kom (2022) 0052 - Ingen titel

Europaudvalget 2022
KOM (2022) 0052
Offentligt

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 17.2.2022

COM(2022) 52 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om udøvelsen af de beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er tillagt

Kommissionen ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/821 af 17. maj

2017 om fastlæggelse af due diligence-forpligtelser i forsyningskæden for EU-importører

af tin, tantal, wolfram og deres malme samt guld, der hidrører fra konfliktramte

områder og højrisikoområder

kom (2022) 0052 - Ingen titel

Indledning

I 2017 vedtog Den Europæiske Union (EU) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2017/821 af 17. maj 2017 om fastlæggelse af due diligence-forpligtelser i forsyningskæden

for EU-importører af tin, tantal, wolfram og deres malme samt guld, der hidrører fra

konfliktramte områder og højrisikoområder

("EU-forordningen"). EU-forordningen trådte i

kraft den 8. juni 2017, og dens centrale krav har været gældende for EU-importører siden den

1. januar 2021.

EU-forordningen opretter et EU-system for due diligence i forsyningskæden ("EU-system")

for at indskrænke væbnede gruppers og sikkerhedsstyrkers muligheder for at handle med tin,

tantal, wolfram og deres malme samt guld. Den er udformet til at give gennemsigtighed og

sikkerhed for så vidt angår forsyningspraksisser hos EU-importører og hos smelterier og

forædlingsvirksomheder, som tilvejebringer deres råstoffer fra konfliktramte områder og

højrisikoområder. Ved EU-forordningens artikel 19, stk. 2, tillægges Kommissionen

beføjelser til at vedtage delegerede retsakter for så vidt angår: 1) fastsættelse og ændring af

importmængdegrænserne for mineraler og metaller og 2) fastsættelse af metoden og

kriterierne for anerkendelse af due diligence-ordninger i forsyningskæden.

I EU-forordningen fastlægges due diligence-forpligtelser i forsyningskæden i

overensstemmelse med OECD's due diligence-retningslinjer

, herunder bilag II. Disse

forpligtelser finder anvendelse på EU-importører af mineraler og metaller som fastsat i bilag I

til EU-forordningen. For at sikre, at EU-systemet fungerer efter hensigten, tillægges

Kommissionen beføjelse til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i

traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår ændring af bilag I ved

at fastsætte og ændre mængdegrænserne for mineraler og metaller.

I EU-forordningen fastsættes det endvidere, at ejere af due diligence-ordninger i

forsyningskæden kan anmode Kommissionen om at få deres ordninger anerkendt som

ækvivalente med kravene i EU-forordningen. Sådanne ordninger bør tilpasses til de specifikke

anbefalinger i OECD's due diligence-retningslinjer. For at lette vurderingen af due diligence-

ordninger, der kan anerkendes i henhold til EU-forordningen, tillægges Kommissionen

beføjelse til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår fastlæggelse af metoden og kriterierne

for denne vurdering med henblik på anerkendelse.

II.

Retsgrundlag

I overensstemmelse med artikel 19, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2017/821 af 17. maj 2017 udarbejder Kommissionen en rapport til Rådet og Europa-

Parlamentet om delegationen af beføjelser.

III.

Udøvelse af de delegerede beføjelser

Ved EU-forordningens artikel 19, stk. 2, tillægges Kommissionen beføjelser til at gennemføre

følgende bestemmelser i denne forordning:

for så vidt angår ændringen af bilag I ved at fastsætte mængdegrænserne for

tantalmalm eller niobiummalm og koncentrater deraf, guldmalm og koncentrater deraf,

EUT L 130 af 19.5.2017, s. 1.

http://www.oecd.org/daf/inv/mne/mining.htm

kom (2022) 0052 - Ingen titel

tinoxider og -hydroxider, tantalater og tantalcarbider, om muligt inden den 1. april

2020, dog senest den 1. juli 2020 (artikel 1, stk. 4, i EU-forordningen)

for så vidt angår ændringen af de eksisterende grænser anført i bilag I hvert tredje år

efter den 1. januar 2021 (artikel 1, stk. 5, i EU-forordningen)

for så vidt angår supplering af denne forordning ved at fastsætte den metode og de

kriterier, som gør det muligt for Kommissionen at vurdere, hvorvidt due diligence-

ordninger i forsyningskæden gør det lettere for økonomiske operatører at overholde

kravene i denne forordning, og giver Kommissionen mulighed for at anerkende

ordninger (artikel 8, stk. 2, i EU-forordningen).

Kommissionen har vedtaget to (2) delegerede retsakter på grundlag af EU-forordningen som

følger:

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/429 af 11. januar 2019 om

supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/821 for så

vidt angår metoden og kriterierne for vurdering og anerkendelse af due diligence-

ordninger i forsyningskæden for tin, tantal, wolfram og guld

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/1588 af 25. juni 2020 om ændring

af bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/821 for så vidt

angår fastlæggelsen af mængdegrænser for tantal eller niobiummalme og koncentrater

deraf, guldmalm og koncentrater deraf, tinoxider og -hydroxider, tantalater og

tantalcarbider

Delegerede retsakter til ændring af de eksisterende grænser, der er opført i bilag I til EU-

forordningen, er endnu ikke blevet vedtaget, da Kommissionen tillægges beføjelser til at

vedtage dem hvert tredje år efter den 1. januar 2021 i henhold til artikel 1, stk. 5, i EU-

forordningen.

IV.

Konklusioner

Kommissionen opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet til at tage denne beretning til

efterretning i forbindelse med Kommissionens udøvelse af de beføjelser, den er blevet tillagt

ved EU-forordningen.

EUT L 75 af 19.3.2019, s. 59.

EUT L 360 af 30.10.2020, s. 1.