L 13 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om Forbrugerombudsmandens høringssvar om, at bødeloftet i visse situationer kan medføre, at overtrædelser af markedsføringsloven kan betale sig, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
L 13
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

12. november 2021

Besvarelse af spørgsmål 11 ad L 13 stillet af Folketingets Erhvervsud-

valg den 27. oktober 2021 efter ønske fra Rune Lund (EL).

Spørgsmål:

Hvordan forholder ministeren sig til Forbrugerombudsmandens hørings-

svar, hvor det oplyses, at bødeloftet i visse situationer kan medføre, at over-

trædelser af markedsføringsloven kan betale sig, og at Forbrugerombuds-

manden henviser til, at der aktuelt verserer sager ved domstolene, hvor

Forbrugerombudsmanden

–

på baggrund af en skønnet fortjeneste

–

påstår

bøder der er højere end 4 pct. af omsætningen? Vil ministeren være ind-

stillet på at stille ændringsforslag, der sikrer, at bødeloftet på 4 pct. ikke er

absolut, og at en bøde kan overstige bødeloftet, hvis størrelsen af fortjene-

sten ved overtrædelsen af markedsføringsloven vurderes at have medført

en højere fortjeneste end 4 pct. af omsætningen (eller 4 mio. euro, hvis

oplysninger om omsætning ikke er tilgængelig) så det sikres, at det ikke

økonomisk kan betale sig for en virksomhed at bryde loven? Hvis ministe-

ren ikke vil stille et sådant ændringsforslag, bedes ministeren yde teknisk

bistand hertil.

Svar:

Lovforslaget indfører alene bødeloft på op til 4 pct. af den erhvervsdriven-

des årlige omsætning, såfremt der er tale om sager med grænseoverskri-

dende karakter, hvor der er tale om ”udbredte overtrædelser” eller ”ud-

bredte overtrædelser med EU-dimension”. Herved menes der sager, hvor

mindst tre medlemsstater er involveret eller sager, der berører mindst to

tredjedele af medlemsstaterne og som tilsammen udgør mindst to tredje-

dele af EU´s befolkning. Bøden beregnes ikke blot ud fra den erhvervs-

drivendes årlige omsætning i Danmark, men ud fra omsætningen i de be-

rørte medlemsstater. Bestemmelsen er en implementering af modernise-

ringsdirektivet, som indebærer, at bødeloftet som minimum skal være på 4

pct. af omsætningen.

Det er vigtigt at understrege, at bødeloftet på 4 pct. af den erhvervsdriven-

des årlige omsætning således ikke gælder i forbindelse med bødefastsæt-

telse for overtrædelse af markedsføringsloven generelt, men

alene

i den

type særlige sager, som omtalt ovenfor.

Det skal endvidere bemærkes, at det i forhold til de nationale overtrædelser

fremgår af lovforslaget, at bøden skal fastsættes til et højere beløb end for-

tjenesten, hvis der er adgang til oplysninger om fortjenesten, og fortjene-

sten er højere end den bøde, som virksomheden ville blive pålagt iht. den

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 13 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om Forbrugerombudsmandens høringssvar om, at bødeloftet i visse situationer kan medføre, at overtrædelser af markedsføringsloven kan betale sig, til erhvervsministeren

2/2

beskrevne model. Herved tilsigtes det, at bøden har den nødvendige præ-

ventive effekt.

Lovforslaget giver endvidere mulighed for, at bøden kan fastsættes til op

til 4 mio. euro, hvis der ikke foreligger oplysninger om den erhvervsdriv-

endes omsætning. Denne bestemmelse følger ligeledes af moderniserings-

direktivet. Medlemsstaterne skal i de tilfælde, hvor der skal pålægges bø-

der i sager med grænseoverskridende karakter, hvor der er tale om ”ud-

bredte overtrædelser” eller udbredte overtrædelser med EU-dimension”,

men hvor der ikke foreligger oplysninger om den erhvervsdrivendes årlige

omsætning, indføre muligheden for at pålægge bøder af en maksimumstør-

relse på mindst 2 mio. euro. Regeringen har fundet, at denne maksimum-

størrelse bør fastsættes til 4 mio. euro i sager vedrørende overtrædelser af

markedsføringsloven, således at bødeniveauet harmonerer med, at der med

lovforslaget samtidigt foreslås et forhøjet bødeniveau for overtrædelser af

markedsføringsloven.

Hvad angår Forbrugerombudsmandens høringssvar, er det regeringens

klare holdning, at det ikke må kunne betale sig at bryde loven. De af For-

brugerombudsmanden anførte sager drejer sig om vildledende markedsfø-

ring. Regeringen er i gang med at undersøge, hvorvidt grove og systemati-

ske overtrædelser af markedsføringslovens vildledningsbestemmelser kan

straffes hårdere end i dag

–

eventuelt med fængselsstraf.

Det bemærkes endelig, at der ikke er tradition for bødelofter efter dansk

ret. Endvidere har det nævnte bødeloft ikke betydning for rene nationale

overtrædelser af markedsføringsloven eller den type sager, der verserer ved

de danske domstole. Efter en samlet vurdering påtænker regeringen således

ikke at fremsætte et ændringsforslag.

Erhvervsministeriet vil stille sig til rådighed i forbindelse med udarbejdel-

sen af et ændringsforslag.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup