Europaudvalget 2022
KOM (2022) 0223
Offentligt
2615519_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 16.5.2022
COM(2022) 223 final
ANNEXES 1 to 2
BILAG
til
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (omarbejdning)
DA
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0002.png
2018/1046 (tilpasset)
ny
BILAG I
KAPITEL 1
Fælles bestemmelser
AFDELING 1
Rammeaftaler og offentlighed
1.
Rammeaftaler og specifikke kontrakter
1.1. Rammeaftaler må højst have en varighed på fire år undtagen i særlige tilfælde, hvor
det er behørigt begrundet i navnlig rammeaftalens genstand.
Specifikke kontrakter, der er baseret på rammeaftaler, tildeles på de betingelser, der er fastsat
i rammeaftalen.
Ved indgåelse af specifikke kontrakter må parterne ikke afvige væsentligt fra rammeaftalen.
1.2. Når en rammeaftale indgås med en enkelt økonomisk aktør, skal specifikke kontrakter
tildeles
eller ændres
på de betingelser, der er fastsat i rammeaftalen.
I sådanne tilfælde kan de ordregivende myndigheder, når det er behørigt begrundet, skriftligt
anmode kontrahenten om at komplettere sit tilbud.
1.3. Når en rammeaftale skal indgås med flere økonomiske aktører ("rammeaftale med
flere kontrahenter"), kan den have form af adskilte kontrakter, som indgås på identiske vilkår
med hver enkelt kontrahent.
Specifikke kontrakter, der er baseret på rammeaftaler med flere kontrahenter, skal
gennemføres på en af følgende måder:
a)
i overensstemmelse med de vilkår, der er fastlagt i rammeaftalen: uden
iværksættelse af fornyet konkurrence, når den fastlægger alle vilkår vedrørende
udførelsen af de pågældende bygge- og anlægsarbejder, tjenesteydelser eller
vareleveringer og de objektive betingelser for fastlæggelse af, hvilken af
kontrahenterne der skal udføre dem
b)
når ikke alle vilkår vedrørende udførelsen af de pågældende bygge- og
anlægsarbejder, tjenesteydelser eller vareleveringer er fastlagt i rammeaftalen: ved
iværksættelse af fornyet konkurrence blandt kontrahenterne i overensstemmelse med
punkt 1.4 og på grundlag af følgende:
i)
de samme vilkår, der om nødvendigt præciseres
ii)
i givet fald på andre vilkår, der omhandles i udbudsdokumenterne for
rammeaftalen.
c)
til dels uden at der iværksættes fornyet konkurrence i overensstemmelse med
litra a) og til dels ved iværksættelse af fornyet konkurrence blandt kontrahenterne i
overensstemmelse med litra b), når den ordregivende myndighed har fastsat denne
mulighed i udbudsdokumenterne for rammeaftalen.
DA
1
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0003.png
Udbudsdokumenterne som omhandlet i andet afsnit, litra c), skal endvidere specificere, hvilke
vilkår der kan medføre fornyet konkurrence.
1.4. En rammeaftale med flere kontrahenter og iværksættelse af fornyet konkurrence skal
indgås med mindst tre økonomiske aktører, forudsat at der er et tilstrækkeligt antal antagelige
tilbud som omhandlet i punkt 29.3.
Ved tildelingen af en specifik kontrakt med fornyet konkurrence blandt kontrahenterne skal
den ordregivende myndighed konsultere dem skriftligt og fastsætte en tilstrækkelig lang frist
til indgivelse af specifikke tilbud. Specifikke tilbud skal indgives skriftligt. Den ordregivende
myndighed skal tildele hver specifik kontrakt til den tilbudsgiver, der har afgivet det
økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af de tildelingskriterier, der er fastsat i
udbudsdokumenterne for rammeaftalen.
1.5. I de sektorer, hvor prisudviklingen og den teknologiske udvikling går hurtigt, skal
rammeaftaler uden iværksættelse af fornyet konkurrence indeholde en bestemmelse om enten
midtvejsrevision eller et benchmarkingsystem. Efter midtvejsrevisionen må den ordregivende
myndighed, hvis de betingelser, som oprindelig blev fastsat, ikke længere passer til
prisudviklingen eller den teknologiske udvikling, ikke anvende den pågældende rammeaftale,
og den skal træffe passende foranstaltninger med henblik på at bringe den til ophør.
1.6. I forbindelse med specifikke kontrakter, der er baseret på rammeaftaler, skal der på
forhånd være indgået en budgetforpligtelse.
2.
Offentliggørelse af udbud for kontrakter med en værdi svarende til eller over
tærsklerne omhandlet i denne forordnings artikel 179175, stk. 1, eller udbud for kontrakter,
der er omfattet af direktiv 2014/24/EU.
2.1. De bekendtgørelser, der skal offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende,
skal
indeholde alle oplysningerne i de relevante standardformularer som omhandlet i direktiv
2014/24/EU med henblik på at sikre udbuddets gennemsigtighed.
2.2. Den ordregivende myndighed kan tilkendegive sine påtænkte offentlige udbud for
regnskabsåret gennem offentliggørelse af en forhåndsmeddelelse. Denne skal dække en
periode på højst 12 måneder fra datoen for afsendelsen af meddelelsen til Den Europæiske
Unions Publikationskontor (Publikationskontoret).
Den ordregivende myndighed kan offentliggøre forhåndsmeddelelsen i enten
Den Europæiske
Unions Tidende
eller i sin køberprofil. I sidstnævnte tilfælde skal der i
Den Europæiske
Unions Tidende
offentliggøres en meddelelse om offentliggørelse i køberprofilen.
2.3. Den ordregivende myndighed skal senest 30 dage efter underskrivelsen af en kontrakt
eller en rammeaftale med en værdi svarende til eller over tærsklerne omhandlet i artikel
179175, stk. 1, sende en bekendtgørelse om resultaterne af udbuddet til Publikationskontoret.
Uanset første afsnit kan bekendtgørelser vedrørende kontrakter, der er baseret på et dynamisk
indkøbssystem, kan samles kvartalsvis. I så fald skal den ordregivende myndighed sende
bekendtgørelsen senest 30 dage efter udgangen af hvert kvartal.
Bekendtgørelser offentliggøres ikke i forbindelse med specifikke kontrakter, der er baseret på
en rammeaftale.
2.4.
Den ordregivende myndighed skal offentliggøre en bekendtgørelse:
a)
inden indgåelsen af en kontrakt eller en rammeaftale med en værdi svarende til
eller over tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk. 1, som er tildelt i
overensstemmelse med proceduren i punkt 11.1, andet afsnit, litra b)
DA
2
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0004.png
b)
efter indgåelsen af en kontrakt eller en rammeaftale med en værdi svarende til
eller over tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk. 1, herunder kontrakter, som er
tildelt i overensstemmelse med procedurerne i punkt 11.1, andet afsnit, litra a) samt ,
litra c)-f)
og litra m)
.
2.5. Den ordregivende myndighed skal i
Den Europæiske Unions Tidende
offentliggøre en
bekendtgørelse om ændringer i en kontrakt i dens løbetid i de tilfælde, der er omhandlet i
artikel 176172, stk. 3, første afsnit, litra a) og b), såfremt værdien af ændringen svarer til eller
overstiger tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk. 1, eller svarer til eller overstiger
tærsklerne i artikel 182178, stk. 1, ved udbud i forbindelse med foranstaltninger udadtil.
2.6. Ved interinstitutionelle udbud er den ordregivende myndighed, der er ansvarlig for
udbuddet, ansvarlig for de gældende offentliggørelsesforanstaltninger.
3.
Offentliggørelse af udbud for kontrakter med en værdi under tærsklerne omhandlet i
denne forordnings artikel 179175, stk. 1, eller kontrakter, der ikke er omfattet af direktiv
2014/24/EU
3.1. Udbud med en anslået kontraktværdi under tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk.
1, skal offentliggøres på passende vis. En sådan offentliggørelse skal indebære passende
forudgående offentliggørelse på internettet, en udbudsbekendtgørelse eller, når der er tale om
kontrakter tildelt i henhold til proceduren i punkt 13, en meddelelse om indkaldelse af
interessetilkendegivelser i
Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forpligtelse finder ikke
anvendelse på proceduren i punkt 11 eller på udbud med forhandling for kontrakter med en
meget lav værdi, jf. punkt 14.4.
3.2. I forbindelse med kontrakter, der tildeles i henhold til punkt 11.1, andet afsnit, litra g)
og i), skal den ordregivende myndighed senest den 30. juni det følgende regnskabsår sende en
liste over kontrakter til Europa-Parlamentet og Rådet. Når den ordregivende myndighed er
Kommissionen, vedlægges den nævnte liste som bilag til den sammenfatning af
årsberetningen, der er omhandlet i artikel 74, stk. 9.
3.3. Bekendtgørelsen om tildeling af kontrakt skal omfatte navnet på kontrahenten, det
beløb, som der er indgået retlige forpligtelser for, samt kontraktens genstand og skal, når der
er tale om direkte kontrakter og specifikke kontrakter, overholde artikel 38, stk. 3.
Den ordregivende myndighed skal på sit websted og senest den 30. juni det følgende
regnskabsår offentliggøre en liste over:
a)
kontrakter med en værdi under tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk. 1
b)
kontrakter tildelt i overensstemmelse med punkt 11.1, andet afsnit, litra h) samt
j)-m)
c)
ændringer af kontrakter som omhandlet i artikel 176172, stk. 3, første afsnit,
litra c)
d)
ændringer af kontrakter som omhandlet i artikel 176172, stk. 3, første afsnit,
litra a) og b), såfremt værdien af ændringen er under tærsklerne omhandlet i artikel
179175, stk. 1
e)
specifikke kontrakter under en rammeaftale.
Med henblik på andet afsnit, litra e), kan de offentliggjorte oplysninger gives pr. kontrahent
for specifikke kontrakter under den samme rammeaftale.
DA
3
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0005.png
3.4. I forbindelse med interinstitutionelle rammeaftaler skal den enkelte ordregivende
myndighed være ansvarlig for at offentliggøre sine specifikke kontrakter og ændringer heraf i
overensstemmelse med betingelserne i punkt 3.3.
4.
Offentliggørelse af meddelelser og bekendtgørelser
4.1. Den ordregivende myndighed skal udarbejde og fremsende de bekendtgørelser og
meddelelser, som er omhandlet i punkt 2 og 3, elektronisk til Publikationskontoret.
4.2. Publikationskontoret skal offentliggøre de meddelelser og bekendtgørelser, der er
omhandlet i punkt 2 og 3, i
Den Europæiske Unions Tidende
senest:
a)
syv dage efter afsendelsen, hvis den ordregivende myndighed anvender det
elektroniske system til udfyldning af de i punkt 2.1 omhandlede standardformularer
og begrænser friteksten til 500 ord
b)
4.3.
5.
12 dage efter afsendelsen i alle andre tilfælde.
Den ordregivende myndighed skal kunne dokumentere afsendelsesdatoen.
Andre former for offentliggørelse
Ud over offentliggørelse som omhandlet i punkt 2 og 3 kan udbudsprocedurer offentliggøres
på enhver anden måde, navnlig i elektronisk form. Der skal i sådanne offentliggørelser
henvises til den meddelelse eller bekendtgørelse, der er offentliggjort i
Den Europæiske
Unions Tidende,
hvis bekendtgørelsen er offentliggjort, og offentliggørelsen må ikke ligge
forud for offentliggørelsen af nævnte meddelelse eller bekendtgørelse, der er den eneste
autentiske.
En sådan offentliggørelse må ikke indebære nogen forskelsbehandling mellem kandidater
eller tilbudsgivere eller indeholde andre oplysninger end dem, der er indeholdt i
udbudsbekendtgørelsen, hvis denne er blevet offentliggjort.
AFDELING 2
Udbudsprocedurer
6.
Minimumsantal af kandidater og bestemmelser om forhandling
6.1. Ved begrænset udbud og de udbud, der er omhandlet i punkt 13.1, litra a) og b), og for
kontrakter, der tildeles i overensstemmelse med punkt 14.2, skal der være mindst fem
kandidater.
6.2. Ved
konkurrenceudbud
med
forhandling,
konkurrencepræget
dialog,
innovationspartnerskaber, undersøgelse af det lokale marked i overensstemmelse med punkt
11.1, andet afsnit, litra g), og udbud med forhandling for kontrakter med en lav værdi i
overensstemmelse med punkt 14.3, skal der være mindst tre kandidater.
6.3.
Punkt 6.1 og 6.2 finder ikke anvendelse i følgende tilfælde:
a)
udbud med forhandling for kontrakter med en meget lav værdi i
overensstemmelse med punkt 14.4
b)
udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse i overensstemmelse
med punkt 11, med undtagelse af projektkonkurrencer efter punkt 11.1, andet afsnit,
litra d), og undersøgelse af det lokale marked efter punkt 11.1, andet afsnit, litra g).
6.4. Hvis antallet af kandidater, der opfylder udvælgelseskriterierne, er lavere end det
minimumsantal, som er fastsat i punkt 6.1 og 6.2, kan den ordregivende myndighed gå videre
med udbuddet ved at opfordre kandidater, der er i besiddelse af den krævede kapacitet, til at
deltage
i udbudsrunden
.
Den ordregivende myndighed må ikke medtage andre
DA
4
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0006.png
økonomiske aktører, der ikke oprindeligt søgte om deltagelse, eller som den ikke oprindeligt
opfordrede til at deltage.
6.5. Under en forhandling skal den ordregivende myndighed sikre ligebehandling af alle
tilbudsgivere.
En forhandling kan forløbe i flere faser for at begrænse antallet af tilbud, der skal forhandles,
på grundlag af de tildelingskriterier, der er anført i udbudsdokumenterne. Den ordregivende
myndighed skal angive, om den vil benytte denne mulighed, i udbudsdokumenterne.
6.6. For kontrakter, der tildeles i overensstemmelse med punkt 11.1, andet afsnit, litra d)
og g), og punkt 14.2 og 14.3 skal den ordregivende myndighed opfordre mindst alle
økonomiske aktører, som har tilkendegivet deres interesse efter den forudgående
offentliggørelse, jf. punkt 3.1, eller efter undersøgelse af det lokale marked eller efter en
projektkonkurrence.
7.
Innovationspartnerskab
7.1. Et innovationspartnerskab skal tage sigte på udvikling af innovative varer,
tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder og det efterfølgende indkøb af de heraf
resulterende arbejder, varer eller tjenesteydelser, forudsat at de svarer til de resultatniveauer
og maksimumsomkostninger, der er aftalt mellem de ordregivende myndigheder og partnerne.
Innovationspartnerskabet skal struktureres i flere på hinanden følgende faser i henhold til
rækkefølgen i forsknings- og innovationsprocessen, hvilket kan omfatte udførelsen af bygge-
og anlægsarbejderne, fremstillingen af varerne eller tilvejebringelsen af tjenesteydelserne.
Innovationspartnerskabet skal opstille mellemfristede mål, som partnerne skal nå.
På grundlag af disse mellemfristede mål kan den ordregivende myndighed efter hver fase
beslutte at bringe innovationspartnerskabet til ophør eller i tilfælde af et
innovationspartnerskab med flere partnere at reducere antallet af partnere ved at bringe
individuelle kontrakter til ophør, forudsat at den ordregivende myndighed i
udbudsdokumenterne har angivet disse muligheder og betingelserne for at anvende dem.
7.2. Inden iværksættelsen af et innovationspartnerskab skal den ordregivende myndighed
gennemføre en markedsundersøgelse som fastsat i punkt 15 med henblik på at bekræfte, at
bygge- og anlægsarbejdet, varen eller tjenesteydelsen ikke findes på markedet eller som
markedsnær udviklingsaktivitet.
Bestemmelserne om forhandling i artikel 168164, stk. 4, og i punkt 6.5, skal overholdes.
I udbudsdokumenterne skal den ordregivende myndighed beskrive behovet for innovative
bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser, som ikke kan opfyldes ved indkøb af
bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser, der allerede findes på markedet. Den
skal angive, hvilke dele af beskrivelsen der definerer minimumskravene. Oplysningerne skal
være tilstrækkelig præcise til, at de økonomiske aktører kan identificere den ønskede løsnings
karakter og omfang og beslutte, hvorvidt de vil ansøge om at deltage i udbuddet.
Den ordregivende myndighed kan beslutte at oprette et innovationspartnerskab med én partner
eller med flere partnere, der gennemfører separate forsknings- og udviklingsaktiviteter.
Kontrakterne tildeles udelukkende på grundlag af det bedste forhold mellem pris og kvalitet i
overensstemmelse med artikel 171167, stk. 4.
7.3. Den ordregivende myndighed skal i udbudsdokumenterne anføre, hvilken ordning der
gælder for intellektuelle ejendomsrettigheder.
DA
5
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
Inden for rammerne af innovationspartnerskabet må den ordregivende myndighed ikke over
for de andre partnere afsløre foreslåede løsninger eller andre fortrolige oplysninger, som en
partner har meddelt, uden den pågældende partners samtykke.
Den ordregivende myndighed skal sikre, at partnerskabets struktur og navnlig varigheden og
værdien af de forskellige faser afspejler innovationsgraden af den foreslåede løsning og
rækkefølgen af de forsknings- og innovationsaktiviteter, der er nødvendige for udviklingen af
en innovativ løsning, der endnu ikke er tilgængelig på markedet. Den anslåede værdi af
bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser skal være forholdsmæssig i forhold til
den nødvendige investering i udviklingen af dem.
8.
Projektkonkurrencer
8.1. Projektkonkurrencer skal være omfattet af reglerne om offentliggørelse i punkt 2 og
kan omfatte tildeling af priser.
Når der er tale om projektkonkurrencer med et begrænset antal kandidater, skal den
ordregivende myndighed fastsætte klare og ikkediskriminerende udvælgelseskriterier.
Antallet af kandidater, der opfordres til at deltage, skal være tilstrækkelig stort til at sikre reel
konkurrence.
8.2. Bedømmelseskomitéen udpeges af den ansvarlige anvisningsberettigede. Den må
udelukkende bestå af fysiske personer, som er uafhængige af kandidaterne i
projektkonkurrencen. Hvis der kræves bestemte faglige kvalifikationer for kandidaterne i en
konkurrence, skal mindst en tredjedel af bedømmelseskomitéens medlemmer have samme
eller tilsvarende kvalifikationer.
Bedømmelseskomitéen skal afgive sine udtalelser i fuld uafhængighed. Dens udtalelser skal
vedtages på grundlag af de projekter, der forelægges anonymt af kandidaterne, og alene ud fra
de kriterier, der er fastsat i bekendtgørelsen om projektkonkurrencen.
8.3. Bedømmelseskomitéen skal i en rapport, der underskrives af medlemmerne, anføre de
projekter, som den foreslår på grundlag af hvert enkelt projekts fordele, samt rangfølgen og
sine bemærkninger.
Kandidaterne skal forblive anonyme, indtil bedømmelseskomitéen har afgivet sin udtalelse.
Bedømmelseskomitéen kan anmode kandidaterne om at besvare de spørgsmål, som er anført i
rapporten, for at præcisere et projekt. Der skal udarbejdes en fuldstændig rapport om den
heraf følgende dialog.
8.4. Den ordregivende myndighed skal træffe en tildelingsafgørelse, der omfatter navn og
adresse på den udvalgte kandidat anføres sammen med begrundelsen for valget under
henvisning til de kriterier, der blev meddelt i bekendtgørelsen om projektkonkurrencen,
særligt hvis valget ikke følger forslagene i bedømmelseskomitéens udtalelse.
9.
Dynamisk indkøbssystem
9.1. Et dynamisk indkøbssystem kan inddeles i kategorier af bygge- og anlægsarbejder,
varer eller tjenesteydelser, der er objektivt defineret på grundlag af karakteristikaene ved de
indkøb, der skal foretages i den pågældende kategori. I så fald skal udvælgelseskriterierne for
hver kategori defineres.
9.2. Den ordregivende myndighed skal i udbudsdokumenterne præcisere arten og den
anslåede mængde af det planlagte indkøb og skal anføre alle de nødvendige oplysninger om
indkøbssystemet, det anvendte elektroniske udstyr og de tekniske ordninger og specifikationer
for tilslutning.
DA
6
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0008.png
9.3. Den ordregivende myndighed skal i hele det dynamiske indkøbssystems
gyldighedsperiode give enhver økonomisk aktør mulighed for at anmode om at deltage i
systemet. Den skal afslutte sin evaluering af sådanne anmodninger inden for 10 arbejdsdage
efter modtagelsen heraf. Denne frist kan forlænges til 15 arbejdsdage, hvis det er berettiget.
Den ordregivende myndighed kan dog , men kan
forlænge evalueringsperioden,
forudsat at der ikke i mellemtiden iværksættes nogen opfordring til at afgive tilbud.
Den ordregivende myndighed underretter snarest muligt kandidaten om, hvorvidt denne er
eller ikke er optaget i det dynamiske indkøbssystem.
9.4. Den ordregivende myndighed skal opfordre alle de
optagne
kandidater,
der er
optaget i systemet i den pågældende kategori, til at afgive et tilbud inden for en rimelig frist.
Når det dynamiske indkøbssystem er inddelt i kategorier af bygge- og anlægsarbejder,
varer eller tjenesteydelser, opfordrer de ordregivende myndigheder alle de deltagere, som er
optaget i den kategori, der svarer til de pågældende specifikke udbud, til at afgive tilbud.
Den ordregivende myndighed skal tildele kontrakten til den tilbudsgiver, der har afgivet det
økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af de tildelingskriterier, der er fastsat i
udbudsbekendtgørelsen. Disse kriterier kan, hvis det er hensigtsmæssigt, præciseres i
udbudsdokumenterne
opfordringen til at afgive tilbud.
9.5. Den ordregivende myndighed skal anføre gyldighedsperioden for det dynamiske
indkøbssystem i udbudsbekendtgørelsen.
Varigheden af et dynamisk indkøbssystem må ikke overstige fire år undtagen i behørigt
begrundede særtilfælde.
Den ordregivende myndighed må ikke anvende et sådant system til at hindre, begrænse eller
fordreje konkurrencen.
10.
Konkurrencepræget dialog
10.1. Den ordregivende myndighed skal fastsætte sine behov og krav, tildelingskriterierne
og en vejledende tidsramme i udbudsbekendtgørelsen eller i et beskrivende dokument.
Den skal tildele kontrakten til den tilbudsgiver, der har afgivet det tilbud, der afspejler det
bedste forhold mellem pris og kvalitet.
10.2. Den ordregivende myndighed skal indlede en dialog med de kandidater, som opfylder
udvælgelseskriterierne, med henblik på at indkredse og fastslå, hvordan dens behov bedst kan
opfyldes. Under denne dialog kan den drøfte alle aspekter ved udbuddet med de udvalgte
kandidater, men den kan ikke ændre sine behov, krav eller tildelingskriterier, jf. punkt 10.1.
Under dialogen skal den ordregivende myndighed sikre ligebehandling af alle tilbudsgivere
og må ikke afsløre foreslåede løsninger eller andre fortrolige oplysninger, som en tilbudsgiver
har meddelt, uden dennes samtykke til at give afkald på fortroligheden.
Den konkurrenceprægede dialog kan finde sted i flere successive faser for at begrænse antallet
af løsninger, der skal diskuteres, på grundlag af de meddelte tildelingskriterier, hvis denne
mulighed er anført i udbudsbekendtgørelsen eller i det beskrivende dokument.
10.3. Den ordregivende myndighed skal fortsætte dialogen, indtil den har indkredset den
eller de løsninger, der kan opfylde dens behov.
Efter at have underrettet de resterende tilbudsgivere om, at dialogen er afsluttet, skal den
ordregivende myndighed opfordre hver af tilbudsgiverne til at afgive deres endelige tilbud på
grundlag af den eller de løsninger, der er forelagt og præciseret under dialogen. Disse tilbud
skal indeholde alle de elementer, der kræves og er nødvendige for projektets udførelse.
DA
7
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0009.png
På den ordregivende myndigheds anmodning kan disse endelige tilbud afklares, præciseres og
optimeres, forudsat at dette ikke medfører væsentlige ændringer af tilbuddet eller
udbudsdokumenterne.
Den ordregivende myndighed kan forhandle med den tilbudsgiver, der har afgivet det tilbud,
der afspejler det bedste forhold mellem pris og kvalitet, med henblik på at bekræfte de
økonomiske forpligtelser i tilbuddet, forudsat at dette ikke bevirker, at væsentlige aspekter af
tilbuddet ændres, og at det ikke risikerer at fordreje konkurrencen eller føre til
forskelsbehandling.
10.4. Den ordregivende myndighed kan specificere de betalinger, der skal til de udvalgte
kandidater, der deltager i dialogen.
11.
Anvendelse af udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse af en
udbudsbekendtgørelse
11.1. Når den ordregivende myndighed anvender udbud med forhandling uden forudgående
offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, skal den overholde bestemmelserne om
forhandling i artikel 168164, stk. 4, samt i punkt 6.5.
Den ordregivende myndighed kan uanset kontraktens anslåede værdi anvende udbud med
forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i følgende
tilfælde:
a)
når der som reaktion på et offentligt udbud eller et begrænset udbud efter
afslutningen af udbuddet ikke er afgivet tilbud, ikke er afgivet egnede tilbud, ikke er
modtaget ansøgninger om deltagelse eller ikke er modtaget egnede ansøgninger om
deltagelse, jf. punkt 11.2, som reaktion på:
i) et offentligt udbud eller
ii) et begrænset udbud
ny
iii) udbud med forhandling , hvor der er offentliggjort en udbudsbekendtgørelse
2018/1046
efter afslutningen af udbuddet, forudsat at de oprindelige udbudsdokumenter ikke ændres
væsentligt
b)
når bygge- og anlægsarbejderne, varerne eller tjenesteydelserne kun kan
leveres af en bestemt økonomisk aktør på de betingelser, der er fastsat i punkt 11.3,
af en af følgende årsager:
i)
formålet med udbuddet er skabelse eller erhvervelse af et unikt
kunstværk eller en unik kunstnerisk optræden
ii)
manglende konkurrence af tekniske årsager
iii)
det skal sikres, at eksklusive rettigheder, herunder intellektuelle
ejendomsrettigheder, beskyttes
c)
i strengt nødvendigt omfang, når yderst påtrængende grunde som følge af
uforudsigelige begivenheder gør det umuligt at overholde de frister, der er fastsat i
DA
8
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0010.png
punkt 24, 26 og 4241, og når årsagerne til sådanne uforudsigelige begivenheder ikke
kan tilskrives den ordregivende myndighed.
ny
Efter en erklæring om en krisesituation som omhandlet i artikel 164, stk. 6, kan de ansvarlige
anvisningsberettigede kun henholde sig til en sådan erklæring om en krisesituation, hvis den
særlige udbudsprocedure er begrundet i et yderst påtrængende tilfælde, der følger af krisen
2018/1046
d)
når en tjenesteydelseskontrakt er et led i en projektkonkurrence og skal tildeles
vinderen eller en af vinderne; i sidstnævnte tilfælde skal alle vinderne opfordres til at
deltage i forhandlingerne
e)
ved nye tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder, der er en gentagelse af
tilsvarende tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder betroet den økonomiske
aktør, der blev tildelt den oprindelige kontrakt af den samme ordregivende
myndighed, forudsat at disse tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder er i
overensstemmelse med et grundlæggende projekt, for hvilket den oprindelige
kontrakt blev tildelt efter offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, jf. dog punkt
11.4
f)
for så vidt angår vareindkøbskontrakter:
i)
ved supplerende leveringer til delvis fornyelse af leveringer eller
installationer eller til udvidelse af allerede foretagne leveringer eller
installationer, når et leverandørskifte ville gøre det nødvendigt for den
ordregivende myndighed at anskaffe varer, som på grund af andre tekniske
egenskaber ville medføre uforenelighed eller uforholdsmæssigt store tekniske
vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse; når EU-institutioner tildeler
kontrakter for egen regning, må løbetiden for sådanne kontrakter ikke overstige
tre år
ii)
når varerne alene er fremstillet med henblik på forskning, forsøg,
undersøgelse eller udvikling; sådanne kontrakter må dog ikke omfatte
serieproduktion til påvisning af varens handelsmæssige levedygtighed eller til
dækning af forsknings- og udviklingsomkostninger
iii)
ved varer, der noteres og købes på en varebørs
iv)
ved indkøb af varer på særlig fordelagtige vilkår hos enten en
økonomiske aktør, der endeligt indstiller sin erhvervsvirksomhed, eller
likvidatorer i en insolvensbehandling, tvangsakkord uden for konkurs eller en
tilsvarende procedure efter national ret
ny
v) ved indkøb af lægemidler til mennesker eller medicinske
modforanstaltninger samt produkter, der gør det muligt at udrydde eller
inddæmme visse dyresygdomme, zoonoser og karantæneskadegørere for
DA
9
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0011.png
planter, forudsat at en af følgende betingelser er opfyldt: disse produkter er
innovative, ikke umiddelbart tilgængelige på markedet, eller også er der behov
for at vedtage en lettilgængelig løsning.
2018/1046
ny
g)
h)
ved ejendomskontrakter efter undersøgelse af det lokale marked
ved kontrakter vedrørende følgende:
i)
juridisk repræsentation ved en advokat som omhandlet i artikel 1 i
Rådets direktiv 77/249/EØF
1
i forbindelse med voldgift eller mægling eller
retslige procedurer
ii)
juridisk rådgivning ydet som forberedelse af enhver af de sager, der er
omhandlet i litra i), eller hvor der er en konkret indikation af høj sandsynlighed
for, at det spørgsmål, som rådgivningen vedrører, vil blive genstand for en
sådan sag, forudsat at rådgivningen gives af en advokat som omhandlet i artikel
1 i direktiv 77/249/EØF
iii)
voldgifts- og mæglingstjenesteydelser
iv)
dokumentcertificerings- og autentificeringstjenester, der skal ydes af
notarer
i)
ved kontrakter, der er erklæret hemmelige, eller ved kontrakter, hvis udførelse
skal ledsages af særlige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med de
gældende administrative bestemmelser, eller når beskyttelsen af Unionens væsentlige
interesser kræver det, forudsat at de berørte væsentlige sikkerhedsinteresser ikke kan
sikres ved andre foranstaltninger; sådanne foranstaltninger kan bestå i krav om
beskyttelse af fortroligheden af oplysninger, som den ordregivende myndighed
videregiver under udbudsproceduren
j)
ved finansielle tjenesteydelser i forbindelse med udstedelse, salg, køb eller
overførsel af værdipapirer eller andre finansielle instrumenter som omhandlet i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU
2
, centralbankers tjenesteydelser
og operationer, der udføres med den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet og den
europæiske stabilitetsmekanisme
jk) ved lån, uanset om de ydes i forbindelse med udstedelse, salg, køb eller
overførsel af værdipapirer eller andre finansielle instrumenter som omhandlet i
direktiv 2014/65/EU
kl) ved
køb
af
offentlige
kommunikationsnet
og
elektroniske
kommunikationstjenester som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2002/21/EF (EU) 2018/1972
3
1
2
3
Rådets direktiv 77/249/EØF af 22. marts 1977 om lettelser med henblik på den faktiske gennemførelse
af advokaters fri udveksling af tjenesteydelser (EFT L 78 af 26.3.1977, s. 17).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle
instrumenter og om ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU (EUT L 173 af 12.6.2014,
s. 349).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser
for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet) (EFT L 108 af 24.4.2002, s. 33).
DA
10
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0012.png
lm) ved tjenester, der ydes af en international organisation,
jf. artikel 160, stk. 1,
eller en medlemsstatsorganisation,
der i henhold til sin statut eller stiftelsesakt
ikke må deltage i konkurrenceudbud;.
ny
m) ved en afgørelse om at åbne en ny EU-delegation i et tredjeland eller genåbne en
delegation efter en midlertidig lukning for alle kontrakter, der er tildelt af Unionens
delegationer eller tildelt udelukkende i disse EU-delegationers interesse, i det første
år efter datoen for en sådan afgørelse.
2018/1046 (tilpasset)
ny
11.2. Et tilbud anses for uegnet, hvis det ikke vedrører kontraktens genstand.
Et tilbud
eller
, og en ansøgning om deltagelse anses for uegnet, hvis den økonomiske aktør
deltageren ikke har adgang til udbud som omhandlet i artikel 180,181 og 183,
befinder
sig i en udelukkelsessituation som omhandlet i artikel 139136, stk. 1, eller ikke opfylder
udvælgelseskriterierne.
11.3. Undtagelserne i punkt 11.1, andet afsnit, litra b), nr. ii) og iii), finder kun anvendelse,
hvis der ikke findes et rimeligt alternativ eller en rimelig erstatning, og den manglende
konkurrence ikke er et resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsparametrene.
11.4. I de i punkt 11.1, andet afsnit, litra e), omhandlede tilfælde skal det grundlæggende
projekt angive omfanget af eventuelle nye tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder og
betingelserne for tildelingen heraf. Muligheden for at anvende udbud med forhandling skal
anføres allerede ved det oprindelige udbud, og den anslåede samlede værdi af de
efterfølgende tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder skal tages i betragtning ved
anvendelse af tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk. 1, eller i artikel 182178, stk. 1, i
forbindelse med foranstaltninger udadtil. Når EU-institutioner tildeler kontrakter for egen
regning, må denne procedure kun bruges under udførelsen af den oprindelige kontrakt og
senest i løbet af de tre år, som følger efter indgåelsen af kontrakten.
12.
Anvendelse af konkurrenceudbud med forhandling eller konkurrencepræget dialog
12.1. Når den ordregivende myndighed anvender konkurrenceudbud med forhandling eller
konkurrencepræget dialog, skal den følge bestemmelserne om forhandling i artikel 168164,
stk. 4, samt i punkt 6.5. Den ordregivende myndighed kan uanset kontraktens anslåede værdi
anvende disse udbud i følgende tilfælde:
a)
når der som reaktion på et offentligt udbud eller et begrænset udbud efter
afslutningen af udbuddet kun er afgivet ukorrekte eller uacceptable tilbud som
omhandlet i punkt 12.2 og 12.3, forudsat at de oprindelige udbudsdokumenter ikke
ændres væsentligt
b)
ved bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser, der opfylder et eller
flere af følgende kriterier:
i)
hvis den ordregivende myndigheds behov ikke kan imødekommes uden
tilpasning af en allerede tilgængelig løsning
DA
11
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0013.png
ii)
de pågældende bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser
omfatter design eller innovative løsninger
iii)
kontrakten kan på grund af særlige omstændigheder med hensyn til
kontraktens art, kompleksitet eller retlige og finansielle forhold eller risici i
forbindelse med dens genstand ikke tildeles uden forudgående forhandling
iv)
de tekniske specifikationer kan ikke fastlægges tilstrækkeligt præcist af
den ordregivende myndighed med henvisning til en standard, jf. punkt 17.43
c)
ved koncessionskontrakter
d)
ved tjenesteydelseskontrakter som omhandlet i bilag XIV til direktiv
2014/24/EU
e)
ved tjenesteydelser vedrørende forskning og udvikling, bortset fra dem, der er
omfattet af CPV-kode 73000000-2 til 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 og
73430000-5 i forordning (EF) nr. 2195/2002, medmindre udbyttet udelukkende
tilhører den ordregivende myndighed til brug for egen virksomhed, eller medmindre
tjenesteydelsen betales i fuldt omfang af den ordregivende myndighed
f)
ved tjenesteydelseskontrakter vedrørende anskaffelse, udvikling, produktion
eller samproduktion af programmateriale, der er beregnet til audiovisuelle
medietjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU
4
,
eller medietjenester på radiospredningsområdet eller kontrakter om sendetid eller
programudbud.
12.2. Et tilbud betragtes som ukorrekt i ethvert af følgende tilfælde:
a)
hvis det ikke
udbudsdokumenterne
b)
overholder
de
minimumskrav,
der
er
fastsat
i
hvis det ikke overholder kravene til afgivelse af tilbud i artikel 172168, stk. 3
c)
hvis tilbudsgiveren afvises i medfør af artikel 144141, stk. 1, første afsnit, litra
b) eller c)
d)
hvis den ordregivende myndighed fastslår, at tilbuddet er unormalt lavt.
12.3. Et tilbud betragtes som uacceptabelt i ethvert af følgende tilfælde:
a)
hvis tilbuddets pris overstiger den ordregivende myndigheds maksimale budget
som fastsat og dokumenteret forud for iværksættelsen af udbudsproceduren
b)
hvis tilbuddet ikke opfylder de minimumsniveauer for kvalitet, der gælder for
tildelingskriterier.
12.4. I de tilfælde, der er omhandlet i punkt 12.1, litra a), kan den ordregivende myndighed
undlade at offentliggøre en udbudsbekendtgørelse, hvis konkurrenceudbuddet med
forhandling omfatter alle de tilbudsgivere, der opfylder udelukkelses- og
udvælgelseskriterierne, med undtagelse af dem, der afgav et tilbud, der var unormalt lavt.
13.
Udbud efter indkaldelse af interessetilkendegivelser
13.1. For kontrakter med en værdi under tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk. 1, eller
i artikel 182178, stk. 1, og uden at dette berører punkt 11 og 12, kan den ordregivende
4
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og
administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om
audiovisuelle medietjenester) (EUT L 95 af 15.4.2010, s. 1).
DA
12
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0014.png
myndighed iværksætte en indkaldelse af interessetilkendegivelser med henblik på et af
følgende:
a)
forhåndsudvælgelse af kandidater, der skal opfordres til at afgive tilbud i
forbindelse med fremtidige begrænsede opfordringer til at afgive tilbud
b)
opstilling af en liste over leverandører, der skal opfordres til at ansøge om
deltagelse eller afgive tilbud.
13.2. Den liste, der udarbejdes på grundlag af en indkaldelse af interessetilkendegivelser, er
gyldig i højst fire år fra den dato, hvor den i punkt 3.1 omhandlede meddelelse offentliggøres.
Den liste, der er omhandlet i første afsnit, kan omfatte dellister.
Enhver interesseret økonomisk aktør kan tilkendegive sin interesse når som helst i listens
gyldighedsperiode, undtagen i de sidste tre måneder af denne periode.
13.3. Når en kontrakt skal tildeles, skal den ordregivende myndighed opfordre alle
kandidater eller leverandører, som er opført på den relevante liste eller delliste, til et af
følgende:
a)
b)
at afgive et tilbud i det tilfælde, der er omhandlet i punkt 13.1, litra a)
i det tilfælde, der er omhandlet i punkt 13.1, litra b), at afgive et af følgende:
i)
tilbud inklusive
udvælgelseskriterierne
dokumenter
vedrørende
udelukkelses-
og
ii)
dokumenter vedrørende udelukkelses- og udvælgelseskriterierne og
som en anden fase tilbud fra dem, der opfylder disse kriterier.
14.
Kontrakter med mellemstor, lav og meget lav værdi
14.1. Kontrakter med mellemstor, lav og meget lav værdi kan tildeles ved udbud med
forhandling i overensstemmelse med bestemmelserne om forhandling i artikel 168164, stk. 4,
og i punkt 6.5. Kun kandidater, som samtidigt og skriftligt opfordres hertil af den
ordregivende myndighed, må afgive et indledende tilbud.
14.2. En kontrakt med en værdi, der overstiger 60 000 EUR, men ikke overstiger de
tærskler, der er omhandlet i artikel 179175, stk. 1, anses for at være af mellemstor værdi.
For kontrakter, der tildeles af EU-delegationer eller udelukkende i EU-delegationernes
interesse i tredjelande, anses en kontrakt med en værdi på over 100 000 EUR, men under
300 000 EUR, for at være af mellemstor værdi.
Punkt 3.1, 6.1 og 6.4 finder anvendelse på
sådanne kontrakter.
14.3. En kontrakt med en værdi, der ikke overstiger 60 000 EUR
eller 100 000 EUR for
kontrakter, der tildeles af Unionens delegationer eller udelukkende i EU-delegationernes
interesse i tredjelande
,
men overstiger tærsklen i punkt 14.4, anses for at være af lav værdi.
Punkt 3.1, 6.2 og 6.4 finder anvendelse på sådanne kontrakter.
14.4. En kontrakt med en værdi, der ikke overstiger 15000 EUR, anses for at være af meget
lav værdi. Punkt 6.3 finder anvendelse på sådanne kontrakter.
14.5. Betaling af beløb, der ikke overstiger 1 000 EUR
, eller 20 000 EUR for Unionens
delegationer i tredjelande,
,
kan ske som simpel betaling i henhold til forelagte fakturaer
uden forudgående accept af et tilbud.
15.
Indledende markedsundersøgelse
15.1. Ved indledende markedsundersøgelser kan den ordregivende myndighed søge eller
acceptere rådgivning fra uafhængige eksperter eller myndigheder eller fra økonomiske
DA
13
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0015.png
aktører. Denne rådgivning kan anvendes i planlægningen og gennemførelsen af
udbudsproceduren, forudsat at en sådan rådgivning ikke medfører konkurrencefordrejning
eller en overtrædelse af principperne om ikkeforskelsbehandling og gennemsigtighed.
15.2. Når en økonomisk aktør har rådgivet den ordregivende myndighed eller på anden
måde har været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren, træffer den ordregivende
myndighed passende foranstaltninger som omhandlet i artikel 144141 for at sikre, at
konkurrencen ikke fordrejes af den pågældende økonomiske aktørs deltagelse i
tildelingsproceduren.
16.
Udbudsdokumenter
a)
i
givet
fald
udbudsbekendtgørelsen
offentliggørelsesforanstaltningerne i punkt 2-5
b)
opfordringen til at afgive tilbud
eller
andre
16.1. Udbudsdokumenterne skal omfatte:
c)
udbudsbetingelserne eller de beskrivende dokumenter i tilfælde af en
konkurrencepræget dialog, herunder de tekniske specifikationer og relevante kriterier
d)
udkastet til kontrakt, som er baseret på standardkontrakten.
Første afsnit, litra d), finder ikke anvendelse på tilfælde, hvor standardkontrakten som følge af
undtagelsesvise og behørigt begrundede omstændigheder ikke kan anvendes.
16.2. Opfordringen til at afgive tilbud skal indeholde:
a)
de nærmere regler for afgivelse af tilbud, herunder navnlig betingelserne for, at
de hemmeligholdes, indtil de åbnes, sidste afleveringsfrist (dato og klokkeslæt), den
adresse, til hvilken tilbuddene skal sendes eller leveres, eller internetadressen i
tilfælde af elektronisk afgivelse
b)
angivelse af, at afgivelse af et tilbud er ensbetydende med accept af de vilkår
og betingelser, der er fastsat i udbudsdokumenterne, og at tilbudsgiveren i tilfælde af,
at denne får tildelt kontrakten, er bundet af det afgivne tilbud under kontraktens
udførelse
c)
angivelse af tilbuddenes gyldighedsperiode, hvori tilbuddet ikke må ændres på
nogen måde
d)
forbud mod enhver kontakt mellem den ordregivende myndighed og
tilbudsgiveren under udbudsproceduren, undtagen og undtagelsesvis på de
betingelser, der er fastsat i artikel 173169, samt, hvis der skal aflægges besøg på
stedet, de nærmere bestemmelser om et sådant besøg
e)
angivelse af, hvilke midler der tjener som bevis for overholdelse af fristen for
modtagelse af tilbud
f)
angivelse af, at afgivelse af tilbud er ensbetydende med accept af, at resultatet
af udbuddet meddeles ad elektroniske kanaler.
16.3. Udbudsbetingelserne skal indeholde følgende:
a)
udelukkelses- og udvælgelseskriterierne
b)
tildelingskriterierne og deres relative vægtning eller, hvis vægtning ikke er
mulig af objektive årsager, den prioriterede rækkefølge (vigtigste først); dette gælder
også for alternative tilbud, hvis disse er tilladt i udbudsbekendtgørelsen
DA
14
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0016.png
c)
d)
de tekniske specifikationer, der er omhandlet i punkt 17
hvis alternative tilbud er tilladt, mindstekravene hertil
e)
oplysninger om, hvorvidt protokol nr. 7 vedrørende Den Europæiske Unions
privilegier og immuniteter, der er knyttet som bilag til TEU og TEUF, eller i givet
fald Wienerkonventionen om diplomatiske forbindelser eller Wienerkonventionen
om konsulære forbindelser finder anvendelse
f)
beviser for adgang til deltagelse i udbud
fg) kravet om at anføre i hvilket land, tilbudsgiverne er etableret, og om
på
anmodning
at forelægge den dokumentation herfor, som normalt kræves i henhold
til lovgivningen i det pågældende land
gh) i tilfælde af et dynamisk indkøbssystem eller elektroniske kataloger,
oplysninger om det anvendte elektroniske udstyr og de tekniske ordninger og
specifikationer for tilslutning.
16.4. Udkastet til kontrakt skal angive:
a)
den konventionalbod, der finder anvendelse, hvis kontrakten misligholdes
b)
de oplysninger, som fakturaerne og de dertil knyttede bilag skal indeholde i
overensstemmelse med artikel 112111
c)
at når EU-institutionerne indgår kontrakter for egen regning, finder EU-retten
anvendelse på kontrakten, om nødvendigt suppleret af national lovgivning, eller, om
nødvendigt for så vidt angår ejendomskontrakter, udelukkende national lovgivning
d)
den domstol, der er kompetent til at behandle tvister
e)
at tilbudsgiveren skal overholde de relevante forpligtelser inden for miljø-,
social- og arbejdsmarkedslovgivning som fastsat i EU-retten, national ret, kollektive
aftaler eller ved de internationale de sociale og miljømæssige konventioner, der er
opført i bilag X til direktiv 2014/24/EU
f)
hvorvidt der stilles krav om overførsel af intellektuelle ejendomsrettigheder
g)
at den tilbudte pris er bindende og uden mulighed for revision eller fastsætte de
betingelser eller fremgangsmåder, der gælder for revision af prisen i løbet af
kontraktperioden.
Med henblik på første afsnit, litra g), skal den ordregivende myndighed, hvis det i kontrakten
er fastsat, at prisen skal revideres, navnlig tage følgende i betragtning:
a)
b)
c)
udbuddets genstand og den økonomiske situation, hvori udbuddet gennemføres
kontraktens og arbejdsopgavernes art og varighed
den ordregivende myndigheds økonomiske interesser.
Første afsnit, litra c) og d), kan fraviges for så vidt angår kontrakter, der er underskrevet i
overensstemmelse med punkt 11.1, andet afsnit, litra m).
17.
Tekniske specifikationer
17.1. De tekniske specifikationer skal give de økonomiske aktører mulighed for lige adgang
til udbudsprocedurerne og må ikke bevirke, at der skabes ubegrundede hindringer for, at
udbud åbnes for konkurrence.
DA
15
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0017.png
De tekniske specifikationer skal omfatte de karakteristika, der kræves af bygge- og
anlægsarbejderne, varerne eller tjenesteydelserne, således at disse opfylder kravene til den
anvendelse, som den ordregivende myndighed har bestemt dem til.
17.2. De i punkt 17.1 omhandlede karakteristika kan alt efter omstændighederne omfatte:
a)
b)
kvalitetsniveauer
miljø- og klimapræstation
c)
for indkøb, der er beregnet til at blive anvendt af fysiske personer,
adgangsmuligheder for handicappede eller design for samtlige brugere, undtagen i
behørigt begrundede tilfælde
cd)
de)
niveauer og procedurer for overensstemmelsesvurdering
funktionsdygtighed og brugen af varen
ef) sikkerhed eller dimensioner, herunder for vareindkøbskontrakter
handelsbetegnelser og brugervejledninger samt for alle kontrakter terminologi,
symboler, afprøvning og afprøvningsmetoder, emballage, mærkning og etikettering
og produktionsprocesser og -metoder
fg) for bygge- og anlægskontrakter procedurer til kvalitetssikring samt regler for
projektering og omkostningsberegning, betingelser for afprøvning, kontrol og
aflevering af bygge- og anlægsarbejder samt konstruktionsteknik og -metoder samt
alle andre tekniske betingelser, som den ordregivende myndighed i medfør af
almindelige eller særlige bestemmelser kan fastsætte vedrørende de færdige arbejder
og de materialer eller dele, der indgår heri.
ny
17.3. De tekniske specifikationer skal affattes således, at de for alle indkøb, der er beregnet til
at blive anvendt af fysiske personer, omfatter adgangsmuligheder for personer med handicap
eller design for samtlige brugere, undtagen i behørigt begrundede tilfælde:
(a)
Hvis obligatoriske krav for tilgængelighed er indført ved en EU-retsakt, defineres der
tekniske specifikationer, hvad angår kriterier vedrørende adgangsmuligheder for
handicappede eller design for samtlige brugere, ved henvisning til denne lovgivning.
Navnlig for så vidt angår de produkter og tjenester, der er omhandlet i artikel 2 i
direktiv 2019/882, udgør de tilgængelighedskrav, der er fastsat i bilag I til direktiv
2019/882 obligatoriske tilgængelighedskrav som omhandlet i de foregående afsnit.
Ethvert produkt eller enhver tjeneste, hvis funktionaliteter, elementer eller funktioner
opfylder tilgængelighedskravene i bilag I til direktiv 2019/882, anses for at opfylde
de relevante forpligtelser i denne forordning for så vidt angår tilgængelighed for
disse funktionaliteter, elementer eller funktioner, medmindre andet er fastsat ved
denne forordning.
(b)
2018/1046
ny
17.43. De tekniske specifikationer skal affattes på en af følgende måder:
DA
16
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0018.png
a)
i prioriteret rækkefølge ved henvisning til europæiske standarder, europæiske
tekniske vurderinger, fælles tekniske specifikationer, internationale standarder, andre
tekniske referencer udarbejdet af europæiske standardiseringsorganer eller i mangel
af sådanne af tilsvarende nationale organer; hver henvisning efterfølges af udtrykket
"eller tilsvarende"
b)
som en angivelse af funktionsdygtighed eller af funktionelle krav, herunder
miljømæssige egenskaber, forudsat at parametrene er tilstrækkeligt præcise til, at
tilbudsgiverne kan identificere kontraktens genstand, og til, at den ordregivende
myndighed kan tildele kontrakten
c)
ved en kombination af måderne i litra a) og b).
17.54. Når den ordregivende myndighed benytter sig af muligheden for at henvise til de
specifikationer, der er omhandlet i punkt 17.43, litra a), må den ikke afvise et tilbud med den
begrundelse, at det ikke er i overensstemmelse med disse specifikationer, hvis tilbudsgiveren i
sit tilbud godtgør med egnede midler, at den tilbudte løsning på en tilsvarende måde opfylder
de krav, der er fastsat i de tekniske specifikationer.
17.65. Når den ordregivende myndighed benytter sig af den mulighed, der er omhandlet i
punkt 17.43, litra b), til at fastsætte tekniske specifikationer i form af funktionsdygtighed eller
funktionelle krav, må de ikke afvise et tilbud, der er i overensstemmelse med en national
standard til gennemførelse af en europæisk standard, en europæisk teknisk godkendelse, en
fælles teknisk specifikation, en international standard eller en teknisk reference udarbejdet af
et europæisk standardiseringsorgan, hvis disse specifikationer tager sigte på at dække krav til
funktionsdygtighed eller de funktionelle krav, som den har fastsat.
Tilbudsgiveren skal godtgøre ved hjælp af relevante midler, at bygge- og anlægsarbejderne,
varerne eller tjenesteydelserne i overensstemmelse med standarden opfylder den ordregivende
myndigheds krav til funktionsdygtighed eller funktionelle krav.
17.76. Når den ordregivende myndighed agter at anskaffe bygge- og anlægsarbejder, varer
eller tjenesteydelser med specifikke miljømæssige, sociale eller andre egenskaber, kan de
kræve et bestemt mærke eller bestemte mærkekrav, forudsat at alle følgende betingelser er
opfyldt:
a)
mærkekravene vedrører kun kriterier, der er forbundet med kontraktens
genstand og er egnede til at definere egenskaberne ved købet
b)
mærkekravene er baseret på objektivt verificerbare og ikkediskriminerende
kriterier
c)
mærkerne udvikles på grundlag af en åben og gennemsigtig procedure, i
hvilken alle relevante interessenter kan deltage
d)
mærkerne er tilgængelige for alle interessenter
e)
mærkekravene fastsættes af tredjemand, som den økonomiske aktør, der
ansøger om mærket, ikke kan udøve afgørende indflydelse på.
Den ordregivende myndighed kan kræve, at økonomiske aktører fremlægger en testrapport
som
dokumentation
for
overensstemmelse
med
kravene
fra
et
DA
17
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0019.png
overensstemmelsesvurderingsorgan, der er akkrediteret i henhold til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 765/2008
5
eller et tilsvarende overensstemmelsesvurderingsorgan.
17.87. Den ordregivende myndighed skal acceptere enhver anden passende dokumentation
end den, der er nævnt i punkt 17.76, f.eks. teknisk dokumentation fra fabrikanten, når den
pågældende økonomiske aktør ikke havde adgang til de omhandlede certifikater eller
testrapporter, eller ikke havde mulighed for at få dem udstedt inden for den gældende frist af
årsager, der ikke kan tilskrives den pågældende økonomiske aktør, hvis den pågældende
økonomiske aktør godtgør, at de bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser, han
skal levere, opfylder det specifikke mærke eller de specifikke krav, som den ordregivende
myndighed har fastsat.
17.98. Medmindre kontraktens genstand gør det berettiget, må de tekniske specifikationer
ikke angive et bestemt fabrikat, en bestemt oprindelse eller en bestemt fremstillingsproces,
som kendetegner de produkter eller de tjenesteydelser, som en bestemt økonomisk aktør
leverer, og de må ikke henvise til et bestemt varemærke, et bestemt patent eller en bestemt
type, til en bestemt oprindelse eller til en bestemt produktion med det resultat, at visse varer
eller økonomiske aktører favoriseres eller elimineres.
En sådan angivelse eller henvisning er undtagelsesvis tilladt, hvis en tilstrækkelig nøjagtig og
forståelig beskrivelse af kontraktens genstand ikke kan lade sig gøre. En sådan angivelse eller
henvisning efterfølges af udtrykket »eller tilsvarende«.
18.
Udelukkelses- og udvælgelseskriterier
18.1. Med henblik på artikel 140137 skal den ordregivende myndighed acceptere det fælles
europæiske udbudsdokument (ESPD) som omhandlet i direktiv 2014/24/EU eller en erklæring
på tro og love, underskrevet og dateret.
En økonomisk aktør kan genbruge et ESPD
, eller en erklæring på tro og love,
underskrevet og dateret,
,
der allerede har været benyttet i et tidligere udbud, forudsat at den
økonomiske aktør bekræfter, at oplysningerne deri fortsat er korrekte.
ny
Den antageligt valgte tilbudsgiver skal inden for en frist, som fastsættes af den ordregivende
myndighed, og inden kontrakttildelingen forelægge dokumentation for, at vedkommende ikke
befinder sig i en af de i artikel 139, stk. 1, omhandlede udelukkelsessituationer, til bekræftelse
af ESPD'en eller tro og love-erklæringen i følgende tilfælde:
a)
i forbindelse med kontrakter, som institutionerne indgår, og hvis værdi er lig med eller
overstiger de beløbsgrænser, der er omhandlet i artikel 179, stk. 1
b)
uanset litra a), i forbindelse med kontrakter vedrørende foranstaltninger udadtil, hvis
værdi er lig med eller overstiger de beløbsgrænser, der er fastsat i punkt 39.2, litra a), og for
kontrakter, der tildeles af Unionens delegationer eller i EU-delegationernes interesse i
tredjelande, og hvis værdi er lig med 300 000 EUR eller derover.
Uanset tredje afsnit kan den ordregivende myndighed i et yderst påtrængende tilfælde, der
følger af en krise, pålægge den tilbudsgiver, hvis tilbud antageligt vælges, inden for en rimelig
frist efter afgørelsen om tildeling af kontrakten, men inden underskrivelsen af kontrakten, at
5
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til
akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter og om ophævelse
af Rådets forordning (EØF) nr. 339/93 (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30).
DA
18
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0020.png
forelægge den dokumentation, der er omhandlet i tredje afsnit, på de betingelser, der er fastsat
i artikel 164, stk. 6.
2018/1046
ny
18.2. Den
ordregivende
myndighed
skal
i
udbudsdokumenterne
præcisere
udvælgelseskriterierne, minimale kapacitetsniveauer og de beviser, der skal forelægges som
dokumentation for denne kapacitet. Alle krav skal være relateret til og stå i forhold til
kontraktens genstand.
Under hensyntagen til punkt 18.6 skal den ordregivende myndighed i udbudsdokumenterne
fastsætte, hvordan sammenslutninger af økonomiske aktører skal opfylde
udvælgelseskriterierne.
Når en kontrakt er opdelt i delkontrakter, kan den ordregivende myndighed fastsætte
minimale kapacitetsniveauer for hver delkontrakt. Den kan fastsætte yderligere minimale
kapacitetsniveauer, for det tilfælde at flere delkontrakter tildeles en og samme kontrahent.
18.3. Hvad angår kapacitet til at udøve det pågældende erhverv, kan den ordregivende
myndighed kræve, at økonomiske aktører opfylder mindst en af følgende betingelser:
a)
de er optaget i et relevant fagligt register eller brancheregister, undtagen når
den økonomiske operatør er en international organisation
b)
for så vidt angår tjenesteydelseskontrakter, at de har en bestemt autorisation,
der dokumenterer, at de har tilladelse til at opfylde kontrakten i hjemlandet eller til at
være medlem af en bestemt faglig organisation.
18.4. Når den ordregivende myndighed modtager ansøgninger om deltagelse eller tilbud,
skal den acceptere ESPD'et eller en erklæring på tro og love om, at kandidaten eller
tilbudsgiveren opfylder udvælgelseskriterierne. Kravet om at indgive et ESPD eller en
erklæring på tro og love kan fraviges for kontrakter med meget lav værdi.
Den ordregivende myndighed kan når som helst i løbet af udbudsproceduren anmode
tilbudsgiverne og kandidaterne om at fremlægge en ajourført erklæring eller hele eller en del
af de krævede supplerende dokumenter, hvis dette er nødvendigt for at sikre, at proceduren
gennemføres korrekt.
Den ordregivende myndighed skal
som angivet i udbudsbetingelserne enten
kræve, at kandidaterne eller de valgte tilbudsgiverne fremlægger ajourførte
supplerende dokumenter
, eller pålægge den antageligt valgte tilbudsgiver at
fremlægge ajourførte supplerende dokumenter forud for afgørelsen om tildeling
,
medmindre den allerede har modtaget dem med henblik på et andet udbud, og
forudsat at dokumenterne stadig er ajour, eller medmindre den vederlagsfrit kan få
adgang til dem i en national database.
ny
Uanset tredje afsnit kan den ordregivende myndighed i et yderst påtrængende
tilfælde, der følger af en krise, pålægge den tilbudsgiver, hvis tilbud antageligt
udvælges, inden for en rimelig frist efter afgørelsen om tildeling af kontrakten, men
DA
19
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0021.png
inden underskrivelsen af kontrakten, at forelægge den dokumentation, der er
omhandlet i punkt 18.4, på de betingelser, der er fastsat i artikel 164, stk. 6.
Den ordregivende myndighed pålægger økonomiske aktører og i givet fald enheder,
hvis kapacitet den økonomiske aktør agter at basere sig på, samt påtænkte
underleverandører at underskrive en erklæring på tro og love til bekræftelse af, at der
ikke foreligger modstridende erhvervsmæssige interesser, og efter anmodning fra den
ordregivende myndighed, når det er nødvendigt for at forelægge alle relevante
oplysninger.
2018/1046 (tilpasset)
ny
18.5. Den ordregivende myndighed kan afhængigt af sin risikovurdering beslutte ikke at
kræve bevis for den økonomiske aktørs rets- og handleevne, økonomiske og finansielle
kapacitet samt tekniske og faglige kapacitet i følgende tilfælde:
a)
ved udbud for kontrakter, som EU-institutionerne indgår for egen regning, og
hvis værdi ikke overstiger tærsklerne i artikel 179175, stk. 1
b)
ved udbud for kontrakter i forbindelse med foranstaltninger udadtil, hvis værdi
ikke overstiger tærsklerne i artikel 182178, stk. 1
c)
ved udbud for kontrakter, der tildeles i overensstemmelse med punkt 11.1,
andet afsnit, litra b) og e), samt litra f), nr. i) og iv), og litra h) og m).
Når den ordregivende myndighed beslutter ikke at kræve bevis for økonomiske aktørers rets-
og handleevne, økonomiske og finansielle kapacitet samt tekniske og faglige kapacitet,
udbetales der ikke forfinansiering.
18.6. En økonomisk aktør kan i givet fald og for en bestemt kontrakt basere sig på andre
enheders kapacitet uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem den økonomiske
aktør selv og disse enheder. Aktøren skal i så fald over for den ordregivende myndighed
bevise, at vedkommende råder over de nødvendige ressourcer til at opfylde kontrakten, ved at
forelægge et tilsagn fra disse enheder herom.
Med hensyn til tekniske og faglige kriterier må en økonomisk aktør dog kun basere sig på
andre enheders kapaciteter, når sidstnævnte skal udføre de bygge- og anlægsarbejder eller
tjenesteydelser, for hvilke der kræves de pågældende kapaciteter.
Såfremt en økonomisk aktør baserer sig på andre enheders kapacitet med hensyn til kriterierne
vedrørende økonomisk og finansiel kapacitet, kan den ordregivende myndighed kræve, at den
økonomiske aktør og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens udførelse.
Den ordregivende myndighed kan kræve oplyst, hvor stor en del af kontrakten tilbudsgiveren
agter at give i underentreprise, og hvem underleverandørerne er.
I forbindelse med bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser, der skal leveres ved et
anlæg under den ordregivende myndigheds direkte tilsyn, skal den ordregivende myndighed
kræve, at kontrahenten giver meddelelse om den ordregivende myndighed navn,
kontaktoplysninger og bemyndigede repræsentanter for alle underleverandører, som er
involveret i opfyldelsen af kontrakten.
18.7. Den ordregivende myndighed skal kontrollere, om de enheder, hvis kapacitet den
økonomiske aktør agter at basere sig på,
uanset om de er underleverandører eller ej,
og
DA
20
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0022.png
den påtænkte underleverandør opfylder de relevante udvælgelseskriterier, især når
underentreprisen udgør en væsentlig del af kontrakten.
Den ordregivende myndighed skal kræve, at den økonomiske aktør erstatter en enhed eller en
underleverandør, der ikke opfylder et relevant udvælgelseskriterium.
18.8. I forbindelse med bygge- og anlægskontrakter, tjenesteydelseskontrakter eller
monterings- og installationsarbejde under en vareindkøbskontrakt kan den ordregivende
myndighed kræve, at visse centrale opgaver udføres direkte af tilbudsgiveren selv eller, hvis
et tilbud indgives af en sammenslutning af økonomiske aktører, af en deltager i den
pågældende sammenslutning.
18.9. Den ordregivende myndighed må ikke kræve, at en sammenslutning af økonomiske
aktører skal have en bestemt juridisk form, for at de kan afgive et tilbud eller ansøge om
deltagelse, men den valgte sammenslutning kan pålægges at antage en bestemt juridisk form,
når den har fået tildelt kontrakten, hvis sådan omdannelse er nødvendig for, at kontrakten kan
udføres korrekt.
19.
Økonomisk og finansiel kapacitet
19.1. For at sikre, at de økonomiske aktører har tilstrækkelig økonomisk og finansiel
kapacitet til at opfylde kontrakten, kan den ordregivende myndighed navnlig kræve, at:
a)
de økonomiske aktører har en vis minimumsårsomsætning, herunder en vis
minimumsomsætning inden for det område, som kontrakten dækker
b)
de økonomiske aktører fremlægger oplysninger fra deres årsregnskab, der viser
forholdet mellem aktiver og passiver
c)
de økonomiske aktører kan demonstrere et tilstrækkeligt niveau af
erhvervsansvarsforsikring.
Med henblik på første afsnit, litra a), må minimumsårsomsætningen ikke være højere end den
dobbelte anslåede årlige værdi af kontrakten, undtagen i behørigt begrundede tilfælde knyttet
til købets art som angivet af den ordregivende myndighed i udbudsdokumenterne.
Med henblik på første afsnit, litra b), skal den ordregivende
udbudsdokumenterne angive, hvilke metoder og kriterier der skal anvendes.
myndighed
i
19.2. I tilfælde af dynamiske indkøbssystemer skal den maksimale årsomsætning beregnes
på grundlag af den forventede maksimale størrelse af specifikke kontrakter, der skal tildeles
på grundlag af dette system.
19.3. Den ordregivende myndighed skal i udbudsdokumenterne angive, hvilke beviser den
økonomiske aktør skal fremlægge for at påvise sin økonomiske og finansielle kapacitet. De
kan navnlig kræve et eller flere af følgende dokumenter:
a)
relevante erklæringer fra en bank eller i givet fald bevis for relevant
erhvervsansvarsforsikring
b)
regnskaber eller uddrag heraf for en periode på højst de tre seneste afsluttede
regnskabsår
c)
en erklæring om den økonomiske aktørs samlede omsætning og i påkommende
tilfælde omsætningen inden for det område, som kontrakten vedrører, i højst de tre
seneste disponible regnskabsår.
Hvis den økonomiske aktør af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den af den
ordregivende myndighed forlangte dokumentation, kan vedkommende godtgøre sin
DA
21
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0023.png
økonomiske og finansielle kapacitet ved hjælp af ethvert andet dokument, som den
ordregivende myndighed finder egnet.
20.
Teknisk og faglig kapacitet
20.1. Den ordregivende myndighed skal kontrollere, at kandidater og tilbudsgivere opfylder
mindstekravene i udvælgelseskriterierne vedrørende teknisk og faglig kapacitet i
overensstemmelse med punkt 20.2 til 20.5.
Den ordregivende myndighed vurderer også,
om der foreligger modstridende erhvervsmæssige interesser, jf. punkt 20.6, på grundlag af en
erklæring om modstridende erhvervsmæssige interesser og, hvis det er relevant, den
ordregivende myndigheds anmodning om yderligere oplysninger i henhold til punkt 18.4.
20.2. Den ordregivende myndighed skal i udbudsdokumenterne angive, hvilke beviser den
økonomiske aktør skal fremlægge for at påvise teknisk og faglig kapacitet. Den kan
navnlig
kræve et eller flere af følgende dokumenter:
a)
for så vidt angår bygge- og anlægsarbejder, varer, der kræver monterings- eller
installationsarbejder, eller tjenesteydelser, oplysninger om, at de personer, der er
ansvarlige for udførelsen, har de nødvendige uddannelsesmæssige og faglige
kvalifikationer og den nødvendige viden, erfaring og ekspertise
b)
en liste over følgende:
i)
de betydeligste tjenesteydelser eller vareleveringer, der er udført i løbet
af de sidste tre år, med angivelse af beløb, dato og kunder, offentlige eller
private, der på anmodning ledsages af erklæringer udstedt af kunderne
ii)
de arbejder, der er udført i løbet af de seneste fem år, ledsaget af
attester for tilfredsstillende udførelse af de betydeligste arbejder
c)
en erklæring vedrørende det tekniske udstyr, det værktøj og de faciliteter, der
er til rådighed for den økonomiske aktør til at opfylde en tjenesteydelses- eller
bygge- og anlægskontrakt
d)
en beskrivelse af det tekniske udstyr og de midler, der er til rådighed for den
økonomiske aktør til sikring af kvaliteten, samt en beskrivelse af de undersøgelses-
og forskningsfaciliteter, der er til rådighed
e)
en reference til de teknikere eller tekniske organer, der er til rådighed for den
økonomiske aktør, især dem, der er ansvarlige for kvalitetskontrollen, uanset om de
direkte hører til den økonomiske aktørs virksomhed eller ej
f)
for så vidt angår varer: fremlæggelse af prøver, beskrivelser, autentiske
fotografier eller attester udstedt af officielle kvalitetskontrolinstitutter eller -anstalter,
hvis kompetence er anerkendt, og som attesterer, at varer, der er klart identificeret
ved henvisning til tekniske specifikationer eller standarder, er i overensstemmelse
med disse
g)
for så vidt angår bygge- og anlægsarbejder, en erklæring om den økonomiske
aktørs årlige gennemsnitlige antal beskæftigede og antallet af ledere i de sidste tre år
h)
en angivelse af den forvaltning af forsyningskæden og de
eftersporingssystemer, som den økonomiske aktør kan anvende ved udførelsen af
kontrakten
i)
angivelse af de miljøstyringsforanstaltninger, som den økonomiske aktør kan
anvende ved udførelsen af kontrakten.
DA
22
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0024.png
Med henblik på første afsnit, litra b), nr. i), og hvis det er nødvendigt for at sikre tilstrækkelig
konkurrence, kan den ordregivende myndighed angive, at der vil blive taget hensyn til
dokumentation for levering af relevante varer eller tjenesteydelser, der er leveret eller udført
mere end tre år tidligere.
Med henblik på første afsnit, litra b), nr. ii), og hvis det er nødvendigt for at sikre tilstrækkelig
konkurrence, kan den ordregivende myndighed angive, at der vil blive taget hensyn til
dokumentation for levering af relevante bygge- og anlægsarbejder, der er leveret eller udført
mere end fem år tidligere.
20.3. Hvis de tjenesteydelser eller varer, der skal leveres, er komplekse, eller hvis de
undtagelsesvis skal tjene et særligt formål, kan den tekniske og faglige kapacitet
dokumenteres ved en kontrol foretaget af den ordregivende myndighed eller på dennes vegne
af et kompetent officielt organ i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, med
forbehold af dette organs samtykke. Denne kontrol vedrører den økonomiske aktørs tekniske
kapacitet og produktionskapacitet og om nødvendigt dennes undersøgelses- og
forskningsfaciliteter og de foranstaltninger, denne har truffet til kontrol af kvaliteten.
20.4. Såfremt den ordregivende myndighed kræver fremlæggelse af certifikater udstedt af
uafhængige organer til bekræftelse af, at den økonomiske aktør opfylder bestemte
kvalitetssikringsstandarder, herunder adgang for handicappede, skal de henvise til
kvalitetssikringssystemer, som bygger på de relevante europæiske standardserier, der er
certificeret af godkendte organer. Den ordregivende myndighed skal ligeledes acceptere
anden form for dokumentation for tilsvarende kvalitetssikringsforanstaltninger, hvis den
pågældende økonomiske aktør påviseligt ikke har mulighed for at skaffe sådanne certifikater
inden for den gældende frist af årsager, der ikke kan tilskrives den økonomiske aktør, og
forudsat at den økonomiske aktør beviser, at de foreslåede kvalitetssikringsforanstaltninger
overholder de krævede kvalitetssikringsstandarder.
20.5. Såfremt den ordregivende myndighed kræver fremlæggelse af certifikater udstedt af
uafhængige organer til bekræftelse af, at den økonomiske aktør opfylder bestemte
miljøledelsessystemer eller -standarder, henviser de til EU-ordningen for miljøledelse og
miljørevision eller til andre anerkendte miljøledelsessystemer i henhold til artikel 45 i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009
6
eller andre miljøledelsesstandarder,
der er baseret på de relevante europæiske eller internationale standarder udstedt af godkendte
organer. Hvis den pågældende økonomiske aktør påviseligt ikke havde adgang til sådanne
certifikater eller ikke havde mulighed for at skaffe dem inden for den gældende frist af
årsager, der ikke kan tilskrives den pågældende økonomiske aktør, accepterer den
ordregivende myndighed ligeledes anden form for dokumentation for tilsvarende
miljøledelsesforanstaltninger, såfremt den økonomiske aktør beviser, at disse foranstaltninger
svarer til dem, der kræves i det gældende miljøledelsessystem eller den gældende
miljøledelsesstandard.
20.6. Den ordregivende myndighed kan konkludere, at en økonomisk aktør ikke har de
krævede erhvervsevner til at udføre kontrakten i overensstemmelse med en passende
kvalitetsstandard, hvis den ordregivende myndighed har fastslået, at den økonomiske aktør
har modstridende
erhvervsmæssige
interesser, som kan påvirke kontraktens opfyldelse i
negativ retning.
6
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 af 25. november 2009 om
organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS)
og om ophævelse af forordning (EF) nr. 761/2001 og Kommissionens beslutning 2001/681/EF og
2006/193/EF (EUT L 342 af 22.12.2009, s. 1).
DA
23
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0025.png
21.
Tildelingskriterier
21.1. Kvalitetskriterierne kan f.eks. omfatte teknisk værdi, æstetiske og funktionsmæssige
karakteristika, tilgængelighed, udformning for alle brugere, sociale, miljømæssige og
innovative karakteristika, fremstilling, levering og handel eller andre specifikke processer på
et hvilket som helst tidspunkt i bygge- og anlægsarbejdernes, varernes eller tjenesteydelsernes
livscyklus;, organiseringen af
samt kvalifikationer og erhvervserfaring for
de
medarbejdere, der er udpeget til at udføre den pågældende kontrakt,
hvis det tildelte
personales kvalitet kan få en betydelig indflydelse på kontraktudførelsen
kundeservice,
teknisk bistand eller leveringsbetingelser såsom leveringsdato, leveringsprocedure og
leveringstid eller færdiggørelsestid.
21.2. Den ordregivende myndighed skal i udbudsdokumenterne angive, hvordan de relativt
vil vægte de kriterier, der er valgt med henblik på at afgøre, hvilket tilbud der er det
økonomisk mest fordelagtige, undtagen når dette er bestemt på grundlag af laveste pris.
Denne vægtning kan angives som en ramme med et passende maksimalt udsving.
Den relative vægtning af priskriteriet i forhold til andre kriterier må ikke føre til, at
priskriteriet neutraliseres.
Hvis vægtning ikke er mulig af objektive årsager, skal den ordregivende myndighed angive
kriterierne i prioriteret rækkefølge.
21.3. Den ordregivende myndighed kan fastsætte minimumsniveauer for kvaliteten. Tilbud,
som ligger under disse kvalitetsniveauer, skal afvises.
21.4. Beregning af livscyklusomkostninger skal i relevant omfang omfatte en del af eller
alle følgende omkostninger gennem en vares, en tjenesteydelses eller et bygge- og
anlægsarbejdes livscyklus:
a)
omkostninger, der afholdes af den ordregivende myndighed eller andre
brugere, såsom:
i)
omkostninger i forbindelse med erhvervelse
ii)
omkostninger i forbindelse med brug såsom forbrug af energi og andre
ressourcer
iii)
omkostninger til vedligeholdelse
iv)
omkostninger i forbindelse med bortskaffelse såsom indsamling og
genvinding
b)
omkostninger, der henføres til eksterne virkninger på miljøområdet, som er
knyttet til bygge- og anlægsarbejderne, varerne eller tjenesteydelserne i løbet af
livscyklussen, såfremt deres pengemæssige værdi kan bestemmes og verificeres.
21.5. Hvis den ordregivende myndighed vurderer omkostningerne ud fra en beregning af
livscyklusomkostningerne, skal den i udbudsdokumenterne angive, hvilke data tilbudsgiverne
skal fremlægge, og hvilken metode de vil anvende til at bestemme livscyklusomkostningerne
på grundlag af disse data.
Den metode, som anvendes til vurderingen af omkostninger, der henføres til eksterne
virkninger på miljøområdet, skal opfylde alle følgende betingelser:
a)
den skal være baseret på objektivt verificerbare og ikkediskriminerende
kriterier
b)
den skal være tilgængelig for alle interessenter
DA
24
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0026.png
c)
de data, som kræves, kan fremskaffes ved en rimelig indsats af de økonomiske
aktører.
Hvis det er relevant, skal den ordregivende myndighed anvende de obligatoriske fælles
metoder til beregning af livscyklusomkostninger, der er fastsat i EU-retsakter opført i bilag
XIII til direktiv 2014/24/EU.
22.
Anvendelse af elektronisk auktioner
22.1. Den ordregivende myndighed kan anvende elektroniske auktioner, hvor der
præsenteres nye og lavere priser og/eller nye værdier for visse elementer i tilbuddene.
Den ordregivende myndighed skal strukturere den elektroniske auktion som en gentagen
elektronisk proces efter den første fuldstændige vurdering af tilbuddene, således at disse kan
klassificeres på grundlag af automatiske vurderingsmetoder.
22.2. Ved offentlige udbud eller begrænsede udbud eller udbud med forhandling kan den
ordregivende myndighed beslutte, at der anvendes en elektronisk auktion inden tildelingen af
en kontrakt, når udbudsdokumenterne kan fastsættes nøjagtigt.
En elektronisk auktion kan anvendes ved fornyet konkurrence mellem parterne i en
rammeaftale som omhandlet i punkt 1.3, andet afsnit, litra b), og ved udbud af kontrakter, som
skal tildeles inden for det dynamiske indkøbssystem, der er omhandlet i punkt 9.
Den elektroniske auktion skal baseres på en af de tildelingsmetoder, der er fastsat i artikel
171167, stk. 4.
22.3. En ordregivende myndighed, der beslutter at anvende en elektronisk auktion, skal
anføre dette i udbudsbekendtgørelsen.
Udbudsdokumenterne skal omfatte følgende:
a)
værdierne for de elementer, der holdes en elektronisk auktion over, for så vidt
som disse elementer er kvantificerbare og kan udtrykkes i tal eller procent
b)
eventuelle grænser for de værdier, som kan fremlægges, således som de
fremgår af specifikationer af kontraktens genstand
c)
de oplysninger, der vil blive stillet til rådighed for tilbudsgiverne under den
elektroniske auktion, og på hvilket tidspunkt de i givet fald stilles til rådighed
d)
de oplysninger, der er relevante for afviklingen af den elektroniske auktion,
herunder om den indebærer flere faser, og hvordan den lukkes, jf. punkt 22.7
e)
de betingelser, på hvilke tilbudsgiverne kan afgive tilbud, og især de mindste
udsving mellem de tilbud, som i givet fald kræves for at afgive tilbuddet
f)
de relevante oplysninger om det elektroniske system, der anvendes, og om
betingelser og tekniske specifikationer for tilslutning.
22.4. Alle tilbudsgivere, der har afgivet antagelige tilbud, skal samtidig og elektronisk
opfordres til at deltage i den elektroniske auktion ved anvendelse af forbindelserne i
overensstemmelse med anvisningerne. I opfordringen til at deltage skal angives
begyndelsesdatoen og -tidspunktet for den elektroniske auktion.
Den elektroniske auktion kan finde sted i flere på hinanden følgende faser. Den elektroniske
auktion må tidligst indledes to arbejdsdage efter afsendelsen af opfordringen til at afgive
tilbud.
22.5. Opfordringen skal ledsages af resultatet af den fulde vurdering af det pågældende
tilbud.
DA
25
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
Opfordringen skal ligeledes indeholde den matematiske formel, der ved en elektronisk
auktion bestemmer den automatiske omklassificering på grundlag af de nye priser og/eller nye
værdier. I denne formel skal indarbejdes vægtningen af alle de kriterier, der er fastsat med
henblik på at afgøre, hvilket tilbud der er det økonomisk mest fordelagtige, således som
angivet i udbudsdokumenterne. Med henblik herpå skal eventuelle intervaller imidlertid på
forhånd reduceres til en bestemt værdi.
Såfremt alternative tilbud er tilladt, skal der angives en særskilt formel for hver variant.
22.6. I hver fase af den elektroniske auktion skal den ordregivende myndighed omgående og
som et minimum give alle tilbudsgivere tilstrækkelige oplysninger til, at de på et hvilket som
helst tidspunkt kan kende deres plads i rangordenen. Den kan give andre oplysninger om
andre afgivne priser eller værdier, hvis dette er angivet i udbudsbetingelserne, samt på et
hvilket som helst tidspunkt give meddelelse om antallet af deltagere i den specifikke fase af
auktionen. De må imidlertid ikke give oplysning om tilbudsgivernes identitet under
afviklingen af auktionens forskellige faser.
22.7. Den ordregivende myndighed skal afslutte den elektroniske auktion på en eller flere af
følgende måder:
a)
på den dato og det tidspunkt, der tidligere er angivet
b)
når den ikke modtager flere nye priser eller nye værdier, der imødekommer
kravene vedrørende mindsteudsving, forudsat at den tidligere har angivet den frist,
den vil overholde fra modtagelsen af den sidst afgivne pris eller værdi, inden de
afslutter den elektroniske auktion, eller
c)
når det tidligere angivne antal auktionsfaser er afsluttet.
22.8. Efter afslutningen af den elektroniske auktion skal den ordregivende myndighed
tildele kontrakten på baggrund af resultaterne af den elektroniske auktion.
23.
Unormalt lave tilbud
23.1. Hvis prisen eller omkostningerne vedrørende en bestemt kontrakt forekommer at være
unormalt lave, skal den ordregivende myndighed skriftligt anmode om de oplysninger om
sammensætningen af den pågældende pris eller de pågældende omkostninger, som den anser
for relevante, og give tilbudsgiveren lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger.
Den ordregivende myndighed kan navnlig tage hensyn til bemærkninger vedrørende:
a)
besparelser i forbindelse med produktionsmetoden,
tjenesteydelserne udføres på, eller byggemetoden
den
måde,
b)
de anvendte tekniske løsninger eller tilbudsgiverens usædvanligt gunstige
betingelser
c)
tilbuddets originalitet
d)
tilbudsgiverens overholdelse af gældende forpligtelser inden for miljø-, social-
og arbejdsmarkedslovgivning
e)
underleverandørernes overholdelse af gældende forpligtelser inden for miljø-,
social- og arbejdsmarkedslovgivning
f)
muligheden for eventuel statsstøtte til tilbudsgiveren under overholdelse af
relevante regler.
DA
26
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0028.png
23.2. Den ordregivende myndighed må kun afvise tilbuddet, hvis den foreslåede lave pris
eller de foreslåede lave omkostninger ikke på tilfredsstillende måde kan begrundes ud fra den
fremlagte dokumentation.
Den ordregivende myndighed skal afvise tilbuddet, hvis den har fastslået, at det er unormalt
lavt, fordi det ikke er i overensstemmelse med de gældende forpligtelser inden for miljø-,
social- og arbejdsmarkedslovgivning.
23.3. Hvis den ordregivende myndighed fastslår, at et tilbud er unormalt lavt, fordi
tilbudsgiveren har modtaget statsstøtte, kan tilbuddet kun afvises med denne begrundelse
alene, hvis tilbudsgiveren inden for en tilstrækkelig frist, som fastsættes af den ordregivende
myndighed, ikke kan godtgøre, at den pågældende støtte var forenelig med det indre marked
som omhandlet i artikel 107 i TEUF.
24.
Tidsfrister for modtagelse af tilbud og ansøgninger om deltagelse
24.1. Når tilbud kun kan udarbejdes efter et besøg på stedet eller efter gennemsyn på stedet
af bilagsmateriale til udbudsdokumenterne, skal fristerne være længere end de
minimumsfrister, der er fastsat i dette punkt.
Fristerne forlænges med fem dage i følgende tilfælde:
a)
den ordregivende myndighed tilbyder ikke direkte og vederlagsfri elektronisk
adgang til udbudsdokumenterne
b)
udbudsbekendtgørelsen er offentliggjort i overensstemmelse med punkt 4.2,
litra b).
24.2. Ved offentlige udbud skal fristen for modtagelse af tilbud være mindst 37 dage regnet
fra datoen for afsendelsen af udbudsbekendtgørelsen.
24.3. Ved begrænsede udbud, konkurrencepræget dialog, konkurrenceudbud med
forhandling, i dynamiske indkøbssystemer og i innovationspartnerskaber skal fristen for
modtagelse af ansøgninger om deltagelse være mindst 32 dage regnet fra datoen for
afsendelsen af udbudsbekendtgørelsen.
I et dynamisk indkøbssystem gælder der ikke
yderligere frister for modtagelse af ansøgninger om deltagelse, når først opfordringen til at
afgive tilbud for det første specifikke udbud under det dynamiske indkøbssystem er sendt.
24.4. Ved begrænsede udbud og konkurrenceudbud med forhandling skal fristen for
modtagelse af tilbud være mindst 30 dage regnet fra datoen for afsendelsen af opfordringen til
at afgive tilbud.
24.5. I dynamiske indkøbssystemer er fristen for modtagelse af tilbud mindst 10 dage regnet
fra datoen for afsendelsen af opfordringen til at afgive tilbud.
24.6. Ved udbud efter indkaldelse af interessetilkendegivelser som omhandlet i punkt 13.1
skal fristen være:
a)
mindst 10 dage regnet fra datoen for afsendelsen af opfordringen til at afgive
tilbud, når der er tale om den procedure, der er omhandlet i punkt 13.1, litra a), og
punkt 13.3, litra b), nr. i)
b)
mindst 10 dage for modtagelse af ansøgninger om deltagelse og mindst 10
dage for modtagelse af tilbud, når der er tale om den procedure i to faser, der er
omhandlet i punkt 13.3, litra b), nr. ii).
24.7. Ved offentlige eller begrænsede udbud kan den ordregivende myndighed reducere
fristen for modtagelse af tilbud med fem dage, hvis den accepterer, at tilbud kan indgives via
elektroniske midler.
DA
27
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
25.
Adgang til udbudsdokumenter og frist for fremlæggelse af yderligere oplysninger
25.1. Den ordregivende myndighed skal give vederlagsfri direkte elektronisk adgang til
udbudsdokumenterne fra datoen for udbudsbekendtgørelsens offentliggørelse eller, for så vidt
angår udbud uden forudgående offentliggørelse eller som omhandlet i punkt 13, fra datoen for
afsendelsen af opfordringen til at afgive tilbud.
I behørigt begrundede tilfælde kan den ordregivende myndighed overføre
udbudsdokumenterne på andre nærmere fastsatte måder, hvis direkte elektronisk adgang ikke
er mulig af tekniske årsager, eller hvis udbudsdokumenterne indeholder fortrolige
oplysninger. I sådanne tilfælde gælder punkt 24.1, andet afsnit, undtagen i hastetilfælde som
omhandlet i punkt 26.1.
Den ordregivende myndighed kan pålægge økonomiske aktører krav om beskyttelse af
fortrolige oplysninger i udbudsdokumenterne. Den skal give meddelelse om sådanne krav
samt om, hvordan der kan opnås adgang til de pågældende udbudsdokumenter.
25.2. Den ordregivende myndighed skal så hurtigt som muligt meddele supplerende
oplysninger med tilknytning til udbudsdokumenterne samtidigt og skriftligt til alle
interesserede økonomiske aktører.
Den ordregivende myndighed skal ikke være forpligtet til at besvare anmodninger om
supplerende oplysninger, som er indgivet mindre end seks arbejdsdage inden udløbet af
fristen for modtagelse af tilbud.
25.3. Den ordregivende myndighed skal forlænge fristen for modtagelse af tilbud, hvis:
a)
den ikke har meddelt supplerende oplysninger senest seks dage inden udløbet
af fristen for modtagelse af tilbud, selv om den økonomiske aktør har anmodet om
dem i tide
b)
26.
hvis de foretager væsentlige ændringer i udbudsdokumenterne.
Frister i hastetilfælde
26.1. Når det i behørigt begrundede hastetilfælde er umuligt at overholde de
minimumsfrister, der er fastsat i punkt 24.2 og 24.3, i forbindelse med offentlige eller
begrænsede udbud, kan den ordregivende myndighed fastsætte:
a)
en frist for modtagelse af ansøgninger om deltagelse eller tilbud ved offentlige
udbud, der ikke er kortere end 15 dage regnet fra datoen for afsendelsen af
udbudsbekendtgørelsen
b)
en frist for modtagelse af tilbud ved begrænsede udbud, der ikke er kortere end
10 dage regnet fra datoen for afsendelsen af opfordringen til at afgive tilbud.
26.2. I hastetilfælde er den i punkt 25.2, første afsnit, og punkt 25.3, litra a), fastsatte frist
fire dage.
27.
Elektroniske kataloger
27.1. Hvis der kræves anvendelse af elektroniske kommunikationsmidler, kan den
ordregivende myndighed kræve, at tilbuddene indgives i form af et elektronisk katalog, eller
at de omfatter et elektronisk katalog.
27.2. Hvis det accepteres eller kræves, at tilbuddene udformes i form af elektroniske
kataloger, skal den ordregivende myndighed:
a)
angive dette i udbudsbekendtgørelsen
DA
28
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0030.png
b)
i udbudsdokumenterne præcisere alle de nødvendige oplysninger vedrørende
formatet, det anvendte elektroniske udstyr samt de tekniske ordninger og
specifikationer for kataloget.
27.3. Hvis der er indgået en rammeaftale med flere kontrahenter efter afgivelsen af tilbud
via elektroniske kataloger, kan den ordregivende myndighed bestemme, at den fornyede
konkurrence i forbindelse med specifikke kontrakter skal finde sted på basis af opdaterede
kataloger og ved anvendelse af en af følgende metoder:
a)
den ordregivende myndighed opfordrer kontrahenter til at indgive deres
elektroniske kataloger igen, således at de er tilpasset kravene i den pågældende
specifikke kontrakt
b)
den ordregivende myndighed underretter kontrahenterne om, at den planlægger
at indsamle de oplysninger fra de allerede fremsendte elektroniske kataloger, der er
nødvendige for at kunne afgive tilbud, der er tilpasset kravene i den pågældende
specifikke kontrakt, forudsat at anvendelsen af denne metode er blevet meddelt i
udbudsdokumenterne for rammeaftalen.
27.4. Når metoden omhandlet i punkt 27.3, litra b), anvendes, skal den ordregivende
myndighed give kontrahenterne meddelelse om datoen og tidspunktet for, hvornår den
påtænker at indsamle de oplysninger, der er nødvendige for at afgive tilbud, der er tilpasset
kravene i den pågældende specifikke kontrakt, og give kontrahenterne mulighed for at afvise
denne indsamling af oplysninger.
Den ordregivende myndighed afsætter en passende periode mellem meddelelsen og den
faktiske indsamling af oplysninger.
Inden tildeling af den specifikke kontrakt skal den ordregivende myndighed fremlægge de
indsamlede oplysninger for den pågældende kontrahent og dermed give denne mulighed for at
anfægte eller bekræfte, at det således afgivne tilbud ikke indeholder materielle fejl.
ny
27.5. De ordregivende myndigheder kan tildele kontrakter baseret på et dynamisk
indkøbssystem ved at kræve, at tilbud indgives i form af et elektronisk katalog.
De ordregivende myndigheder kan også tildele kontrakter baseret på et dynamisk
indkøbssystem ved at underrette kandidaterne om, at de planlægger at indsamle de
oplysninger fra de allerede fremsendte elektroniske kataloger, der er nødvendige for at kunne
afgive tilbud, der er tilpasset kravene i den pågældende specifikke kontrakt.
2018/1046 (tilpasset)
ny
28.
Åbning af tilbud og ansøgninger om deltagelse
28.1. Ved offentlige udbud må bemyndigede repræsentanter for tilbudsgiverne være til stede
ved åbningen af tilbuddene
fysisk eller, hvis det er fastsat i udbudsdokumenterne, via
videokonference
.
28.2. For kontrakter med en værdi svarende til eller over tærsklerne omhandlet i artikel
179175, stk. 1, skal den ansvarlige anvisningsberettigede udpege et særligt udvalg til at åbne
DA
29
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0031.png
tilbuddene. Den anvisningsberettigede kan på grundlag af en risikoanalyse fravige denne
forpligtelse, når der iværksættes en fornyet konkurrence under en rammeaftale,
for
specifikke udbud baseret på et dynamisk indkøbssystem
og i de tilfælde, der er omhandlet i
punkt 11.1, andet afsnit, med undtagelse af nævnte afsnits litra d) og g).
Åbningsudvalget skal bestå af mindst to personer, der repræsenterer mindst to organisatoriske
afdelinger i den pågældende EU-institution, som ikke er hierarkisk forbundet med hinanden.
For at undgå enhver interessekonflikt skal disse personer være omfattet af forpligtelserne i
artikel 61.
I de repræsentationer eller lokale enheder, der er omhandlet i artikel 154150, eller som er
isoleret i en medlemsstat, skal der, hvis der ikke findes særskilte afdelinger, ikke stilles krav
om organisatoriske afdelinger uden indbyrdes hierarkiske forbindelser.
28.3. Ved en udbudsprocedure, der iværksættes på et interinstitutionelt grundlag, udpeges
åbningsudvalget af den ansvarlige anvisningsberettigede fra den EU-institution, som er
ansvarlig for udbudsproceduren.
28.4. Den ordregivende myndighed skal på relevant vis kontrollere og sikre integriteten af
det oprindelige tilbud, herunder tilbudsprisen og beviset for dato og tidspunkt for modtagelse,
jf. artikel 153149, stk. 3 og 5.
28.5. Ved offentlige udbud, hvor kontrakten tildeles på grundlag af laveste pris eller laveste
omkostninger i overensstemmelse med artikel 171167, stk. 4, skal de priser, der er angivet i
de tilbud, der opfylder betingelserne, læses højt.
28.6. Den skriftlige registrering af åbningen af de modtagne tilbud i form af en protokol skal
underskrives af den eller de personer, der er ansvarlige for åbningen, eller af medlemmerne af
åbningsudvalget. I protokollen skal det angives, hvilke tilbud der opfylder henholdsvis ikke
opfylder artikel 153149, og der skal gives en begrundelse for de tilfælde, hvor et tilbud afvises
i overensstemmelse med finansforordningens artikel 172168, stk. 4. Protokollen kan
underskrives i et elektronisk system, forudsat at underskriveren kan identificeres med
tilstrækkelig sikkerhed.
29.
Evaluering af tilbud og ansøgninger om deltagelse
29.1. Den ansvarlige anvisningsberettigede kan beslutte, at evalueringsudvalget kun skal
evaluere og rangordne tilbuddene på grundlag af tildelingskriterierne, og at udelukkelses- og
udvælgelseskriterierne skal evalueres på anden passende måde, som sikrer, at der ikke er
interessekonflikter.
29.2. Ved en udbudsprocedure, der iværksættes på et interinstitutionelt grundlag, udpeges
evalueringsudvalget af den ansvarlige anvisningsberettigede fra den EU-institution, som er
ansvarlig for udbudsproceduren. Evalueringsudvalgets sammensætning skal så vidt muligt
afspejle udbudsprocedurens interinstitutionelle karakter.
29.3. Ansøgninger om deltagelse og tilbud, der er egnede i henhold til punkt 11.2, og som
hverken er ukorrekte i henhold til punkt 12.2 eller uacceptable i henhold til punkt 12.3, skal
anses for antagelige.
30.
Resultatet af evalueringen samt tildelingsafgørelse
30.1. Evalueringen skal resultere i en evalueringsrapport, der indeholder forslaget til
tildeling af kontrakten. Evalueringsrapporten skal dateres og underskrives af den eller de
personer, der har foretaget evalueringen, eller af medlemmerne af evalueringsudvalget.
Rapporten kan underskrives i et elektronisk system, forudsat at underskriveren kan
identificeres med tilstrækkelig sikkerhed.
DA
30
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0032.png
Hvis evalueringsudvalget ikke fik pålagt ansvaret for at efterprøve tilbuddene på grundlag af
udelukkelses- og udvælgelseskriterierne, skal evalueringsrapporten også underskrives af de
personer, som den ansvarlige anvisningsberettigede pålagde denne opgave.
30.2. Evalueringsrapporten skal indeholde:
a)
navn og adresse på den ordregivende myndighed
(hvis det drejer sig om
interinstitutionelle eller fælles udbud — alene adressen på den ledende ordregivende
myndighed)
og genstanden for og værdien af kontrakten eller genstanden for og
den maksimale værdi af rammeaftalen
b)
navnene på de afviste kandidater eller tilbudsgivere og begrundelsen for, at de
er blevet afvist, under henvisning til
adgang til udbud
de tilfælde, der er
omhandlet i artikel 144141, stk. 1, eller til udvælgelseskriterierne
c)
henvisninger til de afviste tilbud og begrundelsen for, at de er blevet afvist,
under henvisning til et af følgende:
i)
manglende opfyldelse af minimumskravene, jf. punkt 171167, stk. 1,
litra a)
ii)
21.3
iii)
manglende opfyldelse af minimumsniveauerne for kvaliteten, jf. punkt
tilbuddet anses for unormalt lavt, jf. punkt 23
d)
navnene på de valgte kandidater eller tilbudsgivere og begrundelsen for, at de
er blevet valgt
e)
navnene på tilbudsgiverne, der skal rangordnes, sammen med de opnåede point
og begrundelserne herfor
f)
navnene på de foreslåede kandidater eller udvalgte tilbudsgivere og
begrundelsen for dette valg
g)
hvis det er kendt, oplysning om, hvor stor en del af kontrakten eller
rammeaftalen den foreslåede kontrahent agter at give i underentreprise til
tredjeparter.
30.3. Den ordregivende myndighed skal derefter træffe sin tildelingsafgørelse, der skal
indeholde mindst følgende oplysninger:
a)
en godkendelse af evalueringsrapporten, der indeholder alle de i punkt 30.2
anførte oplysninger, suppleret af følgende:
i)
navnet på den valgte tilbudsgiver og begrundelsen for dette valg under
henvisning til de på forhånd meddelte udvælgelses- og tildelingskriterier,
herunder i givet fald begrundelsen for ikke at følge henstillingen i
evalueringsrapporten
ii)
i forbindelse med udbud med forhandling uden forudgående
offentliggørelse, konkurrenceudbud med forhandling eller konkurrencepræget
dialog, oplysning om de omstændigheder, der er omhandlet i punkt 11, 12 og
4039, som begrunder anvendelsen heraf
b)
i givet fald begrundelsen for, at den ordregivende myndighed har besluttet ikke
at tildele en kontrakt.
30.4. Den anvisningsberettigede kan samle indholdet af evalueringsrapporten og
tildelingsafgørelsen i et enkelt dokument og underskrive dette i følgende tilfælde:
DA
31
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0033.png
a)
for udbud under tærsklerne omhandlet i artikel 179175, stk. 1, hvis der kun er
modtaget et enkelt tilbud
b)
når der iværksættes en fornyet konkurrence under en rammeaftale, for hvilken
der ikke er udnævnt et evalueringsudvalg
c)
for tilfælde som omhandlet i punkt 11.1, andet afsnit, litra c) og e), samt litra
f), nr. i) og iii), og litra h),
og m),
i hvilke der ikke er udnævnt et
evalueringsudvalg.
30.5. Ved den interinstitutionelle udbudsprocedure træffes den i punkt 30.3 omhandlede
afgørelse af den ordregivende myndighed, der er ansvarlig for udbudsproceduren.
31.
Information til kandidater og tilbudsgivere
31.1. Den ordregivende myndighed skal samtidig og enkeltvis give alle kandidater eller
tilbudsgivere elektronisk meddelelse om resultatet af udbuddet, så snart som muligt efter en af
følgende faser:
a)
åbningsfasen i tilfælde, der er omhandlet i artikel 172168, stk. 3
udelukkelses-
og
b)
når der er truffet afgørelse på grundlag af
udvælgelseskriterierne i udbudsprocedurer i to særskilte faser
c)
når tildelingsafgørelsen træffes.
I hvert enkelt tilfælde skal den ordregivende myndighed angive grundene til, at ansøgningen
om deltagelse eller tilbuddet er blevet afvist, og de retsmidler, der er til rådighed.
Når den ordregivende myndighed giver tilbudsgiveren meddelelse om, at den har valgt denne,
skal den understrege, at den meddelte afgørelse ikke udgør en forpligtelse fra den
ordregivende myndigheds side.
ny
I de i litra a) nævnte tilfælde underrettes alene den tilbudsgiver, der berøres direkte af
afgørelsen. I de i litra b) nævnte tilfælde sendes underretningen om den afgørelse, der er
truffet på grundlag af udelukkelses- og udvælgelseskriterierne i et dynamisk indkøbssystem,
individuelt til de berørte ansøgere.
2018/1046
31.2. Hurtigst muligt, men senest 15 dage efter modtagelsen af en skriftlig anmodning
herom meddeler den ordregivende myndighed de oplysninger, der er omhandlet i artikel
174170, stk. 3. Når den ordregivende myndighed tildeler kontrakter for egen regning, skal den
benytte elektroniske kommunikationsmidler. Tilbudsgiveren kan ligeledes benytte
elektroniske kommunikationsmidler til fremsendelse af anmodningen.
31.3. Når den ordregivende myndighed benytter elektroniske kommunikationsmidler, anses
oplysningerne for at være modtaget af kandidaterne eller tilbudsgiverne, hvis den
ordregivende myndighed kan bevise, at den har sendt disse til den elektroniske adresse, der er
omhandlet i tilbuddet eller ansøgningen om deltagelse.
I så fald anses oplysningerne for modtaget af kandidaten eller tilbudsgiveren på den dato, hvor
den ordregivende myndighed har afsendt dem.
DA
32
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0034.png
KAPITEL 2
Bestemmelser vedrørende kontrakter indgået af EU-institutioner for egen regning
32.
Indkøbscentral
a)
grossist, der køber, oplagrer og videresælger varer og tjenesteydelser til andre
ordregivende myndigheder
b)
formidler, der tildeler rammeaftaler eller anvender dynamiske
indkøbssystemer, der kan benyttes af andre ordregivende myndigheder som anført i
den oprindelige bekendtgørelse.
32.2. Indkøbscentralen skal gennemføre alle udbudsprocedurer ved hjælp af elektroniske
kommunikationsmidler.
33.
Delkontrakter
33.1. Når det er hensigtsmæssigt, teknisk muligt og omkostningseffektivt, skal kontrakter
tildeles i form af separate delkontrakter under den samme procedure.
33.2. Når genstanden for en kontrakt er opdelt i flere partier, som er genstand for hver sin
delkontrakt, skal den samlede værdi af alle delkontrakterne tages i betragtning ved den
samlede vurdering af, om kontraktens værdi ligger under eller over den relevante tærskel.
Hvis alle delkontrakternes samlede værdi svarer til eller ligger over tærsklerne omhandlet i
artikel 179175, stk. 1, finder bestemmelserne i artikel 167163, stk. 1, og artikel 168164 og
169165 anvendelse på hver enkelt delkontrakt.
33.3. Når en kontrakt skal tildeles i form af separate delkontrakter, evalueres tilbuddene
enkeltvis for hver delkontrakt. Hvis flere delkontrakter tildeles den samme tilbudsgiver, kan
der indgås en enkelt kontrakt, som dækker alle disse delkontrakter.
32.1. En indkøbscentral kan fungere som:
ny
34.
Anvendelse af flere leverandører
34.1. Udbud med flere leverandører må kun bruges, hvis det er nødvendigt for at
undgå overdreven afhængighed af en enkelt leverandør af kritiske varer eller
tjenester, eller hvis det er nødvendigt at råde over identiske eller næsten identiske
tjenester, der udføres sideløbende af forskellige kontrahenter.
34.2 Ved udbud med anvendelse af flere leverandører tildeles kontrakterne inden for
samme procedure. Den samlede værdi af alle påtænkte kontrakter med identisk eller
næsten identisk genstand skal tages i betragtning ved den samlede vurdering af
værdien i forhold til den gældende tærskelværdi.
Hvis den samlede værdi af alle de kontrakter, der skal tildeles, svarer til eller ligger
over tærsklerne omhandlet i artikel 179, stk. 1, finder bestemmelserne i artikel 167,
stk. 1, og artikel 168 og 169 anvendelse på hver enkelt kontrakt.
34.3 Den ordregivende myndighed angiver i udbudsdokumenterne det
maksimale antal kontrakter, der tildeles. Kontrakter, der følger af et udbud med
anvendelse af flere leverandører, tildeles efter rangorden som omhandlet i
punkt 30.2, litra e), og skal også underskrives i denne rækkefølge, medmindre
der foreligger behørigt begrundede årsager.
DA
33
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0035.png
2018/1046
ny
3534.
Bestemmelser om vurderingen af værdien af kontrakten
3534.1.
Den ordregivende myndighed skal anslå værdien af en kontrakt
med henblik
på at fastlægge de gældende offentliggørelsesforanstaltninger, jf. artikel 167, stk. 1 og 2, og
vælge udbudsproceduren,
på grundlag af det samlede beløb, der skal betales, herunder
enhver form for optioner og eventuelle forlængelser.
Dette skøn skal foretages senest, når den ordregivende myndighed iværksætter
udbudsproceduren.
3534.2.
I forbindelse med rammeaftaler og dynamiske indkøbssystemer skal der tages
hensyn til den anslåede maksimumsværdi af alle de kontrakter, der forventes tildelt inden for
rammeaftalens eller det dynamiske indkøbssystems varighed.
Den værdi, der skal tages hensyn til i forbindelse med innovationspartnerskaber, er den
højeste anslåede værdi eksklusive moms af de forsknings- og udviklingsaktiviteter, der
forventes at finde sted i alle faser af det pågældende partnerskab, og af alle bygge- og
anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser, der forventes indkøbt ved partnerskabets ophør.
Hvis den ordregivende myndighed forudser priser eller betalinger til kandidater eller
tilbudsgivere, skal den tage hensyn hertil ved beregning af kontraktens anslåede værdi.
3534.3.
følgende:
Når det drejer sig om tjenesteydelseskontrakter, skal der tages hensyn til
a)
for så vidt angår forsikringer: den præmie, der skal betales, og andre former for
vederlag
b)
for så vidt angår banktjenesteydelser og andre finansielle tjenesteydelser:
honorarer, provisioner, renter og andre former for vederlag
c)
for så vidt angår kontrakter, der indebærer projektering: honorarer, provisioner
og andre former for vederlag.
3534.4.
For tjenesteydelseskontrakter, hvori der ikke er angivet en samlet værdi, eller
vareindkøbskontrakter om leasing eller leje med eller uden forkøbsret af varer, er
beregningsgrundlaget for kontraktens anslåede værdi:
a)
når der er tale om tidsbegrænsede kontrakter:
i)
på grundlag af den samlede værdi for hele kontraktperioden, forudsat at
denne ikke overstiger henholdsvis 48 måneder for tjenesteydelser eller 12
måneder for vareindkøb
ii)
på grundlag af den samlede værdi inklusive varernes anslåede
restværdi, når det drejer sig om indkøbskontrakter med en varighed på over 12
måneder
b)
når der er tale om tidsubegrænsede kontrakter eller, for tjenesteydelsers
vedkommende, kontrakter med en varighed på over 48 måneder: på grundlag af den
månedlige værdi multipliceret med 48.
3534.5.
Ved tjenesteydelses- og vareindkøbskontrakter, der tildeles med regelmæssige
mellemrum, eller som skal fornyes inden for en bestemt periode, skal beregningsgrundlaget
for kontraktens anslåede værdi være:
DA
34
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0036.png
a)
den samlede faktiske værdi af lignende successive kontrakter, der er tildelt i
løbet af de foregående 12 måneder eller det foregående regnskabsår, så vidt muligt
korrigeret for at tage hensyn til forventede ændringer i mængde eller værdi i løbet af
de 12 måneder, der følger efter indgåelsen af den oprindelige kontrakt
b)
den samlede anslåede værdi af lignende successive kontrakter, der er tildelt i
løbet af regnskabsåret.
3534.6.
Ved bygge- og anlægskontrakter skal der foruden værdien af bygge- og
anlægsarbejderne tages hensyn til den samlede anslåede værdi af de til arbejdets udførelse
nødvendige materialer og ydelser, som den ordregivende myndighed stiller til rådighed for
kontrahenten.
3534.7.
Ved koncessionskontrakter er værdien koncessionshaverens samlede anslåede
omsætning i kontraktperioden.
Værdien skal beregnes ved anvendelse af den objektive metode, der er anført i
udbudsdokumenterne under hensyntagen til især:
a)
indtægterne fra betaling af gebyrer og bøder fra brugerne af bygge- og
anlægsarbejderne eller tjenesteydelserne ud over dem, der opkræves på vegne af den
ordregivende myndighed
b)
værdien af bevillinger eller andre finansielle fordele fra tredjemand for
udførelsen af koncessionen
c)
indtægterne fra salg af aktiver, der er en del af koncessionen
d)
værdien af de varer og ydelser, som den ordregivende myndighed stiller til
rådighed for koncessionshaveren, forudsat at de er nødvendige for udførelsen af
bygge- og anlægsarbejderne eller tjenesteydelserne
e)
3635.
3635.1.
betalinger til kandidater eller tilbudsgivere.
Standstillperioden løber fra en af følgende datoer:
a)
fra dagen efter den dag, hvor der samtidig blev sendt elektronisk meddelelse til
de valgte og de afviste tilbudsgivere
b)
når kontrakten eller rammeaftalen tildeles i henhold til punkt 11.1, andet afsnit,
litra b), fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen omhandlet i punkt 2.4 er
blevet offentliggjort i
Den Europæiske Unions Tidende.
I givet fald kan den ordregivende myndighed suspendere underskrivelsen af kontrakten med
henblik på supplerende undersøgelser, hvis de anmodninger eller kommentarer, som afviste
eller forbigåede kandidater eller tilbudsgivere fremsætter, eller enhver anden relevant
oplysning, som modtages i løbet af den periode, der er fastsat i artikel 179175, stk. 3, taler
herfor. I tilfælde af suspension informeres alle kandidater eller tilbudsgivere herom senest tre
arbejdsdage efter afgørelsen om suspension.
Hvis kontrakten eller rammeaftalen ikke kan underskrives med den tilbudsgiver, som det var
påtænkt at vælge, kan den ordregivende myndighed tildele den til den næstbedste
tilbudsgiver.
3635.2.
a)
b)
Fristen i punkt 3635.1 finder ikke anvendelse i følgende tilfælde:
ved udbud, hvor kun en enkelt tilbudsgiver har afgivet tilbud
ved specifikke kontrakter baseret på en rammeaftale
Standstillperiode inden underskrivelse af kontrakten
DA
35
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0037.png
c)
ved dynamiske indkøbssystemer
d)
ved udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse som omhandlet
i punkt 11 med undtagelse af kontrakter, der tildeles efter punkt 11.1, andet afsnit,
litra b).
KAPITEL 3
Udbud i forbindelse med foranstaltninger udadtil
3736.
Særlige bestemmelser om tærskler og nærmere regler for tildeling af
indkøbskontrakter i forbindelse med foranstaltninger udadtil
Punkt 2 med undtagelse af punkt 2.5, punkt 3, 4 og 6, punkt 12.1, litra a) og c)-f), punkt 12.4,
punkt 13.3, punkt 14 og 15, punkt 17.43-17.87, punkt 20.4 og 23.3, punkt 24, punkt 25.2 og
25.3 samt punkt 26, 28 og 29 med undtagelse af punkt 29.3 finder ikke anvendelse på
offentlige kontrakter, som indgås af ordregivende myndigheder som omhandlet i artikel
182178, stk. 2, eller på deres vegne. Punkt 32, 33 og 3534 finder ikke anvendelse på udbud i
forbindelse med foranstaltninger udadtil. Punkt 3635 finder anvendelse på udbud i forbindelse
med foranstaltninger udadtil. Med henblik på punkt 3635.1, andet afsnit, er standstillperiodens
varighed den, der er fastsat i artikel 182178, stk. 1.
Kommissionen skal træffe afgørelse om gennemførelsen af bestemmelserne om udbud i dette
kapitel, herunder for så vidt angår hensigtsmæssig kontrol, der iværksættes af den ansvarlige
anvisningsberettigede, når Kommissionen ikke er den ordregivende myndighed.
3837.
Offentliggørelse
3837.1.
Såfremt der offentliggøres en forhåndsmeddelelse om indkaldelse af tilbud ved
begrænset udbud eller offentligt udbud som omhandlet i henholdsvis litra a) og b) i punkt
3938.1, skal denne sendes elektronisk til Publikationskontoret så hurtigt som muligt.
3837.2.
Bekendtgørelsen sendes, når kontrakten er underskrevet, undtagen når
kontrakten, hvis det stadig er nødvendigt, er erklæret hemmelig, eller når gennemførelsen af
kontrakten skal ledsages af særlige sikkerhedsforanstaltninger, eller når beskyttelsen af
Unionens eller modtagerlandets væsentlige interesser kræver det, og når det ikke anses for at
være hensigtsmæssigt at offentliggøre bekendtgørelsen.
3938.
3938.1.
følger:
a)
b)
c)
d)
3938.2.
a)
Tærskler og procedurer
Udbudsprocedurerne i forbindelse med foranstaltninger udadtil skal være som
begrænset udbud, jf. artikel 168164, stk. 1, litra b)
offentligt udbud, jf. artikel 168164, stk. 1, litra a)
lokalt offentligt udbud
forenklet procedure.
Tærsklerne for udbudsprocedurer skal være som følger:
offentlige udbud eller begrænsede udbud kan anvendes ved:
i)
tjenesteydelses- og vareindkøbskontrakter og koncessionskontrakter om
tjenesteydelser til en værdi af mindst 300000 EUR
ii)
bygge- og anlægskontrakter og koncessionskontrakter om bygge- og
anlægsarbejder til en værdi af mindst 5000000 EUR
DA
36
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0038.png
b)
lokale offentlige udbud kan anvendes ved:
i)
vareindkøbskontrakter til en værdi af mindst 100000 EUR og under
300000 EUR
ii)
bygge- og anlægskontrakter og koncessionskontrakter om bygge- og
anlægsarbejder til en værdi af mindst 300000 EUR og under 5000000 EUR
c)
den forenklede procedure kan anvendes ved:
i)
tjenesteydelseskontrakter, koncessionskontrakter om tjenesteydelser,
bygge- og anlægskontrakter og koncessionskontrakter om bygge- og
anlægsarbejder til en værdi af under 300000 EUR
ii)
vareindkøbskontrakter til en værdi af under 100000 EUR
d)
kontrakter til en værdi under eller svarende til 20000 EUR kan indgås efter
indhentning af blot et enkelt tilbud
e)
betaling af beløb på under eller svarende til 2500 EUR kan ske som simpel
betaling i henhold til forelagte fakturaer uden forudgående accept af et tilbud.
3938.3.
Ved begrænsede udbud i henhold til punkt 3938.1, litra a), skal det i
udbudsbekendtgørelsen oplyses, hvor mange kandidater der vil blive opfordret til at afgive
tilbud. For tjenesteydelseskontrakter skal mindst fire kandidater opfordres til at afgive tilbud.
Antallet af kandidater, der får mulighed for at afgive tilbud, skal være tilstrækkeligt til at sikre
reel konkurrence.
Listen over valgte kandidater offentliggøres på Kommissionens websted.
Hvis antallet af kandidater, som opfylder udvælgelseskriterierne eller kriterierne med hensyn
til minimale kapacitetsniveauer, er mindre end minimumsantallet, kan den ordregivende
myndighed nøjes med at opfordre de kandidater, som opfylder kriterierne for afgivelse af
tilbud, til at afgive tilbud.
3938.4.
I forbindelse med lokale offentlige udbud som omhandlet i punkt 3938.1, litra
c), skal udbudsbekendtgørelsen som minimum offentliggøres i modtagerstatens statstidende
eller en tilsvarende publikation for lokale opfordringer til at afgive tilbud.
3938.5.
I forbindelse med den forenklede procedure som omhandlet i punkt 3938.1,
litra d), skal den ordregivende myndighed udarbejde en liste med mindst tre tilbudsgivere
efter eget valg, der ikke offentliggøres.
Tilbudsgivere i forbindelse med den forenklede procedure kan vælges fra en liste over
leverandører som omhandlet i punkt 13.1, litra b), der er offentliggjort i en meddelelse om
indkaldelse af interessetilkendegivelser.
Hvis den ordregivende myndighed efter høring af tilbudsgiverne kun modtager et enkelt
tilbud, som er administrativt og teknisk gyldigt, kan kontrakten indgås, hvis
tildelingskriterierne er overholdt.
3938.6.
Når der er tale om juridiske tjenesteydelser, der ikke er omfattet af punkt 11.1,
andet afsnit, litra h), kan den ordregivende myndighed anvende den forenklede procedure
uanset kontraktens anslåede værdi.
4039.
Udbud med forhandling ved tjenesteydelseskontrakter, vareindkøbskontrakter
og bygge- og anlægskontrakter
4039.1.
Den ordregivende myndighed kan benytte udbud med forhandling på grundlag
af et enkelt tilbud i følgende tilfælde:
DA
37
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0039.png
a)
når leveringen af tjenesteydelserne overdrages til offentlige organer eller til
institutioner eller foreninger, der arbejder uden fortjeneste for øje, og det drejer sig
om foranstaltninger, der er af institutionel karakter, eller som går ud på at yde social
bistand til visse befolkningsgrupper
b)
når udbudsproceduren ikke har givet resultat, dvs. at alle indkomne tilbud har
været uantagelige med hensyn til kvalitet og/eller pris, i hvilket tilfælde den
ordregivende myndighed efter at have annulleret udbuddet kan indlede forhandlinger
med en eller flere af tilbudsgiverne efter eget valg, forudsat at de oprindelige
udbudsdokumenter ikke ændres væsentligt
c)
når en ny kontrakt skal indgås efter udløbet af en eksisterende kontrakt.
4039.2.
Med henblik på punkt 11.1, andet afsnit, litra c), anses operationer i
forbindelse med en krise som yderst påtrængende tilfælde. Den ved delegation bemyndigede
anvisningsberettigede fastslår, eventuelt efter samråd med de andre berørte ved delegation
bemyndigede anvisningsberettigede, at der er tale om et yderst påtrængende tilfælde, og
revurderer regelmæssigt sin beslutning under hensyntagen til princippet om forsvarlig
økonomisk forvaltning.
4039.3.
Aktiviteter af institutionel karakter som omhandlet i punkt 4039.1, litra a),
omfatter tjenesteydelser, som er direkte knyttet til offentligretlige organers vedtægtsmæssige
opgaver.
4140.
Udbudsbetingelser
Uanset punkt 16.3 kan udbudsbetingelserne, for så vidt angår alle procedurer, der omfatter
ansøgning om deltagelse, fordeles på to faser af udbudsproceduren, idet den første fase kun
omfatter de i punkt 16.3, litra a) og f), omhandlede oplysninger.
4241.
Frister for procedurer
4241.1.
I forbindelse med tjenesteydelseskontrakter skal tidsrummet mellem dagen
efter datoen for afsendelse af brevet med opfordringen til at afgive tilbud og fristen for
modtagelse af tilbud være mindst 50 dage. Andre frister kan dog godkendes i hastetilfælde.
4241.2.
Tilbudsgiverne kan indsende skriftlige spørgsmål før udløbet af fristen for
modtagelse af tilbud. Den ordregivende myndighed skal give svar på tilbudsgivernes
spørgsmål før udløbet af fristen for modtagelse af tilbud.
4241.3.
I forbindelse med begrænsede udbud skal fristen for modtagelse af
ansøgninger om deltagelse være mindst 30 dage regnet fra datoen efter offentliggørelsen af
udbudsbekendtgørelsen. Tidsrummet mellem dagen efter datoen for afsendelse af brevet med
opfordringen til at afgive tilbud og fristen for modtagelse af tilbud skal være mindst 50 dage.
Andre frister kan dog godkendes i bestemte ekstraordinære tilfælde.
4241.4.
I forbindelse med offentlige udbud skal fristerne for modtagelse af tilbud,
regnet fra dagen efter datoen for offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen, være mindst:
a)
b)
90 dage for bygge- og anlægskontrakter
60 dage for vareindkøbskontrakter.
Andre frister kan dog godkendes i bestemte ekstraordinære tilfælde.
4241.5.
I forbindelse med lokale offentlige udbud skal fristerne for modtagelse af
tilbud, regnet fra datoen for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen, være mindst:
a)
60 dage for bygge- og anlægskontrakter
DA
38
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0040.png
b)
30 dage for vareindkøbskontrakter.
Andre frister kan dog godkendes i bestemte ekstraordinære tilfælde.
4241.6.
I forbindelse med udbud med forenklede procedurer som omhandlet i punkt
3938.1, litra d), skal kandidaterne have en frist til at afgive tilbud på mindst 30 dage regnet fra
datoen for afsendelsen af brevet med opfordringen til at afgive tilbud.
_____________
2018/1046
BILAG II
Sammenligningstabel
Sammenligningstabel
Forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
Artikel 1
Artikel 2
Artikel 3
Artikel 4
Artikel 5
Artikel 6
Artikel 7
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 10
Artikel 11
Artikel 12
Artikel 13
Artikel 14
Artikel 15
Artikel 1
Artikel 2
Artikel 3
Artikel 4
Artikel 5
Artikel 6
Artikel 7
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 10
Artikel 11
Artikel 12
Artikel 13
Artikel 14
Artikel 15
Denne forordning
DA
39
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0041.png
Artikel 16
Artikel 17
Artikel 18
Artikel 19
Artikel 20
Artikel 21
Artikel 22
Artikel 23
Artikel 24
Artikel 25
Artikel 26
Artikel 27
Artikel 28
Artikel 29
Artikel 30
Artikel 31
Artikel 32
Artikel 33
Artikel 34
Artikel 35
Artikel 36
Artikel 37
Artikel 38
Artikel 39
Artikel 40
Artikel 41
Artikel 41, stk. 5, litra g)
Artikel 16
Artikel 17
Artikel 18
Artikel 19
Artikel 20
Artikel 21
Artikel 22
Artikel 23
Artikel 24
Artikel 25
Artikel 26
Artikel 27
Artikel 28
Artikel 29
Artikel 30
Artikel 31
Artikel 32
Artikel 33
Artikel 34
Artikel 35
Artikel 36
Artikel 37
Artikel 38
Artikel 39
Artikel 40
Artikel 41
Artikel 218, stk. 1.
DA
40
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0042.png
Artikel 41, stk. 5, litra j)
Artikel 41, stk. 8, litra a)
Artikel 41, stk. 8, litra b)
Artikel 42
Artikel 43
Artikel 44
Artikel 45
Artikel 46
Artikel 47
Artikel 48
Artikel 49
Artikel 50
Artikel 51
Artikel 52
Artikel 53
Artikel 54
Artikel 55
Artikel 56
Artikel 57
Artikel 58
Artikel 59
Artikel 60
Artikel 61
Artikel 62
Artikel 63
Artikel 64
Artikel 65
Artikel 253, stk. 1, litra g)
Artikel 22 stk. 1, litra c)
Artikel 41, stk. 3, litra d)
Artikel 42
Artikel 43
Artikel 44
Artikel 45
Artikel 46
Artikel 47
Artikel 48
Artikel 49
Artikel 50
Artikel 51
Artikel 52
Artikel 53
Artikel 54
Artikel 55
Artikel 56
Artikel 57
Artikel 58
Artikel 59
Artikel 60
Artikel 61
Artikel 62
Artikel 63
Artikel 64
Artikel 65
DA
41
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0043.png
Artikel 66
Artikel 67
Artikel 68
Artikel 69
Artikel 70
Artikel 71
Artikel 72
Artikel 73
Artikel 74
Artikel 75
Artikel 76
Artikel 77
Artikel 78
Artikel 79
Artikel 80
Artikel 81
Artikel 82
Artikel 83
Artikel 84
Artikel 85
Artikel 86
Artikel 87
Artikel 88
Artikel 89
Artikel 89, stk. 1.
Artikel 90
Artikel 91
Artikel 66
Artikel 67
Artikel 68
Artikel 69
Artikel 70
Artikel 71
Artikel 72
Artikel 73
Artikel 74
Artikel 75
Artikel 76
Artikel 77
Artikel 78
Artikel 79
Artikel 80
Artikel 81
Artikel 82
Artikel 83
Artikel 84
Artikel 85
Artikel 86
Artikel 87
Artikel 88
Artikel 89
Artikel 88, stk. 1.
Artikel 90
Artikel 91
DA
42
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0044.png
Artikel 92
Artikel 93
Artikel 94
Artikel 95
Artikel 96
Artikel 97
Artikel 98
Artikel 99
Artikel 100
Artikel 101
Artikel 102
Artikel 103
Artikel 103a
Artikel 104
Artikel 105
Artikel 106
Artikel 107
Artikel 109
Artikel 110
Artikel 111
Artikel 112
Artikel 113
Artikel 114
Artikel 115
Artikel 116
Artikel 117
Artikel 119
Artikel 92
Artikel 93
Artikel 94
Artikel 95
Artikel 96
Artikel 97
Artikel 98
Artikel 99
Artikel 100
Artikel 101
Artikel 102
Artikel 103
Artikel 104
Artikel 105
Artikel 106
Artikel 107
Artikel 109
Artikel 110
Artikel 111
Artikel 112
Artikel 113
Artikel 114
Artikel 115
Artikel 116
Artikel 117
Artikel 118
Artikel 120
DA
43
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0045.png
Artikel 120
Artikel 121
Artikel 122
Artikel 123
Artikel 125
Artikel 126
Artikel 127
Artikel 128
Artikel 129
Artikel 129 a
Artikel 130
Artikel 131
Artikel 132
Artikel 133
Artikel 134
Artikel 134 a
Artikel 135
Artikel 136
Artikel 137
Artikel 138
Artikel 139
Artikel 140
Artikel 141
Artikel 142
Artikel 143
Artikel 143 a
Artikel 144
Artikel 121
Artikel 122
Artikel 123
Artikel 124
Artikel 126
Artikel 127
Artikel 128
Artikel 129
Artikel 130
Artikel 131
Artikel 132
Artikel 133
Artikel 134
Artikel 135
Artikel 136
Artikel 137
Artikel 138
Artikel 139
Artikel 140
Artikel 141
Artikel 142
Artikel 143
Artikel 144
Artikel 145
Artikel 146
Artikel 147
Artikel 148
DA
44
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0046.png
Artikel 145
Artikel 146
Artikel 147
Artikel 148
Artikel 149
Artikel 150
Artikel 151
Artikel 152
Artikel 153
Artikel 154
Artikel 155
Artikel 156
Artikel 157
Artikel 158
Artikel 159
Artikel 160
Artikel 161
Artikel 162
Artikel 163
Artikel 164
Artikel 165
Artikel 166
Artikel 167
Artikel 168
Artikel 169
Artikel 170
Artikel 171
Artikel 149
Artikel 150
Artikel 151
Artikel 152
Artikel 153
Artikel 154
Artikel 155
Artikel 156
Artikel 157
Artikel 158
Artikel 159
Artikel 160
Artikel 161
Artikel 162
Artikel 163
Artikel 164
Artikel 165
Artikel 166
Artikel 167
Artikel 168
Artikel 169
Artikel 170
Artikel 171
Artikel 172
Artikel 173
Artikel 174
Artikel 175
DA
45
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0047.png
Artikel 172
Artikel 173
Artikel 174
Artikel 175
Artikel 176
Artikel 177
Artikel 178
Artikel 179
Artikel 180
Artikel 181
Artikel 182
Artikel 183
Artikel 184
Artikel 185
Artikel 186
Artikel 187
Artikel 188
Artikel 189
Artikel 190
Artikel 191
Artikel 192
Artikel 193
Artikel 194
Artikel 195
Artikel 196
Artikel 197
Artikel 198
Artikel 176
Artikel 177
Artikel 178
Artikel 179
Artikel 180
Artikel 181
Artikel 182
Artikel 183
Artikel 184
Artikel 185
Artikel 186
Artikel 187
Artikel 188
Artikel 189
Artikel 190
Artikel 191
Artikel 192
Artikel 193
Artikel 194
Artikel 195
Artikel 196
Artikel 197
Artikel 198
Artikel 199
Artikel 200
Artikel 201
Artikel 202
DA
46
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0048.png
Artikel 199
Artikel 200
Artikel 201
Artikel 202
Artikel 203
Artikel 204
Artikel 205
Artikel 206
Artikel 207
Artikel 208
Artikel 209
Artikel 210
Artikel 211
Artikel 212
Artikel 213
Artikel 214
Artikel 215
Artikel 215, stk. 2.
Artikel 216
Artikel 217
Artikel 218
Artikel 219
Artikel 220
Artikel 221
Artikel 222
Artikel 223
Artikel 224
Artikel 203
Artikel 204
Artikel 205
Artikel 206
Artikel 207
Artikel 208
Artikel 209
Artikel 210
Artikel 211
Artikel 212
Artikel 213
Artikel 214
Artikel 215
Artikel 216
Artikel 217
Artikel 218
Artikel 219
Artikel 213, stk. 5.
Artikel 220
Artikel 221
Artikel 222
Artikel 223
Artikel 224
Artikel 225
Artikel 226
Artikel 227
Artikel 228
DA
47
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0049.png
Artikel 225
Artikel 226
Artikel 227
Artikel 228
Artikel 229
Artikel 230
Artikel 231
Artikel 232
Artikel 233
Artikel 234
Artikel 235
Artikel 235 a
Artikel 236
Artikel 237
Artikel 238
Artikel 238 a
Artikel 239
Artikel 240
Artikel 241
Artikel 242
Artikel 243
Artikel 244
Artikel 245
Artikel 246
Artikel 247
Artikel 248
Artikel 249
Artikel 229
Artikel 230
Artikel 231
Artikel 232
Artikel 233
Artikel 234
Artikel 235
Artikel 236
Artikel 237
Artikel 238
Artikel 239
Artikel 240
Artikel 241
Artikel 242
Artikel 243
Artikel 244
Artikel 245
Artikel 246
Artikel 247
Artikel 248
Artikel 249
Artikel 250
Artikel 251
Artikel 252
Artikel 253
Artikel 254
Artikel 255
DA
48
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0050.png
Artikel 250
Artikel 251
Artikel 252
Artikel 253
Artikel 254
Artikel 255
Artikel 256
Artikel 257
Artikel 258
Artikel 259
Artikel 260
Artikel 261
Artikel 262
Artikel 263
Artikel 264
Artikel 265
Artikel 266
Artikel 267
Artikel 268
Artikel 269
Artikel 270
Artikel 271
Artikel 272
Artikel 273
Artikel 274
Artikel 275
Artikel 276
—
Artikel 256
Artikel 257
Artikel 258
Artikel 259
Artikel 260
Artikel 261
Artikel 262
Artikel 263
Artikel 264
Artikel 265
Artikel 266
Artikel 267
Artikel 268
Artikel 269
Artikel 270
Artikel 271
Artikel 272
Artikel 273
Artikel 274
—
—
—
—
—
—
—
DA
49
DA
 kom (2022) 0223 - Ingen titel
2615519_0051.png
Artikel 277
Artikel 278
Artikel 279
Artikel 280
Artikel 281
Artikel 282
—
—
Artikel 275
Artikel 276
Artikel 277
Artikel 278
DA
50
DA