenterne efter anmodning følgende batterimodelspecifikke oplysninger om
korrekt og miljømæssigt forsvarlig behandling af udtjente batterier til rådighed for
affaldshåndteringsvirksomheder, som udfører reparation, genfremstilling,
forberedelse med henblik på genbrug, behandling og genvinding, for så vidt som
disse virksomheder har brug for disse oplysninger for at udføre disse aktiviteter:
(a)
(b)
processerne for at sikre, at køretøjer og apparater demonteres på en sådan
måde, at indbyggede batterier kan udtages
de sikkerheds- og beskyttelsesforanstaltninger, herunder vedrørende sikkerhed
på arbejdspladsen, som finder anvendelse i forbindelse med opbevaring,
transport, behandling og genvinding af udtjente batterier.
3.
I disse oplysninger identificeres komponenter, materialer og placeringen af alle
farlige stoffer i et batteri, for så vidt som de virksomheder, der udfører genbrug,
behandling og genvinding, har brug for disse oplysninger for at opfylde kravene i
denne forordning.
Disse oplysninger stilles til rådighed på et sprog, der er letforståeligt for de
virksomheder, der er nævnt i første afsnit, som fastsat af den pågældende
medlemsstat.
4.
Distributører, der leverer batterier til slutbrugere, fremlægger på deres
detailforretningssted synligt og via deres onlinemarkedspladser de oplysninger, der
er anført i stk. 1 og 2, og oplysninger om, hvordan slutbrugerne gratis kan returnere
udtjente batterier til de respektive indsamlingssteder, der er etableret på
detailsalgssteder eller på vegne af en markedsplads. Denne forpligtelse er begrænset
til de typer batterier, som distributøren eller detailhandleren har eller havde som nye
batterier i sit sortiment.
De omkostninger, der dækkes af producenten i henhold til artikel 47, stk. 1, litra e),
vises særskilt for slutbrugeren på salgsstedet for et nyt batteri. De angivne
omkostninger må ikke overstige det bedste skøn over de faktiske omkostninger.
5.
DA
89
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
6.
Hvis oplysninger stilles offentligt til rådighed for slutbrugerne i henhold til denne
artikel, sikres fortroligheden af forretningsmæssigt følsomme oplysninger i
overensstemmelse med den relevante EU-ret og nationale ret.
Artikel 61
Rapportering til de kompetente myndigheder
1.
Producenterne af bærbare batterier eller de producentansvarsorganisationer, som er
udpeget i henhold til artikel 47, stk. 2, og som handler på deres vegne, meddeler den
kompetente myndighed følgende oplysninger fordelt på batterikemi og med
angivelse af mængden af batterier, der driver lette transportmidler, for hvert
kalenderår:
(a)
mængden af bærbare batterier, der første gang er gjort tilgængelige på en
medlemsstats område, undtagen bærbare batterier, der har forladt
medlemsstatens område i det pågældende år, inden de blev solgt til slutbrugere
mængden af udtjente bærbare batterier, der er indsamlet i henhold til artikel 48
beregnet på grundlag af metoden i bilag XI
det
indsamlingsmål,
der
er
nået
af
producenten
eller
producentansvarsorganisationen, der handler på vegne af dens medlemmer
mængden af indsamlede udtjente bærbare batterier, der er leveret til behandling
og genvinding på godkendte anlæg.
(b)
(c)
(d)
Hvis
andre
affaldshåndteringsvirksomheder
end
producenter
eller
producentansvarsorganisationer, som er udpeget i henhold til artikel 47, stk. 2, og
som handler på deres vegne, indsamler udtjente bærbare batterier fra distributører
eller andre indsamlingssteder for udtjente bærbare batterier, meddeler de den
kompetente myndighed den indsamlede mængde udtjente bærbare batterier fordelt på
batterikemi med angivelse af mængden af batterier, der driver lette transportmidler,
for hvert kalenderår.
De virksomheder, der er omhandlet i første og andet afsnit, rapporterer disse data
senest fire måneder efter udgangen af det rapporteringsår, for hvilket dataene er
indsamlet. Den første rapporteringsperiode omhandler det første hele kalenderår efter
vedtagelsen af gennemførelsesretsakten om fastlæggelse af formatet for rapportering
til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 62, stk. 6.
De kompetente myndigheder fastlægger formatet og procedurerne for rapportering af
data til dem.
2.
Producenterne af bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier eller de
producentansvarsorganisationer, som er udpeget i henhold til artikel 47, stk. 2, og
som handler på deres vegne, meddeler den kompetente myndighed følgende
oplysninger fordelt på batterikemi og -type for hvert kalenderår:
(a)
mængden af bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier, der første gang
er gjort tilgængelige på en medlemsstats område, undtagen bærbare batterier,
der har forladt medlemsstatens område i det pågældende år, inden de blev solgt
til slutbrugere
mængden af udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier, der er
leveret til behandling og genvinding på godkendte anlæg.
(b)
DA
90
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
3.
Hvis affaldshåndteringsvirksomheder indsamler udtjente batterier fra distributører
eller andre indsamlingssteder for udtjente bilbatterier, industribatterier og
traktionsbatterier eller slutbrugere, meddeler de den kompetente myndighed følgende
oplysninger fordelt på batterikemi og -type for hvert kalenderår:
(a)
(b)
mængden af indsamlede
traktionsbatterier
udtjente
bilbatterier,
industribatterier
og
mængden af udtjente bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier, der er
leveret til behandling og genvinding på godkendte anlæg.
De virksomheder, der er omhandlet i dette stykke, rapporterer disse data senest fire
måneder efter udgangen af det rapporteringsår, for hvilket dataene er indsamlet. Den
første rapporteringsperiode omhandler det første hele kalenderår efter vedtagelsen af
gennemførelsesretsakten om fastlæggelse af formatet for rapportering til
Kommissionen i overensstemmelse med artikel 62, stk. 5.
De kompetente myndigheder indfører elektroniske systemer, hvorigennem data
rapporteres, og angiver de formater, der skal anvendes. Elektroniske systemer til
indberetning af oplysninger, som indføres af de kompetente myndigheder, skal være
kompatible og interoperable med kravene til det informationsudvekslingssystem, der
er indført i henhold til artikel 64.
4.
De data, der er omhandlet i stk. 1, litra a) og b), omfatter batterier, der er indbygget i
køretøjer og apparater, og udtjente batterier, der udtages fra disse i henhold til artikel
52.
Affaldshåndteringsvirksomheder, der udfører behandling og genvinding, rapporterer
meddeler de kompetente myndigheder følgende oplysninger for hvert kalenderår:
(a)
(b)
(c)
mængden af udtjente batterier, der er modtaget til behandling og genvinding
mængden af udtjente batterier, der indgår i genvindingsprocesser
oplysninger om genvindingseffektiviteten og niveauerne af nyttiggjorte
materialer fra udtjente batterier.
5.
Der aflægges rapport om genvindingseffektiviteten og niveauerne af nyttiggjorte
materialer for hvert enkelt trin i genvindingsprocessen og for alle de dertil svarende
outputfraktioner. Når en genvindingsproces foregår på mere end ét anlæg, påhviler
det den første genvindingsvirksomhed at indsamle og indberette alle disse
oplysninger til de kompetente myndigheder.
Genvindingsvirksomhederne rapporterer disse data senest fire måneder efter
udgangen af det rapporteringsår, for hvilket dataene er indsamlet. Den første
rapporteringsperiode omhandler det første hele kalenderår efter vedtagelsen af
gennemførelsesretsakten om fastlæggelse af formatet for rapportering til
Kommissionen i overensstemmelse med artikel 62, stk. 6.
6.
Hvis andre affaldsindehavere end dem, der er omhandlet i stk. 4, eksporterer batterier
til behandling og genvinding, meddeler de den kompetente myndighed dataene om
mængden af udtjente batterier, der er indsamlet særskilt, som er eksporteret til
behandling og genvinding, og de data, der er omhandlet i stk. 4, litra b) og c), senest
fire måneder efter udgangen af det rapporteringsår, for hvilket dataene er indsamlet.
DA
91
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Artikel 62
Rapportering til Kommissionen
1.
Medlemsstaterne offentliggør i et aggregeret format for hvert kalenderår følgende
data om bærbare batterier, bilbatterier, industribatterier og traktionsbatterier fordelt
på batteritype og -kemi samt med hensyn til bærbare batterier med særskilt angivelse
af batterier, der driver lette transportmidler
:
(a)
mængden af batterier, der første gang er gjort tilgængelige på en medlemsstats
område, undtagen batterier, der har forladt medlemsstatens område i det
pågældende år, inden de blev solgt til slutbrugere
mængden af udtjente batterier, der er indsamlet i henhold til artikel 48 og 49
beregnet på grundlag af metoden i bilag XI
værdierne for de opnåede genvindingseffektivitetssatser som omhandlet i bilag
XII, del B, og værdierne for den opnåede materialenyttiggørelse omhandlet i
bilag XII, del C.
(b)
(c)
Medlemsstaterne stiller disse data til rådighed senest 18 måneder efter udgangen af
det rapporteringsår, for hvilket dataene er indsamlet. De offentliggør disse
oplysninger elektronisk i det format, som Kommissionen har fastsat i henhold til stk.
6, ved hjælp af lettilgængelige datatjenester, som er interoperable med det system,
der er indført i henhold til artikel 64. Dataene skal være maskinlæsbare, og det skal
være muligt at sortere og søge i disse data i overensstemmelse med åbne standarder
for tredjeparters anvendelse. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, når de i
første afsnit omhandlede data stilles til rådighed.
Den første rapporteringsperiode omhandler det første hele kalenderår efter
vedtagelsen af gennemførelsesretsakten om fastlæggelse af formatet for rapportering
i overensstemmelse med stk. 6.
I tillæg til forpligtelserne i henhold til direktiv 2000/53/EF og 2012/19/EU omfatter
de data, der er omhandlet i stk. 1, litra a) og b), batterier, der er indbygget i køretøjer
og apparater, og udtjente batterier, der udtages fra disse i henhold til artikel 52.
2.
Der aflægges rapport om genvindingseffektiviteten og niveauerne af nyttiggjorte
materialer omhandlet i stk. 1 for hvert enkelt trin i genvindingsprocessen og for alle
de dertil svarende outputfraktioner.
De data, som medlemsstaterne rapporterer i henhold til denne artikel, ledsages af en
kvalitetskontrolrapport. Disse oplysninger rapporteres i det format, der er fastlagt af
Kommissionen i henhold til stk. 6.
Kommissionen indsamler og reviderer de oplysninger, der stilles til rådighed i
henhold til denne artikel. Kommissionen offentliggør en rapport med en vurdering af
tilrettelæggelsen af dataindsamlingen, datakilderne og den metode, der er anvendt i
medlemsstaterne, samt dataenes fuldstændighed, pålidelighed, aktualitet og
ensartethed. Vurderingen kan indeholde specifikke anbefalinger til forbedringer.
Rapporten udarbejdes efter medlemsstaternes første rapportering af dataene og
derefter hvert fjerde år.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2023 gennemførelsesretsakter om
fastlæggelse af formatet for de data og oplysninger, der skal rapporteres til
Kommissionen, samt de verifikationsmetoder og betingelser, der finder anvendelse i
henhold til stk. 1 og 4. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter
undersøgelsesproceduren i artikel 74, stk. 3.
3.
4.
5.
DA
92
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Artikel 63
Anvendelse af kapitel VII
Kapitel VII anvendes fra den 1. juli 2023.
Kapitel VIII
Elektronisk udveksling af oplysninger
Artikel 64
Elektronisk udvekslingssystem
1.
2.
Senest den 1. januar 2026 opretter Kommissionen
informationsudvekslingssystem for batterier ("systemet").
det
elektroniske
Systemet skal indeholde oplysninger og data om genopladelige industribatterier og
traktionsbatterier med internt lager og en kapacitet på over 2 kWh som fastsat i bilag
XIII. Det skal være muligt at sortere og søge i disse oplysninger og data i
overensstemmelse med åbne standarder for tredjeparters anvendelse.
De erhvervsdrivende, der markedsfører et genopladeligt industribatteri eller et
traktionsbatteri med internt lager, gør de oplysninger, der er omhandlet i stk. 2,
elektronisk tilgængelige i et maskinlæsbart format ved hjælp af interoperable og
lettilgængelige datatjenester i det format, der er fastlagt i overensstemmelse med stk.
5.
Kommissionen offentliggør efter en gennemgang i overensstemmelse med artikel 62,
stk. 5, de oplysninger, der er omhandlet i artikel 62, stk. 1, og den vurdering, der er
omhandlet i artikel 62, stk. 5, gennem systemet.
Senest den 31. december 2024 vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter om
fastlæggelse af:
(a)
(b)
(c)
systemets arkitektur
det format, hvori data og oplysninger omhandlet i stk. 2 gøres tilgængelige
reglerne for at få adgang til, dele, håndtere, udforske, offentliggøre og
genbruge oplysningerne og dataene i systemet.
3.
4.
5.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 74,
stk. 3.
Artikel 65
Batteripas
1.
Senest den 1. januar 2026 skal hvert industribatteri og traktionsbatteri, der
markedsføres eller tages i brug, og hvis kapacitet er på over 2 kWh, have en
elektronisk registrering (et "batteripas").
Batteripasset skal være unikt for hvert batteri omhandlet i stk. 1 og identificeres ved
hjælp af en entydig identifikator, som den erhvervsdrivende, der markedsfører
batteriet, tildeler det, og som påtrykkes eller indgraveres i batteriet.
Batteripasset kædes samme med oplysningerne om de grundlæggende egenskaber for
hver batteritype og -model, der er lagret i datakilderne i det system, der er oprettet i
henhold til artikel 64. Den erhvervsdrivende, der markedsfører et industribatteri eller
2.
3.
DA
93
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
et traktionsbatteri, sikrer, at dataene i batteripasset er fuldstændige, nøjagtige og
ajourførte.
4.
5.
Batteripasset skal være tilgængeligt online gennem elektroniske systemer, der er
interoperable med det system, der er oprettet i henhold til artikel 64.
Batteripasset skal give adgang til oplysninger om værdierne for ydeevne- og
holdbarhedsparametre omhandlet i artikel 10, stk. 1, når batteriet markedsføres, og
når dets status ændres.
Hvis ændringen i status skyldes reparation eller ændring af anvendelse, overdrages
ansvaret for batteriregistreringen i batteripasset til den erhvervsdrivende, der anses
for at markedsføre industribatteriet eller batteriet til elkøretøjer, eller som tager det i
brug.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter om
fastsættelse af reglerne for at få adgang til, dele, håndtere, udforske, offentliggøre og
genbruge de oplysninger og data, der er tilgængelige via batteripasset.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 74,
stk. 3.
6.
7.
Kapitel IX
Overvågning af EU-markedet, kontrol af batterier, der indføres
på EU-markedet, og beskyttelsesprocedurer på EU-plan
Artikel 66
Procedure på nationalt plan for håndtering af batterier, der udgør en risiko
1.
Hvis markedsovervågningsmyndighederne i en af medlemsstaterne har tilstrækkelig
grund til at antage, at et batteri, der er omfattet af denne forordning, udgør en risiko
for menneskers sundhed eller sikkerhed, for ejendom eller for miljøet, foretager de
en evaluering af det pågældende batteri, som omfatter alle relevante krav, der er
fastlagt i denne forordning.
Hvis markedsovervågningsmyndighederne i forbindelse med evalueringen
omhandlet i første afsnit finder, at batteriet ikke opfylder kravene i denne forordning,
pålægger de straks den relevante erhvervsdrivende at træffe alle fornødne
korrigerende tiltag for at bringe batteriet i overensstemmelse med disse krav, for at
trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage inden for en rimelig tidsfrist,
som står i forhold til risikoens art, jf. første afsnit.
Markedsovervågningsmyndighederne underretter det relevante bemyndigede organ
herom.
2.
Hvis markedsovervågningsmyndighederne konstaterer, at den manglende
overensstemmelse med kravene ikke er begrænset til medlemsstatens område,
underretter de Kommissionen og de øvrige medlemsstater om resultaterne af
evalueringen og om de tiltag, de har pålagt den erhvervsdrivende at iværksætte.
Den erhvervsdrivende sikrer, at der træffes alle fornødne korrigerende tiltag med
hensyn til alle de berørte batterier, som den erhvervsdrivende har gjort tilgængelige
på markedet i hele Unionen.
Hvis den pågældende erhvervsdrivende ikke iværksætter de fornødne korrigerende
tiltag inden for den frist, der er omhandlet i stk. 1, andet afsnit, træffer
3.
4.
DA
94
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
markedsovervågningsmyndighederne de nødvendige foreløbige foranstaltninger for
at forbyde eller begrænse tilgængeliggørelsen af batterierne på det nationale marked
eller for at trække batteriet tilbage fra markedet eller kalde det tilbage.
Markedsovervågningsmyndighederne underretter straks Kommissionen og de øvrige
medlemsstater om sådanne foranstaltninger.
5.
De oplysninger, der er omhandlet i stk. 4, andet afsnit, skal indeholde alle
tilgængelige oplysninger, særlig hvad angår de nødvendige data til identifikation af
det batteri, der ikke opfylder kravene, batteriets oprindelse, arten af den påståede
manglende opfyldelse af kravene og af den pågældende risiko, arten og varigheden af
de trufne nationale foranstaltninger samt de synspunkter, som den relevante
erhvervsdrivende har fremsat. Markedsovervågningsmyndighederne oplyser navnlig,
om den manglende overensstemmelse med kravene skyldes:
(a)
(b)
(c)
6.
at batteriet ikke opfylder kravene i denne forordnings kapitel II eller III
mangler ved de harmoniserede standarder, der er omhandlet i artikel 15, eller
mangler ved de fælles specifikationer, der er omhandlet i artikel 16.
De øvrige medlemsstater ud over den medlemsstat, der har indledt proceduren i
henhold til denne artikel, underretter straks Kommissionen og de øvrige
medlemsstater om de trufne foranstaltninger og om yderligere oplysninger, som de
måtte råde over, om det pågældende batteris manglende overensstemmelse med
kravene, og om deres indsigelser, hvis de ikke er indforstået med den trufne nationale
foranstaltning.
Hvis der ikke inden for tre måneder efter modtagelsen af de oplysninger, der er
omhandlet i stk. 4, andet afsnit, er blevet gjort indsigelse af en medlemsstat eller
Kommissionen mod en foreløbig foranstaltning truffet af en medlemsstat, anses
foranstaltningen for at være berettiget.
Medlemsstaterne sikrer, at de fornødne restriktive foranstaltninger, f.eks.
tilbagetrækning af batteriet fra markedet, straks træffes med hensyn til det berørte
batteri.
Artikel 67
Beskyttelsesprocedure på EU-plan
7.
8.
1.
Hvis der efter afslutningen af proceduren i artikel 66, stk. 3 og 4, gøres indsigelse
mod en medlemsstats foranstaltning, eller hvis Kommissionen finder, at den
nationale foranstaltning er i modstrid med EU-lovgivningen, drøfter Kommissionen
straks spørgsmålet med medlemsstaterne og den eller de pågældende
erhvervsdrivende og vurderer den nationale foranstaltning. På grundlag af
resultaterne af denne evaluering træffer Kommissionen ved hjælp af en
gennemførelsesretsakt afgørelse om, hvorvidt den nationale foranstaltning er
berettiget eller ej.
Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 74,
stk. 3.
2.
Kommissionen retter sin afgørelse til alle medlemsstaterne og meddeler den straks til
disse samt til den eller de relevante erhvervsdrivende.
Hvis den nationale foranstaltning anses for at være berettiget, træffer alle
medlemsstater de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at det batteri, der ikke er i
DA
95
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
overensstemmelse med kravene, trækkes tilbage fra deres marked, og underretter
Kommissionen herom.
Hvis den nationale foranstaltning anses for at være uberettiget, trækker den
pågældende medlemsstat denne foranstaltning tilbage.
3.
Hvis den nationale foranstaltning anses for at være berettiget, og batteriets
manglende overensstemmelse med kravene tilskrives mangler ved de harmoniserede
standarder som omhandlet i denne forordnings artikel 15, anvender Kommissionen
proceduren i artikel 11 i forordning (EU) nr. 1025/2012.
Artikel 68
Batterier, som opfylder kravene, men som udgør en risiko
1.
Hvis en medlemsstat efter at have foretaget en evaluering i henhold til artikel 67, stk.
1, finder, at et batteri, selv om det er i overensstemmelse med kravene i kapitel II og
III, udgør en risiko for menneskers sundhed eller sikkerhed, for ejendom eller for
miljøet, pålægger medlemsstaten den pågældende erhvervsdrivende at træffe alle
nødvendige foranstaltninger inden for en rimelig tidsfrist, som står i forhold til
risikoens art, for at sikre, at det pågældende batteri, når det er markedsført, ikke
længere udgør en risiko, eller for at trække batteriet tilbage fra markedet eller kalde
det tilbage.
Den erhvervsdrivende sikrer, at der træffes alle fornødne korrigerende tiltag med
hensyn til alle de berørte batterier, som den erhvervsdrivende har gjort tilgængelige
på markedet i hele Unionen.
Medlemsstaten underretter straks Kommissionen og de øvrige medlemsstater herom.
Denne underretning skal indeholde alle tilgængelige oplysninger, især de nødvendige
data til identifikation af de berørte batterier, batteriets oprindelse og forsyningskæde,
arten af den pågældende risiko og arten og varigheden af de trufne nationale
foranstaltninger.
Kommissionen drøfter straks spørgsmålet med medlemsstaterne og den eller de
pågældende erhvervsdrivende og vurderer de trufne nationale foranstaltninger. På
grundlag af resultaterne af denne evaluering vedtager Kommissionen en
gennemførelsesretsakt i form af en afgørelse, der fastslår, hvorvidt den nationale
foranstaltning er berettiget eller ej, og om nødvendigt påbyder passende
foranstaltninger
Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 74,
stk. 3.
Når det er bydende nødvendigt i behørigt begrundede særligt hastende tilfælde
vedrørende beskyttelse af menneskers sundhed eller sikkerhed, ejendom eller miljøet,
vedtager Kommissionen efter proceduren i artikel 74, stk. 3, en
gennemførelsesretsakt, der finder anvendelse straks.
Kommissionen retter sin afgørelse til alle medlemsstaterne og meddeler den straks til
medlemsstaterne og den eller de relevante erhvervsdrivende.
Artikel 69
Andre former for manglende overensstemmelse
1.
Uanset artikel 66, skal en medlemsstat, hvis den konstaterer, at et batteri, der ikke er
omfattet af anvendelsesområdet for artikel 68, ikke er i overensstemmelse med denne
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DA
96
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
forordning, eller at en erhvervsdrivende har overtrådt en forpligtelse fastsat i denne
forordning, pålægge den pågældende erhvervsdrivende at bringe den manglende
overensstemmelse med kravene til ophør. Sådan manglende overensstemmelse
omfatter:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
CE-mærkningen er anbragt i strid med artikel 30 i forordning (EF) nr.
765/2008 eller med denne forordnings artikel 20
CE-mærkningen er ikke anbragt
identifikationsnummeret på det bemyndigede organ, der er involveret i
produktionskontrolfasen, er anbragt i strid med artikel 20 eller er ikke anbragt
der er ikke udarbejdet en EU-overensstemmelseserklæring, eller den er ikke
udarbejdet korrekt
EU-overensstemmelseserklæringen er ikke tilgængelig via QR-koden på
batteriet
den tekniske dokumentation er ikke til rådighed, er ikke fuldstændig eller
indeholder fejl
de oplysninger, der er omhandlet i artikel 38, stk. 7, 9 og 10, eller artikel 41,
stk. 3 og 4, mangler, er ukorrekte eller er ufuldstændige, eller de er ikke, hvis
der er tale om brugsanvisninger, oversat til et sprog, der accepteres af de
medlemsstater, hvor batteriet markedsføres eller gøres tilgængeligt
et eller flere af de øvrige administrative krav i artikel 38 eller artikel 40 er ikke
opfyldt
kravene vedrørende sikker drift og anvendelse af stationære batteribaserede
energilagringssystemer omhandlet i artikel 12 er ikke opfyldt
de bæredygtigheds- og sikkerhedskrav, der er fastsat i kapitel II, artikel 6-12,
og de mærknings- og oplysningskrav, der er fastsat i kapitel III, artikel 13 og
14, er ikke opfyldt
kravene vedrørende due diligence-ordninger i forsyningskæden i artikel 39 er
ikke opfyldt.
(h)
(i)
(j)
(k)
2.
3.
Hvis den erhvervsdrivende ikke bringer den manglende overensstemmelse, jf. stk. 1,
litra k), med kravene til ophør, udstedes et påbud om korrigerende tiltag.
Hvis der fortsat er tale om manglende overensstemmelse som omhandlet i stk. 1,
træffer den pågældende medlemsstat alle nødvendige foranstaltninger for at
begrænse eller forbyde, at batteriet gøres tilgængeligt på markedet, eller sikre, at det
kaldes tilbage eller trækkes tilbage fra markedet. I tilfælde af manglende
overensstemmelse, jf. stk. 1, litra k), finder dette stykke anvendelse som sidste udvej,
hvis den manglende overensstemmelse er alvorlig og fortsætter efter udstedelsen af
et påbud om korrigerende tiltag, jf. stk. 2.
DA
97
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Kapitel X
Grønne offentlige indkøb, proceduren for ændring af
begrænsninger for farlige stoffer og Kommissionens anerkendelse
af due diligence-ordninger i forsyningskæden
Artikel 70
Grønne offentlige indkøb
1.
Ordregivende myndigheder, jf. artikel 2, stk. 1, i direktiv 2014/24/EU eller artikel 3,
stk. 1, i direktiv 2014/25/EU, og ordregivende enheder, jf. artikel 4, stk. 1, i direktiv
2014/25/EU tager, når de indkøber batterier eller produkter, der indeholder batterier,
i situationer, der er omfattet af disse direktiver, hensyn til miljøvirkningerne af
batterier i hele deres livscyklus med henblik på at sikre, at sådanne virkninger holdes
på et minimum.
Forpligtelsen i stk. 1 finder anvendelse på enhver kontrakt, der indgås af
ordregivende myndigheder og ordregivende enheder om køb af batterier eller
produkter, der indeholder batterier, og indebærer, at disse ordregivende myndigheder
og ordregivende enheder forpligtes til at medtage tekniske specifikationer og
tildelingskriterier baseret på artikel 7-10 for at sikre, at et produkt udvælges blandt
produkter med betydeligt mindre miljøvirkninger i deres livscyklus.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2026 delegerede retsakter i
overensstemmelse med artikel 73, som supplerer denne forordning ved at fastsætte
og ændre obligatoriske minimumskrav og mål for grønne offentlige indkøb baseret
på kravene i artikel 7-10.
Artikel 71
Procedure for ændring af begrænsninger for farlige stoffer
1.
Hvis Kommissionen finder, at anvendelsen af et stof til produktion af batterier eller
tilstedeværelsen af et stof i batterierne, når de markedsføres, eller i deres
efterfølgende livscyklusfaser, herunder affaldsfasen, udgør en risiko for menneskers
sundhed eller miljøet, som ikke er tilstrækkeligt kontrolleret og skal imødegås på
EU-plan, anmoder den Det Europæiske Kemikalieagentur ("ECHA" eller
"agenturet") om at udarbejde et dossier, der opfylder kravene i bilag XV, del II,
punkt 3, til forordning (EF) nr. 1907/2006 ("begrænsningsdossier").
Begrænsningsdossier skal indeholde en socioøkonomisk vurdering, herunder en
analyse af alternativer.
ECHA offentliggør straks, at Kommissionen har til hensigt at indlede en
begrænsningsprocedure for et stof, og underretter de berørte interessenter.
Senest 12 måneder efter modtagelsen af Kommissionens anmodning, jf. stk. 1, og
hvis det begrænsningsdossier, der er udarbejdet af ECHA i henhold til nævnte
stykke, viser, at der er behov for tiltag på EU-plan, foreslår agenturet begrænsninger
med henblik på at indlede den begrænsningsprocedure, der er beskrevet i stk. 4-14.
ECHA giver på sit websted straks offentlig adgang til begrænsningsdossieret,
herunder til foreslåede begrænsninger i henhold til stk. 3, idet
offentliggørelsesdatoen klart angives. ECHA opfordrer alle berørte parter til inden
fire måneder efter datoen for offentliggørelsen individuelt eller samlet at fremsende
bemærkninger til begrænsningsdossieret.
2.
3.
2.
3.
4.
DA
98
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
5.
Senest 12 måneder efter datoen for offentliggørelsen, jf. stk. 4, vedtager Udvalget for
Risikovurdering, som er oprettet i henhold til artikel 76, stk. 1, litra c), i forordning
(EF) nr. 1907/2006, en udtalelse om, hvorvidt de foreslåede begrænsninger er egnede
til at nedbringe risikoen for menneskers sundhed og/eller miljøet, på grundlag af sin
gennemgang af de relevante dele af dossieret. I denne udtalelse tages der hensyn til
det begrænsningsdossier, som ECHA har udarbejdet på Kommissionens anmodning,
og til de berørte parters synspunkter, som omhandlet i stk. 4.
Senest 15 måneder efter den offentliggørelsesdato, der er nævnt i stk. 4, vedtager
Udvalget for Socioøkonomisk Analyse, som er oprettet i henhold til artikel 76, stk. 1,
litra d), i forordning (EF) nr. 1907/2006, en udtalelse om de foreslåede
begrænsninger på grundlag af sin gennemgang af de relevante dele af dossieret og de
socioøkonomiske konsekvenser. Inden dette, udarbejder udvalget et udkast til
udtalelse om de foreslåede begrænsninger og de relaterede socioøkonomiske
konsekvenser, idet det tager hensyn til eventuelle analyser eller oplysninger i
henhold til stk. 4.
ECHA offentliggør straks udkastet til udtalelse fra Udvalget for Socioøkonomisk
Analyse på sit websted og opfordrer de berørte parter til at fremsætte kommentarer til
udkastet til udtalelse inden for 60 dage efter offentliggørelsen af udkastet til
udtalelse.
Udvalget for Socioøkonomisk Analyse vedtager straks sin udtalelse, idet det tager
hensyn til yderligere relevante kommentarer modtaget inden for fristen i stk. 7. I
udtalelsen skal der tages hensyn til de berørte parters kommentarer indgivet i
henhold til stk. 4 og 7.
Hvis udtalelsen fra Udvalget for Risikovurdering afviger væsentligt fra de
begrænsninger, der er foreslået, forlænger ECHA fristen for udtalelsen fra Udvalget
for Socioøkonomisk Analyse med indtil 90 dage.
ECHA sender straks Kommissionen udtalelserne fra Udvalget for Risikovurdering og
Udvalget for Socioøkonomisk Analyse om de begrænsninger, der foreslås i henhold
til Kommissionens anmodning, jf. stk. 1. Hvis udtalelserne fra Udvalget for
Risikovurdering og Udvalget for Socioøkonomisk Analyse afviger væsentligt fra de
begrænsninger, der er foreslået i henhold til stk. 3, sender ECHA Kommissionen en
forklarende note med en detaljeret redegørelse for årsagerne til sådanne forskelle.
Hvis et eller begge udvalg ikke vedtager en udtalelse inden for den frist, der er fastsat
i stk. 5 og 6, underretter ECHA Kommissionen herom og angive grundene hertil.
ECHA offentliggør straks de to udvalgs udtalelser på sit websted.
På anmodning udleverer ECHA de dokumenter og den dokumentation, som det har
fået tilsendt, eller som det har gennemgået, til Kommissionen.
Hvis Kommissionen konkluderer, at betingelserne i artikel 6, stk. 2, er opfyldt,
vedtager den en delegeret retsakt i henhold til artikel 6, stk. 2. Denne delegerede
retsakt vedtages uden unødig forsinkelse efter modtagelsen af udtalelsen fra
Udvalget for Socioøkonomisk Analyse omhandlet i stk. 8 eller efter udløbet af den
frist, der er fastsat i henhold til stk. 6 og 9, alt efter hvad der er relevant, hvis dette
udvalg ikke vedtager en udtalelse.
Hvis Udvalget for Risikovurdering og Udvalget for Socioøkonomisk Analyse afgiver
en udtalelse i henhold til stk. 5 og 6, anvender de rapportører som omhandlet i artikel
87 i forordning (EF) nr. 1907/2006. De pågældende rapportører eller medrapportører
eller deres arbejdsgiver aflønnes af ECHA efter en gebyrskala, der indgår i de
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
DA
99
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
finansieringsbestemmelser vedrørende begrænsninger, der vedtages af bestyrelsen,
som er oprettet i henhold til artikel 76, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr.
1907/2006. Hvis de pågældende personer ikke opfylder deres forpligtelser, er
ECHA's administrerende direktør berettiget til at afslutte eller ophæve kontrakten
eller tilbageholde betaling.
Artikel 72
Due diligence-ordninger i forsyningskæden
1.
Regeringer, industrisammenslutninger og grupperinger af interesserede
organisationer, der har udviklet og fører tilsyn med due diligence-ordninger ("de
ansvarlige for ordningen"), kan ansøge Kommissionen om at få deres due diligence-
ordning i forsyningskæden anerkendt af Kommissionen. Kommissionen tillægges
beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter om fastsættelse af de
oplysningskrav, som ansøgningen til Kommissionen skal indeholde. Disse
gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 74, stk. 3.
Finder Kommissionen på grundlag af den dokumentation og de oplysninger, der
forelægges første afsnit, at due diligence-ordningen i forsyningskæden omhandlet i
stk. 1 gør det muligt for de erhvervsdrivende at opfylde kravene i denne forordnings
artikel 39, vedtager den en gennemførelsesretsakt om, at denne ordning tilstås
ækvivalensanerkendelse for så vidt angår overholdelse af kravene i denne forordning.
OECD's sekretariat høres, når dette er hensigtsmæssigt, inden vedtagelsen af sådanne
gennemførelsesretsakter.
Disse
gennemførelsesretsakter
vedtages
efter
undersøgelsesproceduren i artikel 74, stk. 3.
Når Kommissionen træffer afgørelse om anerkendelse af en due diligence-ordning,
tager den hensyn til den forskelligartede praksis i branchen, der er omfattet af nævnte
ordning, og tager også hensyn til den risikobaserede tilgang og metode, der anvendes
af denne ordning til at identificere risici.
3.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter om
fastsættelse af de kriterier og den metode, hvorefter Kommissionen i
overensstemmelse med stk. 2 afgør, om due diligence-ordninger i forsyningskæden
sikrer, at de erhvervsdrivende opfylder de krav, der er fastsat i denne forordnings
artikel 39. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i
artikel 74, stk. 3. Kommissionen kontrollerer også, hvor det er relevant,
regelmæssigt, at anerkendte due diligence-ordninger i forsyningskæden fortsat
opfylder de kriterier, der lå til grund for afgørelsen om ækvivalensanerkendelse
vedtaget i henhold til stk. 2.
Den ansvarlige for en due diligence-ordning i forsyningskæden, der har opnået
ækvivalensanerkendelse i overensstemmelse med stk. 2, underretter straks
Kommissionen om enhver ændring eller ajourføring af den pågældende ordning.
Foreligger der dokumentation for gentagne eller væsentlige tilfælde, hvor
erhvervsdrivende, der gennemfører en ordning, der er anerkendt i overensstemmelse
med stk. 2, ikke opfylder kravene i denne forordnings artikel 39, undersøger
Kommissionen i samråd med den ansvarlige for den anerkendte ordning, hvorvidt de
pågældende tilfælde er et tegn på mangler ved ordningen.
Konstaterer Kommissionen, at der er tale om manglende overholdelse af kravene i
denne forordnings artikel 39 eller om mangler i en anerkendt due diligence-ordning i
2.
4.
5.
6.
DA
100
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
forsyningskæden, kan den give den ansvarlige for ordningen en passende frist til at
iværksætte afhjælpende tiltag.
7.
Såfremt den ansvarlige for ordningen ikke foretager eller nægter at foretage de
nødvendige korrigerende tiltag, og hvis Kommissionen har fastslået, at de fejl eller
mangler, der er omhandlet i stk. 6, gør det vanskeligere for den erhvervsdrivende
omhandlet i artikel 39, stk. 1, at gennemføre en ordning, der er i overensstemmelse
med kravene i denne forordnings artikel 39, eller hvor gentagne eller væsentlige
tilfælde af erhvervsdrivendes manglende overholdelse for så vidt angår
gennemførelsen af en ordning skyldes mangler ved ordningen, vedtager
Kommissionen
en
gennemførelsesretsakt
om
tilbagetrækning
af
ækvivalensanerkendelsen af ordningen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter
undersøgelsesproceduren i artikel 74, stk. 3.
Kommissionen opretter og ajourfører et register over anerkendte due diligence-
ordninger i forsyningskæden. Dette register skal være offentligt tilgængeligt på
internettet.
8.
Kapitel XI
Delegerede beføjelser og udvalgsproceduren
Artikel 73
Udøvelse af delegationen
1.
2.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter på de i denne
artikel anførte betingelser.
Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 6, stk. 2, artikel 7, stk. 1, 2
og 3, artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 17, stk. 4, artikel 27,
stk. 3, artikel 39, stk. 8, artikel 55, stk. 4, artikel 56, stk. 4, artikel 57, stk. 6, artikel
58, stk. 3, og artikel 70, stk. 2, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra
den [datoen for denne forordnings ikrafttræden]. Kommissionen udarbejder en
rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af
femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af
samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan
forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
Den i artikel 6, stk. 2, artikel 7, stk. 1, 2 og 3, artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 3,
artikel 12, stk. 2, artikel 17, stk. 4, artikel 27, stk. 3, artikel 39, stk. 8, artikel 55, stk.
4, artikel 56, stk. 4, artikel 57, stk. 6, artikel 58, stk. 3, og artikel 70, stk. 2,
omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-
Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de
beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning
dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller
på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af
delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er
udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den
interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016.
Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-
Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
3.
4.
5.
DA
101
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
6.
En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 2, artikel 7, stk. 1, 2 og 3,
artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 17, stk. 4, artikel 27, stk. 3,
artikel 39, stk. 8, artikel 55, stk. 4, artikel 56, stk. 4, artikel 57, stk. 6, artikel 58, stk.
3, og artikel 70, stk. 2, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller
Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den
pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet
og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de
ikke agter at gøre indsigelse. Denne frist forlænges med to måneder på Europa-
Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 74
Udvalgsprocedure
1.
Kommissionen bistås af det udvalg, der er nedsat ved artikel 39 i direktiv
2008/98/EF. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr.
182/2011.
Når der henvises til dette stykke, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011
anvendelse.
Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011
anvendelse.
Afgiver udvalget ikke nogen udtalelse, vedtager Kommissionen ikke udkastet til
gennemførelsesretsakt, og artikel 5, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr.
182/2011 finder anvendelse.
2.
3.
4.
Når der henvises til dette stykke, finder artikel 8 i forordning (EU) nr. 182/2011
sammenholdt med artikel 5 i denne forordning anvendelse.
Kapitel XII
Ændringer
Artikel 75
Ændring af forordning (EU) 2019/1020
I forordning (EU) 2019/1020 foretages følgende ændringer:
(1)
i artikel 4, stk. 5, affattes "(EU) 2016/425 (35) og (EU) 2016/426 (36)" således:
"(EU) 2016/425 (*), (EU) 2016/426 (**) og [(EU) 2020/…(***)]
_____________________
* Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/425 af 9. marts 2016 om personlige
værnemidler og om ophævelse af Rådets direktiv 89/686/EØF (EUT L 81 af 31.3.2016, s. 51).
** Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/426 af 9. marts 2016 om apparater, der
forbrænder gasformigt brændstof, og om ophævelse af direktiv 2009/142/EF (EUT L 81 af 31.3.2016,
s. 99).
***
[
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om batterier og udtjente batterier, om ændring af
forordning (EU) 2019/1020 og om ophævelse af direktiv 2006/66/EF
(Publikationskontoret udfylder
EUT-publikationsoplysningerne)]".
(2)
i bilag I føjes følgende punkt 71 til listen over EU-harmoniseringslovgivning:
DA
102
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
"71. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om batterier og udtjente batterier, om
ændring af forordning (EU) 2019/1020 og om ophævelse af direktiv 2006/66/EF
(Publikationskontoret udfylde EUT-publikationsoplysningerne).
Kapitel XIII
Afsluttende bestemmelser
Artikel 76
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter regler om sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser
af denne forordning og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de anvendes.
Sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have
afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver straks Kommissionen meddelelse om disse
regler og foranstaltninger og underretter den straks om senere ændringer, der berører dem.
Artikel 77
Revision
1.
2.
Senest den 31. december 2030 udarbejder Kommissionen en rapport om anvendelsen
af denne forordning og dens indvirkning på miljøet og på det indre markeds funktion.
Under hensyntagen til den tekniske udvikling og de praktiske erfaringer, der er gjort i
medlemsstaterne, medtager Kommissionen i sin rapport en evaluering af følgende
aspekter af denne forordning:
(a)
(b)
(c)
(d)
bæredygtigheds- og sikkerhedskravene fastsat i kapitel II
mærknings- og oplysningskravene fastsat i kapitel III
krav vedrørende due diligence i forsyningskæden fastsat i artikel 39 og 72
foranstaltninger vedrørende bortskaffelse af batterier fastsat i kapitel VII.
Rapporten ledsages om nødvendigt af et forslag til ændring af relevante bestemmelser i denne
forordning.
Artikel 78
Ophævelse og overgangsbestemmelser
Direktiv 2006/66/EF ophæves med virkning fra den 1. juli 2023. Dog gælder det, at
direktivets
(a)
artikel 10, stk. 3, og artikel 12, stk. 4 og 5, fortsat finder anvendelse indtil den
31. december 2023, med undtagelse af bestemmelsen om overførsel af data til
Kommissionen, som finder anvendelse indtil den 31. december 2025, og
at direktivets artikel 21, stk. 2, finder anvendelse indtil den 31. december 2026.
(b)
Henvisninger til det ophævede direktiv gælder som henvisninger til denne forordning.
Artikel 79
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
DA
103
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2022.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Europa-Parlamentets vegne
Formand
På Rådets vegne
Formand
DA
104
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0106.png
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.
FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1. Forslagets/initiativets betegnelse
1.2. Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen
1.3. Forslagets/initiativets art
1.4. Mål
1.5. Forslagets/initiativets begrundelse
1.6. Varighed og finansielle virkninger
1.7. Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)
2.
FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1. Bestemmelser om kontrol og rapportering
2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem
2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
3.
FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1. Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige
finansielle ramme
3.2. Anslåede virkninger for udgifterne
3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne
3.2.2. Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne
3.2.3. Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
3.2.4. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
3.2.5. Tredjemands bidrag til finansieringen
3.3. Anslåede virkninger for indtægterne
DA
105
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0107.png
1.
1.1.
FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
Forslagets/initiativets betegnelse
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om batterier og akkumulatorer
og om udtjente batterier og akkumulatorer og om afløsning og ophævelse af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EU.
1.2.
Berørt(e) politikområde(r)
Politikområde:
09 Miljø
Aktivitet:
09 02 02 Programmet for miljø- og klimaindsatsen (LIFE) — Cirkulær
økonomi og livskvalitet
09 10 01 — Det Europæiske Kemikalieagentur — Aktiviteter inden for
lovgivning om import og eksport af farlige kemikalier og i forbindelse med den
cirkulære økonomi
02 03 01 — Det indre marked for varer og tjenesteydelsers funktion og
udvikling
1.3.
Forslaget vedrører
en
ny foranstaltning
en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende
foranstaltning
1
en forlængelse af en eksisterende foranstaltning
en sammenlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny
foranstaltning
1.4.
1.4.1.
Mål
Overordnede mål
at styrke batteriernes bæredygtighed gennem hele deres livscyklus ved at sikre
minimumskrav til bæredygtighed for batterier, der markedsføres på det indre marked
i Unionen
at øge modstandsdygtigheden i EU's batteriforsyningskæde ved at lukke
materialekredsløbene
at reducere de miljømæssige og sociale virkninger gennem alle faser af batteriers
livscyklus.
1.4.2.
Specifikke mål
Styrkelse af bæredygtigheden
at fremme produktion og markedsføring af batterier af høj kvalitet og med høj
ydeevne i Unionen
at udvikle og udnytte EU's potentiale til at fremskaffe råstoffer til råstoffer,
både primære og sekundære, og at sikre, at de produceres på en effektiv og
bæredygtig måde
1
Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).
DA
106
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0108.png
at sikre velfungerende markeder for sekundære råstoffer og tilknyttede
industrielle processer
at fremme innovation samt udvikling og implementering af EU's teknologiske
ekspertise.
at mindske EU's afhængighed af import af materialer af strategisk betydning
at sikre hensigtsmæssig indsamling og genvinding af alle udtjente batterier.
at bidrage til ansvarlig tilvejebringelse
at udnytte råstoffer og genvundne materialer effektivt
at reducere drivhusgasemissioner gennem hele livscyklussen for batterier
at reducere risiciene for menneskers sundhed og for miljøkvaliteten og forbedre
lokalsamfundenes sociale betingelser.
Forøgelse af modstandsdygtigheden og lukning af materialekredsløbene
1.4.3.
Reduktion af de miljømæssige og sociale virkninger
Forventede resultater og virkninger
Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
Den foreslåede forordning vil sikre en bedre tilpasning til EU's nuværende tilgange
til bæredygtig forvaltning af materialer og affald med fokus på optimering af
produkter og produktionsprocesser. Den har til formål at udvikle en EU-ramme, som
dækker hele livscyklussen for batterier, omfatter harmoniserede og mere ambitiøse
regler for batterier, komponenter, udtjente batterier og genvundne materialer med det
formål at fastsætte et fælles sæt regler, der garanterer, at EU's indre marked for
batterier og de primære og sekundære materialer, der anvendes til at fremstille dem,
fungerer effektivt, samtidig med at en højere grad af bæredygtighed fremmes på EU-
markedet.
1.4.4.
Resultatindikatorer
Angiv indikatorerne til overvågning af fremskridt og resultater.
Indikatorerne til overvågning af fremskridt og resultater er:
–
–
–
–
–
–
–
Øget kvalitet af markedsførte batterier
Øget genvindingseffektivitet og øget materialenyttiggørelse for Ni, Co, Li og
Cu
Højere andele af genvundne materialer i batterier
Flere batterier vil blive indsamlet og genvundet
Industribatterier og traktionsbatterier vil blive talt, sporet og rapporteret
Alle indsamlede batterier vil blive genvundet. Genvindingsprocesserne vil
indebære lavere risici for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen
Slutbrugerne vil få bedre og lettere adgang til oplysninger om de batterier, de
køber, med hensyn til de materialer, de indeholder, deres forventede
holdbarhed, og den måde, hvorpå deres produktion lever op til miljømæssige
og sociale standarder;
CO
2
-fodaftrykket beregnes for alle industribatterier og traktionsbatterier
–
DA
107
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0109.png
–
–
Producenter af industribatterier og traktionsbatterier vil også give oplysninger
om, hvordan deres indkøb af materialer opfylder kriterierne for socialt ansvar
Batteriproducenterne vil få en klar og forudsigelig EU-retlig ramme, som
støtter dem i deres indsats for at innovere og være konkurrencedygtige på et
voksende marked.
1.5.
1.5.1.
Forslagets/initiativets begrundelse
Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for
iværksættelsen af initiativet
De nærmere krav skal vedtages ved hjælp af gennemførelsesretsakter/delegerede
retsakter inden for en tidshorisont på 3-8 år.
En række aktioner i form af beføjelser, delegerede retsakter eller
gennemførelsesafgørelser og konsekvensanalyserapporter udspringer af denne
foreslåede forordning.
Disse vil omfatte verifikation af opfyldelsen af bæredygtighedskrav, system til
overensstemmelseskontrol, bæredygtighedskrav samt information og mærkning. En
detaljeret liste over de planlagte aktioner gives nedenfor:
–
–
–
–
–
–
Følge standardiseringsarbejdet i CEN/CENELEC
Udvikle fælles specifikationer for ydeevne og holdbarhed for bærbare batterier
til almindelig anvendelse
Udvikle fælles specifikationer for ydeevne og holdbarhed for genopladelige
batterier (industribatterier/traktionsbatterier)
Udvikle fælles sikkerhedsspecifikationer for stationære batteribaserede
energilagringssystemer
Udvikle harmoniserede beregningsregler for særskilt indsamling af bærbare
batterier
Udvikle harmoniserede beregningsregler for erklæringen af CO
2
-fodaftryk
(herunder revisionen af reglerne for en produktkategoris miljøaftryk (PEFCR)
for batterier), for beregningen af batteriers kulstofintensitetsklasser, for
beregningen af batteriers genvundne indhold og for beregningen af
genvindingseffektivitet (for litium og bly) og materialenyttiggørelse
Retningslinjer for bærbare batteriers udtagelighed og udskiftelighed
Etablere et åbent dataområde til indgivelse af batterirelaterede oplysninger
Udvikle kriterier for grønne indkøb af batterier
Delegeret retsakt vedrørende CO
2
-fodaftryk — obligatoriske grænseværdier
Ændre affaldslisten
Risikovurdering/-styring af stoffer, der anvendes i batterier
Ændre rapporteringsforpligtelserne.
–
–
–
–
–
–
–
DA
108
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0110.png
1.5.2.
Merværdien ved en indsats fra EU's side (f.eks. koordineringsfordele, retssikkerhed,
større effektivitet eller komplementaritet). Med henblik på dette punkt skal der ved
"Merværdien ved en indsats fra EU's side" forstås værdien af EU's intervention, som
supplerer værdien af den indsats, medlemsstaterne gør alene.
Begrundelse for en indsats på EU-plan (forudgående):
Der er behov for EU-lovgivning for at sikre, at producenter, importører og
erhvervsdrivende mere generelt er underlagt fælles krav, når de markedsfører et
batteri i Unionen, og med hensyn til de oplysninger, der skal gøres tilgængelige.
Ved evalueringen af batteridirektivet blev der desuden konstateret et behov for at
modernisere lovgivningsrammen for yderligere at fremme den cirkulære økonomi og
lavemissionspolitikker samt tilpasse til den teknologiske og økonomiske udvikling på
batterimarkedet.
Batteriværdikæden er kapitalintensiv og kræver derfor stordriftsfordele. Opnåelsen af
dette kræver harmoniserede krav, som omfatter hele livscyklussen, og et
velfungerende indre marked i Unionen.
1.5.3.
1.5.4.
Erfaringer fra lignende foranstaltninger
Sammenhæng med den flerårige finansielle ramme og eventuelle synergivirkninger
med andre relevante instrumenter
Europa-Kommissionen
foreslår en større genopretningsplan baseret på et styrket
langsigtet budget for den næste flerårige finansielle ramme og et nyt
genopretningsinstrument, Next Generation EU.
Den europæiske grønne pagt vil danne grundlaget for EU's genopretningsstrategi.
Dette omfatter målet om renere transport og logistik, herunder e-mobilitet, som er
den vigtigste drivkraft bag den eksponentielle vækst i efterspørgslen efter batterier. I
et
post-covid-samfund vil e-mobilitet bliver stadig mere relevant og virkningsfuld
ifølge de nuværende tendenser.
Europa-Kommissionens støtte til og engagement i forskning inden for batterier
kommer til udtryk gennem det antal projekter, der er finansieret under H2020-
programmet (over 100 projekter) og det finansielle bidrag til deres gennemførelse
(omkring 500 mio. EUR). Projekterne dækker hele værdikæden for forskellige typer
batterier og fokuserer på at imødegå de nuværende og fremtidige udfordringer:
udvikling og forbedring af materialer (og deres indvirkning på miljøet), genvinding
af batterier (som vil effektivisere nyttiggørelsen af materialer i Europa), nye
batterisystemer og endda alternativer til konventionelle batterier. Resultaterne af
disse projekter vil støtte og fremme innovation i batteriindustrien i Europa. Der
forvendtes nye og forbedrede materialer og batterisystemer, forbedrede
specifikationer med hensyn til lagringskapacitet, levetid, bæredygtighed og
omkostningseffektivitet. Disse aspekter er omfattet af og relevante i denne
forordning.
Disse vil være afgørende for at sikre Europas bæredygtige konkurrenceevne på dette
område og for at sætte skub i økonomien, væksten og velfærden.
Det forventes, at Unionen fortsat vil fremme forskningen inden for dette område og
tilknyttede områder i den næste flerårige finansielle ramme.
DA
109
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0111.png
I den nye forordning fastsættes det udtrykkeligt, at begrænsningsforanstaltninger for
stoffer i batterier i fremtiden vil blive vedtaget efter vurderinger, der foretages af
ECHA og ikke længere som individuelle aktiviteter gennem GD ENV's
arbejdsprogram. ECHA har generelt den fornødne erfaring til denne opgave, men
disse vurderinger udgør et yderligere arbejdsområde for dette agentur.
1.5.5.
Vurdering af de forskellige tilgængelige finansieringsmuligheder, herunder
muligheden for omfordeling
ECHA's ekspertise (risikovurdering af stoffer) og JRC's ekspertise (udvikling af
metoder og procedurer) kan bedst sikre en hurtig gennemførelse af den foreslåede
tilgang.
De anslåede personale- og ressourcebehov, som er modtaget fra ECHA, vedrørende
affaldslisten afspejler den omstændighed, at ECHA skal opbygge viden for at udføre
denne opgave. GD ENV har derfor undersøgt alternative løsninger. JRC har fremlagt
et skøn, som kræver færre ressourcer (0,9 mio. EUR i forhold til ECHA's skøn på 2,2
mio. EUR). Det foreslås derfor, at denne opgave overdrages til JRC.
Med hensyn til udviklingen af det åbne dataområde til batterier afspejler de
personale- og ressourcebehov, der er modtaget fra ECHA, den politiske ambition,
samtidig med at det udnytter de eksisterende strukturer og processer i ECHA. ECHA
anslår, at ressourcerne til udvikling af dataområdet vil beløbe sig til ca. 10 mio. EUR
plus personaleomkostninger på næsten 10 mio. EUR. Kommissionens tjenestegrene
kontaktede også en række forvaltningsorganer, men det er ikke juridisk muligt for
dem at overtage opgaven vedrørende dataområdet fra Kommissionen.
Kommissionen foreslår derfor, at der udføres en gennemførlighedsundersøgelse for
at vurdere de forskellige muligheder for de forskellige funktionaliteter i detaljer,
herunder hvem der bedst kan udvikle systemet. Udviklingen af det åbne dataområde
ledes af GD GROW i samarbejde med GD CONNECT og deres initiativ vedrørende
det europæiske dataområde.
Et andet alternativ er at udvikle dataområdet internt. GD ENV og GD GROW er i
kontakt med GD TAXUD (som har udført et lignende arbejde i forbindelse med
moms) og med GD CONNECT for at undersøge potentielle synergier. Det personale,
der varetager disse opgaver i GD TAXUD, er fordelt på tre forskellige kontorer. GD
GROW's IT-kontor har kvantificeret et meget tidligt skøn over den udviklingsindsats
og det budget, der kræves for at gennemføre en løsning med åbne data til brug for
batteripas. Et åbent dataområde baseret på en centraliseret databasearkitektur anslås
at koste ca. 10,5 mio. EUR. Dette omfatter IT-infrastrukturen og personalebehovet til
IT-udviklingen. Disse omkostninger forventes opført på GD GROW's budgetpost for
det indre marked for varer og tjenesteydelsers funktion og udvikling. De præcise
rammer for det arbejde, der skal udføres af de forskellige tjenestegrene, vil blive
fastlagt, efterhånden som gennemførlighedsundersøgelsen skrider frem.
1.6.
Forslagets/initiativets varighed og finansielle virkninger
Begrænset varighed
–
Forslag/initiativ gældende fra [DD/MM]ÅÅÅÅ til [DD/MM]ÅÅÅÅ
–
Finansielle virkninger fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ
Ubegrænset varighed
DA
110
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
– Iværksættelse med en indkøringsperiode fra 2023 til 2028
– Derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.7.
Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)
Direkte forvaltning
ved Kommissionen via
–
forvaltningsorganer
Delt forvaltning
i samarbejde med medlemsstaterne
Indirekte forvaltning
ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til:
internationale organisationer og deres organer (angives nærmere)
Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
de organer, der er omhandlet i artikel 70 og 71
offentligretlige organer
privatretlige organer, der har fået overdraget samfundsopgaver, forudsat at de
stiller tilstrækkelige finansielle garantier
privatretlige organer, der er undergivet lovgivningen i en medlemsstat, og som har
fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som stiller
tilstrækkelige finansielle garantier
personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den
fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den
Europæiske Union, og som er udpeget i den relevante basisretsakt.
DA
111
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0113.png
2.
2.1.
FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
Bestemmelser om kontrol og rapportering
Angiv hyppighed og betingelser.
Der vil blive anvendt standardovervågnings- og rapporteringsregler for EU-tilskud til
traditionelle agenturer.
2.2.
2.2.1.
Forvaltnings- og kontrolsystem(er)
Begrundelse for den/de påtænkte forvaltningsmetode(r), finansieringsmekanisme(r),
betalingsvilkår og kontrolstrategi
Der vil blive anvendt standardovervågnings- og rapporteringsregler for EU-tilskud til
traditionelle agenturer.
2.2.2.
Oplysninger om de udpegede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres
for at afbøde dem
Ikke relevant
2.2.3.
Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet
(forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt
vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)
Ikke relevant
DA
112
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0114.png
2.3.
Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
Angiv eksisterende eller planlagte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger, f.eks. fra strategien
til bekæmpelse af svig.
Der vil blive anvendt standardbestemmelser for EU-tilskud til traditionelle agenturer
DA
113
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0115.png
3.
3.1.
FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme
Eksisterende udgiftsposter på budgettet — I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
Udgiftsomr
åde i den
flerårige
finansielle
ramme
Budgetpost
Nummer
Udgiften
s art
OB/IOB
1
Bidrag
fra
EFTA-
lande
2
fra
kandidatlan
de
3
fra
tredjeland
e
iht. finansforordningens
artikel 21, stk. 2, litra b)
3
3
1
7
7
7
09.10.01 — Det Europæiske
Kemikalieagentur
09.02.02 — Cirkulær økonomi og
livskvalitet
03.020101 — Det indre marked for varer
og tjenesteydelsers funktion og udvikling
20.01.02.01 — Vederlag og godtgørelser
20 02 01 01 — Kontraktansatte
20 02 01 03 —
Nationale embedsmænd, som midlertidigt
ansættes i institutionen
OB
OB
OB
IOB
IOB
IOB
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
NEJ
Nye budgetposter, som der er søgt om
Ikke relevant
1
2
3
OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.
EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.
Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.
DA
114
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0116.png
3.2.
3.2.1.
Anslåede virkninger for udgifterne
Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne
i mio. EUR (tre decimaler)
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
3
Naturressourcer og miljø
Det Europæiske Kemikalieagentur
09.10.01
År
År
År
År
År
År
År
2023
Forpligtelser
(1)
2024
0,365
0,365
0,088
0,088
0,158
0,158
2025
0,372
0,372
0,089
0,089
0,158
0,158
2026
0,306
0,306
0,074
0,074
0,025
0,025
2027
0,312
0,312
0,075
0,075
0,025
0,025
2028
0,319
0,319
0,076
0,076
0,025
0,025
2029
0,325
0,325
0,078
0,078
0,025
0,025
I alt
0,358
0,358
0,086
0,086
0,158
0,158
2,357
2,357
0,566
0,566
0,575
0,575
3,498
3,498
Budgetafsnit 1:
Personaleudgifter
Betalinger
Forpligtelser
(2)
(1a)
Budgetafsnit 2:
Infrastruktur
Betalinger
(2a)
Budgetafsnit 3:
Driftsudgifter
Forpligtelser
Betalinger
Forpligtelser
(3a)
(3b)
=1+1a
+3a
= 2 + 2a
+3b
0,602
0,602
0,611
0,611
0,620
0,620
0,405
0,405
0,412
0,412
0,420
0,420
0,428
0,428
Bevillinger I ALT
til
Det Europæiske Kemikalieagentur
Betalinger
Den krævede forhøjelse af EU's bidrag til ECHA vil blive opvejet af en tilsvarende reduktion af bevillingsrammen til LIFE-programmet.
DA
115
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
Håndtering af stoffer i batterier:
Der vil blive behov for nye midlertidigt ansatte (AD 5-7)
svarende til to fuldtidsækvivalenter (FTE) i ECHA (gennemsnitlige omkostninger på 144 000
EUR/år i syv år og derefter) for at sikre, at tilstrækkelige ressourcer øremærkes til regulering
af de nødvendige batterirelaterede stoffer uden at konkurrere med REACH-prioriteterne.
Dette dækker i gennemsnit én yderligere begrænsning (eller en anden
risikostyringsforanstaltning) om året. Der kræves desuden en kontraktansat svarende til én
fuldtidsækvivalent (KA FG III, gennemsnitlige omkostninger på 69 000 EUR/år over to år)
for at udvide videngrundlaget og fremme en informeret prioritering og arbejdsplan. Dette
baseres på en undersøgelse, der kan udvide ECHA's nuværende viden om, hvordan
batteriindustrien håndterer sine farlige kemikalier, med henblik på at kortlægge relevante
stoffer til lovpligtig risikostyring i fremtiden. Undersøgelsen anslås at koste 400 000 EUR
(over to år) til outsourcing af dele af disse forskningsbehov. Denne undersøgelse vil også
bidrage til Kommissionens arbejde med at ajourføre registreringer af batterier på affaldslisten.
Der er også behov for et beløb på 22 000 EUR til at dække ordførernes udgifter (eksperter fra
medlemsstaterne, som fører dossiererne gennem afgivelsen af udtalelser i RAC- og SEAC-
udvalget) for hver begrænsning og et beløb på 43 000 EUR til at dække en forholdsmæssig
del af de samlede udgifter til organisering af møderne i RAC og SEAC (udgifter til transport,
logi og dagpenge, som beregnes ud fra den gennemsnitlige tid/indsats, der kræves for at
udarbejde et begrænsningsdossier i de to udvalg).
Ovennævnte ressourcer er blevet anslået ved brug af en beregningsmodel, som tager højde for
de relevante erfaringer fra opgaver, som ECHA har udført under andre lovgivningsrammer
(f.eks. REACH, CLP og BPR), og fra gennemførelsen af de eksisterende nationale tilgange,
hvor det er relevant. Den fastsætter de ressourcer, som ECHA vil få brug for i perioden 2021-
2029 til at udføre de forventede opgaver.
DA
116
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0118.png
Den finansielle virkning af dette initiativ vil ikke øge de programmerede udgifter under udgiftsområde 1 og udgiftsområde 3. De nødvendige
ressourcer vil blive fratrukket LIFE-budgettet og GROW-instrumentet efter en opdeling af opgaverne i den administrative aftale: ca. 4 mio. EUR til
GD ENV's udgifter og 1,6 mio. EUR til GD GROW's udgifter. GD GROW's instrument dækker desuden omkostningerne til det åbne dataområde, og
begge instrumenter dækker Kommissionens tjenestegrenes behov for at indkøbe undersøgelser og data med henblik på at forberede nogle af
gennemførelsesretsakterne og de delegerede retsakter.
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
1
XXX
i mio. EUR (tre decimaler)
År
År
År
År
År
År
År
2021
GD:
GROW
03.020101 — Det indre marked for
Forpligtelsesbevillinger
varer og tjenesteydelsers funktion og
Betalingsbevillinger
udvikling
1,026
1,026
2022
2023
2024
2025
2026
2027
I ALT 2021-
2027
1,774
1,774
2,075
2,075
2,083
2,083
2,150
2,150
0,928
0,928
0,688
0,688
10,723
10,723
Det beløb, der er anført ovenfor for budgetposten 03.020101, vil blive brugt til at finansiere en del af de administrative ordninger mellem GD ENV/GD GROW og
JRC og til indkøb af undersøgelser og data til brug for GD GROW's arbejde. Den administrative ordning forventes at udgøre en udgift på ca. 2,669 mio. EUR for GD
GROW. Dette indkøb udgør en udgift på 50 000 EUR i 2023 for GD GROW til indhentning af en teknisk udtalelse om standardiseringsarbejdet i CEN/CENELEC.
Det omfatter det beløb, der er afsat til intern støtte til gennemførlighedsundersøgelsen vedrørende det åbne dataområde. Efter denne indledende udviklingsfase kan
der blive behov for yderligere ressourcer.
GD GROW forventer at skulle afholde udgifter til IT-udvikling i forbindelse med det elektroniske informationsudvekslingssystem for batterier.
DA
117
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0119.png
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
3
Naturressourcer og miljø
i mio. EUR (tre decimaler)
År
År
År
År
År
År
År
2021
GD:
ENV
09.02.02
Cirkulær
livskvalitet
økonomi
og
Forpligtelsesbevillinger
Betalingsbevillinger
2022
2023
2024
2025
2026
2027
I ALT 2021-
2027
1,053
1,053
0,982
0,982
1,835
1,835
1,286
1,286
0,948
0,948
0,622
0,622
0,530
0,530
7,256
7,256
Det beløb, der er anført ovenfor for budgetposten 09.02.02, omfatter den krævede udligning i LIFE-budgettet for forøgelsen af ressourcerne til ECHA. Dette beløb
vil blive brugt til at øge støtten til ECHA, til at finansiere de administrative ordninger mellem GD ENV/GD GROW og JRC og til indkøb af undersøgelser og data til
brug for GD ENV's arbejde.
JRC vil spille en central rolle, idet det skal støtte Kommissionen med en del af det tekniske arbejde. JRC har fremlagt dets bedste skøn over ressourcebehovene
baseret på dets nuværende viden og opgavelisten fra GD ENV og GD GROW. Disse skøn skal derfor eventuelt tilpasses, f.eks. under forhandling af en administrativ
ordning. Med hensyn til navnlig den fælles specifikation for bærbare batterier til almindelig anvendelse blev anvendelsesområdet udvidet i den seneste udgave af den
foreslåede forordning, og ressourcerne skal revideres i overensstemmelse hermed. Den administrative ordning forventes at beløbe sig til ca. 3,935 mio. EUR for DG
ENV. JRC kan støtte Kommissionen i forbindelse med flere opgaver:
Udvikle fælles specifikationer
industribatterier/traktionsbatterier
for
ydeevne
og
holdbarhed
for
batterier
til
almindelig
anvendelse
og
genopladelige
Udvikle harmoniserede beregningsregler for erklæringen af CO
2
-fodaftryk for genopladelige industribatterier/traktionsbatterier
Udvikle harmoniserede beregningsregler for niveauet af genvundet indhold i batterier, genvindingseffektivitet og materialenyttiggørelse
Analysere kriterier for grønne offentlige indkøb (herunder høring af interessenter inden for offentlige indkøb og juridisk kontrol af de
foreslåede regler for offentlige indkøb)
Støtte retningslinjerne for bærbare batteriers udtagelighed og udskiftelighed
DA
118
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
De indkøbte aktiviteter omfatter et dataindkøb vedrørende batterier i 2021 med henblik på at revidere PEFCR for batterier, udlicitering af det webbaserede PEFCR-
værktøj i 2022, anmodning om en teknisk udtalelse om standardiseringsarbejdet i CEN/CENELEC i 2023 og en markedsundersøgelse om tilgængeligheden af
sekundære materialer i 2027. Disse udgifter beløber sig til 300 000 EUR i 2021, 80 000 EUR i 2022 og 100 000 EUR i 2027.
DA
119
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0121.png
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
7
Europæisk offentlig forvaltning
i mio. EUR (tre decimaler)
År
År
År
År
År
År
År
2021
GD:
ENV, GD GROW og
2022
2023
2024
2025
2026
2027
I ALT 2021-
2027
EUROSTAT
Menneskelige ressourcer
Andre administrationsudgifter
I ALT GD
ENV, GD GROW og
0,475
0,515
0,515
0,555
0,555
0,230
0,230
3,075
0,475
0,515
0,515
0,555
0,555
0,230
0,230
3,075
EUROSTAT
Bevillinger I ALT
under UDGIFTSOMRÅDE 7
i den flerårige finansielle ramme
(Forpligtelser i alt = betalinger i
alt)
0,475
0,515
0,515
0,555
0,555
0,230
0,230
3,075
Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, der i forvejen er afsat til generaldirektoratets forvaltning af aktionen, og/eller ved
intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen
til de budgetmæssige begrænsninger.
i mio. EUR (tre decimaler)
År
År
År
År
År
År
År
År
År
I ALT
2021-2029
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
DA
120
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0122.png
Bevillinger I ALT
under UDGIFTSOMRÅDE 1-7
i den flerårige finansielle ramme
Forpligtelser
Betalinger
2,554
2,554
3,271
3,271
4,476
4,476
3,924
3,924
3,653
3,653
1,780
1,780
1,447
1,447
0,420
0,420
0,428
0,428
21,953
21,953
DA
121
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0123.png
3.2.2.
Anslåede virkninger for ECHA's bevillinger
–
Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger
–
Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
År
n
Angiv mål og
resultater
Genne
msnitl
ige
omkos
tninge
r
Omko
stning
er
Omko
stning
er
Omko
stning
er
Antal
Antal
Antal
År
n+1
År
n + +2
År
n + +3
RESULTATER
Antal
resulta
ter i
alt
Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer
længere (jf. punkt 1.6)
I ALT
Type
1
Omko
stning
er
Omk
ostni
nger
Omko
stning
er
Omko
stning
er
Omkostn
inger i
alt
Antal
Antal
Antal
SPECIFIKT MÅL NR. 1
2
...
— Resultat
— Resultat
— Resultat
Subtotal for specifikt mål nr. 1
SPECIFIKT MÅL NR. 2
— Resultat
Subtotal for specifikt mål nr. 2
OMKOSTNINGER I ALT
1
2
Resultater er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).
Som beskrevet i punkt 1.4.2. "Specifikke mål…".
DA
Antal
122
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
DA
123
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0125.png
3.2.3.
Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
–
Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger
–
Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
– Personalebehov i ECHA (mio. EUR (tre decimaler))
År
År
År
År
År
År
År
År
År
3.2.3.1. Sammendrag
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
I ALT
–
Midlertidigt ansatte (AD)
0,289
0,294
0,300
0,306
0,312
0,319
0,325
2,145
Midlertidigt
(AST)
Kontraktansatte
ansatte
0,069
0,070
0,072
0,211
Udstationerede nationale
eksperter
–
I ALT
0,358
0,365
0,372
0,306
0,312
0,319
0,325
2,357
–
DA
124
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0126.png
Personalebehov i ECHA (FTE):
År
År
År
År
År
År
År
År
År
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Midlertidigt ansatte
(AD)
0
0
2
2
2
2
2
2
2
Midlertidigt ansatte
(AST)
Kontraktansatte
Udstationerede
nationale eksperter
0
0
1
1
1
I ALT
0
0
3
3
3
2
2
2
2
DA
125
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0127.png
3.2.3.2. Anslåede behov for personaleressourcer i GD ENV, GD GROW og EUROSTAT
– Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer
–
Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som
anført herunder:
Overslag angives i hele tal (eller med højst én decimal)
År
År
År
År
År
År
År
2021
Stillinger i
stillingsfortegnel
sen
(tjenestemænd
og midlertidigt
ansatte)
20 01 01 01 (i
hovedsædet og i
Kommissionens
repræsentationsk
ontorer)
XX 01 01 02
(delegationer)
XX 01 05 01
(indirekte
forskning)
10 01 05 01
(direkte
forskning)
Eksternt
personale
(fuldtidsækvival
enter: FTE)
1
20 02 02 01/03
(KA, UNE, V
under den
samlede
bevillingsramme
)
XX 01 02 02
(KA, LA, UNE,
V og JED i
delegationerne)
—i
X
1
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
1
1
1
1
1
4,0
4,5
4,5
5,0
5,0
1,0
1,0
1
KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JED:
junioreksperter ved delegationerne.
DA
126
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0128.png
hovedsæ
X
det
3
0
1
0
—i
4
delegati
oner
y
y
2
XX
01 05 02
(KA, UNE, V —
indirekte
forskning)
10 01 05 02
(KA, UNE, V —
direkte
forskning)
Andre
budgetposter
(skal angives)
I ALT
5,0
5,5
5,5
6,0
6,0
2,0
2,0
Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i
generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige
tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
Tjenestemænd og midlertidigt ansatte
Der er behov for AD-stillinger til forhandlingen og den generelle
gennemførelse af forordningen og til de forskellige forberedelser og
udformningen af afledt lovgivning i overensstemmelse med de frister, der
foreslået i batteriforordningen.
Eksternt personale
Der er behov for UNE- og KA-stillinger til at udføre det tekniske arbejde,
herunder:
Følge standardiseringsarbejdet i CEN/CENELEC
Foretage løbende kontrol af materialetilgængeligheden for at
holde målene for genvundet indhold i overensstemmelse med
markedsudviklingen
Udarbejde delegerede retsakter vedrørende krav til ydeevne og
holdbarhed for genopladelige og ikkegenopladelige batterier,
vedrørende betingelser for behandling uden for Unionen, der
anses for tilsvarende (herunder i forlængelse af JRC's
2
3
Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).
Angår især strukturfondene, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne
(ELFUL) og Den Europæiske Fiskerifond (EFF).
DA
127
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0129.png
indledende arbejde)
Udarbejde gennemførelsesretsakter om producenternes
registreringsformular og om parametre for sundhedstilstand
Udarbejde gennemførelsesretsakter om fastsættelse af formater
for rapportering til kompetente myndigheder og Kommissionen
Udvikle systemerne til at modtage de rapporterede data og
analyser med hensyn til korrekthed og fuldstændighed samt IT-
personale til at formidle dataene (Eurostat)
Fastlægge software og formater til indgivelser i forbindelse
med det åbne dataområde
Revidere reglerne for en produktkategoris miljøaftryk (PEFCR)
for batterier (herunder i forlængelse af JRC's indledende
arbejde)
Udvikle retningslinjer for bærbare batteriers udtagelighed og
udskiftelighed
Foretage en eventuel revision af forordningen med henblik på
at fastsætte mål for særskilt indsamling.
Beskrivelsen af, hvordan udgifterne til fuldtidsækvivalenterne er beregnet, bør medtages i
bilag V, afsnit 3.
DA
128
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0130.png
3.2.4.
Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
–
Forslaget/initiativet er foreneligt med indeværende flerårige finansielle ramme
– ×Forslaget/initiativet kræver omlægning af det relevante udgiftsområde i den
flerårige finansielle ramme
De yderligere opgaver, som Kommissionen skal påtage sig, medfører et yderligere
behov for ressourcer for så vidt angår størrelsen af Unionens bidrag og Det
Europæiske Kemikalieagenturs stillinger i stillingsfortegnelsen.
–
Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at den
flerårige finansielle ramme revideres
4
.
Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og beløbenes
størrelse.
[...].
3.2.5.
Tredjemands bidrag til finansieringen
– Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med
tredjemand.
4
Jf. artikel 11 og 17 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige
finansielle ramme for årene 2014-2020.
DA
129
DA
 kom (2020) 0798 (forslag) - Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om batterier og udtjente batterier, om ophævelse af direktiv 2006/66/EF og om ændring af forordning (EU) 2019/1020
2312827_0131.png
3.3.
Anslåede virkninger for indtægterne
–
Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
–
Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
–
–
–
for egne indtægter
for andre indtægter
Angiv, om indtægterne er formålsbestemte
i mio. EUR (tre decimaler)
Bevillinger til
rådighed i
indeværende
regnskabsår
Forslagets/initiativets virkninger
5
År
n
År
n+1
År
n + +2
År
n + +3
Der indsættes flere år, hvis virkningerne
varer længere (jf. punkt 1.6)
Indtægtspost på budgettet:
Artikel …
For diverse indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der
påvirkes.
[...].
Det oplyses, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.
[...].
3.4.
Anslåede virkninger for indtægterne
–
Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
–
Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
–
–
–
for egne indtægter
for andre indtægter
Angiv, om indtægterne er formålsbestemte
i mio. EUR (tre decimaler)
Bevillinger til
rådighed i
indeværende
regnskabsår
Forslagets/initiativets virkninger
6
År
n
År
n+1
År
n + +2
År
n + +3
Der indsættes flere år, hvis virkningerne
varer længere (jf. punkt 1.6)
Indtægtspost på budgettet:
Artikel …
For diverse indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der
påvirkes.
[...].
Det oplyses, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.
[...].
5
6
Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs.
bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.
Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs.
bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.
DA
130
DA