EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 218: Spm. om, hvorfor regeringen ikke agter at forelægge Danmarks samarbejdsaftale med Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) til forhandlingsoplæg i Europaudvalget, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. juni 2022

EU-retskontoret

Astrid Hjorth Jensen

2022-0032/06-0179

2448243

Besvarelse af spørgsmål nr. 218 (Alm. del) fra Folketingets Europaud-

valg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 218 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 18. maj 2022. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)

Mattias Tesfaye

Nina Lidman

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 218: Spm. om, hvorfor regeringen ikke agter at forelægge Danmarks samarbejdsaftale med Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) til forhandlingsoplæg i Europaudvalget, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 218 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Som

opfølgning på besvarelse af samrådsspørgsmål O den 11.

maj 2022, bedes ministeren redegøre for, hvorfor regeringen

ikke agter at forelægge Danmarks samarbejdsaftale med Den

Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) til forhandlingsoplæg i

Europaudvalget, som regeringen tidligere har gjort det forud for

dansk tiltrædelse af lignende aftaler med Eurojust og Europol?”

Svar

Indledningsvist bemærkes det, at Justitsministeriet flere gange siden

forslaget til EPPO-forordningen blev fremsat i 2013 har orienteret Eu-

ropaudvalget herom. EPPO-forordningen er ikke bindende for Dan-

mark, da den er omfattet af retsforbeholdet. Ifølge forordningen kan

der imidlertid indgås en samarbejdsaftale mellem EPPO og en myn-

dighed i en ikke-deltagende medlemsstat, f.eks. Danmark, jf. forord-

ningens artikel 99, stk. 3. Som tidligere oplyst ved besvarelsen af 23.

februar 2022 af spørgsmål nr. 96 (Alm. del) fra Europaudvalget har

EPPO den 27. november 2020 fremsendt udkast til samarbejdsaftale

(Working Arrangement) til Danmark, som aktuelt forhandles.

Samarbejdsaftalen vil ikke udgøre det retlige grundlag for samarbej-

det og er ikke en forudsætning for, at Danmark kan samarbejde med

EPPO. Det retlige grundlag for samarbejdet er således det allerede ek-

sisterende retsgrundlag, herunder eksisterende Europaråds- og EU-

retsakter samt den nationale lovgivning, der i relevant omfang imple-

menterer disse, således som dette er foreslået præciseret ved lov-

forslag nr. L 182 fremsat den 27. april 2022. Danmark og EPPO kan

også samarbejde herom uden en formaliseret samarbejdsaftale.

Samarbejdsaftalen skal fastlægge de operationelle og tekniske detaljer

i samarbejdet mellem Danmark og EPPO. Det fremgår direkte af for-

ordningen, at de samarbejdsaftaler som EPPO kan indgå:

”skal

være

af teknisk og/eller operationel karakter

[…]”,

jf. artikel 99, stk. 3.

Desuden fremgår det af forordningen, at de samarbejdsaftaler, som

EPPO kan indgå, ikke må indeholde retlige forpligtelser for hverken

EU eller de ikke-deltagende medlemsstaterne, jf. artikel 99, stk. 3.

Side 2/3

Samarbejdsaftalen skal med andre ord navnlig fremme et smidigt sam-

arbejde i praksis mellem EPPO og danske myndigheder inden for de

eksisterende retlige rammer. Samarbejdsaftalen forventes i tråd her-

med bl.a. at komme til at indeholde rammer for kommunikationen

mellem EPPO og de danske myndigheder samt rammer for udstatio-

nering af en dansk forbindelsesofficer til EPPO, såfremt dette ønskes

fra dansk side. Samarbejdsaftalen vil derimod ikke indebære retlige

forpligtelser for Danmark, jf. det ovenfor anførte.

På den baggrund er det Justitsministeriets vurdering, at aftalen ikke er

af en sådan karakter, at den skal forelægges til forhandlingsoplæg i

Europaudvalget, jf. beretningen herom.

Det bemærkes i den forbindelse, at aftalerne med Eurojust og Europol

adskiller sig på væsentlige punkter fra samarbejdsaftalen med EPPO,

bl.a. ved at disse aftaler indeholder juridiske og økonomiske forplig-

telser for Danmark og udgør selve grundlaget for samarbejdet med

agenturerne.

Side 3/3