Uformel videokonference (økonomi og finans) den 26. juli 2021 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af uformel videokonference for EU's økonomi- og finansministre 26/7-21

Europaudvalget 2020-21
Videokonference 26/7-21 - økofin Bilag 2
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

22. juli 2021

Skriftlig forelæggelse af dagsordenen for uformel videokonference

for EU's økonomi- og finansministre den 26. juli 2021

Denne skriftlige forelæggelse vedrører sagerne på dagsordenen for den uformelle

videokonference for EU's økonomi- og finansministre 26. juli 2021, der forelægges

til orientering.

Forelæggelsen giver et prioriteret uddrag af de centrale aspekter af sagerne. Der

henvises generelt til samlenotatet, som er oversendt til Folketingets Europaudvalg

14. juli 2021.

Der henvises også til forelæggelsen vedr. alle EU-landenes genopretningsplaner til

forhandlingsoplæg 8. juli 2021 forud for ECOFIN 13. juli 2021.

Implementering af genopretningsfaciliteten (RRF): Rådsimplementerende

beslutninger vedr. EU-landenes genopretningsplaner

EU’s genopretningsfacilitet trådte i kraft i februar 2021, og de fleste EU-lande

har

offentliggjort deres genopretningsplaner efter en grundig dialog med Kommissio-

nen om planerne.

Kommissionen har siden medio juni løbende fremlagt vurderinger og forslag til

rådsimplementerende beslutninger vedr. de enkelte landes genopretningsplaner, der

herefter skal godkendes i Rådet. Beslutningsforslagene inkluderer bl.a. landenes re-

former og investeringer samt de mål og milepæle, som er aftalt i samarbejde mellem

landene og Kommissionen.

For at Kommissionen kan tildele en plan en

positiv vurdering,

skal

alle

krav i forord-

ningen om genopretningsfaciliteten være overholdt. Det gælder blandt andet

fuld

efterlevelse af de høje krav til klimatiltag

og digitale tiltag samt princippet om ”do-

no-significant-harm”,

som man fra dansk side var med til at presse på for i forhandlin-

gerne om genopretningsfaciliteten i 2020.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

Uformel videokonference (økonomi og finans) den 26. juli 2021 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af uformel videokonference for EU's økonomi- og finansministre 26/7-21

Side 2 af 4

ECOFIN godkendte 13. juli 2021 Kommissionens forslag til rådsimplementerende

beslutninger vedr. genopretningsplanerne for de første 12 lande

, herunder Dan-

mark.

ECOFIN ventes 26. juli 2021 at behandle Kommissionens forslag til rådsbeslutnin-

ger for yderligere 4 lande. Det drejer sig om Kroatien, Cypern, Litauen og Slove-

nien. Forslagene ventes efterfølgende formelt vedtaget i skriftlig rådsprocedure, idet

mødet 26. juli er et uformelt virtuelt møde, hvor der ikke kan træffes formelle be-

slutninger.

De 4 planer fra hhv. Kroatien, Cypern, Litauen og Slovenien får alle topkarakterer

af Kommissionen på de fleste kriterier, herunder de vigtige kriterier om klimamål.

Topkarakterer på de fleste kriterier er også en nødvendig betingelse for en samlet

positiv vurdering. De gode karakterer afspejler den grundige dialog mellem Kom-

missionen og landene både før og efter aflevering af planerne. Landene har generelt

først afleveret deres endelige planer, når man var sikker på at efterleve alle krav,

hvorfor mange lande også først har afleveret deres planer efter fristen, der som

udgangspunkt var ultimo april.

Kommissionen vurderer blandt andet, at alle tiltag i de 4

planer opfylder “do-no-

significant-harm”-princippet,

og at alle planerne efterlever de høje krav om, at klimatiltag

og digitale tiltag mindst udgør henholdsvis 37 og 20 pct.

Klimatiltag

spænder fra godt

38 pct. i Litauen til omkring 42 pct. i Slovenien.

Digitale tiltag

spænder fra 20 pct. i

Kroatien til 32 pct. i Litauen.

Planerne indeholder klimatiltag såsom energieffektivisering af boliger, grønne skat-

tereformer og mere bæredygtig transport. På det digitale område prioriteres blandt

andet digitalisering af den offentlige og private sektor samt uddannelse og opkvali-

ficering af digitale færdigheder og bedre digital infrastruktur.

Regeringen er tilfreds med, at de 4 planer også får en samlet positiv vurdering, og

at der generelt er etableret en proces med henblik på at sikre, at alle EU-landes

planer opfylder forordningens krav.

Regeringen kan tilslutte sig Rådets ventede vedtagelse af de rådsimplementerende

beslutninger vedr. EU-landenes genopretningsplaner (Kroatien, Cypern, Litauen og

Slovenien) på baggrund af Kommissionens forslag og på basis af en række princip-

per i overensstemmelse med forordningen om genopretningsfaciliteten, herunder

at Kommissionen har tildelt en samlet positiv vurdering af genopretningsplanerne,

hvor karaktererne opfylder minimumskravene i forordningen, som fastlagt i man-

datet givet af Folketingets Europaudvalg 8. juli 2021 forud for ECOFIN 13. juli

2021.

Portugal,

Spanien, Grækenland, Danmark, Luxembourg, Østrig, Letland, Slovakiet, Tyskland, Italien, Belgien

og Frankrig

Uformel videokonference (økonomi og finans) den 26. juli 2021 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af uformel videokonference for EU's økonomi- og finansministre 26/7-21

Side 3 af 4

Regeringen er særligt optaget af, at

alle

planer leverer konkret handling, som under-

støtter den grønne omstilling.

Alle EU-lande ventes ifm. ECOFIN 26. juli 2021 at kunne støtte vedtagelse af de

rådsimplementerende beslutninger for Kroatien, Cypern, Litauen og Slovenien.

Regeringen finder det meget vigtigt, at modtagerlandene efterlever

EU’s fundamen-

tale rettigheder og retsstatsprincipper og lægger her

stor

vægt på, at Kommissionen

anvender alle tilgængelige instrumenter til at sikre overholdelse heraf. Det gælder

især retsstatsmekanismen, som bl.a. blev indført på baggrund af et stærkt dansk

pres, og som for første gang etablerer en forbindelse mellem retsstatsprincipperne

og udbetaling af EU-midler, herunder fra genopretningsfaciliteten.

Jeg kan orientere Udvalget om, at jeg på ECOFIN 13. juli 2021 understregede vig-

tigheden af efterlevelse af retsstatsprincipperne, herunder for at sikre effektiv an-

vendelse af genopretningsmidlerne, og fremhævede behovet for drøftelser i Rådet,

hvor der følges op på planernes bidrag til den grønne omstilling.

Bekæmpelse af hvidvask og terrorfinansiering

I EU arbejdes på at styrke indsatsen mod hvidvask og terrorfinansiering. Kommis-

sionen har 20. juli 2021 fremsat en pakke af forslag med nye EU-tiltag på hvidvask-

området, herunder forslag om en EU-hvidvasktilsynsmyndighed og styrkede, mere

ensartede EU-regler.

Forslagene vil muligvis blive præsenteret af Kommissionen på ECOFIN 26. juli

2021, hvorefter de skal forhandles og besluttes af Rådet og Europa-Parlamentet

som led i EU’s lovgivningsprocedure.

Sigtet med forslagene er overordnet at styrke forebyggelsen og bekæmpelsen af

hvidvask i EU-landene gennem et tættere EU-samarbejde og bedre regler.

Hvidvasktilsynsmyndigheden vil ifølge Kommissionens forslag skulle samarbejde

tæt med nationale hvidvaskmyndigheder. Myndigheden vil skulle føre det daglige

(direkte) tilsyn med udvalgte store, komplekse og grænseoverskridende finansielle

virksomheder, herunder kreditinstitutter (banker og andre kreditinstitutter) med en

høj risiko for at blive brugt i forbindelse med hvidvask. Myndigheden kan i særlige

tilfælde udvælge andre finansielle virksomheder til direkte tilsyn, hvor der har vist

sig væsentlige svagheder i det nationale hvidvasktilsyn. Myndigheden vil skulle ko-

ordinere og følge nationale myndigheders hvidvasktilsyn med finansielle virksom-

heder, der ikke udvælges til direkte tilsyn, samt med ikke-finansielle virksomheder,

herunder spillevirksomheder, ejendomsmæglere og revisorer.

Den øgede indsats mod hvidvask skal bygge på mere ensartede EU-regler. Nogle

regler fastlægges i et forslag til en ny hvidvaskforordning, som vil gælde direkte i

EU-landene. Der er lagt op til mere ensartede regler på en række områder, herunder

kundekendskabsprocedurer, dvs. bankers procedurer for at opnå kendskab til deres

Uformel videokonference (økonomi og finans) den 26. juli 2021 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af uformel videokonference for EU's økonomi- og finansministre 26/7-21

Side 4 af 4

kunders aktiviteter ifm. et kundeforhold. Der indføres en øvre grænse for kontant-

betalinger på 10.000 euro. Landene kan hver især vælge at fastsætte en lavere grænse.

Andre regler indgår i et forslag til et opdateret hvidvaskdirektiv, som landene skal

gennemføre i deres respektive nationale lovgivninger.

Derudover er der fremsat forslag til revideret forordning vedr. pengeoverførsler,

hvor den gældende forordnings krav til information ifm. pengeoverførsler udbredes

til også at dække kryptoaktiver (elektroniske valutaer mv.), som opnår stadig større

udbredelse.

Regeringen er stærkt engageret i drøftelserne om at styrke kampen mod hvidvask.

Regeringen støtter en ny EU-tilsynsmyndighed, som kan samarbejde med de natio-

nale tilsyn og effektivt styrke indsatsen mod hvidvask. En sådan overbygning kan

sikre et bedre samlet tilsyn, især ift. hvidvaskrisici i store grænseoverskridende insti-

tutter. Regeringen støtter, at EU får bedre og mere ensartede regler i form af en

hvidvaskforordning, der kan styrke standarderne på tværs af EU.

Grund- og nærhedsnotat om forslagene udarbejdes og sendes til Folketingets Eu-

ropaudvalg iht. de normale EU-procedurer. Forslagene forelægges for Folketingets

Europaudvalg i forbindelse med de kommende forhandlinger i Rådet.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister