Europaudvalget 2022
KOM (2022) 0199
Offentligt
2572609_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 10.5.2022
COM(2022) 199 final
ANNEX
BILAG
til
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om undertegnelse på Unionens vegne af den frivillige partnerskabsaftale mellem Den
Europæiske Union og Den Kooperative Republik Guyana om retshåndhævelse, god
forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet samt import af træprodukter
DA
DA
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
FRIVILLIG PARTNERSKABSAFTALE MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG DEN
KOOPERATIVE REPUBLIK GUYANA OM RETSHÅNDHÆVELSE, GOD
FORVALTNINGSPRAKSIS OG HANDEL PÅ SKOVBRUGSOMRÅDET MED
TRÆPRODUKTER TIL DEN EUROPÆISKE UNION
og /da 1
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0003.png
DEN EUROPÆISKE UNION, i det følgende benævnt "Unionen",
og
DEN KOOPERATIVE REPUBLIK GUYANA, i det følgende benævnt "Guyana",
i det følgende under ét benævnt "parterne" —
SOM TAGER I BETRAGTNING, at der er et nært samarbejde mellem Unionen og Guyana, særligt
inden for rammerne af partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af
stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater, som blev undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
1
og revideret i Luxembourg den
25. juni 2005 og i Ouagadougou den 22. juni 2010 (i det følgende benævnt "Cotonouaftalen"),
SOM TAGER HENSYN TIL den fælles partnerskabsstrategi for EU og Caribien, som er udviklet
på grundlag af afgørelse truffet på topmødet mellem Unionen og Det Caribiske Forum af AVS-
stater (Cariforum) afholdt i maj 2010 i Madrid, og som er udarbejdet i fællesskab af Unionen og
Cariforumlandene,
SOM TAGER HENSYN TIL den regionale aftale om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse og
adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet i Latinamerika og Caribien, der blev vedtaget
i Escazů, Costa Rica, den 4. marts 2018,
1
EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
og /da 2
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0004.png
SOM TAGER HENSYN TIL den økonomiske partnerskabsaftale mellem Cariforumlandene på den
ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side
1
,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet
med titlen "Retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT) —
Forslag til EU-handlingsplan" er et første skridt mod en øjeblikkelig indsats mod ulovlig skovhugst
og den dermed forbundne handel,
SOM BEKRÆFTER, at parterne har forpligtet sig til De Forenede Nationers pagt, og som henviser
til principperne i verdenserklæringen om menneskerettigheder og FN's erklæring om oprindelige
folks rettigheder,
SOM BEKRÆFTER, at parterne har forpligtet sig til den internationale konvention om borgerlige
og politiske rettigheder, den internationale konvention om afskaffelse af alle former for
racediskrimination og den international konvention om økonomiske, sociale og kulturelle
rettigheder,
SOM BEKRÆFTER betydningen af de principper og tilsagn, der blev fastsat i erklæringen om FN's
2030-dagsorden for bæredygtig udvikling fra 2015, navnlig tilsagnet om at opnå bæredygtig
udvikling i dens tre dimensioner — økonomisk, social og miljømæssig — på en afbalanceret og
integreret måde,
1
EUT L 289 af 30.10.2008, s. 3.
og /da 3
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
SOM HENVISER TIL målene for bæredygtig udvikling og de specifikke mål, navnlig mål 15.2 om
inden 2020 at fremme gennemførelsen af bæredygtig skovforvaltning af alle slags skove, standse
skovrydning, genoprette nedbrudte skove og øge skovrejsning og etablering af skovområder
væsentligt på globalt plan,
SOM ER KLAR OVER betydningen af principperne om bæredygtig skovforvaltning, som blev
defineret i Rio de Janeiro-erklæringen fra 1992 om miljø og udvikling, og navnlig betydningen af
princip nr. 10 om vigtigheden af at bevidstgøre og involvere offentligheden og få den til at deltage i
miljødebatterne, af princip 20 om kvinders rolle i miljøforvaltning og -udvikling, og af princip nr.
22 om den afgørende rolle, som oprindelige folk og deres samfund samt andre lokalsamfund spiller
i miljøforvaltningen og udviklingen,
SOM ANERKENDER skovenes rolle som en central løsning på modvirkning af og tilpasning til
klimaændringer og
Som i denne forbindelse MINDER OM Parisaftalen om klimaændringer, særligt artikel 5, som
opfordrer til en reduktion af emissioner fra skovrydning og skovforringelse og til øget bevarelse og
bæredygtig forvaltning,
SOM HENVISER til konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og
planter (CITES) og navnlig kravet om, at den CITES-tilladelse, som parterne udsteder til eksport af
kopier af arterne i konventionens bilag I, II eller III til CITES, kun udstedes på visse betingelser,
bl.a. at de pågældende kopier ikke er erhvervet i strid med lovgivningen om beskyttelse af dyr og
planter,
og /da 4
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
SOM HENVISER TIL den betydning, parterne tillægger de principper og regler, der gælder for den
internationale handel, særligt de rettigheder og forpligtelser, der følger af bestemmelserne i den
almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) fra 1994 og andre multilaterale
aftaler, som er anført i bilag 1A til Marrakeshoverenskomsten af 15. april 1994 om oprettelse af
Verdenshandelsorganisationen (WTO), og nødvendigheden af at anvende dem på en gennemsigtig
og ikkediskriminerende måde,
SOM HENVISER til Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 af 20. december 2005 om indførelse af
en FLEGT-licensordning for import af træ til Det Europæiske Fællesskab,
SOM ANERKENDER Guyanas forpligtelse til fortsat at fremme god forvaltningspraksis,
bæredygtig skovforvaltning, retshåndhævelse og handel med lovligt træ,
SOM ANERKENDER, at gennemførelsen af en frivillig FLEGT-partnerskabsaftale vil styrke den
bæredygtige skovforvaltning og bidrage til bekæmpelse af klimaændringer gennem reduktion af
emissioner fra skovrydning og skovforringelse og betydningen af bevarelse, bæredygtig
skovforvaltning og forøgelse af skoves kulstoflagring i udviklingslande (REDD+),
SOM ANERKENDER, at Guyanas system til verifikation af lovlighed for træprodukter er udformet
med henblik på at sikre lovligheden af alle træprodukter, der er omfattet af denne aftale, uanset
deres bestemmelsessted,
og /da 5
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
SOM ANERKENDER betydningen af at inddrage alle relevante berørte parter gennem deres egne
repræsentative institutioner med aktiviteter både i og uden for skovbrugssektoren i gennemførelsen
af denne aftale, uanset køn, alder, placering, religion eller tro, etnisk oprindelse, farve, sprog,
handicap eller anden status, herunder berørte parter fra den private sektor, civilsamfundet og lokale
og oprindelige samfund samt andre mennesker, der er afhængige af skovene,
Guyana, SOM BEKRÆFTER sine forpligtelser i henhold til forfatningen, national lovgivning og
internationale instrumenter, vil oprette effektive mekanismer, der gør det muligt for alle relevante
interessenter at bidrage til gennemførelsen af denne aftale,
SOM ANERKENDER, at offentliggørelse af ikkefortrolige oplysninger er afgørende for at fremme
fuld og effektiv deltagelse af alle relevante berørte parter med aktiviteter i og uden for
skovbrugssektoren, uanset køn, alder, placering, religion eller tro, etnisk oprindelse, farve, sprog,
handicap eller anden status, og at oplysning af de berørte parter et centralt element af
gennemførelsen denne aftale,
SOM ER BESLUTTET PÅ at minimere eventuelle skadelige virkninger for de relevante berørte
parter med aktiviteter i og uden for skovbrugssektoren, som måtte opstå som følge af
gennemførelsen af denne aftale —
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
og /da 6
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 1
Formål
Formålet med denne aftale er i overensstemmelse med parternes fælles løfte om bæredygtig
forvaltning af alle typer skove at danne den juridiske ramme for, at alt træ og alle træprodukter fra
Guyana, der importeres til Unionen og er omfattet af denne aftale, er fremstillet lovligt, og dermed
at fremme handelen med træprodukter.
Derudover giver denne aftale et grundlag for dialog og samarbejde mellem parterne for at fremme
den fuldstændige gennemførelse af denne aftale og forbedre retshåndhævelsen og forvaltningen på
skovbrugsområdet.
ARTIKEL 2
Definitioner
I denne aftale forstås ved:
a)
Kompetent(e) myndighed(er): den eller de myndigheder, som EU-medlemsstaterne har
udpeget til at modtage, verificere og acceptere FLEGT-licenser
og /da 7
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
"eksport": fysisk afgang eller fjernelse af træprodukter fra enhver del af Guyanas geografiske
område med undtagelse af træprodukter i transit gennem Guyana
c)
"FLEGT-licens": et dokument, der er anført i tillæg 1 til bilag IV, og som bekræfter, at en
forsendelse stammer fra lovlige kilder og er blevet kontrolleret efter kriterierne i denne aftale
d)
"HS-kode": en fire- eller sekscifret kode i henhold til det harmoniserede varebeskrivelses- og
varenomenklatursystem, som blev oprettet ved Verdenstoldorganisationens internationale
konvention om det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem
e)
"import til Unionen": træprodukters overgang til fri omsætning i Den Europæiske Union i
henhold til artikel 201 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9.
oktober 2013 om EU-toldkodeksen, forudsat at disse træprodukter ikke kan betegnes som
"varer af ikke-kommerciel karakter" som defineret i artikel 1, nr. 21, i Kommissionens
delegerede forordning (EU) 2015/2446 af 28. juli 2015 til supplering af Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 med nærmere regler angående visse bestemmelser i
EU-toldkodeksen
f)
"Uafhængig inspektør": den person eller enhed, der med mellemrum vurderer, hvordan
Guyanas system til verifikation af lovlighed for træprodukter fungerer, samt systemets
troværdighed og effektivitet
og /da 8
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
g)
"Fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen": det udvalg, der er nedsat af
parterne for at lette forvaltningen, overvågningen og revisionen af denne aftale, herunder
forvaltningen af den uafhængige kontrol, og som også skal lette dialogen og udvekslingen af
oplysninger mellem parterne
h)
"lovligt fremstillet træ" (i det følgende også benævnt "lovligt træ"): træprodukter, der er
fældet, fremstillet, behandlet, transporteret og markedsført i overensstemmelse med den
gældende lovgivning i Guyana, der er nævnt i bilag II, og andre relevante bestemmelser i
denne aftale, og for importeret træ: træprodukter, der er fældet, fremstillet, behandlet,
transporteret og eksporteret i overensstemmelse med den relevante lovgivning of hugstlandet
og de procedurer, der er beskrevet i bilag V
i)
"licensudstedende myndighed": den myndighed, som er udpeget af Guyana til at udstede og
validere FLEGT-licenser
j)
"overgang til fri omsætning": en toldordning for Unionen, som giver en vare, der ikke er fra
Unionen, toldstatus som en vare fra Unionen i henhold til forordning (EU) nr. 952/2013,
hvilket indebærer: opkrævning af importafgifter, i givet fald opkrævning af andre afgifter,
anvendelse af handelspolitiske foranstaltninger samt forbud og restriktioner og opfyldelse af
de øvrige formaliteter, der er fastlagt for import af varer
og /da 9
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
k)
"forsendelse": en mængde træprodukter, der er omfattet af en FLEGT-licens, som er afsendt
af en befragter eller afsender fra Guyana, og som frembydes for et toldsted i Unionen med
henblik på overgang til fri omsætning
l)
"træprodukter i transit": træprodukter med oprindelse i et tredjeland, som kommer ind i
Guyanas område under toldkontrol og forlader området i samme form, samtidig med at de
bevarer deres oprindelse
m)
"træprodukter": de i bilag I angivne produkter.
ARTIKEL 3
FLEGT-licensordningen
1.
Der oprettes en licensordning for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på
skovbrugsområdet (i det følgende benævnt "FLEGT-licensordning") mellem parterne. FLEGT-
licensordningen rummer en række procedurer og krav, som ved hjælp af FLEGT-licenser gør det
muligt at verificere og attestere, at træprodukter, der afsendes til Unionen fra Guyana, er lovligt
fremstillet. I overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 og denne aftale
godkender Unionen kun sådanne forsendelser fra Guyana til import til Unionen, hvis de er omfattet
af en FLEGT-licens.
og /da 10
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
FLEGT-licensordningen gælder for de træprodukter, der er anført i bilag I.
3.
Parterne aftaler at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at anvende FLEGT-
licensordningen.
ARTIKEL 4
Licensing authority — Licensudstedende myndighed
1.
Guyana udpeger en myndighed som den licensudstedende myndighed under FLEGT-
licensordningen og meddeler skriftligt Europa-Kommissionen kontaktoplysninger for den
licensudstedende myndighed. Parterne offentliggør disse oplysninger.
2.
Den licensudstedende myndighed kontrollerer, at træprodukter er lovligt fremstillet i
overensstemmelse med lovgivningen i bilag II. Den licensudstedende myndighed udsteder FLEGT-
licenser for forsendelser af træprodukter, der er lovligt fremstillet i Guyana, og som skal eksporteres
til Unionen.
3.
Med hensyn til importeret træ udsteder den licensudstedende myndighed ikke FLEGT-
licenser for produkter, som ikke er blevet fældet, fremstillet eller eksporteret i overensstemmelse
med hugstlandets og produktionslandets lovgivning.
og /da 11
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.
Den licensudstedende myndighed vedligeholder og offentliggør sine procedurer for udstedelse
af FLEGT-licenser.
5.
Den licensudstedende myndighed fører registre over alle forsendelser, der er omfattet af
FLEGT-licenser, og som er i overensstemmelse med forskellige nationale love og politikker
vedrørende databeskyttelse og oplysningers fortrolighed, og stiller disse registre til rådighed med
henblik på en uafhængig kontrol som omhandlet i artikel 11, samtidig med at eksportørernes
forretningshemmeligheder holdes fortrolige.
ARTIKEL 5
Unionens kompetente myndigheder
1.
Europa-Kommissionen meddeler skriftligt Guyana kontaktoplysninger for de af Unionens
medlemsstater udpegede kompetente myndigheder. Parterne offentliggør disse oplysninger.
2.
De kompetente myndigheder kontrollerer, at hver forsendelse er omfattet af en gyldig
FLEGT-licens, inden forsendelsen overgår til fri omsætning i Unionen. Denne overgang til fri
omsætning kan afvises, og forsendelsen kan tilbageholdes, hvis der er tvivl om FLEGT-licensens
gyldighed, jf. bilag III.
og /da 12
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.
De kompetente myndigheder fører en fortegnelse over de modtagne FLEGT-licenser og
offentliggør den en gang om året.
4.
I overensstemmelse med national databeskyttelseslovgivning giver de kompetente
myndigheder den person eller de organer, som Guyana har udpeget som den uafhængige inspektør,
adgang til de relevante dokumenter og oplysninger.
5.
Artikel 5, stk. 2, finder ikke anvendelse på træprodukter fremstillet af arter, der er opført i
bilagene til CITES, hvis disse produkter er omfattet af bestemmelserne om verifikation i Rådets
forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af dyr og planter ved kontrol af
handelen hermed. Lovligheden af træprodukter, der er omfattet af disse undersøgelsesprocedurer,
skal verificeres efter Guyanas system til verifikation af lovlighed omhandlet i artikel 8.
ARTIKEL 6
FLEGT-licenser
1.
FLEGT-licenser udstedes af den licensudstedende myndighed som middel til at bevise, at de
pågældende træprodukter er lovligt fremstillet.
og /da 13
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
FLEGT-licenser udarbejdes og udfyldes på engelsk på den formular, der er anført i bilag IV.
3.
Parterne kan efter aftale indføre et elektronisk system til udstedelse, overførsel og modtagelse
af FLEGT-licenser.
4.
De tekniske specifikationer samt formatet og procedurerne for udstedelse af FLEGT-licenser
findes i bilag IV.
ARTIKEL 7
Definition af lovligt fremstillet træ
1.
Til brug for denne aftale gives der i artikel 2, litra h), en definition af "lovligt fremstillet træ",
som er nærmere beskrevet i bilag II, som fastsætter Guyanas nationale retlige rammer samt de
principper, kriterier, indikatorer og verifikatorer, der skal overholdes, for at træprodukter kan være
omfattet af en FLEGT-licens.
2.
Guyana vil foretage en revision af de retlige rammer for skovbrugssektoren, som er beskrevet
i bilag II, med det formål om nødvendigt at styrke og gennemføre alle relevante politikker, love,
forskrifter, statutter, strategier, retningslinjer, frivillige foranstaltninger og adfærdskodekser.
og /da 14
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 8
Guyanas system til verifikation af lovlighed (Guyanas verifikationssystem)
1.
Guyana anvender og forbedrer om nødvendigt det eksisterende system til at verificere, at
træprodukter er lovligt fremstillet, og at kun de forsendelser, hvis lovlighed således er fastslået,
eksporteres til Unionen, ved at oprette Guyanas system til verifikation af lovlighed (Guyanas
verifikationssystem), som beskrevet i bilag V.
2.
Guyanas verifikationssystem omfatter overensstemmelseskontrol for at få sikkerhed for, at
træprodukter, uanset bestemmelsesmarkedet, er blevet lovligt fremstillet eller erhvervet, og at
FLEGT-licenserne ikke er blevet udstedt for forsendelser af træprodukter, som ikke er fældet
lovligt, eller hvis oprindelse er ukendt.
ARTIKEL 9
Anvendelse af Guyanas verifikationssystem på træprodukter, der er omfattet af denne aftale
1.
Ved hjælp af Guyanas verifikationssystem verificerer Guyana lovligheden af træprodukter,
der eksporteres til markeder uden for Unionen, og af træprodukter, som sælges på hjemmemarkedet,
og verificerer lovligheden af importerede træprodukter ved at benytte det system, der er udviklet
med henblik på denne aftales gennemførelse.
og /da 15
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Til støtte for Guyanas verifikationssystem fremmer Unionen brugen af dette system i
forbindelse med handel på andre internationale markeder og med tredjelande.
3.
Unionen gennemfører foranstaltninger for at forhindre, at ulovligt fældet træ og produkter
fremstillet deraf bringes i omsætning på markedet i Unionen i overensstemmelse med den gældende
lovgivning.
ARTIKEL 10
Overgang til fri omsætning af forsendelser omfattet af en FLEGT-licens
1.
Procedurerne for overgangen til fri omsætning i Unionen af forsendelser, der er omfattet af en
FLEGT-licens, er beskrevet i bilag III.
2.
Hvis en kompetent myndighed har rimelig grund til at antage, at en licens ikke er gyldig eller
autentisk eller ikke svarer til den forsendelse, den foregiver at omfatte, kan myndigheden anvende
procedurerne i bilag III.
3.
I tilfælde af vedvarende uenighed eller vanskeligheder mellem den licensudstedende
myndighed og de kompetente myndigheder vedrørende FLEGT-licenser, indbringes sagen for det
fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen, som er omhandlet i artikel 20.
og /da 16
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 11
Uafhængig inspektør
1.
Parterne er enige om, at der er behov for med nærmere aftalte mellemrum at antage en
uafhængig inspektør, der skal fastslå, hvordan, hvor troværdigt og hvor effektivt Guyanas
verifikationssystem fungerer,
2.
Guyana rekvirerer efter høring af Unionen denne uafhængige inspektørs ydelser med henblik
på de i bilag VI anførte opgaver.
3.
Den uafhængige inspektør skal være en fysisk eller juridisk person eller en gruppe af personer
uden interessekonflikter, herunder bl.a. interessekonflikter på grund af organisatoriske eller
kommercielle forbindelser med Unionen eller med Guyanas tilsynsmyndigheder i
skovbrugssektoren, den licensudstedende myndighed eller organer, der er udpeget til at verificere
lovligheden af træproduktion, eller kommercielle operatører i skovbrugssektoren.
4.
Den uafhængige inspektør arbejder i overensstemmelse med en dokumenteret ledelsesstruktur
og med offentligt tilgængelige politikker, metoder og procedurer, der opfylder internationalt
anerkendt bedste praksis.
5.
Den uafhængige inspektør henviser klager over sit arbejde til det fælles udvalg for
overvågning og opfølgning af aftalen, som er omhandlet i artikel 20.
og /da 17
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
6.
Den uafhængige inspektør forelægger sine observationer for parterne i rapporter efter
procedurerne beskrevet i bilag VI. Den uafhængige inspektørs rapporter offentliggøres efter
procedurerne beskrevet i bilag IX.
7.
Parterne letter i overensstemmelse med deres respektive nationale love og politikker
vedrørende databeskyttelse og oplysningers fortrolighed den uafhængige inspektørs arbejde, idet de
navnlig sikrer:
at den uafhængige inspektør har adgang til dokumenter, oplysninger og andet materiale, der er
nødvendigt for udførelsen af funktionerne
den uafhængige inspektør kan registrere og kopiere dokumenter, oplysninger og andet
nødvendigt materiale.
ARTIKEL 12
Uregelmæssigheder
Parterne underretter hinanden skriftligt, jf. artikel 22, hvis de har rimelig mistanke om eller har
fundet bevis for omgåelse af eller uregelmæssigheder i FLEGT-licensordningen, herunder bl.a. i
forbindelse med følgende:
a)
omgåelse af handelsbestemmelser, herunder ved omdirigering af handel fra Guyana til
Unionen via et tredjeland, hvis der er grund til at antage, at dette sker for at undgå licenskrav
og /da 18
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
FLEGT-licenser, der udstedes for træprodukter, som omfatter import af træ af tvivlsom
oprindelse fra tredjelande
c)
svig i forbindelse med opnåelse eller anvendelse af FLEGT-licenser.
ARTIKEL 13
Dato for iværksættelse af FLEGT-licensordningen
1.
Parterne holder hinanden underrettet gennem det fælles udvalg for overvågning og opfølgning
af aftalen nedsat i henhold til artikel 20, når de mener at have udført de nødvendige forberedelser til
fuld iværksættelse af FLEGT-licensordningen.
2.
Parterne bestiller gennem det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen en
uafhængig vurdering af udstedelsen af FLEGT-licenser. Vurderingen skal fastslå, om Guyanas
verifikationssystem opfylder sine funktioner på grundlag af kriterierne i bilag VIII, og om der er
indført systemer i Unionen til modtagelse, verifikation og godkendelse af FLEGT-licenser.
3.
Det fælles udvalg for overvågning og opfølgning anbefaler på grundlag af den i stk. 2
omhandlede vurdering, om FLEGT-licensordningen skal træde i kraft eller ej.
og /da 19
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.
På grundlag af en henstilling fra det fælles udvalg for overvågning og opfølgning om
ikrafttrædelse af FLEGT-licensordningen underretter parterne hinanden skriftligt om en dato, hvor
FLEGT-licensordningen træder i kraft.
5.
På grundlag af en henstilling fra det fælles udvalg for overvågning og opfølgning om
manglende ikrafttrædelse af FLEGT-licensordningen aftaler parterne gennem det fælles udvalg for
overvågning og opfølgning, hvilke foranstaltninger der er nødvendige for at påbegynde FLEGT-
licensordningen.
ARTIKEL 14
Tidsplan for gennemførelse af aftalen
Det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen omhandlet i artikel 20 opstiller en
tidsplan for denne aftales gennemførelse og evaluerer status for gennemførelsen med henvisning til
denne tidsplan.
ARTIKEL 15
Støtteforanstaltninger
1.
Parterne har udpeget de områder, som er anført i bilag VII, hvor der er brug for yderligere
tekniske og finansielle ressourcer for at gennemføre denne aftale.
og /da 20
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Tilvejebringelsen af de ressourcer, der er omhandlet i stk. 1, følger Unionens og dens
medlemsstaters normale procedurer for programmering af bistand til Guyana samt Guyanas egne
budgetprocedurer.
3.
Guyana sikrer, at styrkelsen af dets kapacitet til at gennemføre denne aftale indgår i dets
nationale planlægningsinstrumenter, f.eks. strategier og budgetter for bekæmpelse af fattigdom.
4.
Parterne sørger for, at de aktiviteter, der igangsættes i medfør af denne aftale, samordnes med
bestående eller kommende relevante udviklingsprogrammer og -initiativer, f.eks. foranstaltninger,
der understøtter reduktionen af emissioner fra skovrydning og skovforringelse og betydningen af
bevarelse, bæredygtig skovforvaltning og forøgelse af skoves kulstoflagring i udviklingslande.
ARTIKEL 16
De berørte parters deltagelse i gennemførelsen af aftalen
1.
Guyana sikrer, at gennemførelsen og overvågningen af denne aftale sker på en gennemsigtig
måde med deltagelse af alle relevante berørte parter gennem deres egne repræsentative institutioner,
uanset køn, alder, placering, religion eller tro, etnisk oprindelse, farve, sprog, handicap eller anden
status, herunder berørte parter fra den private sektor, civilsamfundet og lokale og oprindelige
samfund samt andre mennesker, der er afhængige af skovene,
og /da 21
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Guyana sørger for, at der nedsættes en national gennemførelsesarbejdsgruppe
(arbejdsgruppen), som skal overvåge gennemførelsen af denne aftale, og som består af
repræsentanter for de relevante offentlige myndigheder og repræsentanter for alle relevante berørte
parter.
3.
Guyana foretager regelmæssige høringer om gennemførelsen af denne aftale af alle relevante
berørte parter, uanset køn, alder, placering, religion eller tro, etnisk oprindelse, farve, sprog,
handicap eller anden status, herunder berørte parter fra den private sektor, civilsamfundet og lokale
og oprindelige samfund samt andre mennesker, der er afhængige af skovene. I denne forbindelse
udvikler og anvender Guyana strategier, modaliteter og programmer med henblik på at høre de
berørte parter på en meningsfuld måde.
4.
Unionen foretager regelmæssige høringer af de berørte parter om gennemførelsen af denne
aftale, idet den tager hensyn til sine forpligtelser i henhold til Århuskonventionen fra 1998 om
adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocessen samt adgang til klage og
domstolsprøvelse på miljøområdet.
ARTIKEL 17
Sociale sikkerhedsforanstaltninger
1.
Parterne aftaler at vurdere virkningerne af denne aftale med jævne mellemrum for at
minimere eventuelle negative virkninger på berørte parter i og uden for skovbrugssektoren, uanset
køn, alder, placering, religion eller tro, etnisk oprindelse, farve, sprog, handicap eller anden status.
og /da 22
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Parterne overvåger virkningerne af denne aftale på de berørte parter og træffer rimelige
foranstaltninger for at afhjælpe eventuelle negative virkninger, og parterne aftaler om nødvendigt
yderligere foranstaltninger til at imødegå disse negative virkninger.
ARTIKEL 18
Bestræbelser på at gennemføre eller ratificere andre aftaler
Parterne bekræfter, at de effektivt vil gennemføre internationale og regionale aftaler, traktater og
konventioner, som de er part i, herunder multilaterale miljøaftaler og aftaler om klimaindsats,
traktater om menneskerettigheder og oprindelige folks rettigheder samt arbejds- og handelsaftaler.
Parterne vil fortsætte deres bestræbelser på at ratificere og yderligere gennemføre internationale og
regionale aftaler, traktater og konventioner.
ARTIKEL 19
Markedsincitamenter
Unionen vil under hensyn til sine internationale forpligtelser tilstræbe at fremme lettere adgang til
dets marked for træprodukter, der er omfattet af denne aftale. Disse bestræbelser omfatter:
a)
fremme af offentlige og private indkøbspolitikker, som anerkender indsatsen for at sikre en
forsyning af lovligt fremstillede træprodukter, og
og /da 23
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
en gunstigere opfattelse af produkter, der sælges under FLEGT-licens på markedet i Unionen.
ARTIKEL 20
Det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen
1.
Parterne opretter senest tre måneder efter denne aftales ikrafttræden et fælles udvalg for
overvågning og opfølgning af aftalen (i det følgende benævnt "det fælles udvalg"), som skal
fremme forvaltningen, overvågningen og revisionen af denne aftale, herunder forvaltningen af den
uafhængige kontrol. Det fælles udvalg letter også dialogen og informationsudvekslingen mellem
parterne.
2.
Hver part udpeger sine repræsentanter til det fælles udvalg, som træffer beslutninger ved
konsensus. Formandskabet for det fælles udvalg varetages i fællesskab af to af dets medlemmer,
hvoraf det ene udpeges af Guyana og det andet af Unionen.
3.
Det fælles udvalg fastsætter selv dets forretningsorden.
4.
Det fælles udvalg mødes mindst to gange om året på de af parterne aftalte datoer og steder.
og /da 24
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
Det fælles udvalg sørger for, at dets arbejde er gennemsigtigt, og at relevante oplysninger om
udvalgets arbejde og beslutninger er offentligt tilgængelige.
6.
Det fælles udvalg offentliggør en årsberetning i overensstemmelse med kriterierne i bilag X.
7.
Det fælles udvalgs specifikke funktioner er beskrevet i bilag IX.
ARTIKEL 21
Rapporter og offentliggørelse
1.
Offentlig adgang til oplysninger er afgørende for at styrke forvaltningspraksis, og formidling
af relevante oplysninger til de berørte parter er derfor et centralt element af denne aftale.
Oplysninger stilles til rådighed for offentligheden med henblik på at fremme gennemførelsen og
overvågningen af systemerne og dermed styrke de berørte parters og forbrugernes tillid samt sikre
øget ansvarlighed fra parternes side. De oplysninger, der skal offentliggøres, er nærmere beskrevet i
bilag IX.
2.
Hver part benytter de mest hensigtsmæssige mekanismer, herunder, medier, dokumenter,
internettet, workshops, årsberetninger osv.) ved formidling af de oplysninger, der er nævnt i stk. 1,
til offentligheden. Parterne tilstræber navnlig at give de forskellige berørte parter i
skovbrugssektoren pålidelige, relevante og ajourførte oplysninger ved brug af de
gennemførelsesmetoder, der er omhandlet i bilag IX.
og /da 25
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 22
Meddelelser om gennemførelse af denne aftale
1.
Parternes repræsentanter, der er ansvarlige for officielle meddelelser om gennemførelsen af
denne aftale, er henholdsvis:
For a) Guyana: ministeren med ansvar for finans
For b) Unionen: chefen for Den Europæiske Unions delegation i Guyana.
2.
Parterne meddeler hurtigt hinanden de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af
denne aftale, herunder ændringer i stk. 1.
ARTIKEL 23
Fortrolige oplysninger
Hver part forpligter sig til inden for de begrænsninger, som foreskrives af egne love, ikke at
offentliggøre fortrolige oplysninger, der udveksles i forbindelse med denne aftale. Parterne afholder
sig fra at offentliggøre forretningshemmeligheder eller fortrolige kommercielle oplysninger, der
udveksles i forbindelse med denne aftale.
og /da 26
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 24
Territorial anvendelse
Denne aftale gælder på den ene side for de områder, hvor traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde finder anvendelse, på de vilkår, der er fastsat i nævnte traktat, og på den anden side
for Guyanas område.
ARTIKEL 25
Konsultationer og mægling
1.
Parterne bestræber sig til enhver tid på at nå til enighed om fortolkningen og anvendelsen af
denne aftale og på at løse eventuelle tvister ved først at indlede konsultationer og mægling i god tro
med henblik på at nå frem til en gensidigt acceptabel løsning.
2.
En part, der ønsker at indlede konsultationer, underretter skriftligt den anden part og det
fælles udvalg herom, herunder med angivelse af emnet og kortfattede argumenter til støtte for
anmodningen.
og /da 27
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.
Konsultationerne indledes inden for 40 dage og anses for afsluttet senest 90 dage efter
indgivelsen af anmodningen, medmindre parterne aftaler andet. Uanset ovenstående konsultationer
kan hver af parterne i tilfælde af hastende spørgsmål indlede konsultationer inden for 15 dage.
Konsultationerne afsluttes senest 30 dage efter indgivelsen af anmodningen, medmindre parterne
aftaler andet.
4.
Hvis konsultationerne ikke fører til en gensidigt acceptabel løsning, kan begge parter efter
aftale henvende sig til en mægler. Hver af parterne kan dog indbringe tvisten for voldgiftsretten
uden at benytte sig af mægling.
5.
Parterne udvælger i fællesskab en mægler senest 15 dage efter datoen for aftalen om at
anmode om mægling. Mægleren modtager indlæg fra begge parter og indkalder til et
mæglingsmøde. Medmindre parterne aftaler andet, afgiver mægleren senest 60 dage efter
udvælgelsen en udtalelse om, hvordan tvisten kan løses i overensstemmelse med bestemmelserne i
denne aftale.
6.
Mæglerens udtalelse er ikke bindende.
og /da 28
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 26
Voldgift
1.
Hvis parterne ikke har formået at løse tvisten ved hjælp af konsultationer og mægling, jf.
artikel 25, fremsætter en af parterne en anmodning om nedsættelse af et voldgiftspanel ved skriftlig
meddelelse herom til den anden part og til Det Internationale Bureau under Den Faste Voldgiftsret.
Anmodningen skal anføre, hvilke foranstaltninger sagen drejer sig om, og gøre rede for, hvordan
disse foranstaltninger er i strid med bestemmelserne i denne aftale.
2.
Voldgiftspanelet består af tre voldgiftsmænd, der udpeges i overensstemmelse med Det
Internationale Bureau under Den Faste Voldgiftsrets voldgiftsregler fra 2012.
3.
Voldgiftspanelets kendelse er bindende for parterne, som træffer alle nødvendige
foranstaltninger for i god tro at efterleve voldgiftspanelets kendelse.
4.
Parterne underretter hinanden og det fælles udvalg om de foranstaltninger, de har truffet for at
efterleve voldgiftspanelets kendelse. Det fælles udvalg gennemgår de foranstaltninger, som parterne
har truffet for at efterleve kendelsen, og anbefaler om nødvendigt yderligere eller korrigerende
foranstaltninger for at sikre fuld overholdelse af voldgiftspanelets kendelse. Hver af parterne kan
anmode voldgiftspanelet om at afgøre, om den oprindelige kendelse efterkommes.
5.
Det fælles udvalg fastsætter procedurerne for voldgift.
og /da 29
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 27
Ændringer
1.
En part, som ønsker at ændre denne aftale, forelægger forslaget for den anden part mindst en
(1) måned før næste møde i det fælles udvalg. Det fælles udvalg drøfter forslaget og afgiver, hvis
der opnås enighed, en henstilling om den foreslåede ændring. Hver part tager stilling til
henstillingen og godkender den i overensstemmelse med sine egne interne procedurer, hvis der
opnås enighed.
2.
Eventuelle ændringer, som godkendes af begge parter i henhold til stk. 1, træder i kraft den
første dag i måneden efter den dato, hvor parterne meddeler hinanden, at de nødvendige procedurer
er afsluttet.
3.
Det fælles udvalg kan vedtage ændringer til bilagene til denne aftale.
4.
Meddelelse af ændringer sendes til depositarerne for aftalen.
og /da 30
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 28
Suspension
1.
En part, der ønsker at suspendere denne aftale, underretter skriftligt den anden part om sin
hensigt, og spørgsmålet drøftes efterfølgende mellem parterne senest en (1) måned efter
modtagelsen af denne meddelelse.
2.
Hver part kan suspendere anvendelsen af denne aftale i tilfælde af en væsentlig overtrædelse
af aftalen fra den anden parts side.
3.
Beslutningen om suspension og begrundelserne for denne beslutning meddeles den anden part
skriftligt.
4.
Betingelserne i denne aftale ophører med at finde anvendelse tredive (30) kalenderdage efter,
at en meddelelse i henhold til tredje afsnit, er afgivet.
5.
Anvendelsen af denne aftale genoptages 30 kalenderdage efter, at den part, der har
suspenderet dens anvendelse, meddeler den anden part, at årsagerne til suspensionen ikke længere
gør sig gældende.
og /da 31
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 29
Opsigelse
Hver part kan skriftligt meddele den anden part sin hensigt, og spørgsmålet drøftes efterfølgende i
det fælles udvalg.
Denne aftale ophører med at være gældende tolv måneder (12) efter datoen for nævnte meddelelse.
ARTIKEL 30
Varighed
1.
Denne aftale gælder i en periode på ti (10) år, medmindre parterne suspenderer eller opsiger
den i henhold til henholdsvis artikel 28 eller 29.
2.
Aftalen forlænges automatisk i perioder på fem (5) år ad gangen, medmindre en part giver
afkald herpå ved skriftligt at meddele det til den anden part senest tolv (12) måneder før denne
aftales udløb.
og /da 32
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
ARTIKEL 31
Bilag
Bilagene til denne aftale udgør en integrerende del af aftalen.
ARTIKEL 32
Autentiske tekster
Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk,
italiensk, kroatisk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk,
slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.
I tilfælde af uoverensstemmelse har den engelske tekst forrang.
ARTIKEL 33
Ikrafttræden
1.
Denne aftale træder i kraft på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken parterne har
givet hinanden skriftlig meddelelse om gennemførelsen af de nødvendige procedurer.
og /da 33
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Meddelelsen, jf. stk. 1, sendes til Guyanas minister med ansvar for finans og
generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union, som begge er depositarer for denne
aftale.
TIL BEKRÆFTELSE HERAF har undertegnede, behørigt bemyndigede i så henseende,
undertegnet denne aftale.
UDFÆRDIGET i …, den
For Den Kooperative Republik Guyana
For Den Europæiske Union
og /da 34
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
BILAG
1.
Bilag I: Omfattede produkter: harmoniserede varekoder for træprodukter, der er omfattet af
FLEGT-licensordningen
2.
Bilag II: Lovlighedsdefinition
3.
Bilag III: Betingelser for overgangen til fri omsætning i Unionen af træprodukter, der
eksporteres fra Guyana og er omfattet af en FLEGT-licens
4.
Bilag IV: Betingelser og tekniske specifikationer for FLEGT-licenser
5.
Bilag V: Guyanas system til verifikation af lovlighed (Guyanas verifikationssystem)
6.
Bilag VI: Kommissorium for den uafhængige kontrol af Guyanas verifikationssystem
7.
Bilag VII: Ledsageforanstaltninger og finansieringsmekanismer
8.
Bilag VIII: KRITERIER FOR VURDERING AF EFFEKTIVITETEN AF GUYANAS
SYSTEM TIL VERIFIKATION AF LOVLIGHED FOR TRÆPRODUKTER
9.
Bilag IX: Offentlig adgang til oplysninger om FLEGT-licensordningen
10.
Bilag X: Det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen
og /da 35
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0037.png
BILAG I
OMFATTEDE PRODUKTER:
HARMONISEREDE VAREKODER FOR TRÆPRODUKTER, DER ER OMFATTET AF
FLEGT-LICENSORDNINGEN
Listen i dette bilag henviser til det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem,
som blev oprettet ved Verdenstoldorganisationens internationale konvention om det harmoniserede
varebeskrivelses- og varenomenklatursystem.
HS-koder
4403
4404
Beskrivelse
Træ, ubearbejdet eller afbarket, afgrenet eller groft tildannet på to eller fire sider.
Emner af træ til tøndebånd; stolper, pæle, stokke og lign., kløvede eller tilspidsede,
men ikke savet i længderetningen, emner af træ til spadserestokke, paraplyskafter,
værktøjsskafter og lign., groft tildannede eller afrundede, men ikke drejede, bøjede
eller på anden måde bearbejdede, træspån og lign.
4406
4407
4408
Jernbane- og sporvejssveller af træ
Træ, savet eller tilhugget i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet
eller samlet ende-til-ende, af tykkelse over 6 mm
Plader til fineringsarbejde (herunder sådanne plader fremstillet ved skæring af
lamineret træ), til fremstilling af krydsfinér eller lignende lamineret træ samt træ,
savet i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet, splejset eller samlet
ende-til-ende, af tykkelse ikke over 6 mm.
og /da 36
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0038.png
HS-koder
4409
Beskrivelse
Træ (herunder ikke-sammensatte parketstaver), profileret (pløjet, notet, falset, rejfet,
kelet eller lignende) i hele længden på en eller flere kanter, ender eller overflader,
også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende.
Krydsfinér, finerede plader og lignende laminerede træprodukter
Snedker- og tømrerarbejder af træ til bygningsbrug, herunder lamelplader
(celleplader) af træ, sammensatte gulvbrædder og tagspån ("shingles" og "shakes"),
af træ.
4412
4418
_______________
og /da 37
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0039.png
BILAG II
LOVLIGHEDSDEFINITION
1.
Forkortelser
2.
Indledning
3.
Definitioner af fagudtryk
4.
Lovlighedsoversigter
4.1
Lovlighedsoversigt A for at en operatør kan udføre skovdrift lovligt
4.2
Lovlighedsoversigt B for statslige skovbrugstilladelser (stor koncession)
4.3
Lovlighedsoversigt C for statslige skovbrugstilladelser (lille koncession)
4.4
Lovlighedsoversigt D for amerindianske landsbyer
og /da 38
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.5
Lovlighedsoversigt E for private områder
4.6
Lovlighedsoversigt F for bjærgede træprodukter fra statslige områder under omlægning
4.7
Lovlighedsoversigt G for beslaglagte træprodukter
4.8
Lovlighedsoversigt H for forarbejdning og salg af træprodukter
4.9
Lovlighedsoversigt I for eksport og import af træprodukter
5.
Ordliste
6.
Tillæg: Henvisninger til gældende retsforskrifter
og /da 39
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
1.
Forkortelser
AOP
Årlig driftsplan
EPA
Guyanas miljøbeskyttelsesmyndighed
EU
Den Europæiske Union
FCA
Skovkoncessionsaftale
FD
Finansdivisionen
FLEGT
Retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet
FMP
Skovforvaltningsplan
FMD
Afdelingen for skovovervågning
FRMD
Afdelingen for forvaltning af skovressourcer
FSO
Operatør i skovbrugssektoren
og /da 40
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
GFC
Guyanas skovbrugskommission
GGMC
Guyanas kommission for geologi og minedrift
GLSC
Guyanas landopmålingskommission
RA
Guyanas skattemyndighed
GTLAS
Guyanas system til verifikation af lovlighed (Guyanas verifikationssystem)
LD
Lovlighedsdefinition
MISD
Management Information Systems Database
MOL
Ministeriet med ansvar for social beskyttelse
MAA
Ministeriet med ansvar for amerindianske anliggender
MPW
Ministeriet med ansvar for offentlige arbejder
NAREI
Nationalt institut for landbrugsforskning og -udvidelse
og /da 41
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
NIB
Den nationale forsikringsstyrelse
NTWG
Den nationale tekniske arbejdsgruppe
PPE
Personlige værnemidler
SFA
Statslig skovbrugstilladelse
VC
Landsbyråd
VPA
Frivillig partnerskabsaftale
WTS
Træsporingssystem
og /da 42
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Indledning
I dette bilag beskrives lovlighedsdefinitionen (LD) for "lovligt træ", som finder anvendelse på
denne aftale. Lovlighedsdefinitionen opdateres efter behov under gennemførelsen af denne aftale i
overensstemmelse med bestemmelserne i denne aftales artikel 27.
Lovlighedsdefinitionen udgør en integrerende del af Guyanas system til verifikation af lovlighed
(Guyanas verifikationssystem), som er beskrevet i bilag V.
Lovlighedsdefinitionen er baseret på de gældende relevante nationale tilsynsmæssige og retlige
rammer og fastsætter de principper, kriterier, indikatorer og verifikatorer, der kræves for at
dokumentere overholdelsen af disse rammer.
Lovlighedsdefinitionen omfatter yderligere henvisninger til retsforskrifter, som er relevante for
gennemførelsen af denne aftale og den overordnede funktion af Guyanas verifikationssystem. Disse
henvisninger og andre gældende love og forskrifter findes i tillægget til dette bilag.
Lovlighedsdefinitionen gælder for alle operatører i skovbrugssektoren i hele landet og for alle de
træprodukter, der er anført i bilag I, og den dækker national og international handel.
og /da 43
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Lovlighedsdefinitionen blev udviklet gennem en multiinteressentproces, som blev koordineret af
den nationale tekniske arbejdsgruppe (NTWG), hvori langt størstedelen af de vigtigste berørte
parter inden for Guyanas skovbrugssektor samt andre interessegrupper var repræsenteret.
Udviklingen af lovlighedsdefinitionen omfattede en række workshops i landet, hvor centrale berørte
parter fik oplysninger om proceduren for den frivillige partnerskabsaftale. De berørte parter blev
også hørt, og man forsøgte at opnå deres tilslutning til detaljerne i de forskellige elementer af
lovlighedsdefinitionen.
De pågældende berørte parter omfattede skovhuggere, savværker, producenter, tømmerhandler,
tømmereksportører, tømmerimportører, transportvirksomheder, toldspeditører samt repræsentanter
for træfældningssammenslutninger, amerindianske landsbyer og lokalsamfund, NGO'er, herunder
oprindelige folks, samt ministerier og/eller offentlige myndigheder.
og /da 44
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Struktur og indhold af lovlighedsdefinitionens oversigt
Lovlighedsdefinitionen er opdelt i ni oversigter, som er baseret på forskellige aktivitetstyper. Hver
oversigt omfatter en række principper, der beskriver de primære retlige forpligtelser med
tilsvarende kriterier, som yderligere beskriver de lovkrav, der skal opfyldes i forbindelse med hvert
princip. Hvert kriterium omfatter indikatorer, der svarer til de foranstaltninger, der opfylder
kriteriet. Verifikatorer dokumenterer endvidere opfyldelsen af hver enkelt indikator og underbygges
af nationale retlige rammer (henvisninger til retsforskrifter), som fastsætter de retlige og
proceduremæssige krav, som skal opfyldes for hver enkelt verifikator.
En operatørs overholdelse af indikatorerne viser, at vedkommende overholder
lovlighedsdefinitionen. Den ansvarlige myndighed i oversigterne nedenfor er de ministerier og/eller
offentlige myndigheder, der verificerer, om en operatør i skovbrugssektoren overholder
lovlighedsdefinitionens indikatorer.
Verifikatorer er knyttet til hver indikator. Der findes to typer verifikatorer:
Nogle verifikatorer udstedes af ministerier og/eller offentlige myndigheder efter deres interne
procedurer og interne kontroller for udstedelse. I disse tilfælde overholder operatøren indikatorerne,
når vedkommende har den krævede gyldige verifikator.
og /da 45
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Andre verifikatorer udstedes også af ministerier og/eller offentlige myndigheder som led i deres
arbejde, men gennem regelmæssige inspektioner af operatørernes aktiviteter. De
inspektionsrapporter, der udstedes som resultat af disse inspektioner, er verifikatorerne. I disse
tilfælde angiver indikatorerne de krav, som operatøren skal opfylde. Overholdelsen vurderes ved
inspektionen, og inspektionsrapporten indeholder resultatet af vurderingen.
For yderligere at lette gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem skelnes der i
procedurehåndbogen for verifikation, som vil blive udarbejdet i forbindelse med udviklingen af
Guyanas verifikationssystem, mellem statiske og dynamiske verifikatorer:
Statiske verifikatorer understøtter påvisningen af, at de kriterier i lovlighedsdefinitionen, som ikke
direkte vedrører sporingen af træ gennem forsyningskæden og/eller er forbundet med operatørernes
langsigtede aktiviteter, overholdes. De udstedes på et enkeltstående grundlag eller periodisk og er
gyldige i den pågældende periode. De statiske verifikatorer verificeres for en hel periode
(koncessionens levetid eller den fastsatte gyldighedsperiode).
Dynamiske verifikatorer omfatter bl.a. verifikatorer, der direkte vedrører sporingen af træprodukter
gennem forsyningskæden i Guyana. De er omfattet af de gældende krav ved hvert af de kritiske
kontrolpunkter i forsyningskæden. Dynamiske verifikatorer udstedes og gælder for en enkelt
forsendelse, og de overvåges og kontrolleres derfor rutinemæssigt i hele forsyningskæden.
og /da 46
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0048.png
Oversigter over krav til den enkelte operatør i forbindelse med følgende typer aktiviteter:
Aktivitetstyper
Alle operatører
Stor koncession
Lille koncession
Amerindiansk landsby
Private områder
Bjærgede træprodukter fra
statslige områder under
omlægning
Operatører, som overtræder
Forests Act nr. 6 af 2009
Forarbejdning og salg af
træprodukter
Eksport og import af træ
Oversigt nr.
A
B
C
D
E
F
Titel
Lovlighedsoversigt, for at en operatør kan udføre
skovdrift lovligt
Lovlighedsoversigt for statslige
skovbrugstilladelser (stor koncession)
Lovlighedsoversigt for statslige
skovbrugstilladelser (lille koncession)
Lovlighedsoversigt for en amerindiansk landsby
Lovlighedsoversigt for private områder
Lovlighedsoversigt for bjærgede træprodukter fra
statslige områder under omlægning
Lovlighedsoversigt for beslaglagte træprodukter
Lovlighedsoversigt for forarbejdning og salg af
træprodukter
Lovlighedsoversigt for eksport og import af
træprodukter
G
H
I
Alle kategorier af operatører skal opfylde de relevante krav i lovlighedsoversigt A (for at en
operatør kan udføre skovdrift lovligt og de øvrige oversigter), der dækker deres aktiviteter. I
tilfælde af beslaglæggelse på grund af mulige overtrædelser af Forests Act nr. 6 af 2009 skal
vedkommende opfylde de relevante krav, der er anført i lovlighedsoversigt G for beslaglagte
træprodukter.
og /da 47
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.
Definitioner af fagudtryk
En
operatør
er en fysisk eller juridisk person, som er behørigt registreret hos og godkendt af
Guyanas skovbrugskommission (GFC) til at udføre skovdrift.
Den
fysiske eller juridiske person
kan defineres som en erhvervsdrivende og/eller som en
operatør, der er registreret i henhold til Business Names (Registration Act), kap. 90:05, the
Partnership Act, kap. 89:02, Companies Act, kap. 89:01, Friendly Societies Act, kap. 36:04 eller
Co-operative Societies Act, kap. 88:01.
Operatørerne kategoriseres på grundlag af:
—
Store koncessioner
— som defineret i § 8 i Forests Act nr. 6 af 2009 som værende et areal på
over 8 097 ha.
Operatører af store koncessioner skal have en statslig skovbrugstilladelse udstedt af GFC.
Disse statslige skovbrugstilladelser kan være en skovkoncessionsaftale eller en
efterforskningstilladelse. Skovkoncessionsaftaler kan være aftaler om salg af træ eller
træfældning, som indrømmes for op til 40 år, eller som kan fornyes på visse betingelser. En
skovkoncessionsaftale udstedes først, når operatøren har fået en efterforskningstilladelse.
og /da 48
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
Små koncessioner
— som defineret i § 7 i Forests Act nr. 6 af 2009 som værende et areal på
8 097 hektar eller derunder.
Operatører af små koncessioner skal have en statslig skovbrugstilladelse, som kan være en
statslig skovtilladelse eller en offentlig skovforvaltningsaftale. Disse statslige
skovbrugstilladelser indrømmes af GFC for op til to år og kan fornyes på visse betingelser.
—
Amerindiansk landsby
— I § 2 i Amerindian Act, kap. 29:01, defineres "landsby" eller
"Amerindian Village" som "en gruppe af amerindianere, der besidder eller anvender
landsbyers områder", og "Village lands" defineres som "områder, der ejes i fællesskab af en
landsby" i henhold til adkomstbevis, der er overdraget landsbyrådet til gavn for den
pågældende landsby”.
Et landsbyråd tildeles absolut overdragelse eller adkomstbevis for at dokumentere
ejendomsretten til jord. En sådan landsby bliver en operatør, når den indgår en kontrakt med
GFC om kommerciel skovhugst inden for landsbyens grænser.
og /da 49
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
Private områder
— § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 definerer private områder som "områder,
der hverken er offentlige områder eller landsbyers områder".
Private områder ejes lovligt af enten en enkeltperson eller en juridisk person ved registreret
ejendomsret, overdragelse eller absolut overdragelse. En privat jordejer bliver en operatør, når
vedkommende indgår en kontrakt med GFC om kommerciel skovhugst inden for det private
områdes grænser.
—
Statslige områder under omlægning
— Træprodukter kan bjærges fra statslige områder,
som er godkendt af de relevante ministerier og/eller offentlige myndigheder til at blive omlagt
til andre anvendelser end skovbrug i overensstemmelse med følgende tilladelser:
Licens eller tilladelse til minedrift
— En licens eller tilladelse til minedrift udstedes af
Guyanas kommission for geologi og minedrift for et statsligt område med henblik på
efterforskning, udvinding, udnyttelse og afsætning af mineraler. En indehaver af en
licens eller tilladelse til minedrift bliver en operatør, når vedkommende har fået
tilladelse af GFC til at bjærge træprodukter inden for det pågældende områdes grænser.
a)
og /da 50
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
Lejekontrakter
— En lejekontrakt udstedes af Guyanas landopmålingskommission for
et statsligt område med henblik på landbrug eller andre aktiviteter. En indehaver af en
lejekontrakt bliver en operatør, når vedkommende har fået tilladelse af GFC til at bjærge
træprodukter inden for det pågældende områdes grænser.
Infrastruktur (veje, vandkraftværker, dæmninger osv.)
— Præsidentens kontor
giver tilladelse til anlæg af vandkraftværker, og ministeriet for offentlige arbejder giver
tilladelse til anlæg af alle andre infrastrukturarbejder, f.eks. veje og broer. En indehaver
af infrastrukturtilladelse bliver en operatør, når vedkommende har fået tilladelse af GFC
til at bjærge træprodukter inden for det pågældende områdes grænser.
c)
—
En tredjepart
er en fysisk eller juridisk person, som har indgået en juridisk aftale med
operatøren om kommercielle skovbrugsaktiviteter inden for grænserne af det godkendte
område. Operatøren, der er registreret hos GFC, har ansvaret for at sikre, at tredjeparten
opfylder kravene i lovlighedsdefinitionen.
og /da 51
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0053.png
4.
Lovlighedsoversigter
4.1
Lovlighedsoversigt A for at en operatør kan udføre skovdrift lovligt
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
A.1.1.1
(obligatorisk)
1
A.1.1.2
Valgfri (i tillæg
til A.1.1.1)
Den fysiske person eller den juridiske person er lovlig
Den fysiske person eller den juridiske person har en retlig identitet
Indikator
Den fysiske person eller den juridiske person
har et skatteregistreringsnummer.
Den fysiske person eller juridiske person har
et firmanavn, der er registreret i henhold til
Business Names (Registration) Act, kap. 90:
05.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Gyldig attest for
skatteregistreringsnummer
(skattemyndigheden)
Registreringsattest (myndigheden for
tinglysning og handelsregistre)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 60A i Income Tax Act, kap. 81:01
Verifikatortype
Statisk
§§ 5 og 13 i Business Names (Registration), kap.
90: 05, §§ 3 og 6 i Partnership Act, kap. 89:02
Statisk
1
A1.1.1 gælder for alle operatører, uanset deres status. Operatører skal desuden overholde en af de øvrige indikatorer, der svarer til deres status.
og /da 52
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0054.png
A.1.1.3
Valgfri (i tillæg
til A.1.1.1)
For en lokal virksomhed: den juridiske person
har et stiftelsesdokument.
For en udenlandsk virksomhed: den juridiske
person har en registreringsattest.
i)
Stiftelsesdokument (lokal
virksomhed) (myndigheden for
tinglysning og handelsregistre)
Registreringsattest (udenlandsk
virksomhed) (myndigheden for
tinglysning og handelsregistre)
i)
ii)
§ 8 i Companies Act, kap. 89:01
§ 321 i Companies Act, kap. 89:01
Statisk
ii)
A.1.1.4
Valgfri (i tillæg
til A.1.1.1)
A.1.1.5
Valgfri (i tillæg
til A.1.1.1)
A.1.1.6
Valgfri (i tillæg
til A.1.1.1)
Landsbyrådet er lovligt udpeget i
overensstemmelse med Amerindian Act, kap.
29:01.
Det gensidige selskab har en
registreringsbekræftelse.
Erklæring om valgresultatet
(ministeriet for amerindianske
anliggender)
Registreringsbekræftelse (registret
over gensidige selskaber)
§ 72, stk. 13, i Amerindian Act, kap. 29:01
Statisk
§ 15 i Friendly Societies Act, kap. 36:04
Statisk
Det kooperative selskab har en
registreringsattest.
Registreringsattest (kommissionen for
kooperative selskaber)
§§ 7 og 9 i Cooperative Societies Act, kap. 88:01
Statisk
og /da 53
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0055.png
4.2
Lovlighedsoversigt B for statslige skovbrugstilladelser (stor koncession)
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
B.1.1.1
B.1.1.2
Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder
Operatøren har lovfæstet hugstret
Indikator
Operatøren har et godkendelsesbrev for den
skovkoncession, der skal tildeles.
Operatøren er indehaver af et af følgende:
i)
ii)
en gyldig efterforskningstilladelse
en skovkoncessionsaftale
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Godkendelsesbrev (GFC/FRMD)
Operatøren har en af følgende
verifikatorer:
i)
ii)
efterforskningstilladelse
(GFC/FRMD)
Skovkoncessionsaftale
(GFC/FRMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
§§ 6 og 8 i Forests Act 2009 og WTS-
retningslinjerne
1
i)
ii)
§ 9 i Forests Act nr. 6 af 2009 og forskrift 4 og
5 i Forest Regulations 2018
§§ 6 og 8 i Forests Act nr. 6 af 2009, forskrift
7, 8, 9 og 11 i Forests Regulations 2018
Verifikatortype
Statisk
Statisk
B.1.1.3
Valgfri
Operatøren har en lejeaftale med tredjepart, der
er godkendt af GFC, og som tillader fældning
og/eller udvinding inden for operatørens
koncession.
GFC-godkendt lejeaftale med
tredjepart (GFC/FMD)
§ 16 i Forests Act nr. 6 af 2009
Statisk
1
WTS-retningslinjerne opdateres i forbindelse med udviklingen af Guyanas verifikationssystem. Denne fodnote gælder overalt, hvor WTS-retningslinjerne nævnes i denne
oversigt.
og /da 54
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0056.png
Kriterium 1.2
Indikator nr.
B.1.2.1
B.1.2.2
Operatøren respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder
Indikator
Operatøren fælder træprodukterne inden for
koncessionens grænser.
Operatøren hindrer ikke amerindianerne i at
udøve deres traditionelle rettigheder.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 6, stk. 2, i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 5, stk. 2, litra e), i Forests Act nr. 6 af 2009, §§
55 og 57 i Amerindian Act, kap. 29:01, forskrift 8,
bilag 1, tabel B, afsnit 4.3, i Forest Regulations
2018,forskrift 4, bilag 1, tabel A, afsnit 8, i Forest
Regulations 2018
§ 5, stk. 2, i Forests Act nr. 6 af 2009, forskrift 8,
bilag 1, tabel B, afsnit 4.2, i Forest Regulations
2018
Verifikatortype
Statisk
Statisk
B.1.2.3
Operatøren hindrer ikke andre individuelle
grupper i at udøve deres lovfæstede rettigheder
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
Statisk
og /da 55
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0057.png
Princip 2
Kriterium 2.1
Indikator nr.
B.2.1.1
Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Operatøren opfylder kravene vedrørende skovforvaltning, miljø og træsporingssystem (WTS)
Indikator
Operatøren har en miljøtilladelse
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
miljøtilladelse
(miljøbeskyttelsesmyndigheden
(EPA))
Driftstilladelse (EPA)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
§§ 11, 12, 13, 15 og 21, stk. 1, litra b), i
Environmental Protection Act, kap. 20:05, og
forskrift 18 og 19 i Environmental Protection
(Authorisations) Regulations
§ 6, stk. 2, litra b), og § 9, stk. 2, litra b), i Forests
Act nr. 6 af 2009, og afsnit 2.2.2 i praksiskodeks
nr. No.1 fra 2018
Forskrift 23, 24, 25, 26 og 27 i Forests Regulations
2018 ogWTS-retningslinjerne
Verifikatortype
Statisk
ii)
B.2.1.2
Operatøren overholder den godkendte årlige
tilladte hugstmængde og/eller den maksimalt
tilladte hugstmængde.
Operatøren opfylder WTS-kravene.
Tagforvaltningsrapport (GFC/FMD)
Dynamisk
B.2.1.3
WTS-verifikationsrapport
1
(GFC/FMD)
Dynamisk
1
I dette bilag bruges "WTS-verifikationsrapport" som en generel henvisning til de forskellige rapporter, der er nævnt i bilag V, afsnit 3.4.4.
og /da 56
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0058.png
B.2.1.4
Operatøren har en godkendt
skovforvaltningsplan (FMP), der omfatter
mindst fem år, ud over en årlig driftsplan
(AOP) for koncessionsområdet.
Operatøren fælder ingen begrænsede og
beskyttede arter uden tilladelse fra GFC.
Begge følgende verifikatorer:
i)
ii)
skovforvaltningsplan
(GFC/FRMD)
årlig driftsplan (GFC/FRMD)
For begge verifikatorer:
§ 8, stk. 2, litra a), i Forests Act nr. 6 af 2009,
afsnit 2.2 og 2.3 i praksiskodeks nr. 1 fra 2018 og
retningslinjerne for skovdrift (store koncessioner)
Forskrift 15 i Forests Regulations 2018 og afsnit 4
(4.4.1 og 4.4.2) i praksiskodeks nr. 1 fra 2018
Statisk
B.2.1.5
Princip 3
Kriterium 3.1
Indikator nr.
B.3.1.1
Godkendelsesbrev fra GFC
(GFC/FMD)
Dynamisk
Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Operatøren betaler de krævede gebyrer, afgifter og skatter
Indikator
Operatøren opfylder kravene til betaling af
forvaltningsgebyrer, afgifter og skatter.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
ii)
kvitteringer for betalingsplaner
(GFC/FD)
kvitteringer for fulde betalinger
(GFC/FD)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
Forskrift 38, 40, 41 og 53 i Forests Regulations
2018
Verifikatortype
Dynamisk
og /da 57
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0059.png
B.3.1.2
Operatøren opfylder skattekravene i den
gældende skatteoversigt offentliggjort af
skattemyndigheden.
En af følgende verifikatorer:
i)
gyldig attest for
skatteregistreringsnummer (for
operatører med under ét driftsår)
(skattemyndigheden)
kvittering for indgivelse (for
operatører med mere end ét
driftsår) (skattemyndigheden)
For begge verifikatorer:
§ 4 i Corporation Tax Act, kap. 81:03, § 60A i
Income Tax Act, kap. 81:01
Statisk
ii)
Kriterium 3.2
Indikator nr.
B.3.2.1
Operatøren opfylder sine forpligtelser med hensyn til arbejdsret og socialsikring
Indikator
Operatøren har en overensstemmelsesattest
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Overensstemmelsesattest (national
forsikringsstyrelse (NIB))
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 16 i National Insurance and Social Security Act,
kap. 36:01
forskrift 4, 5, 14, 15 og 19 i National Insurance and
Social Security (Collection of Contributions)
Regulations
Verifikatortype
Statisk
B.3.2.2
Operatøren beskæftiger personer over den
relevante lovbestemte alder i overensstemmelse
med de aktiviteter, der udføres.
Inspektionsrapport
(Arbejdsministeriet)(MOL)
§ 41 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og §§ 2 og 3 i Employment of Young
Persons and Children Act, kap. 99:01
Statisk
og /da 58
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0060.png
B.3.2.3
Operatøren betaler mindst den lovbestemte
mindsteløn til de ansatte.
Operatøren sikrer, at førstehjælpsfaciliteter er
til rådighed på arbejdspladsen.
Inspektionsrapport (MOL)
§§ 8 og 11 i Labour Act, kap. 98:01, og Labour
National (Minimum Wage) Order nr. 15 fra 2016,
afsnit 4 og bilaget
§ 17 i Forests Act nr. 6 af 2009,
§ 47, stk. 1, litra n), i Occupational Safety and
Health Act, kap. 99:10
Statisk
B.3.2.4
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
B.3.2.5
Operatøren sikrer, at arbejdstagerne får stillet
de nødvendige personlige værnemidler til
rådighed.
Operatøren rapporterer og registrerer alle
hændelser vedrørende ulykker og skader på
arbejdspladsen.
Operatøren overholder loven om forbud mod
forskelsbehandling.
Inspektionsrapport (MOL)
§ 46 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og § 17 i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 69 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 4, stk. 2, og § 5 i Prevention of Discrimination
Act, kap. 99:09
Statisk
B.3.2.6
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
B.3.2.7
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 59
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0061.png
4.3
Lovlighedsoversigt C for statslige skovbrugstilladelser (lille koncession)
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
C.1.1.1
C.1.1.2
C.1.1.3
Valgfri
Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder
Operatøren har lovfæstet hugstret
Indikator
Operatøren har et godkendelsesbrev for den
skovkoncession, der skal tildeles.
Operatøren har en skovkoncessionsaftale.
Operatøren har en lejeaftale med tredjepart, der
er godkendt af GFC, og som tillader fældning
og/eller udvinding inden for operatørens
koncession.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Godkendelsesbrev (GFC/FRMD)
Skovkoncessionsaftale (GFC/FRMD)
GFC-godkendt lejeaftale med
tredjepart (GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
§§ 6 og 7 i Forests Act nr. 6 af 2009 og WTS-
retningslinjerne1
§§ 6, 7 og 11, stk. 3, i Forests Act nr. 6 af 2009,
forskrift 7, 8, 9 og 11 i Forests Regulations 2018
§ 16 i Forests Act nr. 6 af 2009
Verifikatortype
Statisk
Statisk
Statisk
1
WTS-retningslinjerne opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem. Denne fodnote gælder overalt, hvor WTS-retningslinjerne nævnes i denne oversigt.
og /da 60
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0062.png
Kriterium 1.2
Indikator nr.
Operatøren respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder
Indikator
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
Verifikatortype
C.1.2.1
C.1.2.2
Operatøren fælder træprodukterne inden for
koncessionens grænser.
Operatøren hindrer ikke amerindianerne i at
udøve deres traditionelle rettigheder.
§ 6, stk. 2, i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 5, stk. 2, litra e), i Forests Act Nr. 6 af 2009,
forordning 8, stk. 4.3 i formular C i bilag 1 til
Forests Regulations 2018, §§ 55 og 57 i
Amerindian Act, kap. 29:01
§ 5, stk. 2, i Forests Act Nr. 6 af 2009, forordning
8, stk. 4.3 i formular C i bilag 1 til Forests
Regulations 2018
Statisk
Statisk
C.1.2.3
Operatøren hindrer ikke andre individuelle
grupper i at udøve deres lovfæstede rettigheder
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
Statisk
og /da 61
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0063.png
Princip 2
Kriterium 2.1
Indikator nr.
C.2.1.1
Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Operatøren opfylder kravene vedrørende skovforvaltning, miljø og træsporingssystem (WTS)
Indikator
Operatøren har en miljøtilladelse
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Driftstilladelse (EPA)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 21, stk. 1, litra b), i Environmental Protection
Act, kap. 20:05, og forskrift 18 og 19 i
Environmental Protection (Authorisations)
Regulations
§ 6, stk. 2, litra b), og § 9, stk. 2, litra b), i Forests
Act nr. 6 af 2009
Afsnit 2.4 i praksiskodeks nr. 1 fra 2018
Verifikatortype
Statisk
C.2.1.2
Operatøren overholder de godkendte kvoter
Tagforvaltningsrapport (GFC/FMD)
Dynamisk
C.2.1.3
C.2.1.4
Operatøren opfylder WTS-kravene.
Operatøren fælder ingen begrænsede og
beskyttede arter uden tilladelse fra GFC.
WTS-verifikationsrapport
(GFC/FMD)
Godkendelsesbrev fra GFC
(GFC/FMD)
Forskrift 23, 24, 25, 26 og 27 i Forests Regulations
2018 ogWTS-retningslinjerne
Forskrift 15 i Forests Regulations 2018 og afsnit 4
(4.4.1 og 4.4.2) i praksiskodeks nr. 1 fra 2018
Dynamisk
Dynamisk
og /da 62
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0064.png
Princip 3
Kriterium 3.1
Indikator nr.
C.3.1.1
Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Operatøren betaler de krævede gebyrer, afgifter og skatter
Indikator
Operatøren opfylder kravene til betaling af
forvaltningsgebyrer, afgifter og skatter.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
ii)
kvitteringer for betalingsplaner
(GFC/FD)
kvitteringer for fulde betalinger
(GFC/FD)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
Forskrift 38, 40, 41 og 53 i Forests Regulations
2018
Verifikatortype
Dynamisk
C.3.1.2
Operatøren opfylder skattekravene i
den gældende skatteoversigt
offentliggjort af skattemyndigheden
1
.
En af følgende verifikatorer:
i)
gyldig attest for
skatteregistreringsnummer (for
operatører med under ét driftsår)
(skattemyndigheden)
kvittering for indgivelse (for
operatører med mere end ét
driftsår) (skattemyndigheden)
For begge verifikatorer:
§ 4 i Corporation Tax Act, kap. 81:03, § 60A i
Income Tax Act, kap. 81:01
Statisk
ii)
1
CFMA'er, der er registreret under gensidige selskaber, er fritaget for at overholde indikator C.3.1.2.
og /da 63
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0065.png
Kriterium 3.2
Indikator nr.
C.3.2.1
Operatøren opfylder sine forpligtelser med hensyn til arbejdsret og socialsikring
Indikator
Operatøren har en overensstemmelsesattest
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Overensstemmelsesattest (NIB)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 16 i National Insurance and Social Security Act,
kap. 36:01
forskrift 4, 5, 14, 15 og 19 i National Insurance and
Social Security (Collection of Contributions)
Regulations
Verifikatortype
Statisk
C.3.2.2
Operatøren beskæftiger personer over den
relevante lovbestemte alder i overensstemmelse
med de aktiviteter, der udføres.
Operatøren betaler mindst den lovbestemte
mindsteløn til de ansatte.
Inspektionsrapport (MOL)
§ 41 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og §§ 2 og 3 i Employment of Young
Persons and Children Act, kap. 99:01
§§ 8 og 11 i Labour Act, kap. 98:01
Labour National (Minimum Wage) Order nr. 15 fra
2016, afsnit 4 og bilaget
Statisk
C.3.2.3
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 64
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0066.png
C.3.2.4
Operatøren sikrer, at førstehjælpsfaciliteter er
til rådighed på arbejdspladsen.
Operatøren sikrer, at arbejdstagerne får stillet
de nødvendige personlige værnemidler til
rådighed.
Operatøren rapporterer og registrerer alle
hændelser vedrørende ulykker og skader på
arbejdspladsen.
Operatøren overholder loven om forbud mod
forskelsbehandling.
Inspektionsrapport (MOL)
§ 17 i Forests Act nr. 6 af 2009 og § 47, stk. 1, litra
n), i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 46 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og § 17 i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 69 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 4, stk. 2, og § 5 i Prevention of Discrimination
Act, kap. 99:09
Statisk
C.3.2.5
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
C.3.2.6
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
C.3.2.7
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 65
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0067.png
4.4
Lovlighedsoversigt D for amerindianske landsbyer
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
D.1.1.1
Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder
Operatøren har lovfæstet hugstret
Indikator
Operatøren har ejendomsret til de skovområder,
hvor der drives kommercielle aktiviteter.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
ii)
adkomstbevis (matrikelregistret)
absolut overdragelse (GL&SC)
i)
ii)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 71 i Land Registry Act, kap. 5:02
§ 63 i Amerindian Act, kap. 29: 01, § 3 i State
Lands Act, kap. 62:01
Verifikatortype
Statisk
D.1.1.2
Valgfri
En indbygger i en amerindiansk landsby har
sammen med operatøren skriftlig tilladelse til at
udøve kommercielle aktiviteter i forbindelse
med fældning eller udvinding på landsbyens
område.
En ikke-indbygger har en skriftlig tilladelse
sammen med operatøren til at udøve
kommercielle aktiviteter i forbindelse med
fældning eller udvinding på landsbyens område.
Skriftlig tilladelse mellem
landsbyrådet og operatøren
(indbygger) (GFC)
§ 54 i Amerindian Act, kap. 29:01
Statisk
D.1.1.3
Valgfri
Skriftligt samtykke mellem
landsbyrådet og operatøren (ikke-
indbygger) (GFC)
§ 55 i Amerindian Act, kap. 29:01
Statisk
og /da 66
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0068.png
Kriterium 1.2
Indikator nr.
D.1.2.1
D.1.2.2
Princip 2
Kriterium 2.1
Indikator nr.
D.2.1.1
Operatøren respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder
Indikator
Operatøren fælder træprodukterne inden for
landsbyens grænser.
Operatøren hindrer ikke amerindianerne i at
udøve deres traditionelle rettigheder.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Inspektionsrapport (GFC/FMD)
Inspektionsrapport (GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 55 i Amerindian Act, kap. 29:01
§ 5, stk. 2, litra e), i Forests Act nr. 6 2009 og §§ 55
og 57 i Amerindian Act, kap. 29:01
Verifikatortype
Statisk
Statisk
Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Operatøren opfylder kravene vedrørende skovforvaltning, miljø og træsporingssystem (WTS)
Indikator
Operatøren opfylder WTS-kravene.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
WTS-verifikationsrapport
(GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
Verifikatortype
Dynamisk
Forskrift 23, 24, 25, 26 og 27 i Forests
Regulations 2018 og WTS-retningslinjerne
1
1
WTS-retningslinjerne opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem.
og /da 67
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0069.png
Princip 3
Kriterium 3.1
Indikator nr.
D.3.1.1
Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Operatøren opfylder de gældende skattekrav
Indikator
Operatøren opfylder skattekravene i den
gældende skatteoversigt offentliggjort af
skattemyndigheden.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
gyldig attest for
skatteregistreringsnummer (for
operatører med under ét driftsår)
(skattemyndigheden)
kvittering for indgivelse (for
operatører med mere end ét
driftsår) (skattemyndigheden)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
§ 4 i Corporation Tax Act, kap. 81:03, § 60A i
Income Tax Act, kap. 81:01
Verifikatortype
Statisk
ii)
Kriterium 3.2
Indikator nr.
D.3.2.1
Operatøren opfylder sine forpligtelser med hensyn til arbejdsret og socialsikring
Indikator
Operatøren har en overensstemmelsesattest
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Overensstemmelsesattest (NIB)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 16 i National Insurance and Social Security Act,
kap. 36:01, og forskrift 4, 5, 14, 15 og 19 i National
Insurance and Social Security (Collection of
Contributions) Regulations
Verifikatortype
Statisk
og /da 68
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0070.png
D.3.2.2
Operatøren beskæftiger personer over den
relevante lovbestemte alder i overensstemmelse
med de aktiviteter, der udføres.
Operatøren betaler mindst den lovbestemte
mindsteløn til de ansatte.
Operatøren sikrer, at førstehjælpsfaciliteter er til
rådighed på arbejdspladsen.
Operatøren sikrer, at arbejdstagerne får stillet de
nødvendige personlige værnemidler til rådighed.
Operatøren rapporterer og registrerer alle
hændelser vedrørende ulykker og skader på
arbejdspladsen.
Operatøren overholder loven om forbud mod
forskelsbehandling.
Inspektionsrapport (MOL)
§ 41 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og §§ 2 og 3 i Employment of Young Persons
and Children Act, kap. 99:01
§§ 8 og 11 i Labour Act, kap. 98:01, og Labour
National (Minimum Wage) Order nr. 15 fra 2016, §
4 og bilaget
§ 47, stk. 1, litra n), i Occupational Safety and
Health Act, kap. 99:10
§ 46 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og § 17 i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 69 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 4, stk. 2, og § 5 i Prevention of Discrimination
Act, kap. 99:09
Statisk
D.3.2.3
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
D.3.2.4
D.3.2.5
D.3.2.6
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
Statisk
Statisk
D.3.2.7
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 69
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0071.png
4.5
Lovlighedsoversigt E for private områder
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
E.1.1.1
Operatøren har lovfæstet hugstret
Operatøren har lovfæstet hugstret
Indikator
Operatøren har ejendomsret til de skovområder,
hvor der drives kommercielle aktiviteter.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
ii)
absolut ejendomsret
(matrikelregistret)
overdragelse (tingbogen)
i)
ii)
Henvisninger til lovgivning/administration
§§ 65 og 66 i Land Registry Act, kap. 5:02
§ 22, stk. 1, i Deeds Registry Act, kap. 5:01
Verifikatortype
Statisk
iii) § 3, stk. 1, i State Lands Act, kap. 62:01
iii) Absolut overdragelse (GL&SC)
E.1.1.2
Valgfri
Operatøren har indgået en bindende aftale med
en tredjepart om fældning og/eller udvinding i
det private område.
Aftale mellem operatøren og en
tredjepart (GFC/FMD)
§ 16 i Forests Act
WTS-retningslinjerne
1
Statisk
1
WTS-retningslinjerne opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem. Denne fodnote gælder overalt, hvor WTS-retningslinjerne nævnes i denne oversigt.
og /da 70
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0072.png
Princip 2
Kriterium 2.1
Indikator nr.
E.2.1.1
E.2.1.2
Princip 3
Kriterium 3.1
Indikator nr.
E.3.1.1
Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Operatøren opfylder WTS-kravene
Indikator
Operatøren opfylder WTS-kravene.
Operatøren fælder træprodukterne inden for det
private områdes grænser.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
WTS-verifikationsrapport
(GFC/FMD)
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
Forskrift 23, 24, 25, 26 og 27 i Forests Regulations
2018 ogWTS-retningslinjerne
§ 21 i State Lands Act, kap. 62:01, og WTS-
retningslinjerne
Verifikatortype
Dynamisk
Statisk
Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Operatøren opfylder de gældende skattekrav
Indikator
Operatøren opfylder skattekravene i den
gældende skatteoversigt offentliggjort af
skattemyndigheden.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
gyldig attest for
skatteregistreringsnummer (for
operatører med under ét driftsår)
(skattemyndigheden)
kvittering for indgivelse (for
operatører med mere end ét
driftsår) (skattemyndigheden)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
§ 4 i Corporation Tax Act, kap. 81:03, § 60A i
Income Tax Act, kap. 81:01
Verifikatortype
Statisk
ii)
og /da 71
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0073.png
Kriterium 3.2
Indikator nr.
E.3.2.1
Operatøren opfylder sine forpligtelser med hensyn til arbejdsret og socialsikring
Indikator
Operatøren har en overensstemmelsesattest
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Overensstemmelsesattest (NIB)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 16 i National Insurance and Social Security Act,
kap. 36:01, og forskrift 4, 5, 14, 15 og 19 i National
Insurance and Social Security (Collection of
Contributions) Regulations
§ 41 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og §§ 2 og 3 i Employment of Young Persons
and Children Act, kap. 99:01
§§ 8 og 11 i Labour Act, kap. 98:01
Labour National (Minimum Wage) Order nr. 15 fra
2016, afsnit 4 og bilaget
Verifikatortype
Statisk
E.3.2.2
Operatøren beskæftiger personer over den
relevante lovbestemte alder i overensstemmelse
med de aktiviteter, der udføres.
Operatøren betaler mindst den lovbestemte
mindsteløn til de ansatte.
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
E.3.2.3
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
E.3.2.4
E.3.2.5
E.3.2.6
Operatøren sikrer, at førstehjælpsfaciliteter er til
rådighed på arbejdspladsen.
Operatøren sikrer, at arbejdstagerne får stillet de
nødvendige personlige værnemidler til rådighed.
Operatøren rapporterer og registrerer alle
hændelser vedrørende ulykker og skader på
arbejdspladsen.
Operatøren overholder loven om forbud mod
forskelsbehandling.
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
§ 47, stk. 1, litra n), i Occupational Safety and
Health Act, kap. 99:10
§ 46 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og § 17 i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 69 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 4, stk. 2, og § 5 i Prevention of Discrimination
Act, kap. 99:09
Statisk
Statisk
Statisk
E.3.2.7
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 72
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0074.png
4.6
Lovlighedsoversigt F for bjærgede træprodukter fra statslige områder under omlægning
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
F.1.1.1
Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede driftsrettigheder
Operatøren har lovfæstet hugstret
Indikator
Operatøren er indehaver af:
i)
ii)
leasingkontrakt
licens eller tilladelse til minedrift
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
ii)
lejekontrakt (GLSC)
licens eller tilladelse til
minedrift (GGMC)
ii)
i)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 3, stk. 1, litra b), i State Lands Act, kap.
62:01
§ 7 i Mining Act, kap. 65:01
Verifikatortype
Statisk
iii) tilladelse til at få adgang til et område og til
at udføre arbejder med henblik på anlæg og
vedligeholdelse af veje, herunder fældning
og fjernelse af træprodukter, eller andre
formål
iv) licens til at opføre og vedligeholde et
vandkraftværk.
F.1.1.2 Valgfri
Operatøren har indgået en bindende aftale med
en tredjepart om fældning og/eller udvinding på
operatørens ejendom.
iii) skriftlig tilladelse fra ministeriet
for offentlige arbejder (MPW)
iv) Vandkraftlicens (præsidentens
kontor)
iii) §§ 3 og 4 i Public Lands (Private Roads) Act,
kap. 62:03, og forskrift 2 i Public Lands Private
Roads (Wood Cutting) Regulations
iv) §§ 5, 6 og 7 i HydroPower Act, kap. 56:03
Aftale mellem operatøren og
tredjeparten (GFC/FMD)
§ 16 i Forests Act
WTS-retningslinjerne
1
Statisk
1
WTS-retningslinjerne opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem. Denne fodnote gælder overalt, hvor WTS-retningslinjerne nævnes i denne oversigt.
og /da 73
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0075.png
Kriterium 1.2
Indikator nr.
F.1.2.1
Operatøren respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder
Indikator
Operatøren fælder inden for grænserne af et af
følgende:
i)
ii)
leasingkontrakt
licens eller tilladelse til minedrift
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
i)
ii)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 3 i State Lands Act, kap. 62:01
§ 7 og § 135, stk. 2, litra zc), i Mining Act, kap.
65:01
Verifikatortype
Statisk
iii) område, hvor MPW og/eller Guyanas
energimyndighed har fået tilladelse til at
gennemføre projekter.
F.1.2.2
F.1.2.3
Princip 2
Kriterium 2.1
Indikator nr.
F.2.1.1
F.2.1.2 (finder
anvendelse på
operatører, der
skal overholde
F.1.1.1, nr. IV)
Operatøren hindrer ikke amerindianerne i at
udøve deres traditionelle rettigheder.
Operatøren hindrer ikke andre individuelle
grupper i at udøve deres lovfæstede rettigheder
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
FMD's inspektionsrapport
(GFC/FMD)
iii) §§ 3 og 4 i Public Lands (Private Roads) Act,
kap. 62:03, og § 6, stk. 2, i Hydroelectric
Power Act, kap. 56:03
§ 5, stk. 2, litra e), i Forests Act nr. 6 2009 og §§ 55
og 57 i Amerindian Act, kap. 29:01
§ 5, stk. 2, i Forests Act nr. 6 af 2009
Statisk
Statisk
Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Operatøren opfylder kravene vedrørende skovforvaltning, miljø og træsporingssystem (WTS)
Indikator
Operatøren opfylder WTS-kravene.
Operatøren har miljøtilladelse til at anlægge og
vedligeholde et vandkraftværk.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
WTS-verifikationsrapport
(GFC/FMD)
Anlægstilladelse (EPA)
Henvisninger til lovgivning/administration
Forskrift 23, 24, 25, 26 og 27 i Forests Regulations
2018 ogWTS-retningslinjerne
§ 21, stk. 1, litra a), i Environmental Protection Act,
kap. 20:05, og forskrift 18 og 19 i Environmental
Protection (Authorisations) Regulations
Verifikatortype
Dynamisk
Statisk
og /da 74
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0076.png
Princip 3
Kriterium 3.1
Indikator nr.
F.3.1.1
Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Operatøren betaler de krævede gebyrer, afgifter og skatter
Indikator
Operatøren opfylder kravene til betaling af
forvaltningsgebyrer, afgifter og skatter.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende to verifikatorer:
i)
ii)
kvitteringer for betalingsplaner
(GFC/FD)
kvitteringer for fulde betalinger
(GFC/FD)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
WTS-retningslinjerne
Verifikatortype
Dynamisk
F.3.1.2
Operatøren opfylder skattekravene i den
gældende skatteoversigt offentliggjort af
skattemyndigheden.
En af følgende verifikatorer:
i)
gyldig attest for
skatteregistreringsnummer (for
operatører med under ét driftsår)
(skattemyndigheden)
kvittering for indgivelse (for
operatører med mere end ét
driftsår) (skattemyndigheden)
For begge verifikatorer:
§ 4 i Corporation Tax Act, kap. 81:03, § 60A i
Income Tax Act, kap. 81:01
Statisk
ii)
og /da 75
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0077.png
Kriterium 3.2
Indikator nr.
F.3.2.1
Operatøren opfylder sine forpligtelser med hensyn til arbejdsret og socialsikring
Indikator
Operatøren har en overensstemmelsesattest
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Overensstemmelsesattest (NIB)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 16 i National Insurance and Social Security Act,
kap. 36:01, og forskrift 4, 5, 14, 15 og 19 i National
Insurance and Social Security (Collection of
Contributions) Regulations
§ 41 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og §§ 2 og 3 i Employment of Young Persons
and Children Act, kap. 99:01
§§ 8 og 11 i Labour Act, kap. 98:01, og Labour
National (Minimum Wage) Order nr. 15 fra 2016, §
4 og bilaget
§ 47, stk. 1, litra n), i Occupational Safety and
Health Act, kap. 99:10
§ 46 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og § 17 i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 69 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 4, stk. 2, og § 5 i Prevention of Discrimination
Act, kap. 99:09
Verifikatortype
Statisk
F.3.2.2
Operatøren beskæftiger personer over den
relevante lovbestemte alder i overensstemmelse
med de aktiviteter, der udføres.
Operatøren betaler mindst den lovbestemte
mindsteløn til de ansatte.
Operatøren sikrer, at førstehjælpsfaciliteter er til
rådighed på arbejdspladsen.
Operatøren sikrer, at arbejdstagerne får stillet de
nødvendige personlige værnemidler til rådighed.
Operatøren rapporterer og registrerer alle
hændelser vedrørende ulykker og skader på
arbejdspladsen.
Operatøren overholder loven om forbud mod
forskelsbehandling.
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
F.3.2.3
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
F.3.2.4
F.3.2.5
F.3.2.6
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
Statisk
Statisk
F.3.2.7
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 76
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0078.png
4.7
Lovlighedsoversigt G for beslaglagte træprodukter
1
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
G.1.1.1
Beslaglagte træprodukter forvaltes i overensstemmelse med de fastsatte lovkrav
Operatøren overholder reglerne for brug af beslaglagte træprodukter.
Indikator
Operatøren er indehaver af et af følgende for de
beslaglagte træprodukter:
i)
ii)
formular vedrørende beslaglæggelse
formular vedrørende opbevaring
ii)
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
formular vedrørende
beslaglæggelse (GFC/FMD)
formular vedrørende opbevaring
(GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 58 i Forests Act nr. 6 af 2009 og WTS-
retningslinjerne
2
Verifikatortype
Dynamisk
G.1.1.2
Operatøren opfylder alle de retlige forpligtelser
vedrørende de beslaglagte træprodukters
tilbageførsel i forsyningskæden.
Frigivelsesattest fra GFC
(GFC/FMD)
§§ 58, stk. 5 og 7, § 60, § 70, stk. 5, og § 71 i
Forests Act nr. 6 af 2009 og WTS-retningslinjerne
Dynamisk
1
2
Overholdelse af indikatorerne i denne oversigt viser, at beslaglagte træprodukter er blevet lovligt tilbageført til forsyningskæden
.
WTS-retningslinjerne opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem. Denne fodnote gælder overalt, hvor WTS-retningslinjerne nævnes i denne oversigt.
og /da 77
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0079.png
4.8
Lovlighedsoversigt H for forarbejdning og salg af træprodukter
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
H.1.1.1
Operatøren overholder kravene til forarbejdning og salg af træ
Operatøren opfylder de gældende licenskrav
Indikator
Operatøren har en årlig driftslicens.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Årlig driftslicens (GFC/FMD)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 39 i Forests Act 2009 nr. 6 af 2009, forskrift 29,
30 og 31 i Forests Regulations 2018 og WTS-
retningslinjerne
1
§ 41 i Forests Act 2009 nr. 6 af 2009, forskrift 32,
33 og 34 i Forests Regulations 2018 og WTS-
retningslinjerne
§ 40 i Forests Act nr. 6 af 2009,
WTS-retningslinjerne
Verifikatortype
Statisk
H.1.1.2 Valgfri
Operatøren har en gyldig licens som forhandler
af træprodukter.
Operatøren har en gyldig trælastlicens.
Licens som forhandler af
træprodukter (GFC/FMD)
Trælastlicens (GFC/FMD)
Statisk
H.1.1.3 Valgfri
Statisk
1
WTS-retningslinjerne opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem. Denne fodnote gælder overalt, hvor WTS-retningslinjerne nævnes i denne oversigt.
og /da 78
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0080.png
Princip 2
Kriterium 2.1
Indikator nr.
H.2.1.1
Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Operatøren opfylder kravene vedrørende skovforvaltning, miljø og træsporingssystem (WTS)
Indikator
Operatøren har en miljøtilladelse
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
ii)
miljøtilladelse (EPA)
Driftstilladelse (EPA)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
§§ 11, 12, 13, 15 og 21, stk. 1, litra b), i
Environmental Protection Act, kap. 20:05, og
forskrift 18 og 19 i Environmental Protection
(Authorisations) Regulations
WTS-retningslinjerne
Verifikatortype
Statisk
H.2.1.2
Princip 3
Kriterium 3 1
Indikator nr.
H.3.1.1
Operatøren opfylder WTS-kravene.
WTS-verifikationsrapport
(GFC/FMD)
Dynamisk
Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Operatøren betaler de krævede gebyrer, afgifter og skatter
Indikator
Operatøren opfylder kravene til betaling af
forvaltningsgebyrer.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende to verifikatorer:
i)
ii)
kvitteringer for betalingsplaner
(GFC/FD)
kvitteringer for fulde betalinger
(GFC/FD)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
Forskrift 53 i Forests Regulations 2018 og
WTS-retningslinjerne
Verifikatortype
Dynamisk
og /da 79
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0081.png
H.3.1.2
Operatøren opfylder skattekravene i den
gældende skatteoversigt offentliggjort af
skattemyndigheden.
En af følgende verifikatorer:
i)
gyldig attest for
skatteregistreringsnummer (for
operatører med under ét driftsår)
(skattemyndigheden)
kvittering for indgivelse (for
operatører med mere end ét
driftsår) (skattemyndigheden)
For begge verifikatorer:
§ 4 i Corporation Tax Act, kap. 81:03, § 60A i
Income Tax Act, kap. 81:01
Statisk
ii)
Kriterium 3.2
Indikator nr.
H.3.2.1
Operatøren opfylder sine forpligtelser med hensyn til arbejdsret og socialsikring
Indikator
Operatøren har en overensstemmelsesattest
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Overensstemmelsesattest (NIB)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 16 i National Insurance and Social Security Act,
kap. 36:01
forskrift 4, 5, 14, 15 og 19 i National Insurance and
Social Security (Collection of Contributions)
Regulations
Verifikatortype
Statisk
H.3.2.2
Operatøren beskæftiger personer over den
relevante lovbestemte alder i overensstemmelse
med de aktiviteter, der udføres.
Inspektionsrapport (MOL)
§ 41 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og §§ 2 og 3 i Employment of Young Persons
and Children Act, kap. 99:01
Statisk
og /da 80
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0082.png
H.3.2.3
Operatøren betaler mindst den lovbestemte
mindsteløn til de ansatte.
Operatøren sikrer, at førstehjælpsfaciliteter er til
rådighed på arbejdspladsen.
Operatøren sikrer, at arbejdstagerne får stillet de
nødvendige personlige værnemidler til rådighed.
Operatøren rapporterer og registrerer alle
hændelser vedrørende ulykker og skader på
arbejdspladsen.
Operatøren overholder loven om forbud mod
forskelsbehandling.
Inspektionsrapport (MOL)
§§ 8 og 11 i Labour Act, kap. 98:01, og Labour
National (Minimum Wage) Order nr. 15 fra 2016, §
4 og bilaget
§ 47, stk. 1, litra n), i Occupational Safety and
Health Act, kap. 99:10
§ 46 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og § 17 i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 69 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 4, stk. 2, og § 5 i Prevention of Discrimination
Act, kap. 99:09
Statisk
H.3.2.4
H.3.2.5
H.3.2.6
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
Statisk
Statisk
H.3.2.7
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 81
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0083.png
4.9
Lovlighedsoversigt I for eksport og import af træprodukter
Princip 1
Kriterium 1.1
Indikator nr.
I.1.1.1
Operatøren overholder kravene til eksport og import af træprodukter
Operatøren overholder eksportkravene og WTS-retningslinjerne
Indikator
Operatøren har en gyldig licens til eksport af
træprodukter.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
ii)
licens som forhandler af
træprodukter (GFC/FMD)
årlig driftslicens (GFC/FMD)
i)
ii)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 41 i Forests Act nr. 6 af 2009 og forskrift 32,
33 og 34 i Forests Regulations 2018.
forskrift 31, litra a, nr. iii) i Forests Regulations
2018 og § 39 i Forests Act nr. 6 af 2009
Verifikatortype
Statisk
iii) trælastlicens (GFC/FMD)
iii) § 40, stk. 2, i Forests Act nr. 6 af 2009
og /da 82
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0084.png
I.1.1.2
Operatøren har en eksporttilladelse.
i)
ii)
eksportcertifikat (GFC/FMD)
CITES-tilladelse (hvis
relevant) (kommissionen for
bevarelse og forvaltning af
vilde dyr og planter,
GFC/FMD)
i)
§ 44 i Forests Act nr. 6 af 2009
WTS-retningslinjerne
1
Dynamisk
ii)
§ 29, stk. 1, i Wildlife Conservation and
Management Act af 2016
I.1.1.3
I.1.1.4
Kriterium 1.2
Indikator nr.
I.1.2.1
I.1.2.2
Operatøren opfylder WTS-kravene.
Operatøren opfylder kravene til betaling af
eksportafgifter.
WTS-verifikationsrapport
(GFC/FMD)
Kvitteringer (GFC/FD)
Forskrift 23, 24, 25, 26 og 27 i Forests Regulations
2018 ogWTS-retningslinjerne
Forskrift 41 i Forests Regulations 2018 og WTS-
retningslinjerne
Dynamisk
Dynamisk
Operatøren overholder importkravene og WTS-retningslinjerne
Indikator
Operatøren har en importlicens.
Operatøren har importtilladelse.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Importlicens (GFC/FMD)
Importtilladelse (NPPO)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 37 i Forests Act nr. 6 af 2009 og forskrift 36 oi
Forest Regulations 2018
§ 8 i Plant Protection Act, nr. 9 af 2011
Verifikatortype
Statisk
Dynamisk
1
WTS-retningslinjerne opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem. Denne fodnote gælder overalt, hvor WTS-retningslinjerne nævnes i denne oversigt.
og /da 83
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0085.png
I.1.2.3
Operatøren udviser due diligence med henblik
på at minimere risikoen for import af
træprodukter af ulovlig oprindelse.
i)
ii)
Due diligence-
vurderingsrapport (NPPO)
CITES-tilladelse (hvis
relevant) (kommissionen for
bevarelse og forvaltning af
vilde dyr og planter)
i)
ii)
forskrift 36, stk. 3, i Forest Regulations 2018
§ 29, stk. 1, i Wildlife Conservation and
Management Act, kap. nr. 22 fra 2016
Dynamisk
I.1.2.4
Operatøren opfylder WTS-kravene.
WTS-verifikationsrapport
(GFC/FMD)
Forskrift 23, 24, 25, 26 og 27 i Forests Regulations
2018 ogWTS-retningslinjerne
Dynamisk
Princip 2
Kriterium 2.1
Indikator nr.
I.2.1.1
Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser (gælder kun for operatører, der eksporterer og/eller importerer og ikke er omfattet af andre
oversigter)
Operatøren opfylder sine skattemæssige forpligtelser
Indikator
Operatøren opfylder skattekravene i den
gældende skatteoversigt offentliggjort af
skattemyndigheden.
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
En af følgende verifikatorer:
i)
gyldig attest for
skatteregistreringsnummer (for
operatører med under ét
driftsår) (skattemyndigheden)
kvittering for indgivelse (for
operatører med mere end ét
driftsår) (skattemyndigheden)
Henvisninger til lovgivning/administration
For begge verifikatorer:
§ 4 i Corporation Tax Act, kap. 81:03, § 60A i
Income Tax Act, kap. 81:01
Verifikatortype
Statisk
ii)
og /da 84
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0086.png
Kriterium 2.2
Indikator nr.
I.2.2.1
Operatøren opfylder sine forpligtelser med hensyn til arbejdsret og socialsikring
Indikator
Operatøren har en overensstemmelsesattest
Verifikatorer
(ansvarlig myndighed)
Overensstemmelsesattest (NIB)
Henvisninger til lovgivning/administration
§ 16 i National Insurance and Social Security Act,
kap. 36:01
forskrift 4, 5, 14, 15 og 19 i National Insurance and
Social Security (Collection of Contributions)
Regulations
Verifikatortype
Statisk
I.2.2.2
Operatøren beskæftiger personer over den
relevante lovbestemte alder i overensstemmelse
med de aktiviteter, der udføres.
Operatøren betaler mindst den lovbestemte
mindsteløn til de ansatte.
Inspektionsrapport (MOL)
§ 41 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og §§ 2 og 3 i Employment of Young
Persons and Children Act, kap. 99:01
§§ 8 og 11 i Labour Act, kap. 98:01, og Labour
National (Minimum Wage) Order nr. 15 fra 2016, §
4 og bilaget
Statisk
I.2.2.3
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 85
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0087.png
I.2.2.4
I.2.2.5
I.2.2.6
Operatøren sikrer, at førstehjælpsfaciliteter er til
rådighed på arbejdspladsen.
Operatøren sikrer, at arbejdstagerne får stillet de
nødvendige personlige værnemidler til rådighed.
Operatøren rapporterer og registrerer alle
hændelser vedrørende ulykker og skader på
arbejdspladsen.
Operatøren overholder loven om forbud mod
forskelsbehandling.
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
Inspektionsrapport (MOL)
§ 47, stk. 1, litra n), i Occupational Safety and
Health Act, kap. 99:10
§ 46 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10, og § 17 i Forests Act nr. 6 af 2009
§ 69 i Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
§ 4, stk. 2, og § 5 i Prevention of Discrimination
Act, kap. 99:09
Statisk
Statisk
Statisk
I.2.2.7
Inspektionsrapport (MOL)
Statisk
og /da 86
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
Ordliste
Amerindianer
En "amerindianer" defineres i § 2 i Amerindian Act, kap. 29:01,
som enhver borger i Guyana, der tilhører Guyanas indfødte eller
oprindelige befolkning, eller som er efterkommer af Guyanas
indfødte eller oprindelige befolkning.
Amerindiansk landsbyråd
Et "landsbyråd" (Village Council) defineres i § 2 i Amerindian
Act, kap. 29:01, som et råd, der er etableret i overensstemmelse
med Amerindian Act, herunder distriktsrådet i Annai,
landsbyrådet i Konashen, landsbyrådet i Baramita og andre
landsbyråd, der er etableret ved bekendtgørelse fra ministeren
med ansvar for amerindianske anliggender.
Årlig driftslicens
En årlig driftslicens som omhandlet i § 39 i Forests Act nr. 6 af
2009, der udstedes af Guyanas skovbrugskommission (GFC) til
et savværk, der benyttes til at opdele og omdanne tømmerstokke
og kævler til plader, planker, bjælker eller træprodukter, der er
egnede til videre forarbejdning.
Årlig driftsplan
Et dokument, der beskriver de primære og detaljerede
aktiviteter, som indehaveren af licensen planlægger i det
kommende kalenderår (januar til december). Planen indeholder
en gennemgang af det foregående års aktiviteter og planerne for
det igangværende års drift.
og /da 87
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
CITES
Konventionen om international handel med udryddelsestruede
vilde dyr og planter (CITES) (ratificeret af Guyana i 1973) er en
konvention, der blev oprettet i 1973, som regulerer eller
forbyder international handel med vilde dyr og planter, der er
truet eller kan trues af international handel.
Due diligence
I forbindelse med denne aftale henviser due diligence til de
rimelige foranstaltninger, som operatørerne træffer for at
minimere risikoen for at importere træ, der er blevet fældet
ulovligt, eller som er ulovligt, til Guyana.
Eksport
I § 2 i Customs Act, kap. 82:01, defineres "eksport" som
udførsel eller foranledning af udførsel af Guyana.
Eksportør
I § 2 i Customs Act, kap. 82:01, defineres "eksportør" som en
person, af hvem varer (herunder varer, der overføres fra et
importerende fly eller skib) eksporteres fra Guyana eller leveres
til et flys eller skibs lagre, herunder ejeren, eller en person, der
handler på dennes vegne, og en person, som i toldmæssigt
øjemed underskriver et dokument vedrørende varer, der
eksporteres eller leveres til et flys eller skibs lagre, jf.
ovennævnte.
og /da 88
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Skov
I § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 defineres "skov"
a)
som et økosystem, der domineres af træagtige planter
bestående af:
i)
lukkede skovområder, hvor træer af forskellige
højder og undervækst dækker en stor del af jorden,
eller
ii)
åben skov med en permanent vegetation, hvor
kronedækningsgraden overstiger 10 % og
b)
herunder:
i)
mangroveskove og vådområder eller åbne områder i
en skov, der udgør en integreret del af økosystemet
ii)
træprodukter i økosystemet og
iii)
økosystemets biologiske ressourcer, jordbund og
vandressourcer
og /da 89
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Skovkoncessionsaftale
I § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 defineres
"skovkoncessionsaftale" som en aftale af denne betegnelse,
hvorved Kommissionen tildeler en koncession i henhold til § 6 i
Forests Act nr. 6 af 2009.
Skovforvaltningsplan
Det fremgår af retningslinjerne for skovforvaltningsplanen
(2018), at en skovforvaltningsplan er baseret på en detaljeret
social, økonomisk og miljømæssig vurdering med angivelse af
rækkefølgen og omfanget af alle aktiviteter, der skal udføres
under en koncession.
Skovdrift
I § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 defineres disse operationer som
omfattende: skæring eller udtagning af træprodukter, fjernelse
eller transport af træprodukter fra et hvilket som helst område,
drift af et primært forarbejdningsanlæg, anlæggelse eller
vedligeholdelse af stier, veje, strukturer eller anlæg samt enhver
anden aktivitet, der udføres for at lette ovennævnte aktiviteter.
Licens som forhandler af træprodukter
I henhold til § 41 i Forests Act nr. 6 af 2009 skal en
person, der driver virksomhed med køb af træprodukter med
henblik på videresalg, være indehaver af en sådan licens, der
udstedes af GFC.
og /da 90
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Import
I § 2 i Customs Act, kap. 82:01, defineres "import" som
indførsel eller foranledning af indførsel til Guyana.
Importør
I § 2 i Customs Act, kap. 82:01, defineres "importør" som
omfattende ejeren eller enhver person, som aktuelt er i
besiddelse af eller har interesse i en vare på og fra tidspunktet
for indførslen heraf, indtil varen ikke længere er i den
ansvarliges besiddelse, og også enhver person, der undertegner
et dokument vedrørende indførte varer, som i henhold til
toldlovgivningen skal underskrives af en importør.
Trælastlicens
En licens som omhandlet i § 40 i Forests Act nr. 6 af 2009, der
udstedes af GFC, og som giver en person tilladelse til at drive
virksomhed med at købe, oplagre og sælge træ på sit
forretningsområde.
Primært forarbejdningsanlæg
I § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 defineres et "primært
forarbejdningsanlæg" som ethvert savværk eller enhver anden
form for anlæg, maskine eller udstyr, der er konstrueret eller
anvendes til at opdele eller på anden måde omdanne
træprodukter i rå form til produkter til salg, brug eller videre
behandling eller forarbejdning, herunder et transportabelt
savværk eller en motorsav.
og /da 91
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Tilladelse til fjernelse
I henhold til § 36 i Forests Act nr. 6 af 2009 skal en operatør
have en gyldig tilladelse til fjernelse udstedt af GFC, for at
vedkommende kan fjerne og/eller transportere træprodukter i
Guyana fra en statsskov, offentlige områder, landsbyområder,
private områder eller et indførselssted til Guyana.
Savværk
I § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 defineres "savværk" som et
anlæg, der er konstrueret og anvendes til at opdele og omdanne
tømmerstokke og kævler til plader, planker, bjælker eller
træprodukter, der er egnede til videre forarbejdning, og dette
omfatter en savgrav.
Savgrav
I § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 defineres "savgrav" som et
område eller en grav, der er etableret for at lette den manuelle
brug af en langsav.
Statsskov
I henhold til § 3 i Forests Act nr. 6 af 2009 er en statsskov
ethvert område, som ministeren ved bekendtgørelse kan erklære
som statsskov. Amerindian Village Lands, Iwokrama Rainforest
og Kaieteur National Park kan imidlertid ikke erklæres for
statsskov.
Statslig skovbrugstilladelse
I § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 defineres "statslig
skovbrugstilladelse" som en efterforskningstilladelse, en
koncession, en brugstilladelse, en skovrejsningsaftale eller en
offentlig skovforvaltningsaftale.
og /da 92
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Træ
I henhold til § 2 i Forests Act nr. 6 af 2009 omfatter ”træ”
følgende:
a)
et træ eller en træagtig del af et træ, som er stående, faldet
eller fældet, og
b)
alle former for træ, både savet og ikkesavet, opdelt, hugget
eller på anden måde opskåret eller tilskåret, bortset fra
brænde.
Traditionelle rettigheder
I § 2 i Amerindian Act, kap. 29:01, defineres "traditionelle
rettigheder" som enhver grundlæggende ret eller ethvert
grundlæggende privilegium, der eksisterede på datoen for
ikrafttrædelsen af Amerindian Act, som er tildelt en
amerindiansk landsby eller et amerindiansk samfund ved lov
eller ved skik og brug, og som stadig udøves i overensstemmelse
med det åndelige forhold, som den amerindianske landsby eller
det amerindianske samfund har med området, men omfatter ikke
et traditionelt privilegium til minedrift.
og /da 93
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0095.png
6.
Tillæg: Henvisninger til gældende retsforskrifter
Love og forskrifter
Forests Act nr. 6 fra 2009
Forests Regulations, forskrifter nr. 2 fra
2018
State Lands Act, kap. 62:01
Skovbrug
Praksiskodeks nr. 1 fra 2018
Beskrivelse
En lov, der konsoliderer og ændrer den eksisterende skovlovgivning.
Disse forskrifter understøtter gennemførelsen af Forests Act nr. 6 fra 2009.
En lov, der omhandler forvaltningen af statslige områder, floder og vandløb.
Kodeksens overordnede formål er at fremme hugstpraksis, der vil forbedre standarderne for udnyttelse,
reducere miljøvirkningerne, hjælpe med at sikre, at skovene opretholdes for de kommende generationer, og
forbedre skovbrugets økonomiske og sociale bidrag til den bæredygtige udvikling.
Træsporingssystemet (Wood Tracking System — WTS) er et obligatorisk nationalt informationssystem, der
anvendes til at kontrollere forsyningskæden for træprodukter på nationalt plan.
WTS-retningslinjerne
og /da 94
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0096.png
Environmental Protection Act, kap. 20:05
En lov, der omhandler miljøforvaltning, -bevarelse, -beskyttelse og -forbedring, forebyggelse eller
bekæmpelse af forurening, vurdering af den økonomiske udviklings indvirkning på miljøet, bæredygtig
udnyttelse af naturressourcerne og forhold, der er forbundet hermed.
Disse forskrifter understøtter gennemførelsen af Environmental Protection Act, kap. 20:05.
En lov, der omhandler efterforskning og udvinding af metaller, mineraler og ædelsten samt deres transport
og forhold, der er forbundet hermed.
En lov, der omhandler import og eksport af planter, plantemateriale og afledte produkter med det formål at
forhindre indførslen af fremmede skadegørere og sygdomme til Guyana og bekæmpe og udrydde
sygdomme og skadegørere i landet.
En lov med bestemmelser vedrørende Guyanas justitskontor og om ændring af loven om udførelse og
registrering af overdragelser, pantsætninger og andre dokumenter.
En lov med bestemmelser vedrørende registreringen af jord og forhold, der er forbundet hermed.
En lov om udstedelse af licenser, der giver tilladelse til at anvende Guyanas vandløb til produktion af
elektrisk energi og til forhold, der er forbundet hermed.
En lov, der giver personer mulighed for at anlægge og vedligeholde veje med henblik på minedrift,
træfældning og andre formål på offentlige områder og for på visse betingelser at opkræve vejafgifter for
andre personers brug af sådanne veje.
Disse forskrifter understøtter gennemførelsen af Public Lands (Private Roads) Act, kap 62:03.
En lov, der omhandler beskyttelse, bevarelse, forvaltning, bæredygtig anvendelse af Guyanas vilde dyr og
planter samt intern og ekstern handel hermed.
Environmental Protection (Authorisations)
Regulations
Mining Act, kap. 65:01
Plant Protection Act, lov nr. 9 fra 2011
Deeds Registry Act, kap. 5:01
Miljø/arealanvendelse
Land Registry Act, kap. 5:02
Hydro-Electric Power Act, kap. 56:03
Public Lands (Private Roads) Act, kap.
62:03
Public Lands Private Roads (Wood
Cutting) Regulations
Wildlife Conservation and Management
Act, lov nr. 14 fra 2016
og /da 95
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0097.png
Employment of Young Persons and
Children Act, kap. 99:01
Labour Act, kap. 98:01
Labour National (Minimum Wage) Order
nr. 15 fra 2016
Arbejdskraft, sikkerhed
og ikkediskriminerende
praksis
Prevention of Discrimination Act, kap.
99:09
National Insurance and Social Security
Act, kap. 36:01
En lov om gennemførelsen af en række konventioner vedrørende beskæftigelse af børn og unge.
En lov om oprettelse af et arbejdsministerium, om reguleringen af forholdet mellem arbejdsgivere og
arbejdstagere og om bilæggelse af tvister mellem dem.
Disse forskrifter understøtter gennemførelsen af Labour Act, kap. 98:01.
En lov, der har til formål at bekæmpe forskelsbehandling i forbindelse med beskæftigelse, uddannelse,
rekruttering og medlemskab af faglige organer og fremme ligeløn til mænd og kvinder, der udfører arbejde
af samme værdi, og forhold, der er forbundet hermed.
En lov, der indfører et nationalt forsikrings- og socialsikringssystem, hvorunder der udbetales
alderspension, invalideydelse, ydelser til efterladte, barselsydelse og begravelseshjælp, til erstatning for
kompensation under kompensationsordningen for arbejdstagere, og hvor arbejdstagere forsikres mod skade
eller død som følge af en ulykke som følge af eller i forbindelse med beskæftigelse eller som følge af
sygdom forårsaget af beskæftigelsens art, der indfører en national forsikringsfond, og som omhandler
forhold forbundet hermed.
Disse forskrifter understøtter gennemførelsen af National Insurance and Social Security Act, kap. 36:01.
National Insurance and Social Security
(Collection of Contributions) Regulations
og /da 96
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0098.png
Sundhed og sikkerhed
på arbejdspladsen
Occupational Safety and Health Act, kap.
99:10
En lov, der omhandler registrering og regulering af virksomheder, sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen
og forhold, der er forbundet hermed.
Income Tax Act, kap. 81:01
Corporation Tax Act, kap. 81:03
Companies Act, kap. 89:01
Økonomi og handel
Business Names (Registration) Act, kap.
90:05
Partnership Act, kap. 89:02
Friendly Societies Act, kap. 36:04
Co-operative Societies Act, kap. 88:01
Amerindian Act, kap. 29:01
Oprindelige folk
En lov om beskatning af indkomster og inddrivelse heraf.
En lov om beskatning af selskabers overskud og forhold, der er forbundet hermed.
En lov om revision og ændring af lovgivningen om selskaber og forhold, der er forbundet hermed.
En lov, der omhandler registreringen af virksomheder og personer, der driver virksomhed under
firmanavne, og forhold, der er forbundet hermed.
En lov om bekendtgørelse og ændring af partnerskabsloven.
En lov, der omhandler etablering, registrering, stiftelse og administration af gensidige og andre selskaber.
En lov, der omhandler etablering og regulering af kooperative selskaber.
En lov, der omhandler anerkendelse og beskyttelse af de kollektive rettigheder for amerindianske landsbyer
og samfund, overdragelse af områder til amerindianske landsbyer og samfund og fremme af god
forvaltning i amerindianske landsbyer og samfund.
og /da 97
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Henvisninger til gældende retsforskrifter vedrørende fortolkningen og gennemførelsen af denne
aftale og den overordnede funktion af Guyanas verifikationssystem:
—
—
—
—
—
—
Constitution, kap. 1:01
Access to Information Act 2011, lov nr. 21 fra 2011
Customs Act, kap. 82:01
Equal Rights Act, kap. 38:01
Guyana Forestry Commission Act nr. 20 fra 2007
relevante internationale traktater, konventioner, erklæringer og bilaterale aftaler, som Guyana
er part i.
Følgende eksisterende dokumenter opdateres i gennemførelsesfasen af Guyanas
verifikationssystem:
1.
retningslinjerne for skovdrift (små koncessioner)
2.
retningslinjerne for skovdrift (store koncessioner)
og /da 98
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.
FRMD's procedurehåndbog
4.
FMD's procedurehåndbog
5.
Finansdivisionens procedurehåndbog
6.
WTS-retningslinjerne
Følgende dokumenter oprettes i forbindelse med udviklingen af Guyanas verifikationssystem:
1.
Procedurehåndbog for Guyanas verifikationssystem
2.
Procedurehåndbog for kontrol af importerede træprodukter
________________
og /da 99
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0101.png
BILAG III
BETINGELSER FOR OVERGANGEN TIL FRI OMSÆTNING I UNIONEN AF
TRÆPRODUKTER, DER EKSPORTERES FRA GUYANA, OG SOM ER DÆKKET AF EN
FLEGT-LICENS
I.
Indgivelse af licensen
1.
Licensen indsendes til den kompetente myndighed i den EU-medlemsstat, hvor den af
licensen omfattede forsendelse angives til overgang til fri omsætning
1
. Dette kan ske
elektronisk eller på anden hensigtsmæssig måde.
2.
De i stk. 1 omtalte kompetente myndigheder underretter i overensstemmelse med de
gældende nationale procedurer straks toldmyndighederne om godkendelsen af licensen.
1
Overgang til fri omsætning er en EU-toldprocedure. I henhold til artikel 129, stk. 2 og 3, i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 450/2008 af 23. april 2008 om EF-
toldkodeksen (moderniseret toldkodeks) indebærer overgang til fri omsætning: a) opkrævning
af eventuelle skyldige importafgifter, b) i givet fald opkrævning af andre afgifter i medfør af
relevante gældende bestemmelser om opkrævning af sådanne omkostninger, c) anvendelse af
handelspolitiske foranstaltninger samt forbud og restriktioner, hvis de ikke allerede er blevet
anvendt på et tidligere stade (i dette tilfælde er det i forbindelse med disse foranstaltninger, at
eksistensen af en FLEGT-licens vil blive verificeret), d) opfyldelse af de øvrige formaliteter,
der er fastlagt for import af varerne. Ved overgang til fri omsætning får ikke-fællesskabsvarer
toldmæssig status som fællesskabsvarer.
og /da 100
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
II.
Kontroller vedrørende gyldigheden af licensdokumentationen
1.
Papirbaserede licenser skal svare til formatet i bilag IV. En licens, der ikke opfylder
kravene og specifikationerne i bilag IV, er ugyldig.
2.
En licens er ugyldig, hvis den indgives på en dato efter den udløbsdato, der er anført i
licensen.
3.
Sletning eller rettelser i en licens accepteres ikke, medmindre sådanne sletninger eller
rettelser er valideret af den licensudstedende myndighed.
4.
Forlængelse af gyldigheden af en licens accepteres ikke, medmindre den er valideret af
den licensudstedende myndighed.
5.
Duplikat- eller erstatningslicenser accepteres ikke, medmindre de er udstedt og valideret
af den licensudstedende myndighed.
III.
Anmodninger om supplerende oplysninger
1.
Hvis der består tvivl om, hvorvidt en licens, eller en duplikat- eller erstatningslicens er
gyldig, kan den kompetente myndighed i Unionen anmode den licensudstedende
myndighed om yderligere oplysninger.
og /da 101
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
En kopi af den pågældende licens eller af duplikat- eller erstatningslicensen kan
fremsendes sammen med anmodningen.
3.
Hvis den licensudstedende myndighed finder det nødvendigt, trækker den licensen
tilbage og udsteder en korrigeret kopi, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket
"Duplicate", og sender det til den kompetente myndighed.
IV.
Verifikation af licensens overensstemmelse med forsendelsen
1.
Hvis det vurderes, at yderligere kontrol af forsendelsen er nødvendig, før den
kompetente myndighed kan afgøre, om en licens kan accepteres, kan der gennemføres
kontrol af, hvorvidt den pågældende forsendelse er i overensstemmelse med
oplysningerne vedrørende licensen og eventuelt med den respektive licens, som findes
hos den licensudstedende myndighed.
2.
Hvis mængden eller vægten af træprodukterne i den forsendelse, der angives til
overgang til fri omsætning, ikke afviger mere end 10 % fra den mængde eller vægt, der
er angivet i den tilsvarende licens, anses forsendelsen for at være i overensstemmelse
med oplysningerne i licensen for så vidt angår mængde og vægt.
3.
Hvis der er tvivl om, hvorvidt forsendelsen er i overensstemmelse med FLEGT-
licensen, kan den kompetente myndighed anmode den licensudstedende myndighed om
yderligere oplysninger.
og /da 102
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.
Den licensudstedende myndighed kan anmode den kompetente myndighed om at sende
en kopi af den pågældende licens eller erstatningslicens.
5.
Hvis den licensudstedende myndighed finder det nødvendigt, trækker den licensen
tilbage og udsteder en korrigeret kopi, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket
"Duplicate", og sender det til den kompetente myndighed.
6.
Hvis den kompetente myndighed ikke modtager et svar senest 21 kalenderdage efter
anmodningen om yderligere oplysninger, godkender den kompetente myndighed ikke
licensen og handler i overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer.
7.
En licens accepteres ikke, hvis det, eventuelt efter afgivelse af yderligere oplysninger i
henhold til artikel afsnit III eller yderligere kontrol i henhold til dette afsnit, fastslås, at
licensen ikke svarer til forsendelsen.
V.
Kontrol før forsendelsens ankomst
1.
En licens kan indgives, før den deraf omfattede forsendelse er ankommet.
2.
En licens godkendes, hvis den opfylder alle betingelserne i bilag IV, og ingen yderligere
kontrol i overensstemmelse med afsnit III og IV i dette bilag vurderes at være
nødvendig.
og /da 103
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
VI.
Andet
1.
Omkostninger i forbindelse med verifikationen i henhold til afsnit III og IV i dette bilag
påhviler importøren, medmindre andet er fastsat i EU-medlemsstatens gældende
lovgivning og procedurer.
2.
I tilfælde af vedvarende uenighed eller vanskeligheder med at kontrollere FLEGT-
licenser kan sagen indbringes for det fælles udvalg.
VII. Overgang til fri omsætning
1.
Der skal henvises til det licensnummer, som omfatter trævarer, der er underlagt
toldangivelse med henblik på overgang til fri omsætning, i rubrik 44 i det administrative
enhedsdokument, som anvendes til denne angivelse.
2.
Hvis toldangivelsen foretages på computer, angives henvisningen i den relevante rubrik.
3.
Træprodukter må først overgives til fri omsætning, når procedurerne i dette bilag er
gennemført.
________________
og /da 104
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0106.png
BILAG IV
BETINGELSER OG TEKNISKE SPECIFIKATIONER FOR FLEGT-LICENSER
1.
Generelle krav vedrørende FLEGT-licenser
1.1. Enhver forsendelse af træprodukter, som er nævnt i bilag I til denne aftale, og som
eksporteres fra Guyana til Unionen, skal have en FLEGT-licens. I overensstemmelse
med Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 og denne aftale godkender Unionen kun
sådanne forsendelser fra Guyana til import til Unionen, hvis de er omfattet af en
FLEGT-licens.
1.2. I henhold til denne aftales artikel 2, litra c), er en FLEGT-licens et dokument, der er
udstedt af den licensudstedende myndighed, der bekræfter, at en forsendelse af
træprodukter beregnet til eksport til Unionen er blevet lovligt fremstillet og kontrolleret
efter kriterierne i denne aftale.
1.3. En FLEGT-licens kan være i papirform eller elektronisk form.
1.4. En FLEGT-licens udstedes for en bestemt forsendelse udført af enkelt licenstager til et
enkelt indførselssted i Unionen. En enkelt FLEGT-licens skal ikke anmeldes til flere
toldkontorer i Unionen.
og /da 105
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
1.5. Både papirbaserede og elektroniske licenser skal indeholde de oplysninger, som fremgår
af tillæg 1 til dette bilag, i overensstemmelse med de vejledende bemærkninger i tillæg
2 til dette bilag.
1.6. Ansøgeren indgiver FLEGT-licensen og eksportcertifikatet ved eksport til Unionen,
eller kun eksportcertifikatet ved eksport til andre bestemmelsessteder, vedhæftet de
øvrige krævede dokumenter til told- og handelsenheden (CETO). Procedurerne for
udstedelse af FLEGT-licenser og eksportcertifikater samt deres respektive sammenhæng
med tolddokumenter færdiggøres i gennemførelsesfasen af Guyanas
verifikationssystem.
1.7. For sammensatte forsendelser, der omfatter forskellige typer træprodukter, for hvilke
alle de oplysninger, der kræves ifølge model 1 i tillæg 1, ikke kan angives, skal et
godkendt bilag (yderligere beskrivelse af varer vedhæftet FLEGT-licensen) vedhæftes
licensen. Det godkendte bilag skal indeholde kvalitative og kvantitative oplysninger
vedrørende beskrivelsen af forsendelsen som anført i model 2 i tillæg 1. I dette tilfælde
indsættes der ikke oplysninger om forsendelsen i de tilsvarende rubrikker (rubrik 9-16),
men en henvisning til det godkendte bilag.
1.8. De detaljerede krav og procedurer vedrørende forlængelse, annullering og forvaltning af
FLEGT-licenser færdiggøres i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem.
Procedurerne for ansøgning om og udstedelse af FLEGT-licenser offentliggøres.
og /da 106
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
1.9. Guyana fremsender til Unionen autentificerede prøver på FLEGT-licensen, prøver af
den licensudstedende myndigheds stempler og af bemyndigede personers underskrifter.
1.10. For alle godkendte FLEGT-licenser udstedes originalen og kopierne heraf til
licenstageren i overensstemmelse med denne aftale.
1.11. Træprodukter, der er beskyttet i henhold til konventionen om international handel med
udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), er underlagt krav om
lovlighedsverifikation efter Guyanas verifikationssystem og skal være omfattet af en
FLEGT-licens.
1.12. Inden eksport sikrer CITES-forvaltningsmyndigheden i Guyana, at træ, der er omfattet
af bestemmelserne i CITES, eller produkter, der indeholder træ, opfylder alle kravene i
Guyanas verifikationssystem. CITES-forvaltningsmyndigheden i Guyana udsteder
CITES-tilladelser for forsendelser til Unionen, som kun indeholder træ, der er omfattet
af bestemmelserne i CITES, eller produkter, der indeholder træprodukter.
2.
Den FLEGT-licensudstedende myndigheds ansvar
2.1. Den licensudstedende myndighed i Guyana er kontoret for lovlighed af og handel med
træ (TLTU) under Guyanas skovbrugskommission (GFC).
og /da 107
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.2. Kompetencekrav til den licensudstedende myndigheds personale, ledelsesstrukturer og
interne kontroller defineres og fastsættes, inden FLEGT-licensordningen træder i kraft.
2.3. Den FLEGT-licensudstedende myndighed underretter kontoret for forvaltning af
informationssystemet (MISU) om eksportanmodninger, der modtages og afvises, og om
udstedte FLEGT-licenser.
2.4. Den licensudstedende myndighed udvikler et nummereringssystem for FLEGT-licenser,
der gør det muligt at skelne mellem FLEGT-licenser for produkter bestemt til EU-
markedet og alle andre lovpligtige eksportdokumenter.
2.5. Den FLEGT-licensudstedende myndighed indrømmer kun én forlængelse på højst tre
måneder efter anmodning fra licenstageren. Den licensudstedende myndighed indfører
og validerer den nye udløbsdato.
2.6. Ved forlængelse af gyldigheden, tilbagekaldelse eller erstatning af FLEGT-licensen
underretter den licensudstedende myndighed den kompetente myndighed i den berørte
EU-medlemsstat.
2.7. Den FLEGT-licensudstedende myndighed bestræber sig på at garantere ægtheden af
FLEGT-licenser og forhindre sletninger eller ændringer.
og /da 108
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.8. FLEGT-licensordningen kædes gradvis sammen med Guyanas single window-system
for eksport fra Guyana, der er oprettet i henhold til Customs and Trade Single Window
System Act, nr. 15 fra 2019, når betingelserne tillader det.
2.9. Den FLEGT-licensudstedende myndighed er ansvarlig for den krævede udveksling af
oplysninger mellem Guyana og de kompetente FLEGT-myndigheder i Unionens
medlemsstater samt andre kompetente myndigheder i Guyana om spørgsmål vedrørende
FLEGT-licenser.
3.
Procedure for udstedelse af FLEGT-licenser
Følgende trin benyttes ved forvaltningen af FLEGT-licenser.
3.1. For hver forsendelse indgiver afdelingen for skovovervågning (FMD) en
eksportanmodning til den FLEGT-licensudstedende myndighed og meddeler den
licensudstedende myndighed, at operatøren har anmodet om eksport af træprodukter og
har opfyldt FMD's eksportkrav.
3.2. Efter modtagelse af eksportanmodningen kontrollerer den FLEGT-licensudstedende
myndighed den centrale informationsdatabase (CID) for at sikre, at operatøren
overholder kravene i Guyanas verifikationssystem.
3.3. Når den FLEGT-licensudstedende myndighed har gennemgået eksportanmodningen og
kontrolleret CID, og når den har bekræftet, at operatøren opfylder kravene i Guyanas
verifikationssystem, udsteder myndigheden en FLEGT-licens for den pågældende
forsendelse.
og /da 109
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.4. Hvis operatøren ikke opfylder kravene i Guyanas verifikationssystem, meddeler den
FLEGT-licensudstedende myndighed operatøren de konstaterede tilfælde af manglende
opfyldelse, og operatøren gives mulighed for at afhjælpe dem. Hvis operatøren ikke kan
afhjælpe disse tilfælde af manglende opfyldelse, afviser den licensudstedende
myndighed eksportanmodningen for den pågældende forsendelse.
3.5. En FLEGT-licens udstedes inden CETO's toldklarering af forsendelsen.
3.6. Træ, der er nævnt i bilag I, der anvendes som prøver og til demonstrationsformål, er
også omfattet af FLEGT-licensordningen, når de eksporteres til EU-markedet.
3.7. For alle godkendte FLEGT-licenser fremsender den FLEGT-licensudstedende
myndighed elektroniske kopier til den relevante EU-toldmyndighed og den kompetente
myndighed.
3.8. Alle fortegnelser vedrørende udstedelsen af FLEGT-licenser opbevares i CID, herunder
afviste anmodninger.
3.9. Relevante formularer og procedurer for ansøgning om en FLEGT-licens udvikles og
offentliggøres, inden FLEGT-licensordningen træder i kraft.
og /da 110
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0112.png
Diagram over informationsstrøm
Operatør i
skovbrugssektoren
(operatør)
Ministerier og offentlige
myndigheder
GFC (FD)
GFC (FRMD)
GFC (FMD)
Indgivelse af
eksportdokumenter
Kontoret for forvaltning af informationssystemet
Samlet verifikation af overholdelsen
af kravene i Guyanas
verifikationssystem
Central
informationsdatabase
(CID)
Kontoret for lovlighed af og handel med
Forklaring
Beslutning om udstedelse af FLEGT-
licens
FMD indgiver eksportanmodning
Opfylder ikke kravene (TLTU afviser eksportanmodningen og underretter operatøren om tilfældene af manglende
opfyldelse)
Opfylder kravene (TLTU udsteder FLEGT-licens til operatøren)
og /da 111
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.
Tekniske specifikationer for papirbaserede FLEGT-licenser
4.1. Papirbaserede licenser skal svare til formatet i tillæg 1.
4.2. Papirformatet er standard A4 og har vandmærker, der viser Guyanas
skovbrugskommissions logo og segl.
4.3. Licenserne udfyldes ved hjælp af en skrivemaskine eller computer og kan om
nødvendigt udfyldes i hånden.
4.4. Den licensudstedende myndighed anvender et metalstempel af stål.
4.5. De tildelte mængder anføres af den licensudstedende myndighed ved hjælp af
uforfalskelige midler, der gør det umuligt at tilføje tal eller yderligere angivelser.
4.6. Formularen må hverken indeholde overstregninger eller overskrevne ord, medmindre
overskrivningerne er blevet gjort gyldige ved hjælp af stempel og underskrift fra den
licensudstedende myndighed.
4.7. Licenserne trykkes og udfyldes på engelsk.
og /da 112
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
Tekniske specifikationer for elektroniske FLEGT-licenser
5.1. FLEGT-licenser kan udstedes og behandles ved hjælp af elektroniske systemer udviklet
i forbindelse med Guyanas verifikationssystem.
5.2. I EU-medlemsstater, som ikke er forbundet til et elektronisk system, stilles en
papirbaseret licens til rådighed.
6.
Kopier af FLEGT-licenser
6.1. En FLEGT-licens udfærdiges som én original licens med fire kopier i henhold til
følgende:
i)
"Original" for the competent authority
ii)
"Copy for Customs at destination"
iii)
"Copy for the Importer"
iv)
"Copy for the Licensing Authority"
v)
"Copy for the Licencee".
og /da 113
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
6.2. De FLEGT-licenser, der er mærket "Original for the competent authority", "Copy for
the importer" og "Copy for customs at destination", udleveres til licenstageren, som
sender dem til importøren.
6.3. Importøren indsender den originale FLEGT-licens til den kompetente myndighed og det
relevante eksemplar til toldmyndigheden i den EU-medlemsstat, hvor den af licensen
omfattede forsendelse angives til overgang til fri omsætning. Eksemplaret mærket
"Copy for the importer" opbevares af importøren med henblik på registrering.
6.4. Eksemplaret mærket "Copy for the licensing authority" opbevares af den
licensudstedende myndighed med henblik på registrering og fremtidig kontrol af
udstedte licenser.
6.5. Eksemplaret mærket "Copy for the Licensee" udleveres til licenstageren med henblik på
registrering.
6.6. Elektroniske kopier af FLEGT-licensen indgives også til den relevante toldmyndighed i
Unionen og den kompetente myndighed.
6.7. Den licensudstedende myndighed arkiverer et eksemplar af FLEGT-licensen, og en
elektronisk kopi lagres af kontoret for forvaltning af informationssystemet (MISU) i
CID.
og /da 114
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
7.
Gyldighed, tilbagekaldelse og erstatning af FLEGT-licenser
7.1. Gyldighed og ophør af gyldighed af FLEGT-licenser
En FLEGT-licens træder i kraft på den dato, hvor den udstedes, og er gyldig i seks
måneder fra udstedelsesdatoen. Udløbsdatoen angives på FLEGT-licensen.
FLEGT-licenser ophører med at være gyldige og returneres til den licensudstedende
myndighed, hvis de træprodukter, der er omfattet af licensen, går tabt eller ødelægges
under forsendelsen inden ankomsten til Unionen, eller hvis eksporten ikke er foretaget,
og licenstageren ikke har anmodet om en forlængelse.
7.2. Tilbagekaldelse af FLEGT-licens
En FLEGT-licens tilbagekaldes i følgende situationer:
hvis der konstateres en overtrædelse vedrørende forsendelsen fra licenstagerens
side, efter at FLEGT-licensen er blevet udstedt og
hvis licenstageren frivilligt returnerer licensen efter at have besluttet ikke at
anvende den.
og /da 115
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
7.3. Erstatning af FLEGT-licensen
I tilfælde af tab, tyveri eller ødelæggelse af FLEGT-licensen kan licenstageren eller
licenstagerens bemyndigede repræsentant anmode den licensudstedende myndighed om
en erstatning, idet der gives en forklaring på tabet, tyveriet eller ødelæggelsen af
originalen og/eller kopien.
Når den licensudstedende myndighed er tilfreds med begrundelsen for erstatningen af
licensen, udsteder den en erstatning efter modtagelsen af anmodningen fra
licenstageren.
Erstatningslicenser indeholder de oplysninger og bemærkninger, der var anført på den
originale FLEGT-licens, herunder FLEGT-licensnummeret, og erstatningslicensen
mærkes "Replacement licence".
Findes den tabte eller stjålne licens igen, må den ikke benyttes, men skal returneres til
den licensudstedende myndighed.
7.4. Genansøgning om FLEGT-licens
Eksportøren anmoder om en ny FLEGT-licens, hvis der sker ændringer af træproduktet,
HS-koden, arten eller antallet af enheder eller afvigelser i forsendelsens vægt eller
rumfang på mere end 10 % i forhold til FLEGT-licensen.
og /da 116
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
8.
Håndtering af manglende opfyldelse i forbindelse med FLEGT-licenser
I tilfælde af overtrædelse eller svigagtige oplysninger vedrørende træprodukter, forfalskning,
ændring eller modificering af oplysningerne på FLEGT-licensen eller overtrædelse af
FLEGT-licensforskrifterne anvender den licensudstedende myndighed sanktioner som fastsat
i Guyanas lovgivning.
9.
Tvivl om licensens gyldighed
9.1. Hvis der består tvivl om, hvorvidt en licens eller en duplikat- eller erstatningslicens er
gyldig, kan den kompetente myndighed i Unionen anmode den licensudstedende
myndighed om yderligere oplysninger.
9.2. Den licensudstedende myndighed kan om nødvendigt anmode den kompetente
myndighed om at sende en kopi af den pågældende licens eller en erstatningslicens.
9.3. Hvis den licensudstedende myndighed skønner det nødvendigt, trækker den licensen
tilbage og udsteder en korrigeret original, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket
"Duplicate", og sender den til den kompetente myndighed.
9.4. Hvis gyldigheden af licensen bekræftes, meddeler den licensudstedende myndighed
straks den kompetente myndighed dette, gerne elektronisk. Eksemplarer, der returneres
af den kompetente myndighed, påføres angivelsen "Validated on", som er gjort gyldig
ved hjælp af et stempel.
og /da 117
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
9.5. Hvis den pågældende licens ikke er gyldig, meddeler den licensudstedende myndighed
straks den kompetente myndighed dette, gerne elektronisk, og begge myndigheder
træffer de nødvendige forholdsregler.
og /da 118
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
TILLÆG
1.
Licensformular (model 1 og 2)
2.
Vejledende bemærkninger
og /da 119
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0121.png
Tillæg 1
Model 1: FLEGT-licensformular
Den Europæiske Union
1. Udstedende myndighed
1
Name
Address
FLEGT
2. Importer
Name
Address
3. FLEGT Licence number
5. Country of export
4. Date of expiry (DD/MM/YY)
7. Means of transport
ORIGINAL
6. ISO code
8. Licencee (name and address)
9. Commercial description of timber products 10. HS heading
1
11. Common and scientific names
12. Countries
of harvest
13. ISO codes of countries of
harvest
14. Volume (m
3
)
15. Net weight 16. Number of units
(kg)
17. Distinguishing marks (if any)
18 Signature and stamp of issuing authority
Name
Place and date
og /da 120
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0122.png
Model 2: Yderligere oplysninger om sammensat forsendelse
THE FOLLOWING INFORMATION IS RELATED TO THE FLEGT LICENCE:
Licence # .......
Date of expiry:.........
Name of licencee:........
Name of importer:.........
Item #
Commercial
description of
the timber
products
HS
heading
Common
and
scientific
names
Countries
of harvest
ISO code of
country of
harvest
Volume
(m
3
)*
Net
weight
(kg)*
Number
of units
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
*Either volume or weight is required
Place of issue
Date (DD/MM/YYYY): Signature and stamp of
issuing authority
og /da 121
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0123.png
Tillæg 2
Vejledende bemærkninger
Generelt:
Udfyldes med blokbogstaver.
ISO-koder henviser internationale landekode på to bogstaver.
Angivelsen af "ORIGINAL" i model 1 skal erstattes af et af følgende i overensstemmelse med
modtageren af licenseksemplaret: "COPY FOR CUSTOMS AT DESTINATION” (KOPI TIL
TOLDMYNDIGHEDERNE PÅ BESTEMMELSESSTEDET), "COPY FOR THE
IMPORTER (KOPI TIL IMPORTØREN), "COPY FOR THE LICENSING AUTHORITY”
(KOPI TIL DEN LICENSUDSTEDENDE MYNDIGHED), "COPY FOR THE LICENCEE”
(KOPI TIL LICENSTAGEREN)
Rubrik
1
Rubrik
2
Rubrik
3
Rubrik
4
Rubrik
5
Rubrik
6
Rubrik
7
Issuing Authority —
Udstedende myndighed
Importer — Importør
FLEGT licence number
— FLEGT-
licensnummer
Date of Expiry —
Udløbsdato
Country of export —
Eksportland
ISO code — ISO-kode
Means of transport —
Transportmidler
Angiv den licensudstedende myndigheds navn og adresse.
Angiv importoerens fulde navn og adresse.
Angiv licensnummeret tydeligt i det krævede format.
Angiv tydeligt udløbsdatoen for licensen
Henvisning til det partnerland (Guyana), hvorfra træprodukter
blev eksporteret til Unionen.
Angiv landekoden på to bogstaver for Guyana.
Angiv transportmidlet fra eksportstedet.
og /da 122
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0124.png
Rubrik
8
Rubrik
9
Licencee —
Licenstager
Commercial description
of timber products —
Træprodukternes
handelsbetegnelse
HS heading — HS-
position
Common and scientific
names — Almindelige
og videnskabelige
betegnelser
Angiv eksportørens navn og adresse.
Angiv træproduktets/træprodukternes handelsbetegnelse(r)
Rubrik
10
Rubrik
11
Angiv den fire- eller sekscifrede varekode i henhold til det
harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem, jf.
bilag I til denne aftale.
Angiv den almindelige eller videnskabelige betegnelse for den
art af træ, der er anvendt i produktet. Hvis der er anvendt mere
end én art i et blandingsprodukt, bruges en separat linje. Kan
udelades for et blandingsprodukt eller komponent, som
indeholder flere arter, hvis identitet ikke længere er klar (f.eks.
spånplader).
Angiv de lande, hvor hugsten af de i felt 10 nævnte
træprodukter er foregået. Ved blandingsprodukter angives alle
oprindelseslande. Kan udelades for et blandingsprodukt eller
komponent, som indeholder flere arter, hvis identitet ikke
længere er klar (f.eks. spånplader).
Angiv ISO-koden for de i rubrik 12 angivne lande. Kan
udelades for et blandingsprodukt eller komponent, som
indeholder flere arter, hvis identitet ikke længere er klar (f.eks.
spånplader).
Angiv det samlede rumfang (m
3
). Kan udelades, medmindre
der ikke er oplyst noget i rubrik 15.
Rubrik
12
Countries of harvest —
Hugstlande
Rubrik
13
ISO codes — ISO-
koder
Rubrik
14
Volume (m
3
) —
Rumfang (m
3
)
og /da 123
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0125.png
Rubrik
15
Net weight (kg) —
Nettovægt
Denne defineres som træprodukternes nettovægt uden
container eller eventuel emballage bortset fra klodser,
afstandsstykker, mærkater osv. Denne defineres som
træprodukternes nettovægt uden container eller eventuel
emballage bortset fra klodser, afstandsstykker, mærkater osv.
Kan udelades, medmindre de i rubrik 14 nævnte oplysninger er
udeladt.
Angiv antal enheder, såfremt det er den bedste måde at
kvantificere et forarbejdet produkt på. Kan udelades.
Angiv eventuelle særlige mærker, f.eks. partinummer eller
konnossementnummer. Kan udelades.
Rubrikken underskrives af den bemyndigede embedsmand og
stemples med den licensudstedende myndigheds officielle
stempel.
Underskrivernes navn samt sted og dato angives også.
Rubrik
16
Rubrik
17
Rubrik
18
Number of units —
Antal enheder
Distinguishing marks
— Særlige
kendemærker
Signature and stamp of
issuing authority —
Den udstedende
myndigheds underskrift
og stempel
________________
og /da 124
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0126.png
BILAG V
GUYANAS SYSTEM TIL VERIFIKATION AF LOVLIGHED (GUYANAS
VERIFIKATIONSSYSTEM)
1
INDLEDNING
2
OMFANGET AF GUYANAS VERIFIKATIONSSYSTEM
2.1
Træprodukter omfattet af Guyanas verifikationssystem
2.2
Trækilder
2.3
Operatører inden for skovbrugssektoren, der er omfattet af Guyanas verifikationssystem
2.4
Gældende lovgivning og procedurer
2.5
Roller og ansvarsområder for de enheder, der er involveret i gennemførelsen af Guyanas
verifikationssystem
2.6
Gennemførelsesstrukturer, der sikrer effektiv koordinering
3
BESKRIVELSE AF GUYANAS VERIFIKATIONSSYSTEM
3.1
Skovtildeling og hugstrettigheder
3.2
Lovlighedsdefinition
og /da 125
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.3
WTS-krav
3.4
Verifikation af overholdelse af tildelingsproceduren, lovlighedsdefinitionen og WTS-
kravene
3.5
Håndtering af manglende overholdelse
3.6
Konsolideret verifikation
3.7
Indsamling og forvaltning af data og oplysninger
3.8
FLEGT-licensordningen
3.9
Uafhængig kontrol
3.10 Klagemekanisme for Guyanas verifikationssystem
3.11 Overvågning af gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
4
STYRKELSE AF SYSTEMER TIL STØTTE FOR GENNEMFØRELSEN AF GUYANAS
VERIFIKATIONSSYSTEM
5
TILLÆG
og /da 126
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
1
INDLEDNING
Som led i den internationale indsats for at bekæmpe ulovlig skovhugst og den dermed
forbundne handel er der flere og flere lande, som vedtager foranstaltninger til bekæmpelse af
handel med ulovlige træprodukter. Denne aftale supplerer Guyanas grønne udviklingsstrategi.
Ved gennemførelsen af denne aftale vil Guyana bygge på dets eksisterende system til
verifikation af lovlighed med henblik på at bekæmpe ulovlig skovhugst og den dermed
forbundne handel og opretholde en lav grad af afskovning og skovforringelse.
Guyanas system til verifikation af lovlighed (Guyanas verifikationssystem) er baseret på den
nationale retlige ramme og har til formål at sikre, at Guyanas træprodukter er lovlige. Til dette
formål vil Guyanas verifikationssystem indføre et troværdigt system til verifikation af
lovlighed, som garanterer, at hugst, transport og forarbejdning samt eksport og import af
træprodukter sker på lovlig vis. Systemet vil omfatte overensstemmelseskontrol, som sikrer,
at træprodukter er blevet fremstillet lovligt, uanset det planlagte bestemmelsesmarked. Det vil
sikre, at der udstedes FLEGT-licenser og eksportcertifikater for forsendelser til EU-markedet
af træprodukter, der er lovlige, og at der kun udstedes eksportcertifikater for produkter, der er
bestemt til alle andre markeder. Guyanas verifikationssystem vil desuden verificere
lovligheden af importerede træprodukter.
Guyana vil tage udgangspunkt i og udvide dets eksisterende træsporingssystem (Wood
Tracking System — WTS) og andre offentlige kontrolsystemer for at sikre lovligheden af
landets træprodukter. Det nuværende WTS er et tag- og papirbaseret system, som gør det
muligt at overvåge strømmen af træprodukter til indenlandsk og international handel på en
effektiv måde. WTS vil blive kædet sammen med Guyanas lovlighedsdefinition, som er
baseret på den nationale retlige ramme og vil udgøre et centralt element i Guyanas
verifikationssystem.
og /da 127
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Gennem en evaluering af de nuværende WTS- og verifikationsprocedurer har man vurderet,
hvorvidt kravene i Guyanas verifikationssystem kan gennemføres og anvendes i praksis. De
foranstaltninger, der skal gennemføres, og de mangler, der skal afhjælpes i
gennemførelsesfasen, er også blevet udpeget med henblik på at sikre lovligheden af
træprodukter gennem robuste kontrol-, verifikations- og valideringsprocedurer.
Nogle af disse foranstaltninger omfatter: styrkelse af koordineringen mellem myndigheder,
navnlig mellem Guyanas skovbrugskommission (GFC) og andre
arealforvaltningsmyndigheder med henblik på yderligere at forbedre procedurerne for
jordtildeling og løse dermed forbundne problemer, forbedring af offentlighedens adgang til
oplysninger om skovbrugssektoren, styrkelse af de retlige rammer, opgradering af Guyanas
skovbrugskommissions datastyrings- og kommunikationssystem og udvikling af mere robuste
verifikations- og valideringsprocedurer. Afhjælpningen af nogle af de konstaterede mangler
omfatter: udvikling af systemer til at identificere, registrere og forvalte tilfælde af manglende
opfyldelse, håndtering og behandling af klager, iværksættelse af periodiske
tredjepartskontroller med henblik på at vurdere og forbedre Guyanas verifikationssystem og
etablering af en FLEGT-licensudstedende enhed for træeksport. For at sikre, at de områder,
hvor man har konstateret et behov for forbedring, faktisk forbedres, vil der blive etableret
gennemførelsesstrukturer.
Guyanas verifikationssystem blev udviklet gennem en multiinteressentproces, som blev
koordineret af den nationale tekniske arbejdsgruppe (NTWG). Denne proces omfattede langt
størstedelen af de vigtigste berørte parter inden for Guyanas skovbrugssektor samt andre
interessegrupper. På en række møder i landet blev de vigtigste berørte parter informeret og
hørt om proceduren for den frivillige partnerskabsaftale. Disse berørte parter nåede til enighed
om de enkelte dele af Guyanas verifikationssystem, som er anført i dette bilag.
og /da 128
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
De berørte parter, der deltog i udviklingen af Guyanas verifikationssystem, omfattede:
skovhuggere, savværker, producenter, tømmerhandler, tømmereksportører,
tømmerimportører, transportvirksomheder, toldspeditører samt repræsentanter for
træfældningssammenslutninger, amerindianske landsbyer og lokalsamfund, NGO'er samt
ministerier og/eller offentlige myndigheder.
2
OMFANGET AF GUYANAS VERIFIKATIONSSYSTEM
2.1
Træprodukter omfattet af Guyanas verifikationssystem
Træprodukter, der er omfattet af Guyanas verifikationssystem, og deres tilsvarende
koder i det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem er anført i bilag
I. Parterne overvejer at medtage flere produkter i bilag I to år efter FLEGT-
licensordningens ikrafttræden.
2.2
Trækilder
Trækilderne er inddelt i seks (6) hovedkategorier:
a)
Små koncessioner er områder på 8 097 ha eller derunder. Operatører af små
koncessioner skal have en statslig skovbrugstilladelse, som kan være en statslig
skovtilladelse eller en offentlig skovforvaltningsaftale. Disse statslige
skovbrugstilladelser indrømmes af GFC for op til to år og kan fornyes på visse
betingelser, og de omfatter en godkendt kvote. Små koncessioner skal overholde
praksiskodeks nr. 1 fra 2018 og retningslinjerne for skovdrift (små koncessioner).
Skovopgørelse før hugst er ikke et krav for små koncessioner.
og /da 129
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
Store koncessioner er områder på mere end 8 097 ha. Operatører af store
koncessioner skal have en statslig skovbrugstilladelse udstedt af GFC. Disse
statslige skovbrugstilladelser kan være en skovkoncessionsaftale eller en
efterforskningstilladelse. Skovkoncessionsaftaler kan være aftaler om salg af træ
eller træfældning. Disse skovbrugstilladelser udstedes, når operatøren har fået en
efterforskningstilladelse med en kontrakt på op til 40 år, som kan fornyes på visse
betingelser. Store koncessioner skal overholde praksiskodeks nr. 1 fra 2018 og
retningslinjerne for skovdrift (store koncessioner). Kodekset skal indeholde
bestemmelser om udarbejdelse af en skovforvaltningsplan, en årlig driftsplan og
operatørens skovopgørelse før hugst som fastsat i retningslinjerne for
skovforvaltningsplanen.
Amerindiansk landsby
— I Amerindian Act, kap. 29:01, defineres
"landsbyområder" som "en gruppe af amerindianere, der besidder eller anvender
landsbyers områder", og "Village lands" defineres som "områder, der ejes i
fællesskab af en landsby" i henhold til adkomstbevis, der er overdraget
landsbyrådet til gavn for den pågældende landsby”. Et landsbyråd tildeles absolut
overdragelse eller adkomstbevis for at dokumentere ejendomsretten til jord. En
sådan landsby bliver en operatør, når den indgår en kontrakt med GFC om
kommerciel skovhugst inden for landsbyens grænser.
Private områder
— I Forests Act nr. 6 af 2009 definerer private områder som
"områder, der hverken er offentlige områder eller landsbyers områder". Private
områder ejes lovligt af enten en enkeltperson eller en juridisk person ved
registreret ejendomsret, overdragelse eller absolut overdragelse. En privat jordejer
bliver en operatør, når vedkommende indgår en kontrakt med GFC om
kommerciel skovhugst inden for det private områdes grænser.
c)
d)
og /da 130
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0132.png
e)
Statslige områder
1
under omlægning — Træprodukter kan bjærges fra statslige
områder, som er godkendt af de relevante ministerier og / offentlige myndigheder
til at blive omlagt til andre anvendelser end skovbrug i overensstemmelse med
følgende tilladelser:
Licens eller tilladelse til minedrift — En licens eller tilladelse til minedrift
udstedes af Guyanas kommission for geologi og minedrift for et statsligt
område med henblik på efterforskning, udvinding, udnyttelse og afsætning
af mineraler. En indehaver af en licens eller tilladelse til minedrift bliver en
operatør, når vedkommende har fået tilladelse af GFC til at bjærge
træprodukter inden for det pågældende områdes grænser.
Lejekontrakter — En lejekontrakt udstedes af Guyanas
landopmålingskommission for et statsligt område med henblik på landbrug
eller andre aktiviteter. En indehaver af en lejekontrakt bliver en operatør,
når vedkommende har fået tilladelse af GFC til at bjærge træprodukter inden
for det pågældende områdes grænser.
Infrastruktur (veje, vandkraftværker, dæmninger osv.) — Præsidentens
kontor giver tilladelse til anlæg af vandkraftværker. Ministeriet for
offentlige arbejder giver tilladelse til anlæg af alle andre
infrastrukturarbejder, f.eks. veje og broer. En indehaver af
infrastrukturtilladelse bliver en operatør, når vedkommende har fået
tilladelse af GFC til at bjærge træprodukter inden for det pågældende
områdes grænser.
I.
II.
III.
1
Statslige områder omfatter statsejede skove.
og /da 131
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
For at bjærge træ fra området under omlægning (til kommerciel brug) skal
indehaveren af en af ovennævnte tilladelser registrere sig hos GFC for at blive en
operatør og følge reglerne i afsnit 3.3.3 i Guyanas verifikationssystem. Hvis
indehaveren af en af ovennævnte tilladelser ikke har til hensigt at anvende træet til
kommercielle formål eller andre formå inden for det godkendte område, skal
indehaveren ikke være registreret hos GFC og bliver ikke en operatør. I disse
tilfælde anses træet for at være efterladt (se afsnit 3.3.10).
Importerede træprodukter — En importør bliver en operatør, når GFC har udstedt
en importlicens til import af træprodukter anført i bilag I.
Beslaglagte træprodukter — Træprodukter beslaglægges, hvis der er mistanke om
en overtrædelse af Forests Act nr. 6 fra 2009. Beslaglagte træprodukter kan
tilbageføres i forsyningskæden efter procedurerne i afsnit 3.3.10.
f)
g)
2.3
Operatører inden for skovbrugssektoren, der er omfattet af Guyanas verifikationssystem
Operatører kategoriseres på grundlag af følgende typer aktiviteter, der kan omfatte
skovhugst samt import, transport, forarbejdning, salg og eksport af træprodukter:
–
–
skovbrugstilladelser (små og store koncessioner)
Amerindianske landsbyer
og /da 132
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
–
–
–
Private områder
Statslige områder under omlægning
forarbejdning og/eller salg of træprodukter
eksport og/eller import af træprodukter.
2.4
Gældende lovgivning og procedurer
I lovlighedsdefinitionen fastlægges den gældende lovgivning (herunder forskrifter), der
understøtter Guyanas verifikationssystem (se tillægget til bilag II). Disse retsakter udgør
rammen for Guyanas skovbrugssektor og støtter landets indsats hen imod bæredygtig
skovforvaltning. De har til formål at bekæmpe ulovlig skovhugst og den dermed
forbundne handel. Den effektive gennemførelse af den nationale retlige ramme, der
nævnes i denne aftale, har til formål at fremme god skovforvaltning og sikre
troværdigheden af Guyanas verifikationssystem.
2.5
Roller og ansvarsområder for de enheder, der er involveret i gennemførelsen af Guyanas
verifikationssystem
De ministerier og/eller myndigheder, der deltager i verifikationen af overholdelsen af
lovlighedsdefinitionen og kontrollen af forsyningskæden, er anført nedenfor:
–
GFC
og /da 133
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Guyanas skattemyndighed
Ministeriet for Amerindianske anliggender
Arbejdsministeriet
Den nationale forsikringsstyrelse
Guyanas landopmålingskommission
Guyanas kommission for geologi og minedrift
Guyanas miljøbeskyttelsesmyndighed
Myndigheden for tinglysning og handelsregistre
Registret over gensidige selskaber
Myndigheden for kooperative selskaber
Justitskontoret
Matrikelregistret
Den nationale plantebeskyttelsesorganisation
og /da 134
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
–
–
Kommissionen for bevarelse og forvaltning af vilde dyr og planter
Ministeriet for offentlige arbejder
Præsidentens kontor
Alle ministerier og/eller offentlige myndigheder har ansvaret for at kontrollere, at
operatørerne overholder lovlighedsdefinitionen inden for deres mandat, og skal indgive
data og oplysninger til kontoret for forvaltning af informationssystemet (MISU), som
administrerer og vedligeholder de elektroniske sagsakter vedrørende operatørerne. I
gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem videreudvikles ministeriernes
og/eller de offentlige myndigheders roller og ansvarsområder i forbindelse med
verifikationer under Guyanas verifikationssystem og samles i procedurehåndbogen for
Guyanas verifikationssystem.
I det følgende gives der en kort beskrivelse af de ministerier og/eller offentlige
myndigheder, der er involveret i Guyanas verifikationssystem, som kontrollerer og
indgiver data og oplysninger til MISU:
1.
GFC har et lovbestemt mandat til at forvalte og regulere Guyanas statsskove. GFC
har ansvaret for at gennemføre denne aftale på Guyanas vegne, herunder
forvaltningen af Guyanas verifikationssystem i samarbejde med andre ministerier
og/eller offentlige myndigheder. Inden for GFC er følgende afdelinger eller
kontorer involveret i gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem:
og /da 135
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
Afdelingen for forvaltning af skovressourcer (FRMD) har ansvaret for at
fastslå relevante operatørers retlige status i forbindelse med alle kilder til
træprodukter, der er omfattet af bilag I. FRMD foretager, gennemgår og
godkender opgørelser før hugst for store koncessioner og foretager
inspektioner før hugst på statslige områder under omlægning. FRMD
gennemgår og godkender også relevante operatørers forvaltnings- og
driftsplaner, hvis det er relevant. FRMD underretter desuden afdelingen for
skovovervågning (FMD), når operatører har fået godkendelse til at
påbegynde hugst. FMD udsteder derefter officielle sporingstags og de
relevante transportdokumenter (se afsnit 3.3.4).
—
Afdelingen for skovovervågning (FMD) har ansvaret for at forvalte og
overvåge alle kritiske kontrolpunkter i WTS. FMD udsteder også officielle
sporingstags og relevante transportdokumenter til operatørerne og
kontrollerer deres anvendelse (se afsnit 3.3.4). Det sker ved hjælp af
papirbaserede og digitale oplysninger gennem hele forsyningskæden. Hvis
operatøren udliciterer hugst og/eller udvinding inden for operatørens små
eller store koncessioner til en tredjepart, skal FMD godkende
tredjepartslejeaftalen mellem operatøren og tredjeparten. Operatøren er
stadig ansvarlig for at overholde de relevante indikatorer i
lovlighedsdefinitionen.
og /da 136
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
Finansdivisionen (FD) er ansvarlig for at føre tilsyn med operatørernes
opfyldelse af deres finansielle forpligtelser over for GFC.
–
Kontoret for forvaltning af informationssystemet (MISU) er et kontor
inden for finansdivisionen, som har ansvaret for den overordnede
forvaltning af den centrale informationsdatabase (CID). CID
indeholder alle data og oplysninger, som MISU bruger til at vurdere,
hvorvidt operatører og deres aktiviteter overholder den gældende
lovgivning. MISU modtager, verificerer og arkiverer data og
oplysninger vedrørende funktionen af Guyanas verifikationssystem,
som indgives af GFC's forskellige afdelinger, ministerier og/eller
offentlige myndigheder samt operatører til lagring i operatørernes
elektroniske sagsakter i CID. I tilfælde af manglende overholdelse
underretter MISU operatøren eller den ansvarlige for den manglende
overholdelse og opdaterer afsnittet om manglende overholdelse i CID
på grundlag af oplysninger fra de relevante ministerier og/eller
offentlige myndigheder. MISU kontrollerer disse data og oplysninger
gennem skrivebordsgennemgang, regelmæssig kommunikation med
alle involverede operatører og dataanalyse. MISU sikrer også sikre
pålideligheden og tilgængeligheden af oplysninger i CID, herunder at
operatørernes elektroniske sagsakter er ajourførte. MISU samarbejder
også med andre ministerier og/eller offentlige myndigheder om at
forbedre den almindelige datakommunikation og -deling.
og /da 137
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
Kontoret for lovlighed af og handel med træ (TLTU) er den FLEGT-
licensudstedende myndighed i Guyana. TLTU og MISU arbejder
selvstændigt for at undgå interessekonflikter mellem MISU's
verifikationsaktiviteter og TLTU's udstedelse af licenser. TLTU modtager
og behandler eksportanmodninger fra FMD. TLTU kontrollerer CID for at
afgøre, om operatøren har opfyldt lovkravene i Guyanas
verifikationssystem. Når kravene i Guyanas verifikationssystem er opfyldt,
udsteder TLTU eksportcertifikater for alle markeder samt FLEGT-licenser
for produkter, der er opført i bilag I, og som er bestemt til Unionen. TLTU
er også ansvarlig for at udstede importlicenser for træprodukter.
—
Den interne kontrolenhed (IAU) har ansvaret for de interne kontroller i
overensstemmelse med GFC's mandatet. IAU udfører kvalitetskontrol af
data og oplysninger vedrørende Guyanas verifikationssystem. Efter
anmodning indgiver IAU en rapport til den uafhængige inspektør om,
hvordan GFC varetager sine opgaver i forbindelse med Guyanas
verifikationssystem.
2.
Skattemyndigheden (Revenue Authority) er skatte- og toldmyndigheden i
Guyana. Told- og handelsenheden (CETO) under skattemyndigheden sikrer, at
alle træprodukter, der eksporteres fra og importeres til Guyana, opfylder kravene i
Guyanas verifikationssystem vedrørende told og afgifter. CETO sikrer, at alle
træprodukter, der skal eksporteres, har en gyldig FLEGT-licens og et gyldigt
eksportcertifikat for EU-markedet eller et eksportcertifikat for andre markeder.
CETO overvåger også strømmen af transittræ fra indgangsstedet og til udpassage
fra Guyana.
og /da 138
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.
Ministeriet for amerindianske anliggender anliggender har ansvaret for at
verificere landsbyrådenes valg af amerindianske landsbyer, der er involveret i
skovhugst til kommercielle formål.
4.
Arbejdsministeriet har ansvaret for at verificere, at operatørerne opfylder deres
sociale og arbejdsretlige forpligtelser i henhold til lovlighedsdefinitionen.
5.
Den nationale forsikringsstyrelse har ansvaret for at føre tilsyn med og kontrollere
registreringen af operatører og deres betaling af socialsikringsbidrag. Den
nationale forsikringsstyrelse har også ansvaret for at verificere, at operatører
overholder de relevante indikatorer i lovlighedsdefinitionen.
6.
Guyanas landopmålingskommission har ansvaret for at udstede absolutte
overdragelser og lejekontrakter vedrørende statslige områder. Den samarbejder
med alle de ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er involveret i
registreringen og lagringen af fortegnelser vedrørende statslige områder.
7.
Guyanas kommission for geologi og minedrift har ansvaret for udstedelse og
forvaltning af licenser eller tilladelser til minedrift.
8.
Miljøbeskyttelsesmyndigheden (EPA) har ansvaret for udstedelse og forvaltning
af miljøtilladelser.
9.
Myndigheden for tinglysning og handelsregistre har ansvaret for registrering af
selskaber eller juridiske personer.
og /da 139
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
10.
Registret over gensidige selskaber har ansvaret for registrering af operatører, som
tilhører sammenslutninger, der er kategoriseret som gensidige selskaber.
11.
Myndigheden for kooperative selskaber har ansvaret for registrering af operatører,
som tilhører sammenslutninger, der er kategoriseret i andelsselskaber.
12.
Justitskontoret har ansvaret for registrering og tinglysning af områder, der er
overgået fra statsligt ejerskab til privat ejerskab.
13.
Matrikelregistret er ansvarligt for registrering og tinglysning af private områder.
14.
Den nationale plantebeskyttelsesorganisation har ansvaret for forvaltningen af
importtilladelser, plantesundhedscertifikater og karantæneforhold i forbindelse
med træprodukter.
15.
Kommissionen for bevarelse og forvaltning af vilde dyr og planter er
forvaltningsmyndighed for konventionen om international handel med
udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) og har ansvaret for at udstede
CITES-tilladelser på eksport- og importstedet.
16.
Ministeriet for offentlige arbejder har ansvaret for planlægning, anlæg og
vedligeholdelse af større offentlig infrastruktur i Guyana og for udstedelse og
forvaltning af godkendelser (tilladelser) af infrastrukturarbejder.
og /da 140
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
17.
Præsidentens kontor har ansvaret for godkendelse (vandkraftlicens) af anlægget af
vandkraftanlæg.
2.6
Gennemførelsesstrukturer, der sikrer effektiv koordinering
For at sikre gnidningsløs drift og koordinering mellem statslige og ikkestatslige
myndigheder, der er involveret i gennemførelsen af den frivillige partnerskabsaftale, vil
sekretariatet for FLEGT-aftalen blive styrket, og der vil blive nedsat et
koordineringsorgan og en national gennemførelsesarbejdsgruppe.
2.6.1. FLEGT-sekretariatet for den frivillige partnerskabsaftale
FLEGT-sekretariatet for den frivillige partnerskabsaftale etableres som en del af
GFC og vil være sekretariat for den nationale gennemførelsesarbejdsgruppe. Dette
sekretariat skal koordinere og støtte de aktiviteter, der skal gennemføres i
overensstemmelse med den årlige arbejdsplan, som er godkendt af den nationale
gennemførelsesarbejdsgruppe. Det skal også yde logistisk og teknisk støtte til
møder i koordineringsorganet og det fælles udvalg for overvågning og opfølgning
af aftalen.
og /da 141
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.6.2. Koordineringsorgan
Koordineringsorganet nedsættes og formaliseres gennem et regeringsdekret. Det
skal fungere som koordineringsorgan mellem ministerier og/eller offentlige
myndigheder, der er involveret i udviklingen og gennemførelsen af aftalen. Et
fælles aftalememorandum udvikles og undertegnes af alle ministerier og/eller
offentlige myndigheder med angivelse af deres forpligtelse til at deltage i
koordineringsorganet. Koordineringsorganet sikrer, at aftalen gennemføres
effektivt i overensstemmelse med myndighedernes lovgivningsmæssige og
politiske mandat. Det kan medtage andre statslige enheder efter behov.
Koordineringsorganet skal bl.a.:
–
undersøge ministeriers og/eller offentlige myndigheders nuværende
procedurer i forbindelse med Guyanas verifikationssystem med henblik på
at identificere og afhjælpe eventuelle mangler og overlapninger i disse
procedurer
–
–
bidrage til udviklingen og gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
løbende evaluere udviklingen og gennemførelsen af Guyanas
verifikationssystem
–
anbefale forbedringer og løse problemer, der kan opstå i forbindelse med
Guyanas verifikationssystem, og
og /da 142
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
udvikle verifikationsprocedurerne i Guyanas verifikationssystem på
grundlag af en analyse af risikoen for manglende overholdelse (se afsnit
3.4.1), med henblik på at sikre stordriftsfordele og koordinering mellem
ministerier og/eller offentlige myndigheder.
De ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er repræsenteret i
koordineringsorganet, afholder regelmæssige og periodiske møder samt og ad
hoc-møder for at drøfte, hvordan Guyanas verifikationssystem fungerer i praksis.
I gennemførelsesfasen vil GFC udvikle aftalememoranda eller andre relevante
ordninger med de enkelte ministerier og/eller offentlige myndigheder for at
definere protokoller og procedurer for udveksling af data og oplysninger. Disse
aftalememoranda forhandles og undertegnes i gennemførelsesfasen af Guyanas
verifikationssystem. De kræver, at ministerierne og/eller de offentlige
myndigheder udpeger et kontaktpunkt for den frivillige partnerskabsaftale og en
suppleant.
Aftalememorandaene eller de andre relevante ordninger skal som minimum
omfatte følgende:
–
aftale om verifikatorer og resultater af overensstemmelsesvurdering, der
skal indgives til MISU
–
–
beskrivelse af og format for den type oplysninger, der skal indgives
hyppighed og frister for indgivelse af oplysninger
og /da 143
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
beskrivelse af protokollen for rapportering af operatørernes
overholdelsesstatus til MISU
–
protokoller for verifikation og kontrol for at sikre integriteten af data og
oplysninger, der indgives til GFC
–
–
procedure, som parter kan benytte til at søge i dokumenter/verifikatorer
procedure for håndtering af GFC's, ministeriers eller offentlige
myndigheders overtrædelser af aftalememorandaenes bestemmelser
–
samarbejde mellem ministerierne og/eller de offentlige myndigheder med
hensyn til verifikation og overvågning på stedet
–
andre oplysninger, der er nødvendige for, at Guyanas verifikationssystem
kan fungere effektivt, f.eks. fælles offentlige uddannelsesaktiviteter,
oplysningskampagner og udvikling af mekanismer til udveksling af
oplysninger med andre arealforvaltningsmyndigheder.
og /da 144
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.6.3. Den nationale gennemførelsesarbejdsgruppe
Den nationale gennemførelsesarbejdsgruppe (arbejdsgruppen) er en
multiinteressentstruktur, som bidrager til gennemførelsen af den tilsynsmæssige
ramme bag den frivillige partnerskabsaftale. Arbejdsgruppen består på den ene
side af repræsentanter for ministerier og/eller offentlige myndigheder og på den
anden side af repræsentanter for andre berørte parter fra den private sektor,
civilsamfundet og oprindelige folk. Arbejdsgruppen skal fungere som
samlingspunkt for effektiv kommunikation og udveksling af oplysninger om
fremskridtet i gennemførelsen og vil koordinere udformningen af en detaljeret
køreplan for aktiviteter i overensstemmelse med tidsplanen for gennemførelsen.
Den vil føre tilsyn med gennemførelsen af disse aktiviteter i samordning med og
gennem løbende inddragelse af berørte parter i udviklingen af Guyanas
verifikationssystem under gennemførelsen af den frivillige partnerskabsaftale.
Arbejdsgruppen vil yde strategisk vejledning til Guyanas repræsentanter i det
fælles udvalg og vil også kunne foreslå punkter til dagsordenen for møderne i det
fælles udvalg. Den vil afholde regelmæssige og periodiske møder og modtage
input fra koordineringsorganet og FLEGT-sekretariatet for den frivillige
partnerskabsaftale.
3
BESKRIVELSE AF GUYANAS VERIFIKATIONSSYSTEM
Guyanas verifikationssystem, som et stort flertal af de berørte parter i Guyana har tilsluttet
sig, består af otte elementer:
1.
Skovtildeling og hugstrettigheder
og /da 145
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Lovlighedsdefinition
3.
WTS-krav
4.
verifikation af overholdelse af tildelingsproceduren for koncessioner,
lovlighedsdefinitionen og WTS-kravene
5.
FLEGT-licensordningen
6.
Uafhængig kontrol
7.
Klagemekanisme for Guyanas verifikationssystem
8.
Overvågning af gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem.
Skovtildeling og hugstrettigheder omhandler de procedurer, som GFC skal følge for at tildele
skovkoncessioner inden for statslige områder og indrømme hugstrettigheder i statslige
skovområder under omlægning, amerindianske landsbyer og private områder.
Lovlighedsdefinitionen er et resumé af Guyanas nationale tilsynsmæssige og retlige rammer,
som finder anvendelse på denne aftale. Denne ramme skal overholdes af operatører, for at
træprodukter kan være omfattet af en FLEGT-licens.
WTS-kravene er krav, som operatørerne skal opfylde, for at træprodukter kan spores
systematisk gennem forsyningskæden.
og /da 146
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Det fjerde element omfatter den verifikation, der udføres af Guyana. Det er baseret på de
opgaver, der allerede udføres af ministerier og/eller offentlige myndigheder, som er involveret
i Guyanas verifikationssystem, og vil blive styrket på relevante områder efter forslag fra
berørte parter. I gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem videreudvikles
ministeriernes og/eller de offentlige myndigheders roller og ansvarsområder i forbindelse med
verifikationer under Guyanas verifikationssystem og samles i procedurehåndbogen for
Guyanas verifikationssystem.
Det femte element er FLEGT-licensordningen. Forsendelser anses for lovlige, når operatører
og deres træprodukter opfylder de krav, der er blevet fastsat gennem verifikationssystemet. På
dette grundlag aftaler Unionen og Guyana, at TLTU skal udstede FLEGT-licenser for
træprodukter, der eksporteres til Unionen. FLEGT-licensordningens procedurer er nærmere
beskrevet i bilag IV.
I overensstemmelse med de mål, der er anført i bilag VI, vurderes det gennem den uafhængige
kontrol, om Guyanas verifikationssystem er troværdigt og effektivt. Det syvende element er
klagemekanismen. Klagemekanismen giver alle berørte parter lige muligheder for at indgive
en klage over den måde, hvorpå Guyanas verifikationssystem fungerer, eller hvis de mener, at
de er blevet negativt påvirket af Guyanas verifikationssystem. Klagerne rettes til ministerierne
og de offentlige myndigheder, den uafhængige inspektør eller det fælles udvalg.
Guyana og Unionen vil i fællesskab overvåge gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
gennem det fælles udvalg som beskrevet i bilag X.
og /da 147
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.1
Skovtildeling og hugstrettigheder
I Forests Act nr. 6 fra 2009 og Forest Regulations 2018 fastsættes betingelserne for
GFC's beføjelser til at indrømme:
–
skovbrugstilladelser til små koncessioner (herunder offentlige
skovforvaltningsaftaler)
–
–
–
skovbrugstilladelser til store koncessioner
brugstilladelser og
skovrejsningsaftaler.
I Forests Act nr. 6 fra 2009 og Forest Regulations 2018 fastsættes også betingelserne for
kontrakter mellem GFC og følgende typer berørte parter:
–
–
–
en indehaver af et privat område
et landsbyråd fra et amerindiansk område og
en indehaver af en tilladelse til at bjærge træprodukter fra et statsligt område, der
er udpeget til skovomlægning.
og /da 148
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
GFC vil i samarbejde med Guyanas kommission for geologi og minedrift, Guyanas
landopmålingskommission, ministeriet for amerindianske anliggender,
miljøbeskyttelsesmyndigheden og andre relevante myndigheder styrke funktionerne i
det nationale geografiske informationssystem (GIS) til deling af oplysninger vedrørende
arealforvaltning mellem disse myndigheder. Dette vil indebære udvikling af GIS-
digitalisering for private områder og landbrugsforpagtninger, minerettigheder og små
operatører og opdatering af de aktuelle GIS-informationer, der er lagret på GIS-
platformen under ministeriet for naturressourcer.
For alle punkter i afsnit 3.1.1-3.1.3 nedenfor skal den udvalgte ansøger (operatør)
derefter opfylde alle kontraktlige forpligtelser.
Procedurerne for tildeling af skovkoncessioner ajourføres i FRMD's procedurehåndbog
under udviklingen af Guyanas verifikationssystem. Disse procedurer vil omfatte
skovtildeling til store og små koncessioner (opstilling af en liste over ledige områder,
ansøgningsproceduren, evalueringsproceduren og udstedelse af skovbrugstilladelse) og
udstedelse af kontrakter om hugst på private områder eller tilladelse til statslige områder
under omlægning. Håndbogen vil også indeholde en detaljeret beskrivelse af de krav,
der skal opfyldes for at sikre overensstemmelse med de nationale retlige rammer. De
relevante afsnit i håndbogen vil være offentligt tilgængelige.
og /da 149
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.1.1. Tildeling af skov- og hugstrettigheder til små og store koncessioner
Skovbrugstilladelser indrømmes kun, hvis det er godtgjort, at der ikke er et
eksisterende juridisk ejerskab af de statslige skovområder, der er udpeget til
tildeling. Med henblik herpå afholder GFC møder med andre myndigheder på
området for arealanvendelse inden tildelingen for at verificere, at områder, der er
til rådighed for skovbrugstilladelser, er ubehæftede. GFC vil i samarbejde med
andre myndigheder på området for arealanvendelse så vidt muligt undgå at
indrømme skovbrugstilladelser, hvis der findes andre arealanvendelser.
Ved tildeling af statslige skovområder, hvor der muligvis udføres andre legitime
arealanvendelsesaktiviteter, f.eks. minedrift eller landbrug, vil GFC sikre, at de
andre myndigheder ikke har indvendinger mod indrømmelsen af
skovbrugstilladelser. I henhold til lovlighedsdefinitionen vil GFC sikre, at
operatørerne respekterer andre parters lovfæstede brugsrettigheder, især når
skovbrugstilladelser er indrømmet samtidig med andre
arealanvendelsesaktiviteter.
og /da 150
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Proceduren for tildeling af statsskove til kommerciel hugst indledes med, at GFC
opstiller af en liste over ledige skovområder, der kan tildeles som
skovbrugstilladelser. Når denne liste er godkendt af GFC's bestyrelse, annonceres
den i elektroniske og trykte medier, hvorefter berørte parter kan indgive
ansøgning. Berørte parter kan indgive ansøgning om disse områder ved brug af de
relevante formularer og inden den fastsatte frist. Ansøgningerne gennemgås af
GFC's afdelinger og udvalget for tildeling af skovressourcer med henblik på at
bekræfte nøjagtigheden og udførligheden af de indgivne oplysninger.
Ansøgningerne gennemgås derefter yderligere og evalueres af GFC-bestyrelsens
tekniske underudvalg efter de relevante bestyrelsesgodkendte kriterier og under
hensyntagen til kravene i Forests Act nr. 6 fra 2009 og Forest Regulations 2018.
Det tekniske underudvalg fremsender anbefalinger til GFC's bestyrelse, som
træffer den endelige afgørelse om tildelingen.
Evalueringen af ansøgninger skal som minimum omfatte følgende kriterier:
ansøgningsformularens udførlighed, udførlig redegørelse for ansøgerens
økonomiske bæredygtighed, erfaring med skovbrugsaktiviteter, jobskabelse og
merværdi ved de foreslåede foranstaltninger. Hvis den endelige afgørelse om
tildelingen er positiv, udarbejder og udsteder GFC en original skovbrugstilladelse
og indtaster de krævede oplysninger i CID. Der indgås ingen
skovkoncessionsaftale, inden det krævede gebyr og eventuelle andre udestående
gebyrer er betalt eller garanteret over for GFC.
og /da 151
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.1.2. Tildeling af hugstrettigheder på statslige områder under omlægning,
amerindianske landsbyer og private områder
Ved hugst i amerindianske landsbyer, på private områder og statslige områder
under omlægning forelægger sagsøgeren de krævede dokumenter for GFC. GFC
verificerer derefter ægtheden af kildedokumenterne sammen med de relevante
ministerier og/eller offentlige myndigheder. Ved hugst i skove tilhørende
amerindianske landsbyer og private områder omfatter de krævede
kildedokumenter: absolut ejendomsret, overdragelse, absolut overdragelse eller
adkomstbevis. De dokumenter, der kræves for hugst på statslige områder under
omlægning, omfatter: landbrugsforpagtningsaftale, licens eller tilladelse til
minedrift, godkendelse af infrastruktur eller vandkraftlicens. Når det er verificeret,
at disse dokumenter er ægte, behandler GFC oplysningerne, udsteder kontrakten
om fjernelse af træprodukter og indsætter de krævede oplysninger i CID.
GFC anerkender, at der er en igangværende proces for udstedelse af
ejendomsrettighed til amerindianske områder under tilsyn af ALTP (Amerindian
Land Titling Project).
Når ALTP's anbefalinger vedrørende ejendomsrettigheder til eller udvidelser af
amerindianske områder er godkendt og undertegnet af Guyanas regering,
underretter den relevante minister snarest GFC herom. GFC skal derefter følge
disse anbefalinger og gennemgå det koncessionsområde, hvor skovtildelingerne er
blevet indrømmet og tilpasse koncessionsgrænserne i nødvendigt omfang.
og /da 152
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.1.3. Tildeling af andre rettigheder
3.1.3.1
Brugstilladelser
Efter ansøgning kan GFC udstede en brugstilladelse i
overensstemmelse med Forests Act nr. 6 fra 2009. Brugstilladelser
anvendes til forsknings- og uddannelsesformål eller lignende.
Kommerciel hugst kan ikke finde sted med en brugstilladelse.
3.1.3.2
Skovrejsningsaftaler
Efter ansøgning kan GFC udstede en tilladelse skovrejsning i
overensstemmelse med Forests Act nr. 6 fra 2009. En sådan aftale er
ikke indgået på tidspunktet for indgåelsen af denne aftale.
Hvis der etableres kommercielle plantager, vil bilag II til denne aftale
blive ændret til at omfatte de nødvendige lovlighedsoversigter.
Sådanne oversigter udvikles efter høring af de berørte parter og
Unionen.
3.2
Lovlighedsdefinition
Guyanas verifikationssystem understøttes af bilag II, der fastsætter de krav, der gælder
for de forskellige kategorier af operatører, som er nævnt i afsnit 2.3 i dette bilag, og
omhandler de principper, der er anført i tabel 1.
og /da 153
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Den brede vifte af lovlighedsoversigter er baseret på Guyanas lovgivning, som
identificerer flere kilder til træprodukter og typer af operatører med forskellige
lovlighedskrav.
Ved verifikationen af operatørers overholdelse af et princip tages alle gældende kriterier
og tilsvarende indikatorer i betragtning, som det fremgår af afsnit 3.4 og 3.6 nedenfor.
Overholdelse af hver indikator er baseret på tilgængeligheden og gyldigheden af
tilsvarende officielle dokumenter (verifikatorer), der er udstedt af GFC og forskellige
ministerier og/eller offentlige myndigheder.
Hver af de ni oversigter i lovlighedsdefinitionen er sammenfattet i tabel 1. Venstre
kolonne viser temaområdet for hvert princip, og højre kolonne indeholder en liste over
de ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er ansvarlige for det pågældende
tematiske område.
og /da 154
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0156.png
Tabel 1: Principper, der gælder for alle typer operatører anført i bilag II
A.
Lovlighedsoversigt, for at en operatør kan udføre skovdrift lovligt
Princip 1: Den fysiske person eller den juridiske person er lovlig
Myndigheden for tinglysning og handelsregistre,
kommissionen for kooperative selskaber, registret over
gensidige selskaber, ministeriet for amerindianske
anliggender, og skattemyndigheden
Juridisk ret til at drive virksomhed
B.
Lovlighedsoversigt for statslige skovbrugstilladelser (store koncessioner)
Princip 1: Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
Juridisk ret til hugst
Andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
GFC
GFC
Princip 2: Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Miljø
Skovbrug
Guyanas miljøbeskyttelsesmyndighed
GFC
Princip 3: Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Skattemæssige
Sociale aspekter
GFC og Skattemyndigheden
Arbejdsministeriet, den nationale forsikringsstyrelse
og /da 155
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0157.png
C.
Lovlighedsoversigt for statslige skovbrugstilladelser (små koncessioner)
Princip 1: Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
Juridisk ret til hugst
Andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
GFC
GFC
Princip 2: Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Miljø
Skovbrug
Guyanas miljøbeskyttelsesmyndighed
GFC
Princip 3: Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Skattemæssige
Sociale aspekter
D.
GFC og Skattemyndigheden
Arbejdsministeriet, den nationale forsikringsstyrelse
Lovlighedsoversigt for amerindianske landsbyer
Princip 1: Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
Juridisk ret til hugst
Andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
Matrikelregistret og Guyanas
landopmålingskommission
GFC
Princip 2: Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Skovbrug
GFC
Princip 3: Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Skattemæssige
Sociale
Guyanas skattemyndighed
Arbejdsministeriet, den nationale forsikringsstyrelse
og /da 156
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0158.png
E.
Lovlighedsoversigt for private områder
Princip 1: Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
Juridisk ret til hugst
Andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
Matrikelregistret, justitskontoret, Guyanas
landopmålingskommission og GFC
GFC
Princip 2: Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Skovbrug
GFC
Princip 3: Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Skattemæssige
Sociale
F.
Guyanas skattemyndighed
Arbejdsministeriet, den nationale forsikringsstyrelse
Lovlighedsoversigt for bjærgede træprodukter fra statslige områder under omlægning
Princip 1: Operatøren har lovfæstet hugstret og respekterer andre parters lovfæstede
driftsrettigheder
GFC, Guyanas landopmålingskommission, Guyanas
kommission for geologi og minedrift, ministeriet for
offentlige anlægsarbejder, præsidentens kontor
GFC
Juridisk ret til hugst
Andre parters lovfæstede
brugsrettigheder
Princip 2: Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Miljø
Skovbrug
Guyanas miljøbeskyttelsesmyndighed
GFC
Princip 3: Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Skattemæssige
Sociale aspekter
GFC og Skattemyndigheden
Arbejdsministeriet, den nationale forsikringsstyrelse
og /da 157
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0159.png
G.
Lovlighedsoversigt for beslaglagte træprodukter
Princip 1: Beslaglagte træprodukter forvaltes i overensstemmelse med de fastsatte lovkrav
Overtrædelse og forvaltning af
beslaglæggelse af træ
H.
GFC
Lovlighedsoversigt for forarbejdning og salg af træprodukter
Princip 1: Operatøren overholder kravene til forarbejdning og salg af træ
Juridisk ret til at drive virksomhed
GFC
Princip 2: Operatøren opfylder forpligtelserne vedrørende skovdrift
Miljø
Skovbrug
Guyanas miljøbeskyttelsesmyndighed
GFC
Princip 3: Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser
Skattemæssige
Sociale aspekter
GFC og Skattemyndigheden
Arbejdsministeriet, den nationale forsikringsstyrelse
og /da 158
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0160.png
I.
Lovlighedsoversigt for eksport og import af træprodukter
Princip 1: Operatøren overholder kravene til eksport og import af træprodukter
Eksport
GFC og kommissionen for bevarelse og forvaltning af
vilde dyr og planter
GFC, kommissionen for bevarelse og forvaltning af
vilde dyr og planter og den nationale
plantebeskyttelsesorganisation
GFC
GFC
Import
Skattemæssige
Skovbrug
Princip 2: Operatøren opfylder sine skattemæssige og sociale forpligtelser (gælder kun for
operatører, der eksporterer og/eller importerer og ikke er omfattet af de andre oversigter)
Skattemæssige
Sociale
Guyanas skattemyndighed
Arbejdsministeriet, den nationale forsikringsstyrelse
3.3
WTS-krav
Forvaltningen og kontrollen af forsyningskæden fra hugst til transport, forarbejdning,
salg på hjemmemarkedet, eksport og import er centrale elementer i Guyanas
verifikationssystem. Disse kontroller udføres ved hjælp af de procedurer, der er anført i
WTS-retningslinjerne. Alle operatører skal opfylde kravene i lovlighedsdefinitionen.
Operatører af store and små koncessioner skal desuden opfylde kravene i praksiskodeks
nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift (små koncessioner) og retningslinjerne for
skovdrift (store koncessioner).
og /da 159
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0161.png
I afsnit 3.3 skitseres de WTS-krav, som operatøren skal opfylde, mens afsnit 3.4.4
omhandler de procedurer, der skal følges af ministerierne og/eller de offentlige
myndigheder, når de verificerer opfyldelsen af disse krav.
I tillægget til dette bilag gives der et resumé af de kritiske kontrolpunkter i
forsyningskæden og den krævede dokumentation, når specifikke verifikationer udføres
for at kontrollere forsyningskæden og vurdere lovligheden af træstrømme i henhold til
Guyanas verifikationssystem.
3.3.1. Skovopgørelse før hugst
Store koncessioner: Operatører af store og små koncessioner skal opfylde kravene
før hugst i praksiskodeks nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift (store
koncessioner) og sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
Operatører af små koncessioner, statslige områder under omlægning
1
,
amerindianske landsbyer eller private områder er ikke omfattet af krav før hugst.
1
I statslige områder under omlægning foretager GFC en inspektion før hugst for at fastslå
placeringen og arten af de træer, der er udpeget til kommerciel hugst.
og /da 160
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0162.png
Reglerne for opgørelse før hugst for store koncessioner er følgende:
1.
Forpligtelse til at udfærdige en skovopgørelse før hugst for alle blokke, der
foreslås fældet i driftsåret, for at kende den maksimalt tilladte hugstmængde
inden for en given cyklus
1
2.
Forpligtelse til at udarbejde en opgørelsesrapport før hugst, der omfatter et
skovkort
3.
Forpligtelse til at anbringe et tag med et unikt opgørelsesnummer på hvert
træ, der skal fældes
4.
Forpligtelse til at udarbejde en skovforvaltningsplan
5.
Forpligtelse til at udarbejde en årlig driftsplan, der indeholder oplysningerne
fra opgørelsen før hugst
1
GFC kan se bort fra forpligtelsen til at udfærdige en skovopgørelse før hugst, hvis der er tale
om operatører af store koncessioner, hvor 25 % eller mere i en blok (100 ha) påvirkes af aktiv
minedrift.
og /da 161
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.3.2. Hugst
GFC's administrative kontrol- og overvågningsmekanisme for kommerciel
træproduktion understøttes af WTS, hvor et unikt sekvensnummer er anført på
GFC's sporingstags, som tildeles alle operatører. GFC-sporingstags bruges til at
identificere og verificere træproduktets oprindelse og kontrollere hugsten i de
statslige skovområder. Tagging skal ske på følgende måde: Halvdelen af tagget
påsættes stubben på fældningstidspunktet, og den anden halvdel, som er forsynet
med den samme sekvens af tal som stubtagget, påsættes træproduktet
(tømmerstokke, tømmer, pæle og stokke), der transporteres fra statslige
skovområder, statslige skovområder under omlægning, private områder og
amerindianske landsbyer. Det unikke nummer på de tildelte tags angiver, hvem
operatøren er, og træprodukterne geografiske oprindelse.
Store koncessioner: Operatører af store koncessioner skal opfylde kravene før
hugst i praksiskodeks nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift (store
koncessioner) og sporingskravene i WTS-retningslinjerne. Operatører af store
koncessioner tildeles tags til de træer, der fældes i GFC-godkendte blokke i
driftsåret. En operatørs årlige kvote (mængde træprodukter) beregnes af GFC
baseret på den valgte fældningscyklus og resultaterne af opgørelsen før hugst.
Kvoten bruges til at bestemme, hvor mange tags der skal udstedes.
og /da 162
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Små koncessioner: Operatører af små koncessioner skal opfylde kravene før hugst
i praksiskodeks nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift (små koncessioner)
og sporingskravene i WTS-retningslinjerne. Sporingstags udstedes til operatører
af små koncessioner, når GFC har godkendt den kommercielle hugst. En operatørs
godkendte kvote (mængde træprodukter) beregnes af GFC for
koncessionsområdet. Kvoten bruges til at bestemme, hvor mange tags der skal
udstedes.
Statslige områder under omlægning: Operatører af statslige områder under
omlægning skal opfylde sporingskravene i WTS-retningslinjerne. Tags udstedes
til operatører af statslige områder under omlægning til de træer, der er udpeget til
kommercielle formål af FRMD under inspektionen før hugst.
Amerindianske landsbyer og private områder: Operatører af amerindianske
landsbyer og private områder skal opfylde sporingskravene i WTS-
retningslinjerne. Der udstedes tags til operatører af amerindianske landsbyer og
private områder efter anmodning, da der ikke foreligger en opgørelse før hugst
eller en fast kvote.
og /da 163
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0165.png
Hugstregler
Store
koncessione
r
1.
Forpligtelse til kun at fælde
godkendte træer fra den
godkendte opgørelse før hugst og
det tilknyttede skovkort (se afsnit
3.3.1 ovenfor) i
overensstemmelse med den årlige
driftsplan
1
Forbud mod fældning af træer
uden for grænserne af det
godkendte område
Forpligtelse til kun at fælde de
træer til kommercielle formål, der
er godkendt af FRMD i
inspektionsrapporten før hugst.
Forpligtelse til at fælde træer
baseret på det bæredygtige
udbytte
2
Forpligtelse til at sætte GFC-
sporingstags på fældet tømmer
Forpligtelse til at sætte GFC-
sporingstags på de tilhørende
stubbe
X
X
Kategorier af operatører
Små
koncessione
r
Statslige
Amerindiansk
områder
e landsbyer og
under
private
omlægning
områder
2.
X
X
X
X
3.
X
4.
X
5.
6.
X
X
X
X
X
X
X
X
1
2
Operatører får tilladelse af GFC til at fælde træer, der ikke er medtaget i opgørelsen (med den
krævede fældningsdiameter), op til højst 10 % af den årlige driftsplan for hver GFC-godkendt
blok. Operatøren skal følgelig udfærdige et revideret skovkort, som klart angiver de træer, der
ikke er medtaget i opgørelsen, og indgive det til GFC.
Årlig tilladt hugstmængde/maksimalt tilladt hugstmængde for store koncessioner eller
godkendt kvote for små koncessioner.
og /da 164
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0166.png
Hugstregler
Store
koncessione
r
7.
Forpligtelse til at udfylde en
tilladelse til fjernelse eller
erklæring om fjernelse fra privat
ejendom med alle krævede
oplysninger (se tillægget til dette
bilag) og til at angive dokumentet
til GFC ved skovstationen
Forpligtelse til at følge
fældningsrestriktioner (herunder:
minimumsfældningsdiameter og
maksimal fældningshøjde)
Forbud mod hugst af beskyttede
arter uden tilladelse fra GFC
Forpligtelse til at overholde krav
vedrørende anlæg af veje og stier
Forpligtelse til at overholde krav
vedrørende kontrolleret og vejledt
fældning
3.3.3. Efter hugst
X
Kategorier af operatører
Små
koncessione
r
X
Statslige
Amerindiansk
områder
e landsbyer og
under
private
omlægning
områder
X
X
8.
X
X
9.
10.
11.
X
X
X
X
X
X
Store koncessioner: Operatører af store koncessioner skal opfylde kravene efter
hugst i praksiskodeks nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift (store
koncessioner) og sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
og /da 165
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0167.png
Små koncessioner: Operatører af små koncessioner skal opfylde kravene efter
hugst i praksiskodeks nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift (små
koncessioner) og sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
Statslige områder under omlægning, amerindianske landsbyer og private områder:
Operatører af statslige områder under omlægning, amerindianske landsbyer og
private områder skal opfylde sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
Regler efter hugst
Store
koncessione
r
1.
Forpligtelse til at betale
forvaltningsgebyrer, afgifter og
skatter
Forpligtelse til at lukke fældede
blokke
Forpligtelse til at returnere
ubrugte tags
Forpligtelse til at opfylde
miljøkrav
3.3.4. Transport
X
Kategorier af operatører
Små
koncessione
r
X
Statslige
Amerindiansk
områder
e landsbyer og
under
private
omlægning
områder
X
2.
3.
4.
X
X
X
X
X
X
X
Store koncessioner: Operatører af store koncessioner skal opfylde
transportkravene i praksiskodeks nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift
(store koncessioner) og sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
og /da 166
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0168.png
Små koncessioner: Operatører af små koncessioner skal opfylde transportkravene
i praksiskodeks nr. 1 fra 2018, retningslinjerne for skovdrift (små koncessioner)
og sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
Statslige områder under omlægning, amerindianske landsbyer og private områder
samt forarbejdning og salg: Operatører af disse aktiviteter skal opfylde
sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
Operatørerne skal udfylde dokumentation, der angiver træprodukterne på hvert
sted eller de træprodukter, der forlader hvert sted. Disse dokumenter anvendes til
at kontrollere træprodukters oprindelse under transport. I tabellen nedenfor
angives, hvilket dokument der kræves, afhængigt af træprodukternes afgangssted:
for træprodukter, der kommer fra skovområder, for mellemliggende transport, for
beslaglagt træ og for træ, der skal eksporteres.
1.
Træprodukter, der kommer fra skovområder:
For træprodukter, der kommer fra statslige skovområder, bruges fire
forskellige dokumenter til at kontrollere transporten:
En tilladelse til fjernelse
1
bruges ved transport af træprodukter fra
statslige skovområder. Tilladelsen til fjernelse er det juridiske
dokument, som GFC anvender til at indsamle data om træprodukter,
som er blevet verificeret og mærket af GFC. Sådanne træprodukter,
som ledsages af tilladelsen til fjernelse, kan derefter via det første
punkt i erklæringen føres til GFC eller til det endelige
bestemmelsessted.
i)
1
Et produktionsregister bruges som ledsagedokument til tilladelsen til fjernelse eller
erklæringen om fjernelse fra privat ejendom til at registrere supplerende
produktionsoplysninger om træprodukter, der er angivet på et af disse dokumenter.
og /da 167
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0169.png
ii)
En turseddel bruges i forbindelse med tilladelsen til fjernelse og skal
bruges, inden tilladelsen til fjernelse udløber. Der udstedes
sædvanligvis en eller flere tursedler for hver tilladelse til fjernelse.
Tursedler skal bruges, inden den samlede mængde træprodukter
angives i tilladelsen til fjernelse ved skovstationen. Tursedler bruges
ved transport af en "undergruppe" af træprodukter fra skoven til et
centralt sted, således at den samlede mængde kan angives i tilladelsen
til fjernelse. Ved den videre transport af træprodukterne bruges
derefter tilladelsen til fjernelse indtil det endelige bestemmelsessted.
iii)
En omladningstilladelse bruges ved transport af træprodukter fra
statsskove, for hvilke tilladelsen til fjernelse er blevet afleveret til
GFC. Sådanne træprodukter, som ledsages af omladningstilladelsen,
kan derefter via det sted, hvor tilladelsen til fjernelse blev afleveret,
føres til det endelige bestemmelsessted.
En salgsfaktura
1
bruges ved transport af træprodukter (for hvilke
tilladelsen til fjernelse er blevet afleveret til GFC), der er solgt fra
statslige skovområder.
iv)
1
Salgsfakturaen udstedes af operatøren til køberen og indeholder følgende oplysninger: art,
leverandør, bestemmelsessted, officielt stempel (ved savværk/trælast) og mængde (rumfang
eller længde).
og /da 168
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0170.png
For træprodukter, der kommer fra private områder og amerindianske
landsbyer, skal operatøren anvende en erklæring om fjernelse fra privat
ejendom
1
ved transport af træprodukter. Sådanne træprodukter, som
ledsages af erklæringen om fjernelse fra privat ejendom, kan derefter via det
første punkt i erklæringen føres til GFC eller til det endelige
bestemmelsessted. En salgsfaktura bruges også ved transport af
træprodukter (for hvilke erklæringen om fjernelse fra privat ejendom er
blevet afleveret til GFC), der er solgt fra private områder og amerindianske
landsbyer.
2.
For beslaglagte træprodukter anvendes følgende dokumenter til at
kontrollere transporten:
a)
Formularer vedrørende opbevaring eller beslaglæggelse bruges ved
transport af træprodukter, når træprodukterne mistænkes for at være i
strid med Forests Act nr. 5 fra 2009. De udstedes begge af GFC.
i)
Opbevaringsformularen udstedes, når træproduktet forbliver i
operatørens eller den mistænktes varetægt. Formularen letter
transporten af træproduktet til et sted godkendt af GFC.
ii)
Beslaglæggelsesformularen udstedes, når træproduktet er sikret
af GFC.
1
Et produktionsregister bruges som ledsagedokument til tilladelsen til fjernelse eller
erklæringen om fjernelse fra privat ejendom til at registrere supplerende
produktionsoplysninger om træprodukter, der er angivet på et af disse dokumenter.
og /da 169
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
Frigivelsesattesten udstedes af GFC for den videre transport af
træprodukter, som kan tilbageføres i forsyningskæden i henhold til de
procedurer, der er beskrevet i dette bilags afsnit 3.3.10.
3.
GFC udsteder kun et markedsføringscertifikat for træ (se afsnit 3.3.7 for
oplysninger om, hvordan man ansøger om og får tildelt et
markedsføringscertifikat for træ) for træprodukter, der er bestemt til eksport,
uanset træets oprindelse. Et markedsføringscertifikat for træ bruges ved
transport af træprodukter fra stedet for GFC's inspektion til eksportstedet,
hvis mængden af træprodukter, der skal eksporteres, kan rummes i én
container. Hvis træprodukterne fylder mere end én container, anvendes
omladningstilladelsen eller salgsfakturaen ved transport af træprodukterne
fra stedet for GFC's inspektion til eksportstedet ledsaget af en kopi af det
godkendte markedsføringscertifikat. Alle træprodukter, der transporteres
med henblik på eksport, skal verificeres af GFC inden afgang.
og /da 170
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0172.png
Transportregler
Kategorier af operatører
Store
Små
koncession koncession
er
er
Statslige Amerindians Forarbejdni
områder ke landsbyer ng og salg
under
og private
omlægning
områder
X
1.
Forpligtelse til at registrere
alle træprodukter, der
kommer fra statslige
skovområder, på en
tilladelse til fjernelse inden
transport og angive dette
dokument til GFC's
skovstation under transit
eller efter anmodning
under GFC's verifikation
på stedet.
Forpligtelse til at registrere
en "undergruppe" af
træprodukter, der kommer
fra statslige skovområder,
på en turseddel, således at
mængden kan angives på
en tilladelse til fjernelse.
X
X
2.
X
X
X
og /da 171
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0173.png
Transportregler
Kategorier af operatører
Store
Små
koncession koncession
er
er
Statslige Amerindians Forarbejdni
områder ke landsbyer ng og salg
under
og private
omlægning
områder
X
X
3.
Forpligtelse til at registrere
alle træprodukter, der
kommer fra statslige
skovområder, på en
salgsfaktura
1
inden
transport og angive dette
dokument til GFC's
skovstation under transit
eller efter anmodning
under GFC's verifikation
på stedet.
Forpligtelse til at registrere
alle træprodukter, der
kommer fra private
skovområder, på en
erklæring om fjernelse fra
privat ejendom og angive
dette dokument til GFC's
skovstation under transit
eller efter anmodning
under GFC's verifikation
på stedet.
X
X
4.
X
1
Anvendelse af salgsfaktura: En salgsfaktura anvendes kun, hvis træprodukterne (for hvilke
der er betalt royalty, og tilladelsen til fjernelse er afleveret til GFC) er blevet solgt på niveauet
for de statslige skovområder eller private skovområder.
og /da 172
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0174.png
Transportregler
Kategorier af operatører
Store
Små
koncession koncession
er
er
Statslige Amerindians Forarbejdni
områder ke landsbyer ng og salg
under
og private
omlægning
områder
X
5.
Forpligtelse til at registrere
alle træprodukter, der er
genstand for transport i
forsyningskæden, på en
salgsfaktura, hvis det er
relevant, og fremvise dette
dokument efter anmodning
under GFC's verifikation
på stedet.
Forpligtelse til at bruge en
formular vedrørende
opbevaring eller formular
vedrørende beslaglæggelse
ved transport af
beslaglagte træprodukter
og angive dette dokument
til GFC's skovstation
under transit eller efter
anmodning under GFC's
verifikation på stedet.
Forpligtelse til at bruge en
frigivelsesattest for den
videre transport af
træprodukter, som er
blevet frigivet af GFC til
at blive tilbageført til
forsyningskæden
1
, og
angive dette dokument til
GFC's skovstation under
transit eller efter
anmodning under GFC's
verifikation på stedet.
X
X
X
X
6.
X
7.
X
X
X
X
X
1
Når problemet med manglende overholdelse i forbindelse med det beslaglagte træprodukt er
løst, udsteder GFC en frigivelsesattest. Når træprodukter sælges på auktion og frigives til
tilbageførsel til forsyningskæden, udsteder GFC en frigivelsesattest.
og /da 173
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0175.png
Transportregler
Kategorier af operatører
Store
Små
koncession koncession
er
er
Statslige Amerindians Forarbejdni
områder ke landsbyer ng og salg
under
og private
omlægning
områder
X
X
X
8.
Forpligtelser til at udfylde
alle relevante rubrikker i
transportdokumenterne
Forpligtelse til kun at
anvende et
markedsføringscertifikat
for træprodukter, der er
bestemt til eksport, fra det
sted, hvor GFC foretager
klassificeringskontrol, og
til eksportstedet.
X
X
9.
X
X
X
X
X
10. Forpligtelse til at anvende
en omladningstilladelse for
alle træprodukter, der
kommer fra statslige
skovområder, og
tilladelsen til fjernelse, der
er afleveret til GFC.
X
X
X
og /da 174
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.3.5. Forarbejdning af træprodukter
Primær forarbejdning er den indledende omdannelse af rundtømmer til forskellige
træprodukter. Den indledende omdannelse kan udføres på et permanent savværk,
på et transportabelt savværk eller med en motorsav. Sekundær forarbejdning er
den videre omdannelse af primært forarbejdede træprodukter til andre
træprodukter. Et anlæg til sekundær forarbejdning kan være et savværk eller en
trælast, som kun anvender primært forarbejdede træprodukter til videre
forarbejdning til træprodukter med merværdi. I dette led bruges rundtømmer ikke
som tilførselsressource.
Savværker eller trælaster: Operatører af savværker eller trælaster skal opfylde
sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
og /da 175
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0177.png
Regler for forarbejdning
Kategorier af operatører
Savværke
r
Trælaster
X
X
1.
Forpligtelse til at få udstedt en årlig licens til
drift af savværket eller trælasten.
Forpligtelse til at angive de relevante
oplysninger om alle træprodukter, der modtages
på savværket eller trælasten, i en fortegnelse
over materialer, der er modtaget/købt.
Forpligtelse til at angive de relevante
oplysninger om alle forarbejdede træprodukter i
en formular vedrørende "angivelse af skåret træ"
eller "angivelse af skåret tømmer".
Forpligtelse til at angive de relevante
oplysninger om alle forarbejdede træprodukter i
en trælastangivelse.
Forpligtelse til at indgive alle ovennævnte
dokumenter hver måned til GFC's skovstation
eller efter anmodning under GFC's verifikation
på stedet.
X
X
2.
X
3.
X
4.
X
X
5.
3.3.6. Salg af træprodukter på hjemmemarkedet
Salget af træprodukter på hjemmemarkedet sker på en trælast, på et savværk eller
på koncessionen. Fysiske personer eller juridiske personer, som ikke driver et
savværk eller en trælast, kan desuden have licens til kun at købe og sælge
træprodukter.
og /da 176
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0178.png
ALLE operatører skal opfylde sporingskravene i WTS-retningslinjerne.
Regler for salg af træprodukter
på hjemmemarkedet
Kategorier af operatører
Store
Små
koncession koncession
er
er
Statslige Amerindians Forarbejdni
områder ke landsbyer ng og salg
1
under
og private
omlægning
områder
X
1.
Forpligtelse til at have
licens til at sælge
træprodukter lokalt
2
.
Forpligtelse til at angive
de relevante oplysninger
om ethvert salg af
træprodukter på en
formular vedrørende salg
af træprodukter
Forpligtelse til at indgive
formularen vedrørende
salg af træprodukter hver
måned til GFC's
skovstation eller efter
anmodning under GFC's
verifikation på stedet.
Forpligtelse til at udstede
en salgsfaktura til en køber
og registrere
fakturanummeret på
formularen vedrørende
salg af træprodukter.
X
X
X
X
2.
X
3.
X
X
X
X
X
4.
X
X
X
X
X
1
2
Henviser til savværker, trælaster eller en fysisk person eller juridisk person eller enhed, som
ikke driver et savværk eller en trælast, men kun har licens til at købe og sælge træprodukter.
Operatører af store koncessioner, små koncessioner, statslige områder under omlægning,
amerindianske landsbyer og private områder er allerede registreret hos GFC og udfører eller
har tilladelse til at udføre kommercielle skovbrugsaktiviteter.
og /da 177
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.3.7. Eksport af træprodukter
I henhold til Forests Act nr. 6 fra 2009 skal enhver eksport af træprodukter være
ledsaget af et eksportcertifikat udstedt af GFC til eksportøren.
Der kan desuden ikke udstedes et eksportcertifikat for træprodukter, hvis
produktet er blevet udtaget, fjernet, transporteret eller på anden måde håndteret i
strid med Forests Act nr. 6 fra 2009.
Operatøren skal først indgive følgende dokumenter til GFC til
forhåndsgodkendelse for at sikre, at operatøren eksporterer lovligt verificerede
træprodukter:
—
—
—
—
Ansøgning om markedsføringscertifikat for træprodukter
Ansøgning om eksportcertifikat
Ansøgning om eksport af skovprodukter
Elektronisk administrativt enhedsdokument (ESAD) i det automatiserede
system for tolddata (ASYCUDA)
—
—
handelsfaktura
CITES-tilladelse (hvis relevant)
og /da 178
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
CARICOM-oprindelsescertifikat (kræves kun ved eksport til lande i Det
Caribiske Fællesskab (CARICOM))
—
oprindelsescertifikat (for ikke-CARICOM-lande).
Når operatøren anses for at opfylde kravene, og ovennævnte dokumenter er
godkendt, returneres de til operatøren, og TLTU udsteder et eksportcertifikat til
operatøren for alle markeder samt en FLEGT-licens for produkter, der er opført i
bilag I, og som er bestemt til Unionen. Operatøren indgiver derefter FLEGT-
licensen og eksportcertifikatet for EU-markedet eller eksportcertifikat for
markeder uden for Unionen sammen med de øvrige dokumenter, der er nævnt
ovenfor.
og /da 179
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0181.png
Regler for eksport af træprodukter
1.
2.
Forpligtelse til at have licens til at eksportere træprodukter.
Forpligtelse til at registrere alle træprodukter, der er bestemt
til eksport, i de relevante eksportdokumenter1 før eksport og
angive disse dokumenter til GFC's hovedkontor med henblik
på godkendelse.
Forpligtelse til at udfylde alle relevante rubrikker i
ovennævnte eksportdokumenter.
Forpligtelse til at angive de GFC-godkendte
eksportdokumenter og eksportcertifikatet til CETO.
Forbud mod eksport af træprodukter, der ikke er angivet på et
eksportcertifikat.
Forpligtelse til at indgive CITES-tilladelse (hvis relevant) og
CARICOM-oprindelsescertifikat (hvis relevant) samt
handelsfaktura, når eksportdokumenter angives til GFC's
hovedkvarter.
Forpligtelse til at betale eksportafgift
Alle
operatører
X
X
3.
4.
5.
6.
X
X
X
X
7.
X
3.3.8. import af træprodukter
I henhold til Forests Act nr. 6 fra 2009 skal enhver operatør, der importerer
træprodukter, have en importlicens. I Forests Act nr. 6 fra 2009 fastsættes det
endvidere, at træprodukter, der er blevet fremskaffet ulovligt eller ulovligt
importeret fra et hvilket som helst land, ikke må importeres til eller viderebringes
i Guyana.
1
Omfatter ansøgning om eksport af skovprodukter, ansøgning om markedsføringscertifikat for
træprodukter, ansøgning om eksportcertificering og ESAD i ASYCUDA.
og /da 180
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Det påhviler i henhold til Forests Act nr. 6 fra 2009 importøren at bevise, at
importerede træprodukter er blevet fremskaffet lovligt og eksporteret lovligt fra
deres oprindelsesland.
Guyana skal vedtage lovgivning, som kræver, at importører udfører behørige due
diligence-undersøgelser, og udvikle specifikke retningslinjer vedrørende kravene
til yderligere dokumentation for import med henblik på gennemførelsen af denne
aftale.
Guyana skal anerkende importerede træprodukters lovlighed, hvis de er ledsaget
af:
1.
en gyldig FLEGT-licens, som dækker hele forsendelsen fra et eksportland,
som har indgået en partnerskabsaftale med Unionen og har indført en
FLEGT-licensordning, eller
2.
en gyldig CITES-tilladelse, som dækker hele forsendelsen, eller
3.
en due diligence-egenerklæring, der omfatter en due diligence-
vurderingsrapport, som indeholder følgende:
–
oplysninger om den lovlige oprindelse i hugstlandet for de
træprodukter, der skal importeres
–
oplysninger om den vurderede risiko for, at de træprodukter, der skal
importeres, er ulovlige
og /da 181
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0183.png
–
proceduren for at afbøde og/eller håndtere enhver konstateret risiko
for ulovlighed.
Regler vedrørende import af træprodukter
Alle
operatøre
r
X
X
X
1.
2.
3.
Forpligtelse til at have licens til at importere træprodukter.
Forbud mod import af træprodukter, der ikke er angivet på
en importtilladelse.
Forpligtelse til at registrere alle træprodukter, der er
bestemt til import, på ansøgningen om importtilladelse og
angive dette dokument til den nationale
plantebeskyttelsesmyndighed (NPPO) med henblik på
forhåndstilladelse til import.
Forpligtelse til at udfylde alle relevante rubrikker i
ansøgningen om importtilladelse.
Forpligtelse til at indgive en FLEGT-licens, en CITES-
tilladelse eller en due diligence-vurderingsrapport (hvis
relevant) sammen med ansøgningen om importtilladelse.
4.
5.
X
X
3.3.9. Træprodukter i transit
Træprodukter i transit er produkter, der transporteres i Guyana med oprindelses-
og bestemmelsessted uden for Guyanas toldgrænser. Træprodukter i transit må
ikke tilføres Guyanas forsyningskæde. De må derfor ikke sælges på
hjemmemarkedet, og der må ikke udstedes eksportcertifikater eller FLEGT-
licenser for disse produkter.
og /da 182
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
CETO har indført procedurer for forvaltning og kontrol af varer i transit, som også
bruges til at forvalte og kontrollere træprodukter i transit.
Træprodukter i transit skal godkendes af CETO. De er til enhver tid under tilsyn
af Guyanas toldmyndighed fra indgangsstedet og til udpassage, hvor
træprodukterne overføres til modtagerlandet gennem udveksling af officielle
tolddokumenter.
03-03-2010 Beslaglagte og efterladte træprodukter
Beslaglagte træprodukter
Træprodukter, der mistænkes for at være i strid med Forests Act nr. 6 af 2009,
beslaglægges og fjernes fra forsyningskæden. I visse tilfælde, som er beskrevet
nedenfor, kan sådant træ tilbageføres i Guyanas forsyningskæde.
Efter tilbageførsel i forsyningskæden udstedes der kun FLEGT-licenser for
beslaglagt træ, hvis der ikke er indledt retsforfølgning inden for tre måneder for
den lovovertrædelse, for hvilken træet er beslaglagt (Forest Act § 60.1, litra a),
eller hvis alle de retsforfulgte er blevet frikendt (Forest Act § 60.1, litra b)).
2 år efter ratificeringen af denne aftale vil begge parter revurdere denne tilgang
gennem det fælles udvalg.
og /da 183
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0185.png
Procedurerne for forvaltning af beslaglagt træ er beskrevet nedenfor:
1.
Beslaglæggelse og efterforskning udført af GFC: Når FMD nærer begrundet
tvivl om et træprodukts lovlighed, beslaglægger GFC det ved at tage det i
besiddelse eller udstede en opbevaringsformular, som beordrer operatøren
til at forblive i besiddelse af træproduktet og forbyder vedkommende at
transportere det, medmindre det godkendes af GFC.
Beslaglæggelsesformularen udstedes til operatøren eller ikke-operatøren,
når det beslaglagte træprodukt er sikret af GFC.
FMD foretager derefter en undersøgelse for at fastslå, om der er begået en
overtrædelse. Ved overtrædelse eller mistanke om overtrædelse af Forest
Act (inden for grænserne af amerindianske landsbyer) foretager
landsbyrådet og/eller GFC (efter anmodning fra landsbyrådet)
1
undersøgelsen, og landsbyrådet kan indkalde operatøren eller ikke-
operatøren til at møde op i rådet.
I alle tilfælde af manglende overholdelse fra operatørers eller ikke-
operatørers side udarbejder FMD en beslaglæggelses- eller
opbevaringsformular og en tilbageholdelsesrapport. Denne rapport
fremsendes sammen med en kopi af en af ovennævnte formularer til GFC's
hovedkvarter med henblik på en endelig afgørelse om konstateringerne og
anbefalingerne. Rapporten fremsendes derefter til MISU for at blive
arkiveret i CID-afsnittet om manglende overholdelse.
1
Landsbyrådet kan vælge at acceptere kompensation eller overlade sagen til domstolene. I
begge scenarier modtager FMD en kopi af rapporten fra landsbyrådet.
og /da 184
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Sanktioner: Hvis der er tale om en første overtrædelse, som er ubetydelig,
kan operatøren og GFC aftale at bilægge sagen. Alle andre overtrædelser er
omfattet af §§ 68, 69 og 70 i Forests Act nr. 6 fra 2009 og de sanktioner, der
er anført i denne lovs bilag 1.
3.
Salg, returnering og bortskaffelse af beslaglagt træ
Salg af beslaglagt træ, der er modtageligt for forrådnelse: Når beslaglagt træ
er modtageligt for hurtig og naturlig forrådnelse, kan GFC sælge dette træ
og forvalte provenuet fra salget, indtil en eventuel procedure for
overtrædelse af Forests Act nr. 6 fra 2009 er afsluttet.
Returnering af beslaglagt træ til operatøren: En betegnelse som beslaglagt
træ kan ophæves, og de beslaglagte træprodukter kan returneres til
operatøren og tilbageføres i forsyningskæden, når:
—
der ikke inden for tre måneder efter beslaglæggelsen er indledt nogen
procedure for en overtrædelse af Forest Act nr. 6 fra 2009, i
forbindelse med hvilken træet blev beslaglagt. Dette omfatter tilfælde,
hvor den krævede kompensation er blevet betalt, og udstående
betalinger er blevet bogført i GFC's regnskabssystem, og GFC har
givet sin efterfølgende godkendelse
og /da 185
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0187.png
—
sagen er anlagt og afsluttet, men —
1.
alle tiltalte er blevet frikendt eller
2.
der ikke er udstedt nogen retskendelse om beslaglæggelse af træ
i henhold til Forest Act nr. 6 fra 2009 eller anden skriftlig lov.
Konfiskation af beslaglagt træ og bortskaffelse af dette udført af GFC: Hvis
retten har besluttet, at beslaglagt træ skal konfiskeres af staten, kan GFC
beholde det eller disponere over det på en måde, som GFC finder passende.
Dette omfatter muligheden for, at GFC offentligt auktionerer sådant
konfiskeret træ.
I begge tilfælde udstedes der en frigivelsesattest for alle beslaglagte
træprodukter, der tillades at blive tilbageført i forsyningskæden, som dækker
den videre transport af træprodukterne. FLEGT-licenser udstedes dog kun
for beslaglagt træ, der er returneret til operatøren, fordi der ikke er indledt
retsforfølgning inden for 3 måneder, eller fordi alle de retsforfulgte er blevet
frikendt.
Hvis det konstateres, at en ikke-operatør har begået en overtrædelse, kan de
beslaglagte og konfiskerede træprodukter kun anvendes af myndighederne i
myndighedsgodkendte projekter
1
.
1
Hvis der ikke er nogen igangværende myndighedsgodkendte projekter på det tidspunkt, hvor
træet beslaglægges, oplagres disse træprodukter på et sikret sted godkendt af GFC til senere
anvendelse.
og /da 186
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.
Dokumentation for sagens afgørelse: Når frigivelsesattesten er blevet
udstedt, fremsendes den endelige afgørelse om sanktionen og beslutningen
om frigivelse af træprodukterne til MISU. MISU opdaterer derefter CID-
afsnittet om manglende overholdelse og arkiverer dokumenterne i
operatørens elektroniske sagsakter i CID, hvis overtræderen er en operatør. I
gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem udvides dette CID-
afsnit om manglende overholdelse.
5.
Fremtidig udvikling af krav til beslaglagte træprodukter: I
gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem vil der blive taget hånd
om eventuelle mangler i den procedure, der er beskrevet i dette afsnit,
herunder: procedurer for tilbageførsel af træprodukter i forsyningskæden,
som har været omfattet af overtrædelser og bilæggelse, procedurer for
dokumentation og adskillelse af det genindførte træ, der er berettiget til
FLEGT-licens, status og begrænsninger for træprodukter, der mistænkes for
at være ulovlige, inden en overtrædelse er konstateret, standarderne og
proceduren for fastsættelse af markedsværdien af de træprodukter, der er
genstand for kompensation, procedurer, når kompensation ikke betales som
krævet, proceduren for og fortegnelsen vedrørende betalingen af
kompensation, proceduren, standarderne og dokumentationen for
godkendelse af opfyldelsen af sanktioner og udstedelse af en
frigivelsesattest, træprodukternes skæbne, når operatøren kendes skyldig i
en retssag, kravene og procedurerne for auktion af beslaglagte træprodukter
og de personer i GFC, der er ansvarlige for hvert af disse trin, samt deres
mandater og ansvarsområder i forbindelse med auktionen.
og /da 187
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0189.png
Enhver person, som ikke er en operatør, men som GFC mistænker for at
have overtrådt Forests Act nr. 6 fra 2009, er også omfattet af reglerne
vedrørende beslaglagte træprodukter.
2 år efter ratificeringen af denne aftale vil begrænsningen af FLEGT-
licenserne til beslaglagt træ, der returneres til operatøren, fordi der ikke er
indledt retsforfølgning inden for 3 måneder, eller fordi alle de retsforfulgte
er blevet frikendt, blive revurderet af begge parter gennem det fælles
udvalg.
Regler for beslaglagte træprodukter
1. Forpligtelse til at transportere beslaglagte træprodukter
(til et sted angivet af GFC) ledsaget af en med en
opbevarings- eller beslaglæggelsesformular og angive
dette dokument til GFC's skovstation under transit eller
efter anmodning under GFC's verifikation på stedet.
2. Forbud mod at anvende beslaglagte træprodukter, som
ikke er blevet frigivet til tilbageførsel i forsyningskæden
gennem en frigivelsesattest.
Alle
operatører
X
X
og /da 188
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Efterladte træprodukter
I henhold til Forests Act nr. 6 fra 2009 må efterladte træprodukter, hvis
retmæssige ejerskab ikke kan spores og/eller fastlægges, ikke tilbageføres i
forsyningskæden, men vil blive betragtet som statsejendom og vil blive anvendt i
myndighedsgodkendte projekter. GFC vil udarbejde rapporter om efterladte
træprodukter, og hvordan de er blevet anvendt, og elektroniske kopier af disse
rapporter vil blive arkiveret af MISU i CID og offentliggjort. Definitionen af
efterladt træ, proceduren for at sikre, at det adskilles fra forsyningskæden, og
kravene om regelmæssig rapportering af eventuelt efterladt træ beskrives i de
procedurer, der udvikles i partnerskabsaftalens gennemførelsesfase.
3.4
Verifikation af overholdelse af tildelingsproceduren, lovlighedsdefinitionen og WTS-
kravene.
3.4.1. Almindelige verifikationsprincipper
I dette afsnit beskrives det, hvordan verifikationen af overholdelse af
tildelingsproceduren, lovlighedsdefinitionen og WTS-kravene udføres.
Proceduren er baseret på Guyanas eksisterende lovgivning og
procedurehåndbøger.
På grundlag af de mangler, der blev konstateret i forbindelse med udviklingen af
Guyanas verifikationssystem, opdateres FMD's procedurehåndbog,
finansdivisionens procedurehåndbog og FRMD's procedurehåndbog, inden
FLEGT-licensordningen træder i kraft.
og /da 189
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
I gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem videreudvikles
ministeriernes og/eller de offentlige myndigheders metoder til at gennemføre
rutinemæssige funktioner og inspektioner samt konsolideret verifikation og
håndtering af manglende overholdelse i forbindelse med verifikationer under
Guyanas verifikationssystem og samles i procedurehåndbogen for Guyanas
verifikationssystem. Denne håndbog udvikles under tilsyn af GFC i samarbejde
med alle andre ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er involveret i
Guyanas verifikationssystem. Det fælles udvalg får også mulighed for at
gennemgå og fremsætte bemærkninger til denne håndbog, inden Guyanas
verifikationssystem træder i kraft.
I procedurehåndbogen for Guyanas verifikationssystem defineres den
verifikationsmetode, der vil blive anvendt til at vurdere risikoen for, at operatører
ikke overholder indikatorerne og forsyningskædekontrollen, baseret på følgende:
—
Ministeriernes og/eller de offentlige myndigheders roller og
ansvarsområder: inden for rammerne af afsnit 2.5 i dette bilag beskrives det
endvidere, hvem der gør hvad ved verifikationen af hver indikator og
forsyningskædekontrollerne
—
hvordan verifikationshyppighed og -intensitet fastsættes i forhold til den
vurderede risiko
—
risikofaktorer, f.eks. operatørtype, træprodukttype, art og geografisk område
og /da 190
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
verifikationstype: fysisk eller skrivebordsbaseret, programmeret eller
spontan.
—
protokollerne for arkivering af og information om overholdelse for både
elektroniske og fysiske kopier.
Dette vil sikre, at verifikationen udføres på en troværdig, omkostningseffektiv og
effektiv måde.
Verifikation af overholdelse af tildelingsproceduren, lovlighedsdefinitionen og
kravene vedrørende forsyningskædekontrol har til formål at sikre:
–
at statslige skove tildeles i overensstemmelse med de procedurer, der er
beskrevet i afsnit 3.1 i dette bilag
–
at hugst i amerindianske landsbyer og private områder sker i
overensstemmelse med de procedurer, der er beskrevet i afsnit 3.1.2 i dette
bilag
–
–
at skovdriften i Guyana er lovlig
at operatører opfylder deres forpligtelser i henhold til lovlighedsdefinitionen
og forsyningskædekontrollerne, og
–
at tilfælde af manglende overholdelse identificeres, registreres og afhjælpes.
og /da 191
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.4.2. Verifikation af overholdelse af tildelingsproceduren
Ved verifikationen af overholdelse af tildelingsproceduren kontrolleres det,
hvorvidt de krav til tildeling af skovkoncessioner, der er anført i Forests Act nr. 6
fra 2009, og afsnittet om tildelingsproceduren i FRMD's procedurehåndbog
overholdes.
Når ansøgningerne er udarbejdet, og de krævede gebyrer er betalt, undersøger
GFC's FMD og FRMD først, om de er fyldestgørende, og derefter gennemgås de
af GFC's udvalg for tildeling af skovressourcer. GFC's interne kontrolenhed
verificerer, at GFC's tildelingsprocedure har overholdt de fastsatte procedurer for
skovtildeling, herunder at ansøgningerne var i overensstemmelse med de relevante
retningslinjer for gennemgangen af ansøgninger i udvalget for tildeling af
skovressourcer. Skovbrugskommissionen indgiver derefter en rapport om
proceduren ovenfor til GFC-bestyrelsens tekniske underudvalg, som gennemgår
og evaluerer ansøgningerne. På grundlag af ovennævnte gennemgang og
evaluering forelægger GFC-bestyrelsens tekniske underudvalg en rapport for
GFC's bestyrelse, som træffer den endelige afgørelse om tildelingen. For at sikre
gennemsigtighed vil oplysninger vedrørende tildelingsprocessen og dens
resultater blive offentliggjort.
Når der er truffet en endelig afgørelse om tildelingen, udarbejder og udsteder GFC
originale kontrakter, og de krævede oplysninger indtastes i CID.
og /da 192
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Proceduren for skovtildeling (opstilling af en liste over ledige områder,
ansøgningsproceduren, GFC's kontrol og evaluering og GFC-bestyrelsens kontrol-
, evaluerings- og tildelingsprocedure), herunder indgivelse af dokumentation og
overensstemmelsesvurdering i CID, beskrives i FRMD's procedurehåndbog.
3.4.3. Verifikation af overholdelse af lovlighedsdefinitionen
Verifikationen af overholdelse af lovlighedsdefinitionen finder anvendelse på alle
operatører i Guyana. Verifikationen af operatørers overholdelse afhænger af
arbejdet i GFC og alle andre ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er
involveret i gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem. De verifikatorer, der
er anført i lovlighedsdefinitionen, bruges til at verificere overholdelsen af de
tilsvarende indikatorer. Ministerier og/eller offentlige myndigheder udfører
følgende kontroller af operatører:
–
Ministeriers og/eller offentlige myndigheders ansvar
De ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er involveret i
gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem, udfører
skrivebordsopgaver og opgaver på stedet i overensstemmelse med deres
mandat. I forbindelse med Guyanas verifikationssystem har ministerierne
og/eller de offentlige myndigheder tre typer ansvar:
og /da 193
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
Rutineopgaver
Ministerier og/eller offentlige myndigheder skal følge deres interne
procedurer og interne kontroller, som udmønter sig i udstedelsen af
verifikatorer. I disse tilfælde overholder operatøren indikatorerne, når
vedkommende har den krævede gyldige verifikator.
—
Rutineinspektioner
Rutineinspektioner er regelmæssige inspektioner af operatørernes
aktiviteter, som udføres af ministerier og/eller offentlige myndigheder
som led i deres mandat. De fører til udstedelse af inspektionsrapporter,
som også er verifikatorer for lovlighedsdefinitionen. I disse tilfælde
angiver indikatorerne de krav, som operatøren skal opfylde.
Overholdelsen vurderes ved inspektionen, og inspektionsrapporten
indeholder resultatet af vurderingen.
—
Vilkårlige anmeldte eller uanmeldte inspektioner
Ministerier og/eller offentlige myndigheder udfører også vilkårlige
anmeldte eller uanmeldte verifikationer af overholdelsen af
indikatorerne baseret på dokumentkontrol og fysisk kontrol med
henblik på at sikre, at operatørerne hele tiden opfylder deres retlige
forpligtelser under Guyanas verifikationssystem.
og /da 194
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
De ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er ansvarlige for
vurderingen af overholdelsen af indikatoren, underretter MISU om resultatet
af vurderingen og angiver klart, om operatøren har overholdt de indikatorer,
som den pågældende enhed har ansvaret for.
MISU opdaterer operatørens elektroniske sagsakter i CID på grundlag af
rapporter genereret ud fra de verifikationsaktiviteter, der er nævnt i afsnit
3.4, og rapporter indgivet af andre ministerier og/eller offentlige
myndigheder under den konsoliderede verifikation.
De specifikke procedurer for verifikationen af overholdelsen af hver
indikator i lovlighedsdefinitionen vil blive videreudviklet i
procedurehåndbogen for Guyanas verifikationssystem i
gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem. Disse
verifikationsprocedurer vil sikre, at verifikationen af overholdelsen af
indikatorerne er en robust del af Guyanas verifikationssystem.
Disse procedurer vil beskrive, hvordan både de rutinemæssige og vilkårlige
opgaver og inspektioner vil blive udført, og hvordan de kan føre til
opstillingen af en verifikator og vurderingen af overholdelsen. Statiske og
dynamiske verifikatorer vil blive behandlet forskelligt:
—
Statiske verifikatorer vil blive verificeret for en bestemt periode, som
vil blive fastlagt i gennemførelsesfasen af Guyanas
verifikationssystem.
og /da 195
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
Dynamiske verifikatorer bruges til at verificere, at trækilden er lovlig,
og at WTS-kravene overholdes på hvert trin i forsyningskæden.
3.4.4. Verifikation af WTS-krav
WTS er et obligatorisk nationalt system, der anvendes af GFC til at vurdere og
verificere operatørers overholdelse af WTS-kravene og deres træprodukter
gennem forsyningskæden fra hugst til transport, forarbejdning og salg på
hjemmemarkedet. WTS dækker alle kilder til strømmene af træprodukter i
Guyana, herunder import, og giver GFC mulighed for at indsamle nøjagtige
statistikker om disse strømme, herunder strømmene vedrørende træproduktion, -
forarbejdning og -handel. WTS sætter GFC i stand til at verificere, at operatøren
har overholdt kravene vedrørende forsyningskædekontrol, der er fastsat i WTS-
retningslinjerne, og gør det muligt at håndtere tilfælde af manglende overholdelse.
I afsnit 3.3 fastsættes de WTS-regler, som operatører skal overholde, og i afsnit
3.4.4.1 til 3.4.4.8 beskrives ministeriernes og/eller de offentlige myndigheders
tilknyttede verifikation. WTS sætter GFC i stand til at udføre systematisk og
vilkårlig skrivebordsverifikationer og verifikationer på stedet af operatørers
aktiviteter og funktioner på de forskellige kontrolpunkter i WTS. Under
verifikationer på stedet kontrollerer FMD rutinemæssigt træprodukter med
henblik på at vurdere og validere operatørernes overholdelse baseret på
oplysninger indgivet til GFC af operatørerne på hvert kritisk kontrolpunkt i
forsyningskæden.
og /da 196
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
I tillægget til dette bilag gives der en nærmere beskrivelse af data, der er angivet
og verificeret. Ved skrivebordsverifikation, der udføres i GFC's hovedkvarter,
foretager FMD regelmæssige afstemninger ved at analysere de data og
oplysninger, som operatører har angivet, og som er indsamlet af GFC under
verifikationer på stedet for de forskellige kritiske kontrolpunkter i
forsyningskæden. For hvert kontrolpunkt beskrives disse analyser nærmere i afsnit
3.4.4.1 til 3.4.4.8 og i tillægget til dette bilag. Når WTS-kravet vedrører
indgivelsen af et dokument, omfatter verifikationen af overholdelsen af dette krav
en vurdering af nøjagtigheden og udførligheden af oplysningerne i det
pågældende dokument.
Tilfælde af manglende overholdelse, der er konstateret ved inspektion og
verifikation på stedet og ved skrivebordsverifikation af data, behandles i
overensstemmelse med den administrative procedure, der er omhandlet i afsnit 3.5
om håndtering af manglende overholdelse.
Alle rapporter, der indgives af FMD's personale, og oplysninger, der indgives af
operatører, fremsendes til MISU til arkivering i operatørernes elektroniske
sagsakter i CID. Der offentliggøres et årligt sammendrag af
verifikationsrapporterne.
MISU modtager, indtaster og arkiverer relevante data og oplysninger vedrørende
forsyningskædekontrol, der indgives af andre ministerier og/eller offentlige
myndigheder, i CID (se afsnit 3.4.3).
og /da 197
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0199.png
Procedurerne for dataanalyse, -afstemning og -validering ajourføres i FMD's
procedurehåndbog under udviklingen af Guyanas verifikationssystem. I denne
procedurehåndbog angives det, hvor, af hvem og hvordan disse data vil blive
verificeret gennem validering og afstemning
1
. GFC har udarbejdet en tabel (anført
i tillægget til dette bilag), der dækker de kritiske kontrolpunkter i
forsyningskæden, og de dokumenter og/eller beviser, der godtgør, at følgende trin
er lovlige:
–
–
–
–
–
–
–
–
Skovopgørelse før hugst
Hugst
Efter hugst
transport af træprodukter
Forarbejdning af træprodukter
salg af træprodukter på hjemmemarkedet
Eksport af træprodukter
beslaglæggelse af træprodukter
1
Validering: Myndighederne verificerer de oplysninger, som operatøren har angivet, for at
sikre, at angivelsen er korrekt. Afstemning: Myndighederne sammenligner oplysningerne
mellem de to trin for at verificere sporbarheden.
og /da 198
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
–
Træprodukter i transit
Import af træprodukter
WTS styrker generelt gennemsigtigheden og troværdigheden af skovsektoren i
Guyana og bidrager dermed til at forbedre dens omdømme på de nationale og
internationale markeder.
3.4.4.1
Verifikation af retlig status inden udførelsen af skovdrift
FRMD verificerer, at operatøren har de dokumenter, der kræves for at
godtgøre, at operatøren er lovligt etableret i Guyana som fastsat i
lovlighedsdefinitionen. FRMD godkender operatørens ret til hugst før
hugst baseret på skrivebordsvurderinger i GFC's hovedkvarter og
inspektioner på stedet. FRMD indgiver disse data og oplysninger til
MISU til arkivering i operatørens elektroniske sagsakter.
3.4.4.2
Verifikation af overholdelse for opgørelse før hugst
–
Store koncessioner
FMD verificerer, at de krav før hugst, der er anført i afsnit 3.3.1,
opfyldes, gennem flere niveauer af verifikation på stedet og
dataverifikation.
og /da 199
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
A.
Inspektioner på stedet
A.1 Overvågning af aktiviteter før hugst
FRMD's personale på stedet vurderer operatørens
overholdelse af regel 1, 2 og 3 om aktiviteter før
hugst i afsnit 3.3.1 gennem rutineinspektion på
stedet og udfylder en GFC-verifikationsrapport med
angivelse af eventuelle tilfælde af manglende
overholdelse.
FRMD's personale indgiver GFC-
verifikationsrapporten til FRMD's hovedkvarter til
yderligere verifikation gennem datasammenligning.
B.
Skrivebordsverifikation
B.1 Validering af skovforvaltningsdokumenter
FRMD's hovedkvarter vurderer operatørens
overholdelse af regel 2, 4 og 5 om aktiviteter før
hugst i afsnit 3.3.1 gennem skrivebordsgennemgang
af operatørens skovforvaltningsplan og årlige
driftsplan og udfylder en skrivebordsrapport med
angivelse af alle tilfælde af manglende overholdelse.
og /da 200
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
B.2 Verifikation af indgivet opgørelse:
FRMD's hovedkvarter sammenligner data fra
operatørens opgørelsesrapport før hugst med data fra
GFC's verifikationsrapport for at validere, om regel
1, 2 og 3om aktiviteter før hugst i afsnit 3.3.1 er
overholdt.
På grundlag af ovennævnte verifikationer fremsender FRMD's
hovedkvarter GFC-verifikationsrapporten og
skrivebordsrapporten, som indeholder oplysninger om
overholdelse, til MISU til arkivering i operatørens elektroniske
sagsakter.
FRMD giver FMD oplysninger om operatørens overholdelse,
således at denne kan påbegynde hugsten.
Efter godkendelse af opgørelsen før hugst udsteder FMD GFC-
sporingstags til operatøren for de træer, der skal fældes i GFC-
godkendte blokke for driftsåret. GFC beregner operatørens
årlige kvote (mængde træprodukter) baseret på den valgte
fældningscyklus og resultaterne af opgørelsen før hugst. Kvoten
bruges til at bestemme, hvor mange tags der skal udstedes.
og /da 201
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
Små koncessioner
GFC foretager ikke inspektion før hugst, da operatører af små
koncessioner ikke skal udføre aktiviteter før hugst.
FMD beregner og godkender operatørens kvote (mængde
træprodukter) for koncessionsområdet. Kvoten bruges til at
bestemme, hvor mange tags der skal udstedes.
FMD godkender den kommercielle hugst og udsteder de
tilknyttede GFC-sporingstags til operatøren.
–
Statslige områder under omlægning
Selv om operatører i statslige områder under omlægning ikke
skal udføre aktiviteter før hugst, foretager FRMD en inspektion
før hugst for at fastslå placeringen og arten af de træer, der er
udpeget til kommerciel hugst. FRMD's personale indgiver en
inspektionsrapport før hugst til FMD's hovedkvarter til
arkivering i CID og til yderligere verifikation gennem
datasammenligning under hugstverifikationer.
FMD udsteder GFC-sporingstags til operatørerne for de træer,
der er udpeget til kommercielle formål af FRMD under
inspektionen før hugst.
og /da 202
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
Amerindianske landsbyer og private områder
GFC foretager ikke inspektion før hugst, da operatører i
amerindianske landsbyer og private områder ikke skal udføre
aktiviteter før hugst. FMD udsteder GFC-sporingstags til
operatørerne efter anmodning.
3.4.4.3
Verifikation af overholdelse fra hugst og efter hugst
–
Store koncessioner
FMD vurderer og verificerer, at de krav til hugst, der er anført i
afsnit 3.3.2, opfyldes, gennem flere niveauer af verifikation på
stedet og dataverifikation.
A.
Inspektioner og verifikationer på stedet:
A.1 Overvågning af hugstaktiviteter
FMD's personale på stedet vurderer operatørens
overholdelse af regel 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10 og 11 i afsnit
3.3.2 gennem rutineinspektion på stedet og udfylder
en inspektionsrapport med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse.
og /da 203
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
A.2 Inspektioner af klassificering af tømmerstokke
FMD's personale på stedet klassificerer fældet
tømmer gennem rutineinspektioner på stedet og
udfylder en inspektionsrapport om klassificering af
tømmer med angivelse af eventuelle tilfælde af
manglende overholdelse af regel 5, 8 og 9 i afsnit
3.3.2.
A.3 Inspektioner efter hugst
FMD's personale på stedet inspicerer stubbe og data
og udfylder et dataark med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse af regel 1, 2, 6,
7, 8, 9, 10 og 11 i afsnit 3.3.2 og regel 2 og 4 i afsnit
3.3.3.
A.4 Verifikation på stedet af angivne oplysninger om
fældet tømmer
FMD's personale på stedet inspicerer træprodukter
for at vurdere, om regel 5, 7, 8 og 9 i afsnit 3.3.2 er
overholdt, og validerer data fra tilladelsen til
fjernelse. FMD's personale på stedet udfylder en
daglig tilsynsrapport med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse.
og /da 204
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Under inspektioner og verifikationer på stedet fastgør FMD's
personale på stedet et tilbageholdelsesmærke (med en hammer)
på tømmer, som ikke overholder reglerne, og et
godkendelsesmærke på træ, der overholder reglerne. Efter
FMD's inspektion på stedet valideres træ med et
godkendelsesmærke til transport i forsyningskæden, hvor der vil
blive foretaget yderligere inspektioner og verifikationer på
stedet som anført i afsnit 3.4.4.4 til 3.4.4.7.
FMD's personale på stedet indgiver alle rapporter og formularer
nævnt ovenfor i afsnit 3.4.4.3 til FMD's hovedkvarter til
yderligere verifikation ved hjælp af datasammenligning.
B.
Dataverifikation:
Verifikation af træoprindelse og hugstbegrænsninger
udføres ved at afstemme oplysninger om stubbe og
tømmer:
—
- FMD's hovedkvarter sammenligner data fra
tilladelsen til fjernelse med data fra inspektionen,
inspektionen af klassificeringen og de daglige
tilsynsrapporter og dataark med henblik på at
verificere træets oprindelse og overholdelse af regel
1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 og 9 i afsnit 3.3.2.
og /da 205
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra
operatørens opgørelsesrapport før hugst med data fra
inspektionen, inspektionen af klassificeringen og de
daglige tilsynsrapporter med henblik på at verificere
overholdelsen af regel 1, 2 og 7 i afsnit 3.3.2.
—
GFC's hovedkvarter verificerer overholdelsen af de
skattemæssige forpligtelser og forpligtelserne til at
anvende tags:
—
GFC's finansdivision sammenligner data fra
skovkoncessionsaftalen og/eller tilladelsen til
fjernelse med data fra kvitteringer og
betalingsplaner med henblik på at verificere, at
operatøren overholder regel 1 i afsnit 3.3.3
—
GFC's interne kontrolenhed sammenligner data
fra FMD's register over udstedte tags og
tilladelsen til fjernelse med data fra FMD's
register over returnerede tags og
produktionsregister med henblik på at
verificere, at operatøren overholder regel 3 i
afsnit 3.3.3
og /da 206
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
På grundlag af ovenstående verifikationer udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport og sender den sammen med
de rapporter, der er nævnt i afsnit 3.4.4.3, til MISU til arkivering
i operatørens elektroniske sagsakter.
–
Små koncessioner
FMD vurderer og verificerer, at de krav til hugst, der er anført i
afsnit 3.3.2, opfyldes, gennem flere niveauer af verifikation på
stedet og dataverifikation.
A.
Inspektioner og verifikationer på stedet:
A.1 Overvågning af hugstaktiviteter
FMD's personale på stedet vurderer operatørens
overholdelse af regel 2, 5, 6, 8, 9, 10 og 11 i afsnit
3.3.2 gennem rutineinspektion på stedet og udfylder
en inspektionsrapport med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse.
og /da 207
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
A.2 Verifikation på stedet af angivne oplysninger om
fældet tømmer
FMD's personale på stedet inspicerer træprodukter
for at vurdere, om regel 5, 7, 8 og 9 i afsnit 3.3.2, er
overholdt, og validerer data fra tilladelsen til
fjernelse. FMD's personale på stedet udfylder en
daglig tilsynsrapport med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse.
A.3 Inspektioner efter hugst
FMD's personale på stedet inspicerer stubbe og data
og udfylder et dataark med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse af regel 2, 6, 7,
8, 9, 10 og 11 i afsnit 3.3.2 og regel 4 i afsnit 3.3.3.
FMD's personale på stedet indgiver alle rapporter og formularer
nævnt ovenfor i afsnit 3.4.4.3 til FMD's hovedkvarter til
yderligere verifikation ved hjælp af datasammenligning.
og /da 208
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
B.
Dataverifikation:
B.1 Verifikation af træoprindelse og hugstbegrænsninger
ved afstemning af oplysninger om stubbe og
tømmer:
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra
tilladelsen til fjernelse med data fra inspektionen og
de daglige tilsynsrapporter og dataark med henblik
på at verificere træets oprindelse og overholdelse af
regel 2, 4, 5, 6, 7, 8 og 9 i afsnit 3.3.2.
B.2 GFC's hovedkvarter verificerer overholdelsen af de
skattemæssige forpligtelser og forpligtelserne til at
anvende tags:
—
GFC's finansdivision sammenligner data fra
skovkoncessionsaftalen og/eller tilladelsen til
fjernelse med data fra kvitteringer og
betalingsplaner med henblik på at verificere, at
operatøren overholder regel 1 i afsnit 3.3.3
og /da 209
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
—
GFC's interne kontrolenhed sammenligner data
fra FMD's register over udstedte tags og
tilladelsen til fjernelse med data fra FMD's
register over returnerede tags med henblik på
at verificere, at operatøren overholder regel 3 i
afsnit 3.3.3.
På grundlag af ovenstående verifikationer udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport og sender den sammen med
de rapporter og formularer, der er nævnt i afsnit 3.4.4.3, til
MISU til arkivering i operatørens elektroniske sagsakter.
–
Statslige områder under omlægning
FMD vurderer og verificerer, at de krav til hugst, der er anført i
afsnit 3.3.2, opfyldes, gennem dataverifikation.
og /da 210
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Dataverifikation:
Verifikation af træoprindelse og korrektheden af de angivne
oplysninger gennem afstemning af oplysninger om stubbe og
tømmer:
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra tilladelsen til
fjernelse med data fra inspektionsrapporten før hugst med
henblik på at vurdere og verificere træets oprindelse og
overholdelse af regel 2, 3, 5, 6 og 7 i afsnit 3.3.2.
GFC's hovedkvarter verificerer overholdelsen af de
skattemæssige forpligtelser og forpligtelserne til at anvende
tags:
—
GFC's finansdivision sammenligner data fra
landbrugsforpagtningsaftalen, licensen eller tilladelsen til
minedrift, vandkraftlicensen og/eller tilladelsen til
fjernelse med data fra kvitteringer og/eller betalingsplaner
med henblik på at verificere, at operatøren overholder
regel 1 i afsnit 3.3.3
—
GFC's interne kontrolenhed sammenligner data fra FMD's
register over udstedte tags og tilladelsen til fjernelse med
data fra FMD's register over returnerede tags med henblik
på at verificere, at operatøren overholder regel 3 i afsnit
3.3.3.
og /da 211
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
På grundlag af ovennævnte verifikationer udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport, som indeholder oplysninger
om overholdelse, og fremsender den til MISU til arkivering i
operatørens elektroniske sagsakter.
–
Amerindianske landsbyer og private områder
FMD vurderer og verificerer, at de krav til hugst, der er anført i
afsnit 3.3.2, opfyldes, gennem flere niveauer af verifikation på
stedet og dataverifikation.
A.
Inspektioner på stedet:
A.1 Overvågning af hugstaktiviteter
FMD's personale på stedet vurderer operatørens
overholdelse af regel 2 og 5 i afsnit 3.3.2 gennem
rutineinspektion på stedet og udfylder en
inspektionsrapport med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse.
og /da 212
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
A.2 Verifikation på stedet af angivne oplysninger om
fældet tømmer
FMD's personale på stedet inspicerer træprodukter
for at vurdere, om regel 5 og 7 i afsnit 3.3.2 er
overholdt, og validerer data fra erklæringen om
fjernelse fra privat ejendom. FMD's personale på
stedet udfylder en daglig tilsynsrapport med
angivelse af eventuelle tilfælde af manglende
overholdelse.
A.3 Inspektioner efter hugst
FMD's personale på stedet inspicerer stubbe og data
og udfylder et dataark med angivelse af eventuelle
tilfælde af manglende overholdelse af regel 2, 5, 6
og 7 i afsnit 3.3.2.
FMD's personale på stedet indgiver inspektionsrapporten og de
daglige tilsynsrapporter og dataark til FMD's hovedkvarter til
yderligere verifikation gennem datasammenligning.
og /da 213
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
B.
Dataverifikation:
B.1 Verifikation af træoprindelse og korrektheden af de
angivne oplysninger gennem afstemning af
oplysninger om stubbe og tømmer:
—
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra
erklæringen om fjernelse fra privat ejendom
med data fra inspektionsrapporten og de
daglige tilsynsrapporter og dataark med
henblik på at verificere træets oprindelse og
overholdelse af regel 2, 5 og 7 i afsnit 3.3.2.
B.2 GFC's hovedkvarter verificerer overholdelsen af de
skattemæssige forpligtelser og forpligtelserne til at
anvende tags:
—
GFC's interne kontrolenhed sammenligner data
fra FMD's register over udstedte tags og
erklæringen om fjernelse fra privat ejendom
med data fra FMD's register over returnerede
tags med henblik på at verificere, at operatøren
overholder regel 3 i afsnit 3.3.3.
og /da 214
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
På grundlag af ovenstående verifikationer udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport og sender den sammen med
de rapporter og formularer, der er nævnt i afsnit 3.4.4.3, til
MISU til arkivering i operatørens elektroniske sagsakter.
3.4.4.4
Verifikation af overholdelse for transport
FMD verificerer, at de krav til transport, der er anført i afsnit 3.3.4,
opfyldes, gennem flere niveauer af verifikation på stedet og
dataverifikation. FMD vurderer træets oprindelse gennem verifikation
af dokumentet fra oprindelsesstedet.
A.
Inspektioner på stedet:
A.1 Overvågning af transportaktiviteter
FMD inspicerer transporteret træ gennem
rutineinspektioner for at vurdere, om trækilden og
operatøren overholder regel 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 eller 10 og
8 (afhængigt af situationen), der er omhandlet i afsnit
3.3.4, og udfylder en månedlig rapport med angivelse af
eventuelle tilfælde af manglende overholdelse.
og /da 215
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
FMD's personale indgiver den månedlige rapport til FMD's
hovedkvarter til yderligere verifikation gennem datasammenligning.
B.
Dataverifikation:
B.1 Verifikation af angivne oplysninger om de træprodukter,
der transporteres:
FMD's hovedkvarter sammenligner fra de
transportdokumenter, der er nævnt i afsnit 3.3.4, med data
fra den månedlige rapport for at vurdere, om regel 8 og 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 eller 10, der er omhandlet i afsnit 3.3.4, er
overholdt (afhængigt af situationen).
På grundlag af ovenstående verifikationer udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport og sender den sammen med den
månedlige rapport til MISU til arkivering i operatørens elektroniske
sagsakter.
og /da 216
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.4.4.5
Verifikation af overholdelse for forarbejdningsanlæg
FMD har ansvaret for at verificere og afstemme data og oplysninger
om råtrælagre og mellem tilførsel af tømmerstokke og udtag af
forarbejdede produkter på forarbejdningsanlæg (savværker eller
trælaster). FMD kontrollerer og afstemmer månedligt tilgang af
tømmerstokke og afgang af forarbejdede produkter ved at
sammenligne de mængder af træprodukter, der tilføres savværket eller
trælasten og forarbejdes af anlægget (udtag). FMD undersøger de
faktiske tilførsler og udtag på forarbejdningsanlægget baseret på
typerne og mængderne af træprodukter, der tilføres og forarbejdes på
anlægget, og anvendelsesprocenten på anlægget for at sikre, at der
ikke kommer ikke-angivet træ ind på anlægget. Dette sikrer, at
operatøren kun forarbejder angivne træprodukter, som er blevet
inspiceret, inden de blev tilført anlægget.
FMD verificerer, at de krav til forarbejdning, der er anført i afsnit
3.3.5, opfyldes, gennem flere niveauer af verifikation på stedet og
dataverifikation.
A.
Inspektioner og verifikationer på stedet:
A.1 Overvågning og verifikation af kilden til og korrektheden
af erklæringer om træprodukter, der tilføres savværket
eller trælasten
og /da 217
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
FMD's personale på stedet vurderer operatørens
overholdelse af regel 1 og 2 (se afsnit 3.3.5) ved at
sammenligne data fra savværkets/trælastens fortegnelser
over materialer, der er modtaget/købt, med den fysiske
inspektion af træprodukter, der tilføres savværket eller
trælasten, og udfylde en daglig tilsynsrapport med
angivelse af eventuelle tilfælde af manglende
overholdelse.
FMD's personale på stedet indgiver den daglige tilsynsrapport til
FMD's hovedkvarter til yderligere verifikation gennem
datasammenligning.
B.
Dataverifikation:
B.1 Verifikation af korrektheden af angivne oplysninger
gennem afstemning:
—
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra
savværkets/trælastens fortegnelser over materialer,
der er modtaget/købt, med data fra den daglige
tilsynsrapport med henblik på at verificere
overholdelsen af regel 1, 2 og 5 i afsnit 3.3.5.
og /da 218
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0220.png
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra returformularen
1
med data
fra den daglige tilsynsrapport med henblik på at verificere
overholdelsen af regel 1, 3 eller 4 og 5 i afsnit 3.3.5 og overvåge
anvendelsesprocenten på anlægget for at sikre, at ikke-angivet træ
ikke forarbejdes på savværket eller trælasten. På grundlag af
ovenstående verifikationer udarbejder FMD's hovedkvarter en
skrivebordsrapport og sender den sammen med de rapporter, der er
nævnt i afsnit 3.4.4.5, til MISU til arkivering i operatørens
elektroniske sagsakter.
3.4.4.6
Verifikation af overholdelse af reglerne for salg af træprodukter på
hjemmemarkedet
2
FMD verificerer, at alle træprodukter, der sælges efter forarbejdning,
overholder reglerne, gennem verifikation af forarbejdningsaktiviteter
omhandlet i afsnit 3.4.4.5.
1
2
Formularen vedrørende "angivelse af skåret træ", "angivelse af skåret tømmer" eller den
månedlige trælastangivelse.
Se afsnit 3 i bilag II for definitionen af en operatør.
og /da 219
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0221.png
FMD's hovedkvarter udfører følgende dataverifikation for at verificere
trækilder:
—
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra formularerne
vedrørende salg af træprodukter med data fra de relevante
formularer
1
og data fra savværkets/trælastens fortegnelser over
materialer, der er modtaget/købt, med henblik på at verificere
overholdelsen af regel 1, 2, 3 og 4 i afsnit 3.3.6 og verificere, at
der ikke sælges ikke-angivne træprodukter.
—
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra formularerne
vedrørende salg af træprodukter med data fra salgsfakturaen for
at verificere overholdelsen af regel 1, 2, 3 og 4 i afsnit 3.3.6 og
verificere, at der ikke sælges ikke-angivne træprodukter (gælder
for operatører, der er fysiske personer, juridiske personer eller
enheder, der kun har licens til at købe og sælge træprodukter).
På grundlag af ovenstående verifikationer udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport og sender den sammen med alle
formularer og fortegnelser, som indeholder oplysninger om
overholdelse, til MISU til arkivering i operatørens elektroniske
sagsakter.
1
Formularen vedrørende "angivelse af skåret træ", "angivelse af skåret tømmer" eller den
månedlige trælastangivelse.
og /da 220
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
Store eller små koncessioner, statslige områder under
omlægning, amerindianske landsbyer og private områder
FMD verificerer, at alle træprodukter, der sælges efter
forarbejdning, overholder reglerne, gennem verifikation af
aktiviteter før hugst og hugstaktiviteter i afsnit 3.4.4.1 og
3.4.4.2.
FMD's hovedkvarter udfører desuden følgende dataverifikation
for at verificere trækilder:
—
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra formularen
vedrørende salg af træprodukter med data fra
transportdokumenter for at vurdere, om regel 1, 2, 3 og 4 i
afsnit 3.3.6 er overholdt, og verificere, at der ikke sælges
ikke-angivne træprodukter.
På grundlag af ovenstående verifikation udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport og sender den sammen med
formularerne vedrørende salg af træprodukter til MISU til
arkivering i operatørens elektroniske sagsakter.
og /da 221
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.4.4.7
Verifikation af overholdelsen af eksportkravene
Der udføres to særskilte verifikationsprocedurer, inden der udstedes
en FLEGT-licens og et eksportcertifikat: GFC's klassificeringskontrol
og TLTU's endelige kontroller. I bilag IV fastsættes kravene til
udstedelse af FLEGT-licenser, som er baseret på disse
verifikationsprocedurer.
FMD verificerer, at de krav, der er anført i afsnit 3.3.7, opfyldes,
gennem flere niveauer af verifikation på stedet og dataverifikation.
A.
Inspektioner på stedet:
og /da 222
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
A.1 GFC's inspektion
Når operatøren har indgivet en ansøgning om eksport af
skovprodukter med alle de tilknyttede formularer og
dokumenter, inspicerer FMD's personale på stedet
træprodukterne gennem opmåling og klassificering for at
vurdere, om regel 1, 2 og 3 i afsnit 3.3.7 er overholdt. Hvis
GFC's klassificeringsinspektør efter klassificeringen finder
det godtgjort, at der ikke foreligger tilfælde af manglende
overholdelse, fastgør han/hun et godkendelsesmærke på
træproduktet og udfylder ansøgningen om
markedsføringscertifikat for træprodukter, inden den
returneres til operatøren. Operatøren indgiver igen
ansøgningen om markedsføringscertifikat for træprodukter
til FMD's hovedkvarter til yderligere verifikation gennem
datasammenligning (se B.1 nedenfor).
og /da 223
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
B.
Dataverifikation:
B.1 Verifikation af angivne oplysninger og træprodukters
kilde:
B.1.a FMD's hovedkvarter sammenligner data fra
ansøgningen om markedsføringscertifikat for
træprodukter med ansøgningen om eksport af
skovprodukter, ansøgningen om eksportcertifikat og
ESAD i ASYCUDA for at verificere træets kilde og
overholdelsen af regel 1, 2, 3, 4, 5 og 6 i afsnit 3.3.7.
FMD indgiver derefter en verifikationsrapport til
MISU til arkivering i CID. Når operatøren vurderes
at overholde reglerne, indgiver FMD også en
eksportanmodning til TLTU.
og /da 224
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
B.1.b Verifikation af overholdelsen af Guyanas
verifikationssystem som grundlag for udstedelse af
FLEGT-licens:
På grundlag af de oplysninger om overholdelse, som
MISU har arkiveret i CID under den konsoliderede
verifikation (se afsnit 3.6), kontrollerer TLTU
operatørens oplysninger om overholdelse for at
sikre, at operatøren overholder alle relevante
indikatorer, og udsteder i så fald et eksportcertifikat
(og en FLEGT-licens for EU-markeder) til
operatøren. Operatøren indgiver derefter
eksportcertifikatet og alle de nødvendige
dokumenter til CETO.
B.2 GFC's hovedkvarter verificerer, at de skattemæssige
forpligtelser er opfyldt:
—
GFC's interne kontrolenhed sammenligner data fra
fakturaen for forsendelsen med data på kvitteringen
for at verificere, at operatøren overholder regel 7 i
afsnit 3.3.7.
På grundlag af ovenstående verifikationer fremsender FMD's
hovedkvarter alle de formularer, der er nævnt i afsnit 3.4.4.7, til MISU
til arkivering i operatørens elektroniske sagsakter.
og /da 225
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
C.
Inspektioner på stedet
C.1 CETO's inspektion af forsendelse
CETO udfører yderligere kontroller for at sikre, at
forsendelsen af træprodukter svarer til oplysningerne på
eksportcertifikatet, hvorefter CETO godkender frigivelsen
af træprodukterne til eksport.
I tilfælde af uoverensstemmelser mellem indholdet af
ESAD'en i ASYCUDA og FLEGT-licensen, underretter
CETO TLTU, som træffer de nødvendige foranstaltninger,
som vil blive fastlagt i gennemførelsesfasen af Guyanas
verifikationssystem.
3.4.4.8
Verifikation for importerede træprodukter
NPPO kontrollerer i samarbejde med GFC og CETO systematisk
importerede træprodukter på grundlag af følgende dokumenter:
–
–
–
operatørens due diligence-vurderingsrapport eller
en gyldig FLEGT-licens eller
en gyldig CITES-tilladelse.
og /da 226
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
FMD verificerer i samarbejde med NPPO og CETO, at de krav, der er
anført i afsnit 3.3.8, opfyldes, gennem flere niveauer af verifikation på
stedet og dataverifikation.
CETO og GFC koordinerer deres kontrol og inspektion af importerede
træprodukter for at sikre, at alle importerede træprodukter er lovlige.
GFC udarbejder en procedurehåndbog for kontrol af importerede
træprodukter i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem.
Denne håndbog vil omfatte principperne for due diligence i
overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til
virksomheder, der bringer træprodukter i omsætning (EU-
træforordningen).
A.
Dataverifikation for importansøgningen
A.1 NPPO's, GFC's og CETO's koordinerede
dokumentkontrol:
—
NPPO, GFC (FMD) og CETO vurderer, om
operatøren overholder regel 1, 3, 4 og 5 i afsnit
3.3.8, og risikoen for ulovlighed, og de bekræfter
den lovlige oprindelse af de træprodukter, der skal
importeres, gennem dokumentkontrol. NPPO
udfylder en daglig tilsynsrapport med angivelse af
eventuelle tilfælde af manglende overholdelse.
og /da 227
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Når operatøren anses for at overholde reglerne, udsteder NPPO en
importtilladelse. På dette grundlag godkender CETO de træprodukter,
der er anført på importtilladelsen, efter CETO's og FMD's verifikation
(B).
På grundlag af ovennævnte verifikationer fremsender NPPO den
verifikationsrapport, der er nævnt ovenfor i afsnit 3.4.4.8, til MISU til
yderligere verifikation gennem datasammenligning.
B.
Inspektioner og verifikationer på stedet:
B.1 CETO's og GFC's (FMD) inspektion af forsendelser:
CETO's og FMD's personale på stedet kan foretage
yderligere fysisk inspektion baseret på resultaterne af
ovennævnte verifikationer og en risikovurdering, for at
vurdere, om operatøren overholder regel 2 i afsnit 3.3.8.
Ved den fysiske inspektion af træprodukterne vurderes
det, om de svarer til ansøgningen om importtilladelse.
CETO udfylder derefter en verifikationsrapport med
angivelse af eventuelle tilfælde af manglende
overholdelse.
og /da 228
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
C.
Dataverifikation
C.1 Verifikation af træprodukters kilde gennem afstemning:
FMD's hovedkvarter sammenligner data fra
verifikationsrapporten med data fra operatørens
importdokumentation for at validere, om regel 1 og 2 i
afsnit 3.3.8 er overholdt.
På grundlag af ovenstående verifikationer udarbejder FMD's
hovedkvarter en skrivebordsrapport og sender den sammen med
de rapporter og formularer, der er nævnt i afsnit 3.4.4.8, til
MISU til arkivering i operatørens elektroniske sagsakter.
og /da 229
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.5
Håndtering af manglende overholdelse
En central opgave for Guyanas verifikationssystem er at identificere og håndtere
manglende overholdelse, dvs. håndtering af manglende overholdelse. Guyanas
verifikationssystem udfylder denne funktion i forbindelse med alle aktiviteter, der er
omfattet af lovlighedsdefinitionen, på grundlag af de underliggende tilsynsmæssige og
retlige krav. Ved den uafhængige revision vurderes det desuden, om Guyanas
verifikationssystem opfylder dets fastsatte mål og procedurer. Når der konstateres
manglende overholdelse, herunder manglende overholdelse af kontraktbetingelserne,
sikrer Guyanas verifikationssystem, at der træffes de nødvendige foranstaltninger i
overensstemmelse med de fastsatte forpligtelser. Hvis sådanne foranstaltninger ikke er
fastsat i den nationale retlige ramme, fastlægger Guyanas verifikationssystem disse
supplerende foranstaltninger, som kan omfatte administrative og operationelle
sanktioner. I gennemførelsesfasen integreres mekanismer til identifikation og
håndtering af overholdelsesrisici i de forskellige dele af Guyanas verifikationssystem,
herunder gennem udviklingen af procedurehåndbogen for Guyanas verifikationssystem,
i det omfang det er nødvendig for at supplere de eksisterende krav. Guyanas
verifikationssystem vil også omfatte systematiske procedurer for håndtering af
manglende overholdelse.
Håndteringen af manglende overholdelse gennem Guyanas verifikationssystem bliver
systematisk og i overensstemmelse med de tilsynsmæssige og retlige krav. Systemet
baseres på principperne om gennemsigtighed og ansvarlighed, og det sikres, at alle
tilfælde af manglende overholdelse, der konstateres under gennemførelsen af Guyanas
verifikationssystem, registreres elektronisk i CID af MISU.
og /da 230
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Data samles, analyseres og deles med de håndhævende myndigheder. En
sammenfattende rapport offentliggøres halvårligt for at fremme ansvarlighed og styrke
håndhævelsen. Når den manglende overholdelse, der er konstateret i Guyanas
verifikationssystem, fører til beslaglæggelse af træ, udløser dette den procedure for
beslaglæggelse af træ, der er beskrevet i afsnit 3.3.10.
3.6
Konsolideret verifikation
Konsolideret verifikation udføres af MISU for at sikre, at operatøren opfylder alle
indikatorer i lovlighedsdefinitionen. MISU arkiverer alle de oplysninger om
overholdelse, det modtager fra GFC's FRMD og finansdivision, FMD samt andre
ministerier og/eller offentlige myndigheder, i operatørens elektroniske sagsakter.
Procedurerne for og hyppigheden af den konsoliderede verifikation for hver indikator
samt protokollerne for udveksling af oplysninger mellem MISU og de andre ministerier
og/eller offentlige myndigheder fastsættes i en procedurehåndbog for Guyanas
verifikationssystem i gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem.
På grundlag af de oplysninger, som MISU modtager fra de ministerier og/eller
offentlige myndigheder, der er involveret i Guyanas verifikationssystem, opdaterer
MISU CID-afsnittet om manglende overholdelse i operatørens elektroniske sagsakter.
MISU følger desuden op på alle tilfælde af manglende overholdelse, der vedrører de
indikatorer, der er identificeret og registreret i CID-afsnittet om manglende overholdelse
af ministerierne og/eller de offentlige myndigheder, med henblik på at sikre, at der tages
fat om disse inden for rimelig tid. Ved hjælp af CID vurderer TLTU alle registreringer
af operatørernes overholdelse af kravene i Guyanas verifikationssystem og træffer
afgørelse om udstedelse af FLEGT-licens på grundlag heraf.
og /da 231
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.7
Indsamling og forvaltning af data og oplysninger
I figur 1 nedenfor vises datastrømmen, informationsstyringen og
verifikationsprocedurerne i Guyanas verifikationssystem i forbindelse med den
indenlandske og internationale handel med træprodukter.
Figuren viser, hvordan data og oplysninger indsamles ved hjælp af WTS-procedurerne,
med henblik på at regulere operatørers aktiviteter og drift og sikre, at de gældende
nationale retlige rammer overholdes.
og /da 232
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0234.png
Figur 1: Data- og informationsstrøm i Guyanas verifikationssystem
Det fælles udvalg
for overvågning
og opfølgning af
aftalen
FORKLARING
Informationsstrø
Operat
øren
Tilfælde af manglende overholdelse
IAU
GFC
FRMD
Indgivelse af
oplysninger
FD MISU
FMD
TLTU
OP
LR
WCMC GGMC
GLSC
MAA
NPPO
DCRA
FSR
DR
MPW
EPA
NIB
RA
DCR
MOL
HJEMMEMARKEDE
T
EKSPORTMARKE
DET
Godkendelse eller afvisning
fra FMD
Uafhængig
kontrol
FLEGT-licens og/eller eksportcertifikat
udstedt eller afvist af TLTU
og /da 233
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
FORKLARING
–
Operatøren i skovbrugssektoren indgiver de relevante dokumenter til
ministerierne og/eller de offentlige myndigheder med henblik på at overholde de
relevante indikatorer i lovlighedsdefinitionen.
–
GFC (Guyanas skovbrugskommission) og de andre ministerier og offentlige
myndigheder verificerer operatørens overholdelse af indikatorerne ved hjælp af
data og oplysninger, der indgives af operatøren og indsamles under inspektioner.
Disse data og oplysninger fremsendes derefter til kontoret for forvaltning af
informationssystemet (MISU) med henblik på lagring i operatørens elektroniske
sagsakter i den centrale informationsdatabase (CID).
–
GFC forvalter Guyanas system til verifikation af lovlighed (Guyanas
verifikationssystem), som omfatter træsporingssystemet (WTS), og verificerer
operatørens overholdelse gennem arbejdet i følgende enheder/afdelinger:
–
Afdelingen for forvaltning af skovressourcer (FRMD) indsamler oplysninger om
operatørens retlige status i forbindelse med alle kilder til træprodukter, der er
omfattet af bilag I, fra operatøren og de relevante ministerier og/eller offentlige
myndigheder. FRMD fremsender derefter disse oplysninger til MISU til
arkivering i operatørens elektroniske sagsakter i CID. FRMD underretter også
FMD om godkendelsen af operatøren til at påbegynde hugst og til at få udstedt
GFC-sporingstags og transportdokumenter. FRMD fremsender også oplysninger
til finansdivisionen om betalingen af forvaltningsgebyrer, afgifter og skatter.
og /da 234
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
FMD indsamler oplysninger om alle de kritiske kontrolpunkter i WTS gennem
inspektioner på stedet og skrivebordsverifikationer. FMD modtager og
videresender endvidere relevante oplysninger fra operatører, der er involveret i
Guyanas verifikationssystem, til MISU. FMD fremsender også oplysninger til
finansdivisionen om betalingen af forvaltningsgebyrer, afgifter og skatter. FMD
har også ansvaret for at godkende træprodukter, der sælges på hjemmemarkedet,
baseret på operatørens overholdelse af kravene i Guyanas verifikationssystem.
–
Finansdivisionen modtager data og oplysninger om operatørens finansielle
forpligtelser fra GFC's øvrige afdelinger. Alle de oplysninger, som
finansdivisionen modtager, videresendes til MISU til arkivering i operatørens
elektroniske sagsakter i CID.
–
MISU har ansvaret for den overordnede forvaltning af CID. MISU modtager og
verificerer data og oplysninger vedrørende operatørens overholdelse af kravene i
Guyanas verifikationssystem fra alle andre afdelinger i GFC samt ministerier
og/eller offentlige myndigheder. MISU arkiverer disse oplysninger i operatørens
elektroniske sagsakter i CID.
–
Den interne kontrolenhed (IAU) foretager en kvalitetskontrol af data og
oplysninger i Guyanas verifikationssystem, der indsamles af de andre GFC-
afdelinger. Efter anmodning indgiver IAU en rapport til den uafhængige inspektør
om, hvordan GFC varetager sine opgaver i forbindelse med Guyanas
verifikationssystem. De oplysninger, der indsamles under revisionen, fremsendes
også til MISU til arkivering i CID.
og /da 235
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
Kontoret for lovlighed af og handel med træ (TLTU) er den FLEGT-
licensudstedende myndighed i Guyana. TLTU kontrollerer CID for at afgøre, om
operatøren har opfyldt lovkravene i Guyanas verifikationssystem, inden det
udsteder et eksportcertifikat og en FLEGT-licens. TLTU fremsender oplysninger
vedrørende udstedelsesstatus for en FLEGT-licens og et eksportcertifikat til MISU
til arkivering i CID. På grundlag af oplysningerne i CID gives der, når operatøren
anses for at overholde Guyanas verifikationssystem, tilladelse til, at
træprodukterne bringes på eksportmarkedet.
–
Klagemekanismen modtager, arkiverer og behandler klager fra operatører og
offentligheden via tre kanaler: Ministerier og/eller offentlige myndigheder, den
uafhængige inspektør eller det fælles udvalg. Disse oplysninger videresendes
derefter til MISU til arkivering i klageregistret.
–
Den uafhængige inspektør vurderer driften, effektiviteten og troværdigheden af
Guyanas verifikationssystem inden for den gældende lovgivningsramme. Den
uafhængige inspektør indsamler oplysninger fra dokumentgennemgange,
kontroller på stedet, undersøgelser og interviews med relevante berørte parter.
Den uafhængige inspektør får også adgang til oplysninger, der er udarbejdet af
GFC, og oplysninger fra andre ministerier og/eller offentlige myndigheder, som er
involveret i Guyanas verifikationssystem. Den uafhængige inspektør fremsender
kontrolrapporten til det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen
(det fælles udvalg) til gennemgang.
og /da 236
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
Det fælles udvalg er en bilateral mekanisme (Guyana-Unionen), som overvåger
gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem og denne aftales
licensudstedelsesfase. Udvalget gennemgår den uafhængige inspektørs
sammenfattende rapport og godkender dens offentliggørelse. Det fælles udvalg
modtager også oplysninger via klagemekanismen. Det skal desuden befordre
dialogen og informationsudvekslingen mellem parterne.
3.8
FLEGT-licensordningen
FLEGT-licenser udstedes for hver eksportforsendelse af træprodukter, der er anført i
bilag I til denne aftale og eksporteres til Unionens marked, såfremt forsendelsen og
eksportøren har opfyldt alle de krav, der er fastsat i Guyanas verifikationssystem.
FLEGT-licenser skal udstedes til operatøren inden CETO's endelige toldklarering.
En detaljeret procedure for forvaltning og udstedelse af FLEGT-licenser udvikles i
gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem og medtages i FMD's
procedurehåndbog i afsnittet om eksportprocedurer baseret på følgende elementer:
Dokumenter
–
Der kræves en CITES-tilladelse, hvis forsendelsen indeholder arter på CITES-
listerne.
og /da 237
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
De dokumenter, der kræves ved eksport af træ, og de elektroniske eller
papirbaserede trin i ansøgningen om eksportcertifikater og FLEGT-licenser
beskrives klart og offentliggøres, inden FLEGT-licensordningen træder i kraft.
–
Procedurerne for kontrol af overensstemmelsen mellem ESAD i ASYCUDA og
FLEGT-licensen beskrives.
Verifikation
–
Formålet med verifikationen samt dens hyppighed og intensitet beskrives klart.
Klassificering
–
Kravene til klassificering inden eksport af træ beskrives.
TLTU og operatører
–
–
Fristen for TLTU's reaktion på status for og resultat af en ansøgning angives klart.
Proceduren for behandling af klager vedrørende TLTU's aktiviteter beskrives
klart.
og /da 238
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
Proceduren for TLTU's behandling af ansøgninger om træeksport beskrives klart.
Dette omfatter ansøgninger om registrering, kontrol af oplysningernes
fuldstændighed og korrekthed, kontakt med eksportøren og MISU,
kommunikation med de kompetente myndigheder og arkivering af oplysningerne.
–
De regelmæssige rapporter, der skal udarbejdes af TLTU om FLEGT-licenser, og
som forelægges det fælles udvalg til gennemgang, beskrives.
CETO
–
–
CETO's rolle og funktion i eksportprocessen fastlægges klart.
Den procedure, der skal gennemføres, hvis der konstateres uoverensstemmelser
mellem ESAD i ASYCUDA og FLEGT-licensen, fastlægges klart, herunder
interaktionen mellem CETO, TLTU og MISU og informationsstyringen i CID.
Detaljerne vedrørende FLEGT-licensordningen er beskrevet i bilag IV til denne aftale,
hvor også formatet for og de oplysninger, der skal indgå i FLEGT-licensen, er
beskrevet.
og /da 239
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.9
Uafhængig kontrol
Formålet med den uafhængige kontrol er at vurdere, om Guyanas verifikationssystem
fungerer effektivt, hensigtsmæssigt og på en troværdig måde. Kontrollen har også til
formål at identificere potentielle svagheder og risici i systemets strukturer og
gennemførelse. Kommissoriet for den uafhængige kontrol, herunder opgaverne, de
krævede kvalifikationer og metoden, fremgår af bilag VI til denne aftale.
3.10 Klagemekanisme for Guyanas verifikationssystem
Klagemekanismen omhandler klager og tvister i forbindelse med Guyanas
verifikationssystem. Under Guyanas verifikationssystem understøttes klagemekanismen
via tre kanaler: Ministerier og/eller offentlige myndigheder, den uafhængige inspektør
eller det fælles udvalg. De detaljerede procedurer for klage- og
tvistbilæggelsesmekanismen for hver kanal udvikles i gennemførelsesfasen af Guyanas
verifikationssystem og offentliggøres.
3.10.1. Ministerier og/eller offentlige myndigheder
Klagemekanismen for hvert ministerium og hver offentlig myndighed, der er
involveret i Guyanas verifikationssystem, baseres på eksisterende systemer, som
vurderes og tilpasses efter behov under udviklingen af Guyanas
verifikationssystem. Klagemekanismen i hvert ministerium og hver offentlig
myndighed baseres på følgende principper:
–
den skal være klar, gennemsigtig og enkel at følge
og /da 240
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
den skal offentliggøres bredt med vejledning om, hvordan og hvor klager
indgives
–
–
der skal kunne indgives elektroniske eller papirbaserede klager
den skal være tilstrækkelig imødekommende, så det sikres, at klager
undersøges og behandles på en passende måde
–
den skal gennem de interne kontroller af hvert ministerium og hver offentlig
myndighed sikre, at klager behandles hensigtsmæssigt inden for rimelig tid
–
–
–
det skal være muligt at klage over afgørelser
den skal modtage klager fra både fysiske personer og juridiske enheder
den skal sikre, at klageformularerne er brugervenlige, og tage hensyn til, at
ikke alle klagere kan læse og skrive.
Hvert ministerium og hver offentlig myndighed fremsender regelmæssigt et
sammendrag af de modtagne klager i forbindelse med gennemførelsen og
anvendelsen af Guyanas verifikationssystem til GFC. Dette sammendrag skal
omfatte antallet af modtagne klager, klagetyperne og deres status. GFC opdaterer
disse oplysninger i et elektronisk klageregister i CID. Den uafhængige inspektør
får adgang til oplysninger i det elektroniske klageregister.
og /da 241
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.10.2. Uafhængig kontrol
Den uafhængige kontrol er en særlig mekanisme til gennemsigtig behandling af
klager eller indvendinger fra berørte parter. I de procedurer, der udvikles, vil den
uafhængige inspektør dele alle klager med GFC med henblik på arkivering i
klageregistret og med det fælles udvalg.
De procedurer, der udvikles i forbindelse med klagemekanismen under den
uafhængige kontrol (bilag VI), overholder principperne om uafhængighed,
troværdighed, tilgængelighed, gennemsigtighed og rettidighed.
3.10.3. Det fælles udvalg
Det fælles udvalg har ansvaret for at behandle klager vedrørende driften og
gennemførelsen af FLEGT-licensordningen på begge parters område. Det har
også ansvaret for at behandle klager vedrørende den uafhængige inspektørs
arbejde og fastlægge de foranstaltninger, der skal træffes. De procedurer, der
udvikles i forbindelse med klagemekanismen under det fælles udvalg, overholder
principperne om uafhængighed, troværdighed, tilgængelighed, gennemsigtighed
og rettidighed.
og /da 242
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.11 Overvågning af gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
Parterne nedsætter et fælles udvalg for gennemførelse af aftalen for at fremme
forvaltningen, overvågningen og revisionen af denne aftale i henhold til artikel 20. Det
fælles udvalgs overordnede rolle i forbindelse med forvaltningen, overvågningen og
revisionen af denne aftale og de specifikke opgaver vedrørende Guyanas
verifikationssystem er beskrevet i bilag X.
Guyana og Unionen nedsætter efter behov relevante underudvalg under det fælles
udvalg, som skal arbejde med særlige spørgsmål vedrørende gennemførelsen af aftalen.
Underudvalgene udarbejder rapporter om deres ansvarsområder, herunder anbefalinger
til det fælles udvalg om undersøgelse og nødvendige foranstaltninger.
Inden udstedelsen af FLEGT-licenser gennemføres der en fælles uafhængig teknisk
evaluering af Guyanas verifikationssystem. Ved denne fælles tekniske evaluering
gennemgås systembeskrivelsen med særligt fokus på eventuelle ændringer af aftalen
efter ratificeringen. Ved denne evaluering vurderes også systemet som helhed for at
afgøre, om der er indført passende mekanismer til at sikre, at Guyanas
verifikationssystem fungerer efter hensigten. Kriterierne for denne evaluering er anført i
bilag VIII.
og /da 243
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4
STYRKELSE AF SYSTEMER TIL STØTTE FOR GENNEMFØRELSEN AF GUYANAS
VERIFIKATIONSSYSTEM
Guyanas verifikationssystem udvikles på grundlag af dets eksisterende elementer, som i
gennemførelsesfasen vil blive styrket på følgende måde:
a)
Procedure for tildeling af skov
–
identifikation og afhjælpning af mangler samt nuværende og potentielle
konfliktområder i forbindelse med arealtildeling
–
styrkelse af mekanismerne til udveksling af oplysninger med henblik på at
forbedre samarbejdet med de offentlige myndigheder med ansvar for
arealtildeling.
b)
Lovlighedsdefinition
–
identifikation og afhjælpning af mangler i den nuværende retlige ramme.
c)
WTS-krav
–
opgradering af CID til arkivering og analyse af data og oplysninger, der genereres
af Guyanas verifikationssystem, herunder den enkelte operatørs elektroniske
sagsakter i CID til arkivering af data og oplysninger om overholdelse vedrørende
hver operatør
–
opgradering af WTS, så de berørte parter kan få adgang via en single window-
portal, samtidig med at kommunikationsteknologierne forbedres for at sikre
pålidelig og sikker transmission og udveksling af data og oplysninger inden for
GFC.
og /da 244
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
d)
Verifikation af overholdelse af tildelingsproceduren for koncessioner,
lovlighedsdefinitionen og WTS-kravene
–
forbedring af kontrol-, verifikations- og valideringsprocedurerne, herunder ved at
etablere robuste rutinemæssige og vilkårlige inspektioner, der udføres af GFC og
de andre ministerier og/eller offentlige myndigheder
–
koordinering af verifikationen af lovlighed på tværs af myndigheder for at
indhente oplysninger til operatørernes elektroniske sagsakter og
verifikationsaktiviteter
–
forbedring og udvikling af systemer til at identificere, registrere og forvalte
tilfælde af manglende opfyldelse blandt operatører
–
–
udvikling af procedurer for kontrol af overholdelsen for importeret træ
udvikling af en procedurehåndbog for Guyanas verifikationssystem med detaljer
om GFC-afdelingernes og de øvrige ministeriers og/eller offentlige myndigheders
verifikationsopgaver (rutinemæssig og konsolideret verifikation i
forsyningskæden) i forbindelse med Guyanas verifikationssystem
–
udvikling af kriterier og procedurer i gennemførelsesfasen af Guyanas
verifikationssystem for at sikre, at amerindianerne ikke hindres i at udøve deres
traditionelle rettigheder
og /da 245
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
e)
FLEGT-licensordningen
–
–
etablering af en FLEGT-licensordning for al træeksport til Unionen
oprettelse af en ny enhed, TLTU under GFC, med ansvar for udstedelsen af
FLEGT-licenser og eksportcertifikater.
f)
Uafhængig kontrol
–
periodiske kontroller udført af en udpeget uafhængig tredjepart med det formål at
vurdere og forbedre troværdigheden, effektiviteten og virkningen af Guyanas
verifikationssystem.
g)
Klagemekanisme
–
udvikling af procedurer for modtagelse og behandling af klager og bilæggelse af
tvister i forbindelse med gennemførelsen og anvendelsen af Guyanas
verifikationssystem.
h)
Overvågning af gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
–
etablering af interne gennemførelsesstrukturer med henblik på at koordinere og
overvåge status for aftalens gennemførelse
–
etablering af et fælles udvalg mellem parterne med henblik på at gennemføre
aftalen.
og /da 246
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
i)
Andre vigtige forbedringer
–
styrkelse af den offentlige adgang til og deling af oplysninger om skovsektoren,
som er relevante for Guyanas verifikationssystem, i overensstemmelse med
kravene i bilag IX
–
udvikling af informations- og kommunikationsteknologier, som muliggør deling
af data og oplysninger mellem operatører, ministerier og offentlige myndigheder i
næsten realtid
–
kapacitetsopbygningsprogrammer for personale fra ministerier og/eller offentlige
myndigheder vedrørende Guyanas verifikationssystem
–
gradvis gennemførelse af GFC's nye indtjeningsstruktur, herunder indførelse af
værdi netto på rod
–
gradvis overgang fra et papirbaseret system til et elektronisk system.
5
TILLÆG
Sammenfatning af de kritiske kontrolpunkter i forsyningskæden og dokumenter og beviser,
der godtgør lovlighed
Tabellen nedenfor er baseret på de eksisterende procedurer, der er beskrevet i WTS-
retningslinjerne og FMD's procedurehåndbog, som begge vil blive ajourført i
gennemførelsesfasen af Guyanas verifikationssystem (se bilag II for listen over
retningslinjer).
og /da 247
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0249.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Før hugst (punkt for identifikation af træer, der kan indføres i forsyningskæden) — se afsnit 3.3.1, 3.3.2 og 3.4.4.2
Hvert træ er identificeret
ved et unikt
opgørelsesnummer ved
hjælp af operatørens
sporingstags.
Operatøren udfylder opgørelsesrapporten
før hugst og indgiver den sammen med
skovforvaltningsplanen og den årlige
driftsplan til GFC's hovedkvarter.
Inden hugst angives relevante
oplysninger om træproduktet i en
opgørelsesrapport før hugst, som
omfatter et skovkort.
De angivne oplysninger omfatter:
–
–
–
–
–
identifikationsnummer
art
diameter
position (koordinater/GPS)
bloknummer
Verifikation af korrektheden af de
opgørelsesdata, der er angivet i
operatørens opgørelsesrapport før hugst,
ved en sammenligning med GFC's
verifikationsrapport (fysisk inspektion).
For statslige områder under omlægning
identificeres position og træarter af
FRMD i en inspektionsrapport før hugst.
Finder ikke anvendelse, da træer, som
kan tilføres forsyningskæden,
identificeres i opgørelsen før hugst.
Ingen afstemning, da data indsamles
direkte af GFC.
Bemærkninger: Kun indførselspunkt i forsyningskæden for store koncessioner og statslige områder under omlægning.
Kan fritages, hvis mindst 25 % af blokken er påvirket af aktiv minedrift.
Der kræves ingen opgørelse før hugst for små koncessioner, amerindianske landsbyer og private områder.
Hugst — se afsnit 3.3.2 og 3.4.4.3
og /da 248
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0250.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Hver stamme er
identificeret ved et unikt
identifikations-
nummer ved hjælp af
GFC's sporingstag
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Når operatøren efter hugst er klar til at
transportere træproduktet, angives
relevante oplysninger om træproduktet i
tilladelsen til fjernelse eller erklæringen
om fjernelse fra privat ejendom,
herunder:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
udstedelsesdato og -klokkeslæt
operatørens navn
bestemmelsessted
registreringsnummer for
transportformen
nummeret på GFC's sporingstag
art og produkttype
mængde
GPS-position for stub
antal stk.
diametre (x4)
længde
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Verifikation af træets oprindelse ved:
1.
Kun for store koncessioner, små
koncessioner, amerindianske landsbyer
og private områder: Verifikation af GPS-
position, art og diameter angivet i
tilladelsen til fjernelse eller erklæringen
om fjernelse fra privat ejendom ved en
sammenligning med
inspektionsrapporten, den daglige
tilsynsrapport eller GFC's datablad fra
stedet (fra den fysiske inspektion).
2.
Kun for store koncessioner:
Verifikation af antallet af
tømmerstokke og mængder pr. art
og diameterklasse ved en
sammenligning af tilladelsen til
fjernelse og GFC's
verifikationsrapport (fra afsnittet
før hugst).
Kun for statslige områder under
omlægning: Verifikation af GPS-
position og korrektheden af de
angivne oplysninger ved en
sammenligning af tilladelsen til
fjernelse og inspektionsrapporten
før hugst (fra inspektion før
hugst).
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Operatøren udfylder tilladelsen til fjernelse
eller erklæringen om fjernelse fra privat
ejendom. Operatøren indgiver denne til
GFC's skovstation.
Hvilke datasæt sammenlignes?
Kun for store koncessioner, små
koncessioner, statslige områder under
omlægning, amerindianske landsbyer og
private områder: Verifikation af
korrektheden af mål og art, der er angivet
i operatørens tilladelse til fjernelse eller
erklæring om fjernelse fra privat
ejendom, ved en sammenligning med den
fysiske inspektion af træproduktet
Kun for store koncessioner og små
koncessioner: Verifikation af miljøkrav
ved en fysisk inspektion af stubben for
arter, der er angivet i tilladelsen til
fjernelse eller erklæringen om fjernelse
fra privat ejendom.
3.
og /da 249
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0251.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Bemærkninger: Indførselspunkterne i forsyningskæden for små koncessioner, amerindianske og private områder er hugst ifølge en tilladelse til fjernelse eller erklæring om fjernelse fra privat ejendom.
Hvis træer er blevet overset under opgørelsen, og yderligere GFC-tags er blevet tildelt operatøren, medtages oplysningerne om de yderligere træer ved sammenligningen af dokumenter.
Efter hugst — se afsnit 3.3.3 og 3.4.4.3
Ingen
standardidentifikation
Kun for store koncessioner: Operatøren
modtager et brev om bloklukning fra GFC
(FRMD).
Kun for store koncessioner: Under
bloklukning angives de relevante
oplysninger om blokken i en skrivelse til
operatøren om bloklukningen, herunder:
bloknummer
dato for åbning og dato for
lukning
MAC/AAC
samlet hugstmængde
blokkens geografiske position
Kun for store koncessioner: Verifikation
af bloklukningen angivet i brevet om
bloklukning ved en sammenligning med
den fysiske inspektion af blokken.
Der kræves ingen afstemning.
Verifikation af tags, der er angivet i
FMD's register over udstedte tags, ved en
sammenligning med FMD's register over
returnerede tags og produktionsdata.
For alle operatører: Operatøren
underskriver FMD's register over
–
returnerede tags, når han returnerer ubrugte
–
tags.
Kun for store koncessioner, små
koncessioner og statslige områder under
omlægning: Operatøren betaler
forvaltningsgebyrer, afgifter og skatter og
modtager en kvittering fra GFC for
betalingen på grundlag af de data, der er
angivet i tilladelsen til fjernelse eller
skovkoncessionsaftalen (kun for statslige
skovbrugstilladelser) eller tilladelsen til
fjernelse, lejekontrakten, licensen eller
tilladelsen til minedrift, den skriftlige
tilladelse eller vandkraftlicensen (kun for
statslige skovområder under omlægning).
–
–
–
Følgende oplysninger angives i FMD's
register over returnerede tags ved
returnering af ubrugte tags:
–
–
–
–
–
–
dato
koncessionsbetegnelse
folio-nr.
antal returnerede tags
start- og slutsekvens(er)
returneret af
Verifikation af returnerede tags ved en
sammenligning af FMD's register over
udstedte tags og den fysiske inspektion af Kun for store koncessioner, små
koncessioner og statslige områder under
tags.
omlægning: Verifikation af foretagne
Kun for store koncessioner, små
betalinger ved en sammenligning af
koncessioner og statslige områder under kvitteringer og/eller betalingsplan med
omlægning: Verifikation af foretagne
tilladelsen til fjernelse eller
betalinger ved en sammenligning med de skovkoncessionsaftalen (kun for statslige
faktiske betalte beløb.
skovbrugstilladelser) eller tilladelsen til
fjernelse, lejekontrakten, licensen eller
tilladelsen til minedrift, den skriftlige
tilladelse eller vandkraftlicensen (kun for
statslige skovområder under omlægning)
og /da 250
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0252.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Kun for store koncessioner, små
koncessioner og statslige områder under
omlægning: Ved betaling angives
følgende oplysninger:
–
–
–
–
–
dato
koncessionsbetegnelse
folio-nr.
betalt beløb
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
betalingstype
1
1
Betalingstype omfatter gebyrer, afgifter og skatter.
og /da 251
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0253.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Transport — se afsnit 3.3.4 og 3.4.4.4
Hvert træprodukt
identificeres ud fra
dokumentation fra
oprindelsesstedet
Operatøren angiver det relevante
transportdokument til GFC's skovstation.
Under transporten angives de
relevante oplysninger om
træproduktet skriftligt til GFC
i transportdokumentet
1
(disse
oplysninger kan variere
afhængigt af
transportdokumenttypen) og
produktionsregisteret (hvis
relevant), herunder:
–
–
–
–
udstedelsesdato og -klokkeslæt
operatørens navn
bestemmelsessted
registreringsnummer for
transportformen
Verifikation af korrektheden af mål og
art, der er angivet i operatørens
transportdokument, ved en
sammenligning med den fysiske
inspektion af træproduktet.
Verifikation af mængde og art angivet i
transportdokumentet ved en
sammenligning med den månedlige
rapport
1
Betalingstype omfatter gebyrer, afgifter og skatter.
og /da 252
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0254.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
–
–
–
–
–
–
–
nummeret på GFC's sporingstag
art og produkttype
mængde
antal stk.
GPS-position for stub
diametre (x4)
længde.
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Bemærkninger: De samme dokumenter anvendes ved vej- eller flodtransport. Der anvendes den samme verifikationsprocedure.
Forarbejdning: modtagelse — se afsnit 3.3.5 og 3.4.4.5
og /da 253
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0255.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Hvert træprodukt
identificeres ud fra
dokumentation fra
oprindelsesstedet
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Når træprodukter modtages på savværket
eller trælasten, angives de relevante
oplysninger om træproduktet i
savværkets/trælastens fortegnelser over
materialer, der er modtaget/købt,
herunder:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
måned
anlæggets navn og adresse
licensnummer
modtagelsesdato
transportdokumentets dato og
nummer
arter
antal træprodukter
træproduktet oprindelse
leverancekøretøjs
registreringsnummer
leverandørens navn.
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Verifikation af oprindelsen af tilførsel af
træprodukter:
Verifikation af de art og mængder, der er
angivet i savværkets/trælastens
fortegnelser over materialer, der er
modtaget/købt, ved en sammenligning
med den daglige tilsynsrapport fra GFC
(fra den fysiske inspektion).
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Operatøren udfylder savværkets/trælastens
fortegnelser over materialer, der er
modtaget/købt, for alle træprodukter, der
modtages på savværket eller trælasten.
Operatøren indgiver denne til GFC's
skovstation.
Hvilke datasæt sammenlignes?
Verifikation af korrektheden af mål og
art, operatøren har angivet i
savværkets/trælastens fortegnelser over
materialer, der er modtaget/købt, ved en
sammenligning med den fysiske
inspektion af træproduktet.
og /da 254
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0256.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Forarbejdning — se afsnit 3.3.5 og 3.4.4.5
Ingen
standardidentifikation
Savværk: Operatøren udfylder formularen
vedrørende "angivelse af skåret træ" eller
"angivelse af skåret tømmer" for alle
træprodukter, der forarbejdes på savværket.
Operatøren indgiver denne til GFC's
skovstation.
Trælast: Operatøren udfylder den
månedlige trælastangivelse for alle
træprodukter, der forarbejdes på trælasten.
Operatøren indgiver denne til GFC's
skovstation.
Når træprodukter forarbejdes, angives de
relevante oplysninger om træproduktet i
formularen vedrørende "angivelse af
skåret træ" eller "angivelse af skåret
tømmer", herunder:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
måned
anlæggets navn og adresse
arter
antal tømmerstokke fra
foregående måned
modtagne tømmerstokke (stk. og
mængde)
antal tømmerstokke på lager
tilførsel af forarbejdede
tømmerstokke (stk. og mængde)
udtag (stk. og mængde)
antal resterende tømmerstokke.
Der kræves ingen validering, da
Verifikation af anvendelsen af
træproduktet (nu forarbejdet) blev
træprodukter:
valideret ved modtagelsen på
savværket/trælasten i det foregående trin. Verifikation af de anvendte arter og
mængder, der er angivet i operatørens
formular vedrørende "angivelse af skåret
træ", "angivelse af skåret tømmer" eller
den månedlige trælastangivelse ved en
sammenligning med den daglige
tilsynsrapport fra GFC (fra den fysiske
inspektion af træprodukter, der modtages
på savværket/trælasten).
og /da 255
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0257.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Når træprodukter forarbejdes, angives de
relevante oplysninger om træproduktet i
den månedlige trælastangivelse,
herunder:
–
–
–
–
–
–
–
trælastens navn og adresse
arter
fremført antal (mængde)
tilførsel (mængde)
samlet mængde på lager
udtag (mængde)
antal på lager
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
og /da 256
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0258.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Salg på hjemmemarkedet — se afsnit 3.3.6 og 3.4.4.6
Hvert træprodukt
identificeres ud fra
dokumentation fra
oprindelsesstedet
Operatøren
1
udfylder
formularen vedrørende salg af
træprodukter for alle solgte
træprodukter.
Operatøren indgiver
denne til GFC's skovstation.
Når træprodukter forlader
forarbejdningsanlægget, angives de
relevante oplysninger om træprodukterne
i formularen vedrørende salg af
træprodukter, herunder:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
måned
anlæggets navn og adresse
licensnummer
salgsdato
produkt
arter
antal, hvis der er tale om et
træprodukt
fakturanummer
GFC's sporingsnummer (hvis
relevant),
For savværker eller trælaster:
Træprodukter, der sælges fra disse anlæg,
valideres ved modtagelsen på savværket
eller trælasten. Se afsnittet Forarbejdning
(modtagelse).
For store eller små koncessioner,
statslige områder under omlægning,
amerindianske landsbyer og private
områder: Træprodukter, der sælges fra
disse anlæg, valideres først på
hugsttidspunktet. Se afsnittet Hugst.
Savværker eller trælaster: Verifikation af
udtaget af træprodukter:
Verifikation af mængde og art, der er
angivet i formularen vedrørende salg af
træprodukter, ved en sammenligning med
formularen vedrørende "angivelse af
skåret træ", "angivelse af skåret tømmer"
eller den månedlige trælastangivelse og
savværkets/trælastens fortegnelser over
materialer, der er modtaget/købt.
Store eller små koncessioner, statslige
områder under omlægning,
amerindianske landsbyer og private
områder eller fysiske personer, juridiske
personer eller enheder, der kun har licens
til at købe og sælge træprodukter:
Verifikation af salget af træproduktet ved
en verifikation af den mængde, art og
kilde, der er angivet i formularen
vedrørende salg af træprodukter, ved en
sammenligning med
transportdokumentet.
1
Se afsnit 3 i bilag II for definitionen af en operatør.
og /da 257
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0259.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Bemærkninger
Eksport af træprodukter — se afsnit 3.3.7 og 3.4.4.7
Hvert træprodukt
identificeres ud fra
dokumentationen fra
oprindelsesstedet og
GFC's eksportmærkning
(hammermærkning eller
stempel afhængigt af
produktet).
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Operatøren udfylder og indgiver alle
relevante dokumenter vedrørende eksport
til GFC (FMD) til godkendelse. Når disse
dokumenter er godkendt, returneres de til
operatøren, som derefter modtager et
eksportcertifikat (og en FLEGT-licens for
EU-markeder). Operatøren indgiver
derefter dette certifikat og eventuelt
licensen sammen med de godkendte
dokumenter til CETO.
CETO
Når træprodukter skal eksporteres,
indgives de relevante oplysninger om
produkterne i følgende dokumenter:
Ansøgning om eksport af skovprodukter
–
–
–
–
ansøgerens navn og adresse
transportdokumentnummer
leverandørens faktura-
/modtagelsesnummer
Verifikation af korrektheden af mål og
art for de træprodukter, der skal
eksporteres, der er angivet i operatørens
ansøgning om et markedsføringscertifikat
for træ, ved en sammenligning med det
fysiske træprodukt (GFC's
klassificeringskontrol).
Verifikation af kilden til træproduktet,
der er angivet i formularen til "ansøgning
om eksportcertifikat" eller
transportdokumentet.
Der kræves ingen afstemning.
Operatøren indgiver eksportcertifikatet (og –
en FLEGT-licens for EU-markeder) og
–
andre relevante dokumenter til CETO til
godkendelse inden frigivelse til
forsendelse.
Verifikation af korrektheden af mål og
art for de træprodukter, der skal
eksporteres, der er angivet i
inspektionssted og licensnummer eksportcertifikatet, ved en
sammenligning med det fysiske
foreslået lastningssted til eksport træprodukt (CETO's inspektion).
Eksportlicens
og /da 258
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0260.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Ansøgning om markedsføringscertifikat
for træprodukter
–
–
–
–
–
–
træproduktets placering
eksportør
arter
beskrivelse
antal stk.
mængde og mål
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
ansøgning om eksportcertifikat
–
eksportørens referencenummer
for markedsføringscertifikat for
træ
bestemmelsessted
antal stk.
størrelse
arter
beskrivelse af træproduktet
mængde
modtager
–
–
–
–
–
–
–
og /da 259
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0261.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
ESAD i ASYCUDA
–
–
–
eksportør
modtager
mængde (vægt)
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Ud over ovennævnte dokumenter
omfatter de oplysninger, der angives i
eksportcertifikatet, følgende:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
eksportør
referencenummer for
markedsføringscertifikat for træ
bestemmelsessted
antal stk.
størrelse
arter
beskrivelse af træproduktet
mængde
modtager
GFC's stempel og underskrift
og /da 260
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0262.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Bemærkninger: Udgangssted.
Beslaglæggelse af træprodukter — se afsnit 3.3.10
Hvert træprodukt
identificeres ud fra
dokumentation fra
oprindelsesstedet og et
tilbageholdelsesmærke
(påført med hammer)
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
GFC udsteder en frigivelsesattest, således
at træet igen kan komme ind i
forsyningskæden, når:
–
–
Træ returneres til operatøren efter
ophævelse af beslaglæggelsen eller
Træ sælges af GFC, fordi det er
udsat for hurtig forrådnelse eller
efter beslaglæggelse.
Når beslaglagte træprodukter er frigivet
til tilbageførsel i forsyningskæden,
angives relevante oplysninger om
træproduktet i frigivelsesattesten,
herunder:
–
–
–
–
–
–
frigivelsesdato
operatørens navn
arter
mængde
antal stk. og/eller størrelse
transportdokumentnummer (hvis
relevant)
Verifikation af korrektheden af mål, antal
stk. og/eller størrelse og art for de
træprodukter, der er angivet i
frigivelsesattesten, ved en
sammenligning med det fysiske
træprodukt.
Verifikation af mængde, antal stk.
og/eller størrelse og art, der er angivet i
frigivelsesattesten, ved en sammenligning
med beslaglæggelsesformularen og
tilbageholdelsesrapporten.
Bemærkninger: Beslaglagte træprodukter tilbageføres først i forsyningskæden, når GFC har udstedt en frigivelsesattest.
Træprodukter i transit — se afsnit 3.3.9
og /da 261
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0263.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Hver forsendelse af
træprodukter identificeres
med et
identifikationsnummer
bestående af en HS-kode,
der svarer til det
importerede træprodukt,
og et unikt
angivelsesnummer
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Oplysninger leveres af føreren af
transportkøretøjet.
Træprodukter er under
toldmyndighedernes kontrol, mens de er i
transit.
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Ikke relevant
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Føreren af transportkøretøjer angiver varer
i transit til CETO. Agenten angiver varer,
der ankommer til Guyana, inden for syv
dage.
Hvilke datasæt sammenlignes?
Ikke relevant
Bemærkninger: For træprodukter i transit følges CETO's procedurer for forvaltning og kontrol af varer i transit. Hvis disse træprodukter transporteres med skib, må de ikke forlade skibet, når de er i
transit. Træprodukter i transit/omladning, der transporteres over land, skal desuden til enhver tid være ledsaget af embedsmænd fra CETO, indtil køretøjet forlader Guyanas toldområde, og det officielle
ansvar for varerne overføres til modtagerlandet ved udveksling af officielle tolddokumenter. Hvis træprodukterne skal oplagres under transporten over land, skal der først indhentes godkendelse fra
CETO, hvorefter forsendelsen skal opbevares i et rengjort område, der kun er beregnet til transitvarer. Det samme gælder for træprodukter, der transporteres med skib, hvis der opstår problemer med
skibets drift.
På denne måde sikrer CETO's embedsmænd, at forsendelser af træprodukter i transit ikke ændres mellem indgangsstedet og udgangsstedet på Guyanas område og aldrig tilføres forsyningskæden.
og /da 262
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0264.png
Produktidentifikation
Aktivitet og ansvar
Metode
Dataerklæring
Data, der skal angives
Hvilke data?
Validering
Dataverifikation
Afstemning
Hvilke datasæt sammenlignes?
Hvem erklærer, hvad og hvordan?
Hvilke datasæt sammenlignes?
Import af træprodukter — se afsnit 3.3.8 og 3.4.4.8
Hver forsendelse af
træprodukter identificeres
med et
identifikationsnummer
bestående af en HS-kode,
der svarer til det
importerede træprodukt,
og et unikt
angivelsesnummer
Operatøren udfylder og indgiver en
Når træprodukter skal importeres,
formular til "ansøgning om
indgives de relevante oplysninger om
importtilladelse" til NPPO til godkendelse. produkterne i ansøgningen om
importtilladelse:
–
–
–
–
oplysninger om træproduktets
oprindelse
produktbeskrivelse
(type/mængde/vægt/rumfang)
Verifikation af korrektheden af mål, art
og oprindelse for de træprodukter, der
skal importeres, der er angivet i
operatørens importtilladelse, ved en
sammenligning med det fysiske
træprodukt (GFC's inspektion).
Ingen afstemning.
Verifikation af træproduktet oprindelse
og korrektheden af mål angivet i
operatørens importdokumentation, ved
oplysninger om importøren (hvis en sammenligning med GFC's
verifikationsrapport (under den fysiske
relevant)
inspektion af det importerede
FLEGT-licens, CITES-tilladelse træprodukt).
eller due diligence-rapport
Bemærkninger: Det første skridt ind i forsyningskæden er CETO's frigivelse ved den godkendte indsejlingshavn.
Der er intet kritisk kontrolpunkt i forsyningskæden, der skal verificeres, under Guyanas verifikationssystem, inden træ importeres.
_________________
og /da 263
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0265.png
BILAG VI
KOMMISSORIUM FOR DEN UAFHÆNGIGE KONTROL AF GUYANAS
VERIFIKATIONSSYSTEM
1.
Indledning
Den uafhængige kontrol foretages i overensstemmelse med denne aftales artikel 11. Den
uafhængige kontrol omfatter operatører og aktiviteter anført i bilag II og anvendes på de
træprodukter, der er anført i bilag I. Den dækker også alle trin i forsyningskæden som
beskrevet i bilag V, dvs.: retlig status, lovlig adgang til skoven, skovhugst, transport,
manglende overholdelse af reglerne og beslaglagt og konfiskeret træ, forarbejdning, salg,
import og eksport.
Kommissoriet, jf. dette bilag, beskriver de opgaver og funktioner, der skal udføres under den
uafhængige kontrol med det formål at vurdere det system til verifikation af lovlighed, der er
fastsat i denne aftale. Den uafhængige kontrol giver vished for, at træ, der fældes,
transporteres, forarbejdes, eksporteres, importeres eller sælges på hjemmemarkedet, er i
overensstemmelse med bilag II. Kontrollen verificerer også, at sådant træ opfylder
forsyningskædekravene, og at den licensudstedende myndighed kun har udstedt FLEGT-
licenser til forsendelser, der opfylder kravene i Guyanas verifikationssystem. I kommissoriet
fastsættes opgaver og protokoller for indsamling af oplysninger og rapportering. I
kommissoriet fastsættes også de primære informationskilder, og de kvalifikationer og den
erfaring, der kræves af den uafhængige inspektør, beskrives også. Dette kommissorium kan
bruges som grundlag for udarbejdelse af mere detaljerede udbudsdokumenter.
og /da 264
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Mål
Formålet med den uafhængige kontrol er at vurdere og forbedre gennemførelsen,
troværdigheden og effektiviteten af Guyanas verifikationssystem.
3.
Opgaver
Den uafhængige inspektørs opgaver omfatter følgende:
1.
udarbejdelse af en procedurehåndbog for den uafhængige inspektørs opgaver, herunder
metoder til indsamling af oplysninger, vurdering af bevismateriale og rapportering
2.
vurdering af, om Guyanas verifikationssystem fungerer effektivt og på en troværdig
måde, og om træ, der fældes, forarbejdes, transporteres og handles (på hjemmemarkedet
og internationalt), opfylder systemets lovkrav
3.
vurdering af, om komponenterne i Guyanas verifikationssystem, herunder skovtildeling
og skovhugstrettigheder, lovlighedsdefinition, klagemekanisme, WTS-krav, verifikation
af overholdelsen af Guyanas verifikationssystem, FLEGT-licenser, er indført og
fungerer på en effektiv og troværdig måde.
4.
vurdering af resultaterne og effektiviteten for alle afdelinger i GFC (Guyanas
skovbrugskommission), som er involveret i gennemførelsen af Guyanas
verifikationssystem
og /da 265
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
vurdering af resultaterne og effektiviteten af verifikationsaktiviteter, der udføres af
ministerier og/eller offentlige myndigheder, som er involveret i gennemførelsen af
Guyanas verifikationssystem
6.
vurdering af proceduren for udstedelse af FLEGT-licenser med henblik på at sikre, at
udstedelsen af licenser og verifikationssystemet fungerer effektivt og på en troværdig
måde
7.
vurdering af, hvordan tilfælde af manglende overholdelse, der rapporteres af de
forskellige ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er involveret i verifikationen
af Guyanas verifikationssystem, registreres, behandles og arkiveres af de relevante
myndigheder
8.
identifikation af mangler og svagheder i udformningen og gennemførelsen af Guyanas
verifikationssystem og fremsættelse af anbefalinger til det fælles udvalg
9.
vurdering af gennemførelsen af korrigerende foranstaltninger, som det fælles udvalg
træffer beslutning om for at afhjælpe de mangler og svagheder, der konstateres i
kontrolrapporterne
10.
rapportering af resultater og anbefalinger til det fælles udvalg, som regelmæssigt
offentliggør et sammendrag af disse kontrolrapporter.
11.
udførelse af andre forespørgsler, analyser eller undersøgelser på anmodning fra det
fælles udvalg for at uddybe den uafhængige kontrol.
og /da 266
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.
Metode: metoder til indsamling og vurdering af oplysninger og rapportering
Den uafhængige inspektør skal til enhver tid udvise professionalisme og integritet. Den
uafhængige inspektør skal overholde bedste international praksis i overensstemmelse med
ISO 19011, ISO 17021 eller en tilsvarende standard. Den uafhængige inspektørs arbejde skal
være faktuelt og evidensbaseret og skal omfatte undersøgelser på stedet og dokumentkontrol.
Den procedurehåndbog, der er nævnt i afsnit 3.1, gennemgås og vedtages af det fælles udvalg,
inden den uafhængige inspektør påbegynder sine kontrolaktiviteter i overensstemmelse med
den godkendte håndbog.
Arbejdsplan — I det første år for gennemførelsen af FLEGT-licensordningen udvikler og
fremlægger den uafhængige inspektør en procedurehåndbog for den uafhængige kontrol og
udfører én kontrol. I de efterfølgende år (mindst to år) udfører den uafhængige inspektør
mindst årlige kontroller af Guyanas verifikationssystem. Denne hyppighed tages derefter op
til fornyet overvejelse i det fælles udvalg. Den uafhængige inspektør kan foretage spontane
kontroller og kontroller på stedet efter det fælles udvalgs godkendelse.
Arbejdets omfang — Den uafhængige inspektørs aktiviteter skal som minimum omfatte alle
de opgaver, der er nævnt i afsnit 3 ovenfor. Den uafhængige inspektør skal kontrollere de
relevante aktiviteter i de relevante ministerier og offentlige myndigheder, som er ansvarlige
for forskellige aspekter af Guyanas verifikationssystem, i overensstemmelse med den
godkendte håndbog.
Indsamling af beviser — Procedurehåndbogen om uafhængig kontrol beskriver procedurer og
praksis for indsamling af beviser, som omfatter kontroller på stedet, undersøgelser, interview
og dokumentation. Den beskriver også, hvordan den uafhængige inspektør skal behandle
klager over vedkommendes eget arbejde og gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem.
og /da 267
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Kontrolsystemer — I forbindelse med dokumentation af kontrolbeviserne, diagnosticering af
fejl og tilfælde af manglende overholdelse i en hvilken som helst del af Guyanas
verifikationssystem og opfølgning på korrigerende foranstaltninger skal den uafhængige
inspektør:
sikre, at alle observationer, der gøres under kontrollerne, dokumenteres, og at
fortegnelserne over kontrolbeviser, som beskriver opfyldelse, overholdelse og
manglende overholdelse, arkiveres
registrere observerede systemrelaterede svagheder, mangler og områder, der skal
forbedres, i Guyanas verifikationssystem, sikre, at der gives passende anbefalinger, og
vurdere virkningen af disse anbefalinger og
registrere og vurdere effektiviteten af alle korrigerende foranstaltninger, der
gennemføres af GFC, relevante ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er
involveret i Guyanas verifikationssystem, for at afhjælpe tilfælde af manglende
overholdelse.
Tilstrækkelige ressourcer — Den uafhængige inspektør skal have tilstrækkelige ressourcer til
at udføre verifikationer i forhold til lovlighedsdefinitionen og systemerne til kontrol med
træforsyningskæden.
Forvaltningssystem — Den uafhængige inspektør skal have et passende dokumenteret
forvaltningssystem, som kan sikre, at vedkommendes personale har den nødvendige
kompetence og erfaring til at udføre effektiv verifikation, og som kan bruges til intern kontrol
og tilsyn.
og /da 268
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
Rapporter og formidling
Den uafhængige inspektør skal anvende en struktur og protokol i udarbejdelsen af sine
rapporter, som denne har aftalt med det fælles udvalg, og den uafhængige revisor skal:
rapportere om aktiviteter i overensstemmelse med den arbejdsplan, der er aftalt med det
fælles udvalg
udarbejde sin rapport i overensstemmelse med internationalt anerkendte
kontrolprincipper og som fastlagt i håndbogen af det fælles udvalg
fremlægge en foreløbig rapport for det fælles udvalg, som skal fremsætte bemærkninger
til
fremlægge en endelig og fuldstændig rapport for det fælles udvalg (baseret på
bemærkninger til den foreløbige rapport og de indsamlede beviser) med alle relevante
oplysninger om kontrolprogrammet og gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
og
udarbejde en sammenfattende rapport, som det fælles udvalg skal validere med henblik
på formidling til offentligheden. Den sammenfattende rapport baseres på den
fuldstændige rapport og skal indeholde en sammenfatning af de vigtigste anbefalinger
og konklusioner, herunder om de konstaterede svagheder i systemet.
og /da 269
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
6.
Informationskilder
De primære informationskilder omfatter gennemgang af dokumenter, kontrolbesøg på stedet
og høringer eller møder med de relevante berørte parter. I forbindelse med kontrolbesøg på
stedet skal den uafhængige inspektør have adgang til områder, hvor skovressourcerne
udvindes, transporteres, forarbejdes og sælges, og til import- og eksportsteder.
Guyana sikrer, at den uafhængige inspektør har adgang til alle relevante oplysninger,
herunder dokumenter og databaser, som Guyana og Unionen finder vigtige relevante,
herunder især dem, der er nødvendige for at vurdere troværdigheden og effektiviteten af
Guyanas verifikationssystem. Dette omfatter adgang til oplysninger, som GFC har produceret,
og oplysninger, som indehaves af andre ministerier og/eller offentlige myndigheder, der er
involveret i Guyanas verifikationssystem. Den uafhængige inspektør skal navnlig have
adgang til oplysninger fra Guyanas verifikationssystem og dets komponenter og andre kilder,
f.eks. offentliggjorte kontroller fra andre lande, som har indført en FLEGT-licensordning,
eller overvågnings-, rapporterings- og verifikationsrapporter fra Guyana REDD+.
Berørte parter, som kan give relevante oplysninger, omfatter:
a)
GFC, ministerier og andre offentlige myndigheder
Alle GFC-afdelinger betragtes som primære informationskilder i forhold til den
uafhængige inspektør.
og /da 270
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Hvis den uafhængige inspektør anmoder om oplysninger fra andre ministerier og
offentlige myndigheder, der er involveret i Guyanas verifikationssystem, skal den
uafhængige inspektør gives adgang til disse enheder gennem GFC.
b)
Ikkestatslige aktører
—
—
—
—
—
—
—
—
Interessenter blandt oprindelige folk
Kommissionen for oprindelige folk
Det nationale Toshaos-råd
Guyana Manufacturing and Service Association
Sammenslutningen af små skovhuggere
Sammenslutningen af skovbrugsproducenter
Civilsamfundets organisationer
Andre private organisationer eller personer, der kan give oplysninger om
gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem.
og /da 271
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Andre informationskilder kan omfatte:
Juridiske organer, der driver kommercielt skovdrift
Akademiske institutioner som f.eks. University of Guyana, Guyana School of
Agriculture og National Agricultural Research and Extension Institute
Lokale myndigheder
Kompetente myndigheder fra Unionens medlemsstater
Virksomheder og sammenslutninger i lokale samfund, der er involveret i
kommerciel skovdrift
Andre berørte parter, som den uafhængige inspektør anser for relevante.
7.
Krævede kvalifikationer
a)
Den uafhængige revisor bør have:
ekspertise med mindst en videregående uddannelse inden for
skovbrug/skovforvaltning/skovpolitik, skov-/miljølovgivning, forvaltning af
naturressourcer eller et beslægtet område
omfattende erfaring med overvågning og vurdering af overholdelse af
lovgivningen
og /da 272
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
dokumenteret erfaring inden for kontrol af skovforvaltning, træforarbejdning,
sporing af træ, toldsystemer og sporbarhedssystemer
godt kendskab til den regionale og internationale handel med træprodukter samt
sektoren for kommerciel skovdrift
særdeles gode mundtlige og skriftlige kommunikationsfærdigheder på engelsk
demonstreret evne til at samarbejde med forskellige berørte parter og til at
anvende overvågningsaktiviteter, der er hensigtsmæssige i forhold til forskellige
landemiljøer.
Kendskab til problemer, der vedrører eller er relevante for skovbrug i Guyana, samt
Guyanas verifikationssystem vil være en ekstra fordel.
b)
Den uafhængige inspektør skal opfylde følgende krav:
være fri for enhver interessekonflikt, der udspringer af organisatoriske eller
kommercielle forhold, i overensstemmelse med ISO 17021, ISO 17065 eller
tilsvarende
være fri for enhver direkte deltagelse i skovforvaltning, træforarbejdning, handel
med træ eller forskrifter i skovbrugssektoren i Guyana
have sit eget kvalitetskontrolsystem i overensstemmelse med ISO 17021, ISO
17065 eller tilsvarende.
og /da 273
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
c)
Den uafhængige inspektør skal desuden:
have et dokumenteret internt kvalitetsstyringssystem
have indført en mekanisme til gennemsigtig håndtering af klager eller
indvendinger.
8.
Udvælgelsesprocedure og institutionelle ordninger
Udbudsproceduren er åben for alle institutioner med relevant kapacitet, herunder
nonprofitorganisationer, akademiske institutioner og forskningsinstitutioner.
Vurderingen af buddene skal være gennemsigtig, og de anvendte kriterier vil blive
offentliggjort. Proceduren for udvælgelse af den uafhængige inspektør vil omfatte due
diligence-undersøgelse af de konkurrerende enheder i overensstemmelse med de standarder,
der er fastsat af det fælles udvalg. Vurderingsrapporten vil blive offentliggjort.
Guyana udpeger den uafhængige inspektør, hvis det fælles udvalg ikke fremsætter
indvendinger.
og /da 274
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
9.
Andre krav
Den uafhængige inspektørs yderligere ansvarsområder omfatter:
samarbejde med civilsamfundet, interessenter blandt oprindelige folk, den private sektor
samt ministerier og/eller offentlige myndigheder på en måde, som gør det muligt for
berørte parter i Guyana at få en rimelig forståelse for den uafhængige inspektørs arbejde
og
rekruttering gennem en gennemsigtig procedure af en kontaktperson i Guyana.
________________
og /da 275
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0277.png
BILAG VII
STØTTEFORANSTALTNINGER OG FINANSIERINGSMEKANISMER
Skovbrugssektoren i Guyana er en vigtig bidragyder til den nationale økonomi, idet den skaber
beskæftigelse og bidrager til bekæmpelsen af fattigdom. Skovbrugssektoren er også vigtig for
indsatsen inden for rammerne af Guyanas dagsorden for grøn udviklingsdagsorden, idet den
tiltrækker ressourcer fra det internationale samfund, som kan anvendes til at sikre bevarelsen og den
bæredygtige udnyttelse af landets skovressourcer. Som supplement til ressourcerne fra det
internationale samfund forpligter Guyana sig til at anvende midler fra det nationale budget til støtte
for udviklingen af industriens merværdisektor.
Guyana vil iværksætte en række støtteforanstaltninger, jf. denne aftales artikel 15 i samarbejde med
Unionen og dens medlemsstater samt andre udviklingspartnere med det formål at gennemføre denne
aftale effektivt. Disse omfatter foranstaltninger til at:
1.
styrke gennemførelsesstrukturer, der sikrer effektiv koordinering
2.
styrke de tilsynsmæssige og retlige rammer
3.
støtte udviklingen og gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
4.
opbygge kapacitet
og /da 276
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
kommunikere
6.
føre tilsyn med gennemførelsen af aftalen
7.
føre tilsyn med virkningerne af aftalen
8.
skabe et særligt rum til dialog om jordbesiddelse, arealanvendelse og konflikter
9.
udføre markedsforbedringer og udvikling af industrien og
10.
etablere finansieringsmekanismer til gennemførelse af aftalen.
De mulige støtteforanstaltninger er skitseret nedenfor. De vil blive videreudviklet til detaljerede
handlingsplaner på en tidlig fase i gennemførelsen af denne aftale.
1.
Styrke gennemførelsesstrukturer, der sikrer effektiv koordinering
De institutionelle strukturer vil blive styrket med henblik på at sikre tilfredsstillende
samarbejde og koordinering mellem statslige og ikkestatslige instanser, der er involveret i
gennemførelsen af denne aftale, dvs. FLEGT-sekretariatet for den frivillige
partnerskabsaftale, koordineringsorganet og den nationale gennemførelsesarbejdsgruppe
(arbejdsgruppen). Ved forberedelsen af gennemførelsen vil støtten til kapacitetsopbygning
inden for disse strukturer blive prioriteret.
og /da 277
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
Styrke de tilsynsmæssige og retlige rammer
Parallelt med gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem vil Guyana undersøge de
tilsynsmæssige og retlige rammer, der finder anvendelse på skovbrugssektoren, med henblik
på at styrke og gennemføre alle relevante politikker, love, forskrifter, bekendtgørelser,
strategier, retningslinjer, frivillige foranstaltninger og adfærdskodekser. Centrale
foranstaltninger kan omfatte:
a)
undersøgelse og forbedring af effektiviteten af de tilsynsmæssige rammer
b)
undersøgelse og forbedring af sammenhængen i den retlige ramme
c)
udvikling og gennemførelse af bestemmelser om due diligence
d)
udvikling og gennemførelse af bestemmelser vedrørende WTS
e)
udvikling og gennemførelse af adfærdskodekser vedrørende skovbrugssektoren og
f)
udvikling af og tilskyndelse til gennemførelse af adfærdskodekser for amerindianske
landsbyer.
og /da 278
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.
Støtte udviklingen og gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem
Guyanas verifikationssystem baseres på eksisterende systemer og strukturer, der allerede
findes i Guyana. Der er behov for støtte til opgradering af systemer for at sikre verifikation af
overholdelsen af lovlighedsdefinitionen i bilag II ved hjælp af de procedurer, der er beskrevet
i bilag V. Støtteforanstaltningerne vil fokusere på de foranstaltninger, der er nødvendige for at
etablere den funktionelle kapacitet på tværs af en række forskellige ministerier og offentlige
myndigheder, samt på at indføre uafhængig kontrol. Dette omfatter udvidelse og opdatering af
WTS samt etablering af lovlighedsverifikationsfunktionen, FLEGT-licensordningen, den
uafhængige kontrolfunktion og klagemekanismen.
3.1. Forsyningskæden (WTS)
Guyana vil udvide og opdatere sporbarheds- og verifikationssystemet for at sikre, at
oplysninger er tilgængelige i næsten realtid i hele forsyningskæden, således at kravene i
Guyanas verifikationssystem, jf. bilag II, IV og V, overholdes. De centrale forbedringer
af det eksisterende system omfatter følgende:
a)
opgradering af GFC's interne databaser
b)
udvikling og udbredelse af den centrale informationsdatabase (CID) til sikker
arkivering af data og oplysninger om overholdelse vedrørende hver operatør
og /da 279
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
c)
forbedring af informations- og kommunikationsteknologiske systemer med
henblik på at sikre pålidelig og sikker transmission og udveksling af data og
oplysninger (især fra fjerntliggende områder) mellem alle ministerier og offentlige
myndigheder, der er involveret i Guyanas verifikationssystem, og blandt
forskellige GFC-afdelinger og -enheder, der er involveret i gennemførelsen af
aftalen
d)
opgradering af WTS med henblik på at sikre, at operatører kan indgive
oplysninger vedrørende forsyningskæden online og
e)
opgradering af WTS med henblik på at sikre, at GFC kan validere og afstemme
forsyningskædedata.
3.2. Kontrol og verifikation
Guyana skal udvikle systemer, der kan anvendes til at verificere overholdelse af alle
indikatorer i lovlighedsdefinitionen, og til forsyningskædekontroller. Centrale
foranstaltninger kan omfatte:
a)
udvidelse af rollerne og ansvarsområderne, herunder ved at udvikle detaljerede
procedurer, for GFC's eksisterende interne kontrolenhed, så de omfatter kontrol af
Guyanas verifikationssystem under GFC
b)
støtte til aktiv overvågning af Guyanas verifikationssystem gennem kontrol udført
af den interne kontrolenhed og
og /da 280
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
c)
udvikling og gennemførelse af procedurer for kontrollen og verifikationen af
overholdelsen af lovlighedsdefinitionen og forsyningskædekontrollerne.
3.3. Licensudstedelse
Guyana skal nedsætte en enhed og udvikle detaljerede procedurer for udstedelse af
FLEGT-licenser og eksportcertifikater og for den nødvendige koordinering på tværs af
myndigheder. De centrale forbedringer af det eksisterende system omfatter følgende:
a)
etablering og oprettelse af kontoret for forvaltning af informationssystemet
(MISU), som skal indlæse, verificere, opdatere og lagre data om operatørers
overholdelse af kravene i Guyanas verifikationssystem
b)
etablering og oprettelse af kontoret for lovlighed af og handel med træ (TLTU),
som har ansvaret for at udstede FLEGT-licenser og eksportcertifikater
c)
udvikling af FLEGT-licensordningen og
d)
oprettelse og udvikling af procedurer i samarbejde med andre myndigheder, der er
involveret i Guyanas verifikationssystem, navnlig toldmyndighederne, for at sikre,
at proceduren for licensudstedelse fungerer godt og effektivt i forbindelse med
eksport.
og /da 281
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.4. Uafhængig kontrol
Når det fælles udvalg har meddelt, at det ikke gør indsigelse, indgår Guyana aftale med
en uafhængig inspektør, som skal vurdere, hvordan systemet fungerer, udpege mangler
og fastsætte, hvilke korrigerende foranstaltninger der skal iværksættes for at forbedre
gennemførelsen, troværdigheden og effektiviteten af Guyanas verifikationssystem.
3.5. Klagemekanisme
Klagemekanismen har til formål at identificere, registrere og forvalte operatørers
manglende overholdelse af lovkravene i Guyanas verifikationssystem, indtil de er løst.
De centrale foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre klagemekanismen,
omfatter:
a)
udvikling og gennemførelse af procedurer for modtagelse, håndtering og
behandling af klager vedrørende alle ministerier og offentlige myndigheder, der er
involveret i Guyanas verifikationssystem. Mekanismen bør sikre, at klager fra
operatører og offentligheden modtages, behandles og løses i gennemførelsesfasen
af Guyanas verifikationssystem og i den frivillige partnerskabsaftales
gennemførelsesfase
b)
udvikling af en effektiv klagemekanisme for berørte parter, der sikrer, at
indvendinger fra lokalsamfund og operatører formidles til den relevante
myndighed.
og /da 282
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.6. Fælles evaluering af Guyanas verifikationssystem
Guyanas verifikationssystem underkastes en uafhængig vurdering på grundlag af
kriterierne i bilag VIII med henblik på at afgøre, om det fungerer efter hensigten, og
dermed om FLEGT-licensordningen kan træde i kraft.
4.
Opbygge kapacitet
Der skal ske en vis kapacitetsopbygning hos alle parter, der er involveret i gennemførelsen
af denne aftale i Guyana. Det omfatter: teknisk uddannelse til ministerier og offentlige
myndigheder og deres personale, herunder Forestry Training Center Inc. (FTCI), FLEGT-
sekretariatet for den frivillige partnerskabsaftale, GFC, skattemyndigheden og
arbejdsministeriet, uddannelse og opbygning af skovhuggersammenslutningers og
amerindianske landsbyers administrative kapacitet, uddannelse af civilsamfundet og
uddannelse af andre operatører end skovhuggersammenslutninger og amerindianske
landsbyer.
og /da 283
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
Kommunikation
Kommunikation understøtter gennemførelsen af aftalen ved at tilskynde til inddragelse af alle
berørte parter, gøre fremstød for træ fra Guyana og Guyanas skovbrugssektor og oplyse om
fordelene ved denne aftale blandt berørte parter og den øvrige offentlighed. Til dette formål
kan centrale foranstaltninger, der kan sikre effektiv formidling af resultaterne samt
virkningerne af denne aftale, omfatte: gennemførelse af en kommunikationsstrategi,
tilrettelæggelse af årlige høringer/oplysningskampagner på nationalt plan, levering af årlige
opdateringer om status for de vigtigste milepæle i gennemførelsen af aftalen på GFC's
websted, på de sociale medier, i lokale medier og i lokalradio, vedligeholdelse af en digital og
ajourført fortegnelse over alle berørte parters feedback og udvikling af en platform for
udveksling af oplysninger for at konsekvent formidling af oplysninger.
6.
Tilsyn med gennemførelsen af aftalen
Det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen (det fælles udvalg) har det
overordnede ansvar for at føre tilsyn med gennemførelsen af aftalen. Andre berørte parter,
herunder fra den private sektor, civilsamfundet og oprindelige folk, vil også overvåge
gennemførelsen af aftalen og på den måde bidrage til den effektive gennemførelse af Guyanas
verifikationssystem. Til dette formål kan centrale foranstaltninger omfatter støtte til den
nationale gennemførelsesarbejdsgruppe (arbejdsgruppen) og berørte parter, herunder fra den
private sektor, civilsamfundet og oprindelige folk, med henblik på effektivt at overvåge
gennemførelse af aftalen og Guyanas verifikationssystem.
og /da 284
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
7.
Tilsyn med aftalens virkninger
Det er nødvendigt at føre tilsyn med aftalens sociale, miljømæssige og økonomiske virkninger
for at sikre, at den når de tilsigtede mål. Til dette formål kan centrale støtteforanstaltninger
omfatte:
etablering af et tilsynssystem eller forbedring af eksisterende systemer, hvis det er
nødvendigt, herunder referencescenarier og aftalte indikatorer, der dækker elementer
såsomskovforvaltning og skovenes tilstand, menneskers eksistensgrundlag, forvaltning,
indtægtsskabelse og økonomisk udvikling og markedsresultater, og
etablering og gennemførelse af synergier mellem aftalen og REDD+-mekanismen.
Det fælles udvalg skal etablere effektivt tilsyn, jf. bilag X.
og /da 285
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
8.
Skabe et særligt rum til dialog om jordbesiddelse, arealanvendelse og konflikter
Selv om aftalens formål ikke er at løse problemer vedrørende jord, kan en
koordineringsmekanisme, som skaber et særligt rum til dialog om jordbesiddelse,
arealanvendelse og konflikter om jord, medvirke til at styrke forvaltningen og
retshåndhævelsen. I denne sammenhæng vil klager vedrørende amerindianske områder, som
forelægges ministerier og/eller myndigheder i forbindelse med gennemførelsen af denne
aftale, blive videresendt til klagemekanismen under det igangværende ALTP-projekt
(Amerindian Land Titling Project) og efterfølgeren til dette projekt, når det er afsluttet. I
denne forbindelse ydes der støtte til klagemekanismen og dens efterfølger.
9.
Udføre markedsforbedringer og udvikling af industrien
9.1
Det internationale marked
For at sikre, at skovbrugssektoren i Guyana fortsat er en vigtig bidragyder til den lokale
økonomi, som skaber beskæftigelsesmuligheder i byer og landdistrikter og bidrager til
fattigdomsbekæmpelse, vil Guyana udvikle en markedsføringsstrategi, som giver
Guyana skovbrugsprodukter bedre adgang til Unionens marked i udviklings- og
licensudstedelsesfasen af Guyanas verifikationssystem.
og /da 286
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
9.2
Hjemmemarkedet
Leveringen af lovlige træprodukter af høj kvalitet på hjemmemarkedet er vigtig for at
beskytte mod ulovlige aktiviteter, der kan undergrave aftalens gennemførelse. Til dette
formål kan centrale støtteforanstaltninger omfatte: vurdering af hindringerne for
overholdelse af reglerne på hjemmemarkedet, forbedring af de retlige rammer for
hjemmemarkedet, udvikling af politikker for offentlige indkøb og styrkelse af
kapaciteten og incitamenterne til overholdelse, navnlig blandt små og mellemstore
virksomheder.
10.
Etablere finansieringsmekanismer til gennemførelse af aftalen
Der skal mobiliseres finansielle ressourcer for at gennemføre aftalen. Der udvikles detaljerede
foranstaltninger og budgetter for de områder, der er beskrevet i dette bilag. Med støtte fra
Unionen vil Guyana samarbejde med andre donorer for at få adgang til den nødvendige
finansiering. Centrale foranstaltninger kan omfatte: udvikling af en strategi for mobilisering af
midler, som kan sikre udviklingen af Guyanas verifikationssystem, og samarbejde med
finansministeriet for at sikre, at det årlige driftsbudget for de enkelte ministerier og offentlige
myndigheder sætter dem i stand til at opfylde deres forpligtelser under Guyanas
verifikationssystem, når det er trådt i kraft.
________________
og /da 287
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0289.png
BILAG VIII
KRITERIER FOR VURDERING AF EFFEKTIVITETEN AF GUYANAS SYSTEM TIL
VERIFIKATION AF LOVLIGHED FOR TRÆPRODUKTER
BAGGRUND
Der udføres en uafhængig teknisk vurdering af Guyanas verifikationssystem, inden FLEGT-
licensordningen for eksport af træ fra Guyana til Unionen træder i kraft. Under denne fælles
tekniske vurdering undersøges hele systemet for at fastslå, om der er indført passende mekanismer
til at sikre, at Guyanas verifikationssystem fungerer efter hensigten. Ved vurderingen gennemgås
systembeskrivelsen med særligt fokus på eventuelle ændringer af aftalen efter ratificeringen.
Kommissoriet for den uafhængige tekniske vurdering aftales mellem parterne inden for rammerne
af det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af aftalen (det fælles udvalg).
Den tekniske vurdering omfatter følgende:
–
lovlighedsdefinitionen, som angiver love i Guyana, der skal overholdes, inden en licens kan
udstedes
–
kontrol af forsyningskæden for at spore træprodukter fra skoven til eksportstedet eller stedet
for hjemmemarkedssalg og fra importstedet til eksportstedet eller stedet for
hjemmemarkedssalg
og /da 288
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
verifikationsprocedurerne for at sikre, at alle elementer af lovlighedsdefinitionen og
forsyningskædekontrollen overholdes
–
–
procedurerne for udstedelse af eksportcertifikater og FLEGT-licenser og
den uafhængige kontrol for at sikre, at systemet fungerer efter hensigten.
På grundlag af erfaringerne med andre aftaler kan Guyanas verifikationssystem vurderes efter en
trinvis og iterativ tilgang, hvorved der progressivt kan tages fat om svagheder og tilfælde af
manglende overholdelse af Guyanas verifikationssystem, der konstateres under vurderingen,
gennem en planlagt gennemførelse af korrigerende foranstaltninger.
1.
LOVLIGHEDSDEFINITION
Træ af lovlig oprindelse defineres på grundlag af de retlige rammer, der gælder i Guyana, og
som omfatter:
–
hugstrettigheder: tildeling af skovkoncessioner og lovfæstet ret til hugst af træ i
områder, der ifølge loven er udlagt til formålet
og /da 289
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
skovdrift: overholdelse af lovkrav vedrørende skovforvaltning og -aktivitet, herunder
overholdelse af relevant miljø- og sociallovgivning
–
skatter og afgifter: overholdelse af lovkrav vedrørende skatter, gebyrer og afgifter (som
ændret), der er direkte forbundet med træhugst og hugstrettigheder
–
andre brugere: overholdelse i givet fald af ejendomsret eller brugsret til andre parters
jord og ressourcer, som kan blive berørt af retten til træhugst.
–
handel og told: overholdelse af lovkrav til handel og toldprocedurer.
Vigtige spørgsmål:
1.1.1:
Er lovkravene utvetydigt identificeret i lovlighedsdefinitionen?
1.1.2:
Er der anført principper, kriterier og indikatorer, der kan bruges til at teste
overholdelse af hvert element i lovlighedsdefinitionen?
og /da 290
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
1.1.3:
Er de verifikatorer, der bruges til at verificere overholdelsen af hvert princip og
kriterium i lovlighedsdefinitionen, specifikt baseret på dokumenterede
henvisninger til retsforskrifter inden for det bemyndigede ministerium eller den
bemyndigede offentlige myndighed, som beskriver, hvordan verifikatoren sikrer,
at indikatoren overholdes?
1.1.4.
Er verifikatorerne utvetydige, objektive og praktisk anvendelige? Er der risiko for
forveksling med hensyn til verifikatorens art? Dækker verifikatoren alle
gentagelser eller virkelige praksisser med hensyn til de enheder og aktiviteter,
som den finder anvendelse på? Har verifikatoren et retsgrundlag? Er verifikatoren
hensigtsmæssig og tilstrækkelig til at bekræfte overholdelsen af hensigten med
indikatoren? Anvendes verifikatoren i øjeblikket af operatører og ansvarlige
myndigheder?
1.1.5:
Er alle relevante berørte parters og myndigheders roller og ansvar utvetydigt
anført for hvert kriterium og hver indikator?
1.1.6:
Dækker lovlighedsdefinitionen de relevante bestemmelser i den relevante
gældende nationale retlige ramme? I modsat fald, hvorfor er visse relevante
bestemmelser da udeladt?
og /da 291
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
1.1.7:
Har berørte parter været inddraget i udviklingen af lovlighedsdefinitionen?
1.1.8:
Er de lovkrav, der blev identificeret under drøftelser med de berørte parter, blevet
medtaget i Guyanas verifikationssystem?
1.1.9:
Er lovlighedsdefinitionen blevet tilpasset efter ratificeringen af aftalen? Er de
verifikatorer, der bruges til at kontrollere overholdelsen af hvert princip og
kriterium i lovlighedsdefinitionen, specifikt baseret på dokumenterede
henvisninger til retsforskrifter inden for det bemyndigede ministerium eller den
bemyndigede offentlige myndighed, som beskriver, hvordan verifikatoren sikrer,
at indikatoren overholdes?
1.2.0:
Hvis lovlighedsdefinitionen er ændret, stilles følgende vigtige spørgsmål:
a)
Er alle relevante berørte parter blevet hørt om disse ændringer, og blev evt.
efterfølgende ændringer af verifikationssystemet gennemført via en proces,
der i tilstrækkelig grad tog hensyn til deres synspunkter?
b)
I tilfælde af ændringer af lovlighedsdefinitionen: Afspejler alle ændringer
kravene i spørgsmål 1.1.1 til 1.2.0, litra a)?
og /da 292
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.
KONTROL AF FORSYNINGSKÆDEN
Systemer til kontrol af forsyningskæden skal garantere en troværdig sporbarhed af
træprodukterne i hele forsyningskæden fra:
—
—
—
—
hugststed i skoven til eksportstedet
hugststed i skoven til salgsstedet på hjemmemarkedet
importstedet til salgsstedet på hjemmemarkedet og
importstedet til eksportstedet.
2.1. Driftsrettigheder
De områder, hvor rettighederne til skovressourcerne er blevet tildelt, og indehaverne af
disse rettigheder er klart identificeret.
og /da 293
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Vigtige spørgsmål:
2.1.1:
Er systemet til forsyningskædekontrol tilstrækkeligt robust til at forhindre
kontaminering med materialer, for hvilke der ikke er sikret gyldige
driftsrettigheder?
2.1.2:
Garanterer kontrolsystemet, at de operatører, der foretager hugsten, faktisk
har fået de korrekte driftsrettigheder til de pågældende skovområder?
2.1.3:
Er procedurerne for udstedelse af hugstrettigheder og oplysningerne om de
tildelte rettigheder, herunder indehaverne heraf, offentligt tilgængelige?
2.2. Metoder til kontrol af forsyningskæden
Der findes effektive sporbarhedsmekanismer for træ gennem hele forsyningskæden fra
hugst- eller importsted til stedet for salg på hjemmemarkedet eller eksportstedet, som
omfatter følgende:
–
–
operatørens retlige status
lovlig adgang til skoven
og /da 294
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
lovfæstet ret til hugst
skovforvaltning og skovhugst (herunder bjærget træ)
efter hugst (mærkning og dokumentation af tømmerstokke)
transport af træprodukter
forarbejdning af træprodukter
salg af træprodukter på hjemmemarkedet
beslaglagte, konfiskerede og efterladte træprodukter
eksport af træprodukter
import af træprodukter
træprodukter i transit til eksport
og /da 295
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
sociale, arbejdsmarkedsmæssige og skattemæssige forhold i forbindelse med
operatørens aktiviteter
–
–
operatørens lovlige etablering og overholdelse af skattereglerne og
de miljømæssige forhold i forbindelse med operatørens aktiviteter.
Den anvendte tilgang til identificering af træ kan variere fra anvendelsen af etiketter på
de enkelte varer til konsultation af den dokumentation, der ledsager en ladning eller et
parti varer. Den valgte metode skal tage højde for træets type og værdi og risikoen for
kontaminering med ukendt eller ulovligt træ.
Vigtige spørgsmål:
2.2.1:
Er alle de forskellige typer forsyningskædeaktiviteter og trækilder
identificeret og beskrevet i kontrolsystemet?
2.2.2:
Er alle trin i forsyningskæden identificeret og beskrevet i kontrolsystemet?
2.2.3:
Er en troværdig risikobaseret tilgang medtaget i verifikationsmetoden for at
sikre, at særlig opmærksomhed rettes mod de trin i forsyningskæden, der
udgør den største risiko for kontaminering med ukendt eller ulovligt træ? Er
de risikobaserede tilgange, der er medtaget i verifikationsmetoderne, blevet
gennemført, og fungerer de i praksis efter hensigten?
og /da 296
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.2.4:
Er metoder til at identificere produktets oprindelse og til at forhindre
blanding med træ fra ukendte kilder blevet defineret, dokumenteret og
gennemført, og fungerer de på en troværdig måde i følgende led i
forsyningskæden?
–
–
–
stående træmasse (opgørelse for store koncessioner)
tømmerstokke i skoven
transport og midlertidig opbevaring (råtrælagre/opsamlingssteder og
mellemlagre)
–
–
–
–
–
ankomst til forarbejdningsenhed og materialelager
indgang i og udgang fra forarbejdningsenhed
lagring af forarbejdede produkter på forarbejdningsenhed
udgang fra forarbejdningsenhed og transport
ankomst til eksportsted?
2.2.5:
Hvilke organisationer har ansvar for kontrollen af træstrømme? Har de
tilstrækkelige menneskelige og andre ressourcer til at udføre
kontrolaktiviteterne?
og /da 297
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.2.6.
Er procedurer for forsyningskædekontrol klart definerede og meddelt alle
interesserede parter? Er procedurerne for forsyningskædekontrol blevet
gennemført, og fungerer de i praksis efter hensigten?
2.3. Styring af mængdedata
Der findes solide og effektive mekanismer til at måle og registrere mængderne af
træprodukter på hvert trin i forsyningskæden, herunder pålidelige og præcise skøn, der
forud for hugsten foretages af mængden af stående træmasse på hver hugstflade (hvis
relevant).
Vigtige spørgsmål:
2.3.1:
Kan kontrolsystemet frembringe mængdedata for indførsel og udførsel,
herunder evt. omregningsforhold, på følgende trin i forsyningskæden:
–
–
stående træmasse (opgørelse for store koncessioner)
tømmerstokke i skoven (på opsamlingssteder)
og /da 298
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
–
transporteret og oplagret træ (råtrælagre/opsamlingssteder og
mellemlagre)
–
–
–
–
–
ankomst til forarbejdningsenhed og materialelager
indkørsel i og udkørsel fra produktionslinjer
lagring af forarbejdede produkter på forarbejdningsenhed
udgang fra forarbejdningsenhed og transport
ankomst til eksportsted?
2.3.2:
Er det utvetydigt defineret, hvordan informationssystemer til
lovlighedsverifikation i forsyningskæden skal fungere?
2.3.3:
Hvis det tillades, at beslaglagt og/eller konfiskeret træ tilbageføres i
forsyningskæden, forvaltes det da af systemet, så det sikres, at alle de
nødvendige foranstaltninger for at regulere forholdene er blevet truffet på
forhånd?
2.3.4:
Medfører den manglende opgørelse af stående træmasse inden hugst fra små
koncessioner, statslige skovområder under omlægning, private områder og
amerindianske landsbyer en reel risiko for, at uverificeret træ kan tilføres
forsyningskæden? Hvordan imødegås denne risiko i givet fald? Imødegås
den effektivt?
og /da 299
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.3.5:
Hvilke organisationer har ansvaret for at vedligeholde mængdedata i
kontrolsystemet? Har de tilstrækkelige ressourcer med hensyn til personale
og udstyr? Varetager de organisationer, der har ansvaret for at vedligeholde
mængdedataene, deres opgaver og ansvar?
2.3.6:
Er mængdedataene alle registreret, så de umiddelbart kan afstemmes med
dataene på de forudgående og efterfølgende trin i forsyningskæden?
Anvendes de registrerede data til at verificere mængder i forhold til
forudgående og efterfølgende trin?
2.3.7:
Hvilke oplysninger om forsyningskædekontrollen offentliggøres? Hvordan
kan berørte parter få adgang til disse oplysninger?
2.4. Adskillelse af lovligt verificeret træ fra træ fra ukendte kilder
Vigtige spørgsmål:
2.4.1:
Hvilke kontrolforanstaltninger anvendes der for at sikre, at verificerede og
uverificerede materialer holdes adskilte gennem hele forsyningskæden?
Anvendes kontrolforanstaltningerne effektivt?
og /da 300
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.5. Importerede træprodukter
Der findes passende kontrolforanstaltninger til at sikre, at importerede træprodukter
kommer fra lovlige kilder.
Vigtige spørgsmål:
2.5.1:
Hvilken dokumentation kræves der for at påvise, at importerede
træprodukter hidrører fra træer, der er fældet lovligt i hugstlandet?
Fremlægges denne dokumentation på en ensartet og korrekt måde?
2.5.2:
Kan hugstlandet identificeres på FLEGT-licensen, når importeret træ
anvendes? Angives oplysninger om hugstlandet systematisk i FLEGT-
licensen?
2.6. Træ i transit
Der er indført passende kontrolforanstaltninger og procedurer for forvaltning af
træprodukter i transit. Det indførte system forhindrer, at træ i transit blandes med træ fra
andre kilder ved fremstilling af forarbejdede produkter eller salg.
og /da 301
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Vigtige spørgsmål:
2.6.1:
Er de indførte procedurer og kontrolforanstaltninger til forvaltning af
træprodukter i transit klare og hensigtsmæssige?
2.6.2:
Er der fastlagt procedurer, der sikrer, at træ i transit ikke blandes med træ fra
andre kilder ved fremstilling af forarbejdede produkter eller salg i Guyana?
2.6.3:
Er procedurerne og kontrolforanstaltningerne blevet gennemført, og
fungerer de i praksis efter hensigten? Er procedurerne og
kontrolforanstaltningerne effektive med hensyn til at sikre, at træ i transit
ikke blandes med træ fra andre kilder ved fremstilling af forarbejdede
produkter eller salg i Guyana?
2.6.4:
Hvilke fortegnelser føres der til brug for efterfølgende verifikation?
2.6.5:
Hvilke oplysninger om træprodukter i transit offentliggøres? Hvordan kan
berørte parter få adgang til disse oplysninger?
og /da 302
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.7. Beslaglagte og konfiskerede træprodukter
Der er indført hensigtsmæssige procedurer og kontrolforanstaltninger med henblik på at
sikre, at beslaglagte træprodukter, der mistænkes for at være i strid med Guyanas
skovlovgivning, behandles korrekt, inden de tilføres forsyningskæden efter
tilbagelevering, konfiskation og/eller salg.
Vigtige spørgsmål:
2.7.1:
Er der en klar definition af, hvad der udgør beslaglagt og konfiskeret træ?
2.7.2:
Er procedurerne og kontrolforanstaltningerne for frigivelse af beslaglagt
og/eller konfiskeret træ til indførsel i forsyningskæden effektive?
3.
VERIFIKATIONSPROCEDURER
Verifikationen består i at foretage kontroller for at garantere træets lovlighed. Den skal være
tilstrækkelig streng og effektiv til, at enhver manglende opfyldelse af kravene, enten i skoven
eller i forsyningskæden, kan påvises, og foranstaltninger straks kan iværksættes.
og /da 303
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.1. Organisation
Verifikationen udføres af en myndighed eller tredjepartsorganisation, der råder over
tilstrækkelige ressourcer, forvaltningssystemer og kvalificeret og uddannet personale
samt solide og effektive mekanismer til at håndtere interessekonflikter.
Vigtige spørgsmål:
3.1.1:
Har regeringen udpeget et eller flere verifikationsorganer til at varetage
verifikationsopgaver? Er mandatet (og det tilhørende ansvar) klart og
offentliggjort?
3.1.2:
Har verifikationsorganet tilstrækkelige ressourcer til at udføre verifikationen
af lovlighed? Ressourcerne omfatter menneskelige og økonomiske
ressourcer, logistik, IT, energiforsyning og konnektivitet.
3.1.3:
Er verifikationsorganet operationelt og i stand til at udføre de krævede
verifikationsopgaver?
3.1.4:
Er ansvarsfordelingen og de institutionelle roller klart defineret og
funktionel?
og /da 304
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.1.5:
Har verifikationsorganet et dokumenteret styringssystem, som:
–
garanterer, at dets personale besidder de rette kompetencer og den
nødvendige erfaring til at foretage en effektiv verifikation?
–
–
–
–
omfatter intern kontrol/internt tilsyn?
omfatter mekanismer til at håndtere interessekonflikter?
garanterer systemets gennemsigtighed?
definerer og anvender en verifikationsmetodologi?
3.2. Verifikation med hensyn til lovlighedsdefinitionen
Der findes en klar definition af det, der skal verificeres. Verifikationsmetodologien er
dokumenteret og sikrer, at proceduren er systematisk, gennemsigtig og evidensbaseret,
foretages med fastsat hyppighed og dækker alt, hvad der indgår i definitionen.
og /da 305
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Vigtige spørgsmål:
3.2.1:
Dækker den verifikationsmetodologi, som verifikationsorganerne anvender,
alle elementer i lovlighedsdefinitionen, og beskriver den klart, hvordan
indikatorerne overholdes?
3.2.2:
Er den risikobaserede tilgang dokumenteret gennem omfattende og
anvendelige procedurer?
3.2.3:
Bidrager den risikobaserede tilgang effektivt til verifikation i forhold til
lovlighedsdefinitionen?
3.2.4:
Foretager verifikationsorganet:
–
kontrol af dokumenter, driftsregistre og registre over aktiviteter på
stedet (også uanmeldte)?
–
–
indsamling af oplysninger fra eksterne interessenter?
registrering af deres egne verifikationsaktiviteter?
3.2.5:
Offentliggøres verifikationsresultaterne? Hvordan kan berørte parter få
adgang til disse oplysninger?
og /da 306
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.2.6:
Giver verifikationsresultaterne klare og utvetydige oplyse om overholdelsen
af indikatoren (Ja/Nej)?
3.3. Verifikation af systemer til kontrol af forsyningskædens integritet
Der findes en klar serie af kriterier og indikatorer, som skal verificeres, og som gælder
hele forsyningskæden. Verifikationsmetodologien er dokumenteret og har til formål at
sikre, at proceduren er systematisk, gennemsigtig og evidensbaseret, at den foretages
med regelmæssige mellemrum, og at den dækker alt inden for anvendelsesområdet,
herunder regelmæssig og umiddelbar afstemning af data mellem hvert trin i
forsyningskæden.
Vigtige spørgsmål:
3.3.1:
Dækker verifikationsmetodologien fuldt ud hvert trin i
forsyningskædekontrollen? Er dette klart præciseret i
verifikationsmetodologien?
3.3.2:
Hvordan dokumenteres det, at verifikationen af forsyningskædekontrollen
faktisk er blevet udført?
3.3.3:
Hvilke organisationer har ansvaret for dataafstemning og -verifikation? Har
de tilstrækkelige ressourcer til at udføre datastyringsaktiviteterne?
Ressourcerne omfatter menneskelige og økonomiske ressourcer, logistik,
IT, energiforsyning og konnektivitet.
og /da 307
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.3.4:
Findes der metoder til at vurdere afstemningen mellem stående træmasse,
fældede træer og træ tilført forarbejdningsenheden eller eksportstedet? Kan
metoderne i givet fald bruges til effektivt at identificere uoverensstemmende
data og foretage opfølgning og/eller yderligere undersøgelse?
3.3.5:
Findes der metoder til at vurdere sammenhængen mellem tilførsel af
ubearbejdet træ og udtag af forarbejdede træprodukter fra savværker og
andre anlæg? Omfatter disse metoder specifikation og regelmæssig
opdatering af omregningsforhold? Kan metoderne i givet fald bruges til
effektivt at identificere uoverensstemmelse mellem datastrømme og foretage
opfølgning og/eller yderligere undersøgelse?
3.3.6:
Hvilke informationssystemer og -teknikker bruges til at lagre, verificere og
registrere data med henblik på at sikre tilstrækkelig verifikation?
3.3.7:
Findes der effektive backupsystemer, som kan sikre hurtig og effektiv
genopretning af data i tilfælde af en alvorlig katastrofesituation som f.eks.
brand eller systemfejl?
3.4
Klagemekanismer
Der findes effektive mekanismer for behandling af klager og konflikter, der måtte opstå
som følge af verifikationsprocessen.
og /da 308
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Vigtige spørgsmål:
3.4.1:
Har verifikationsorganerne fastlagt en klagemekanisme, der er til rådighed
for alle berørte parter?
3.4.2:
Har verifikationsorganerne fastlagt en mekanisme for, hvordan indvendinger
fra berørte parter modtages og følges op?
3.4.3:
Har verifikationsorganerne fastlagt mekanismer for, hvordan overtrædelser,
der påpeges af embedsmænd, modtages og følges op?
3.4.4:
Er det klart, hvordan klager modtages, dokumenteres, bringes videre (om
nødvendigt) og besvares?
3.5. Mekanismer til behandling af manglende overholdelse
Der findes effektive mekanismer til behandling af tilfælde af manglende overholdelse,
der påvises under verifikationsproceduren eller via klager og uafhængig kontrol.
og /da 309
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Vigtige spørgsmål:
3.5.1:
Fastlægger verifikationssystemet mekanismer til behandling af tilfælde af
manglende overholdelse, der påvises under verifikationsprocessen eller via
klager og uafhængig kontrol? Er denne mekanisme effektiv?
3.5.2:
Registreres tilfældene af manglende overholdelse og de trufne korrigerende
foranstaltninger i tilstrækkeligt omfang? Foretages der også en evaluering af
disse foranstaltningers effektivitet?
3.5.3:
Er der udformet mekanismer til at afhjælpe manglende overholdelse og
deres konsekvenser for FLEGT-licensudstedelsen og udstedelsen af
eksportcertifikater? Anvendes de i praksis?
3.5.4:
Hvilke oplysninger om de påviste tilfælde af manglende overholdelse
offentliggøres?
og /da 310
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.
UDSTEDELSE AF EKSPORTLICENSER OG SALG PÅ HJEMMEMARKEDET
Der er udpeget en licensudstedende myndighed med det overordnede ansvar for udstedelse af
FLEGT-licenser og eksportcertifikater. FLEGT-licenser og eksportcertifikater udstedes for
individuelle forsendelser til Unionen. Eksportcertifikater udstedes kun for eksport til
tredjelandsmarkeder, og der findes systemer til verifikation af lovligheden af træprodukter,
der markedsføres på hjemmemarkedet.
4.1. Organisation
Vigtige spørgsmål:
4.1.1:
Hvilket organ har ansvaret for at udstede FLEGT-licenser og
eksportcertifikater?
4.1.2:
Findes der procedurer, som sikrer, at kun lovligt træ markedsføres på
hjemmemarkedet?
4.1.3:
Findes der kontrolforanstaltninger, som sikrer, at disse procedurer er
tilstrækkelige og effektive?
og /da 311
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.1.4:
Er de roller, som den licensudstedende myndighed og dens personale skal
varetage med hensyn til udstedelse af FLEGT-licenser og eksportcertifikater
klart defineret og offentliggjort?
4.1.5:
Er der fastlagt krav til kompetencer og etableret intern kontrol for den
licensudstedende myndigheds personale?
4.1.6:
Har den licensudstedende myndighed de ressourcer, der er nødvendige, for
at den kan varetage sin opgave? Ressourcerne omfatter menneskelige og
økonomiske ressourcer, logistik, IT, energiforsyning og konnektivitet.
4.2. Udstedelse af FLEGT-licenser og eksportcertifikater
Der er indført hensigtsmæssige procedurer for udstedelse af FLEGT-licenser og
eksportcertifikater.
Vigtige spørgsmål:
4.2.1:
Overholder FLEGT-licenserne de tekniske specifikationer i bilag IV?
4.2.2:
Er rollerne og ansvarsområderne for den licensudstedende myndigheds
personale klart defineret og offentligt tilgængelige?
og /da 312
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.2.3:
Anvendes den licensudstedende myndigheds procedurerne effektivt i
praksis? Hvilke beviser støtter denne konklusion?
4.2.4:
Findes der fyldestgørende registreringer vedrørende udstedte FLEGT-
licenser og eksportcertifikater? Findes der fyldestgørende registreringer af
tilfælde, hvor FLEGT-licenser og eksportcertifikater ikke blev udstedt på
grund af manglende overholdelse? Angiver registreringerne klart den
dokumentation, der danner grundlag for udstedelse af FLEGT-licenser og
eksportcertifikater?
4.2.5:
Findes der et system til afsløring og identifikation af forfalskede juridiske
dokumenter?
4.2.6:
Er systemet hensigtsmæssigt med hensyn til at afsløre falske juridiske
dokumenter?
4.2.7:
Har den licensudstedende myndighed hensigtsmæssige procedurer til at
sikre, at hver forsendelse af træ opfylder i lovlighedsdefinitionen og
forsyningskædekontrollen baseret på oplysninger fra alle relevante
ministerier og offentlige myndigheder, der er involveret i gennemførelsen af
Guyanas verifikationssystem?
4.2.8:
Er kravene til udstedelse af licenser blev klart defineret og formidlet til
eksportører og andre berørte parter?
og /da 313
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.2.9:
Hvilke oplysninger om udstedte licenser offentliggøres? Hvordan kan
berørte parter få adgang til disse oplysninger?
4.2.10:
Har Guyana udviklet et nummereringssystem for FLEGT-licenser, som gør
det muligt at skelne mellem FLEGT-licenser og eksportcertifikater?
Anvender den licensudstedende myndighed dette nummereringssystem?
4.2.11:
Er det muligt at erstatte en FLEGT-licens, hvis dokumentet går tabt?
4.2.12:
Kan FLEGT-licensen ændres i licenssystemet i en eller flere af følgende
situationer:
–
–
bestemmelsesstedet eller modtageren af forsendelsen ændres, eller
forskellen mellem den faktiske mængde/antal i den forsendelse af
træprodukter, der skal eksporteres, overstiger 10 %?
og /da 314
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.3. Forespørgsler om udstedte FLEGT-licenser
Der er fastlagt en hensigtsmæssig mekanisme til behandling af forespørgsler fra
kompetente myndigheder vedrørende FLEGT-licenser som beskrevet i bilag III.
Vigtige spørgsmål:
4.3.1:
Er der oprettet en licensoplysningsenhed hos den licensudstedende
myndighed, som bl.a. skal modtage og besvare forespørgsler fra kompetente
myndigheder i Unionen og andre parter?
4.3.2:
Er der fastlagt klare kommunikationsprocedurer mellem den
licensudstedende myndighed og de kompetente myndigheder i Unionen?
4.3.3:
Er der kommunikationskanaler, som guyanesiske eller internationale berørte
parter kan benytte til at forespørge om udstedte FLEGT-licenser?
og /da 315
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
4.4. Mekanismer til behandling af relevante klager og tvister
Der findes en effektiv mekanisme for behandling af relevante klager og tvister, der
måtte opstå som følge af licensudstedelsen. Denne mekanisme gør det muligt at
behandle enhver klage over licensordningens funktion.
Vigtige spørgsmål:
4.4.1:
Findes der en dokumenteret procedure for behandling af klager, der er til
rådighed for alle berørte parter, og er den effektiv?
4.4.2:
Er det klart, hvordan klager modtages, dokumenteres, bringes videre (om
nødvendigt) og besvares?
5.
ANDRE MYNDIGHEDERS ANSVAR
GFC, som officielt har til opgave at forvalte Guyanas nationale skovressourcer, er det
koordinerende organ for gennemførelsen af denne aftale. GFC varetager denne opgave i
samarbejde med ministerier og offentlige myndigheder, som er involveret i gennemførelsen af
Guyanas verifikationssystem, og hvis lovfæstede mandater påvirker den bæredygtige
forvaltning af landets skovressourcer.
og /da 316
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
Vigtige spørgsmål:
5.1.1:
Findes der en mekanisme, f.eks. et aftalememorandum eller andet, som fastlægger
rollerne og ansvarsområderne for de andre ministerier og offentlige myndigheder i
forbindelse med gennemførelsen af denne aftale?
5.1.2:
Er disse andre ministerier og offentlige myndigheder blevet oplyst om deres
lovbestemte ansvar, og forstår de dem?
5.1.3:
Har ministerierne og de offentlige myndigheder tilstrækkelige ressourcer til at
varetage deres opgaver som anført i denne aftale? Ressourcerne omfatter
menneskelige og økonomiske ressourcer, logistik, IT, energiforsyning og
konnektivitet.
5.1.4:
Findes der et verifikationssystem, som kan bruges til at verificere, at disse andre
ministerier og offentlige myndigheder varetager deres ansvar i henhold til denne
aftale på en tilstrækkelig og effektiv måde?
5.1.5:
Er det klart, hvor ofte sådan verifikation skal foretages? Genereres der rapporter
på grundlag af disse verifikationer, og er de offentligt tilgængelige?
5.1.6:
Findes der et system til løbende at anvende resultaterne af disse verifikationer til
at forbedre Guyanas verifikationssystem? Fungerer systemet effektivt?
og /da 317
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
6.
INFORMATIONSSYSTEMER TIL STØTTE FOR GENNEMFØRELSEN AF GUYANAS
VERIFIKATIONSSYSTEM
I forbindelse med gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem vil Guyana i partnerskab
med Unionen gennemføre en omfattende opgradering af de informations- og
kommunikationsteknologisystemer (IKT), der understøtter Guyanas verifikationssystem,
inden FLEGT-licenser og eksportcertifikater udstedes.
Der vil blive udviklet og implementeret IKT-systemer, som muliggør transmission og deling
af data og information om operatører i næsten realtid mellem GFC og de ministerier og
offentlige myndigheder, der er involveret i gennemførelsen af denne aftale.
Vigtige spørgsmål:
6.1.1:
Understøtter IKT-systemet konnektivitet (med effektiv kryptering) med henblik
på transmission af information mellem GFC's afdelinger og enheder, herunder
mellem GFC's hovedkvarter og lokale stationer, samt mellem lokale stationer?
6.1.2:
Giver IKT-systemet, som understøtter gennemførelsen af Guyanas
verifikationssystem, mulighed for transmission og deling af data og information
om operatører i næsten realtid mellem GFC og de ministerier og offentlige
myndigheder, der er involveret i gennemførelsen af denne aftale?
og /da 318
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
6.1.3:
Har de andre ministerier og offentlige myndigheder gennem uddannelse af
personale og opgradering af udstyr kapacitet til at lette den frie
kommunikationsstrøm (herunder data- og informationsudveksling) med GFC?
7.
UAFHÆNGIG INSPEKTØR
Den uafhængige kontrol skal være på plads, inden FLEGT-licensordningen træder i kraft. Den
skal udpege svagheder i Guyanas verifikationssystem system, fremsætte anbefalinger til
løbende forbedring heraf og dermed bidrage til at sikre, at Guyanas verifikationssystem og
denne aftale generelt fungerer på en troværdig og effektiv måde.
Vigtige spørgsmål:
7.1.1:
Foretages den uafhængige kontrol i overensstemmelse med kommissoriet i bilag
VI?
7.1.2:
Har regeringen udarbejdet retningslinjer for den uafhængige revision, er disse
retningslinjer i overensstemmelse med kommissoriet i bilag VI, og har regeringen
gjort disse retningslinjer offentligt tilgængelige?
og /da 319
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
7.1.3:
Indeholder retningslinjerne klare krav med hensyn til de organisationer (se bilag
VI), der har ret til at udføre uafhængig kontrol, med henblik på at sikre uvildighed
og undgå interessekonflikter?
7.1.4:
Omfatter retningslinjerne procedurer for vurdering af oplysningerne?
7.1.5:
Kan berørte parter i praksis få adgang til oplysningerne i bilag IX?
7.1.6:
Indeholder retningslinjerne procedurer for indgivelse af klager vedrørende
Guyanas verifikationssystem og andre elementer af denne aftale og for
offentliggørelsen heraf?
7.1.7:
Er der fastlagt bestemmelser om rapportering og offentliggørelse, for så vidt angår
den uafhængige kontrol?
7.1.8:
Overholder metoden til uafhængig kontrol bedste international praksis i
overensstemmelse med ISO 19011, ISO 17021 eller en tilsvarende standard?
og /da 320
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
7.1.9:
Har Guyana ansat en uafhængig inspektør, efter at det fælles udvalg ikke har gjort
indsigelse? Har det fælles udvalg meddelt, at det ikke gør indsigelse mod
udvælgelsen af den uafhængige inspektør, og har Guyana ansat den uafhængige
inspektør til at udføre verifikationsopgaverne? Er mandatet (og det tilhørende
ansvar) klart og offentliggjort?
7.1.10:
Er ministeriernes og de offentlige myndigheders institutionelle roller og
ansvarsområder som identificeret i Guyanas verifikationssystem klart defineret, og
anvendes de i praksis?
7.1.11:
Har den uafhængige inspektør tilstrækkelige ressourcer til at udføre verifikationen
i forhold til lovlighedsdefinitionen og systemerne til kontrol af forsyningskæden?
7.1.12:
Har verifikationsorganet et dokumenteret styringssystem, som:
–
garanterer, at dets personale besidder de rette kompetencer og den
nødvendige erfaring til at foretage en effektiv verifikation?
–
–
–
–
omfatter intern kontrol/internt tilsyn?
omfatter mekanismer til at håndtere interessekonflikter?
garanterer systemets gennemsigtighed?
definerer og anvender en verifikationsmetodologi?
________________
og /da 321
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0323.png
BILAG IX
OFFENTLIG ADGANG TIL OPLYSNINGER OM FLEGT-LICENSORDNINGEN
1.
INDLEDNING
I overensstemmelse med Guyanas og Unionens politikker om at forvalte naturressourcerne på
en gennemsigtig og ansvarlig måde er parterne enige om, at tilgængeligheden af oplysninger
er afgørende for en vellykket gennemførelse af denne aftale. Parterne forpligter sig derfor til
at sikre, at der altid er adgang til oplysninger, som kan lette gennemførelsen og
overvågningen af aftalen. Parterne forpligter sig også til at sikre, at de oplysninger, der
indhentes under Guyanas system til verifikation af lovlighed (Guyanas verifikationssystem),
der er etableret i overensstemmelse med aftalen, offentliggøres.
2.
OPLYSNINGER, DER SKAL OFFENTLIGGØRES AF DET FÆLLES UDVALG
2.1
Struktur og procedurer for arbejdet i det fælles udvalg for overvågning og opfølgning af
aftalen (det fælles udvalg)
og /da 322
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2.2
Referater af møder i det fælles udvalg og sammenfatninger af beslutninger
2.3
Oplysninger om den uafhængige kontrol
a)
Kommissorium for den uafhængige inspektør
b)
Procedurehåndbog for den uafhængige kontrol
c)
Kriterier for udvælgelse af den uafhængige inspektør
d)
Sammenfattende rapporter fra den uafhængige inspektør
2.4
Årsberetninger, der udarbejdes af det fælles udvalg, herunder navnlig oplysninger om:
a)
Guyanas fremskridt med gennemførelsen af de enkelte elementer i Guyanas
verifikationssystem og alle andre forhold vedrørende gennemførelsen af aftalen
og /da 323
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
status for opfyldelsen af denne aftales formål og foranstaltninger, der skal træffes
inden en frist fastsat i aftalen, og de tilsvarende supplerende foranstaltninger,
inden FLEGT-licensordningen træder i kraft
c)
antallet af FLEGT-licenser, som Guyana har udstedt
d)
eventuelle foranstaltninger, der er truffet for at forhindre eksport af træprodukter
af ulovlig oprindelse i tredjelandsmarkeder eller markedsføring af sådanne
produkter på hjemmemarkedet
e)
mængde af træprodukter, som er importeret til Guyana eller har været i transit og
er blevet omladet via Guyana
f)
eventuelle foranstaltninger, der er truffet for at imødegå import af træprodukter af
ulovlig oprindelse og dermed opretholde FLEGT-licensordningens integritet
g)
tilfælde af manglende overholdelse af Guyanas verifikationssystem og indsatsen
for at afhjælpe dem
og /da 324
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
h)
mængden af træprodukter, der er importeret til Unionen efter FLEGT-
licensordningen, opstillet efter de relevante HS-positioner og efter den
importerende medlemsstat (oplyses af Unionen)
i)
mængden af træprodukter, der er eksporteret til Unionen efter FLEGT-
licensordningen, opstillet efter de relevante HS-positioner og efter
bestemmelsesmedlemsstaten (oplyses af Unionen)
j)
oplysninger om tilfælde og mængder af træprodukter, for hvilke der har været
behov for yderligere oplysninger mellem den licensudstedende myndighed i
Guyana og de kompetente myndigheder i Unionen.
3.
OPLYSNINGER, DER SKAL OFFENTLIGGØRES AF GUYANA
Relevante oplysninger og rapporter offentliggøres regelmæssigt og/eller stilles til rådighed af
GFC ad forskellige kanaler. Oplysningerne skal omfatte følgende elementer:
og /da 325
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.1. Oplysninger af retlig karakter:
a)
aftalens tekst, bilag og evt. ændringer
b)
De nationale retlige rammer, der er omhandlet i bilag II
c)
ratificerede internationale konventioner og traktater
d)
GFC's adfærdspraksis, WTS-retningslinjer og retningslinjer for store and små
koncessioner
e)
relevante afsnit i procedurehåndbøger vedrørende de verifikationsprocedurer, der
er beskrevet i bilag V
f)
retsakter, som er omhandlet i bilag II eller V vedtaget i gennemførelsesfasen af
Guyanas verifikationssystem.
og /da 326
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.2. Oplysninger om produktion:
a)
samlet årlig træproduktion efter produkttype
b)
årlig forarbejdet mængde efter produkttype
c)
årlig eksport af tømmerstokke (i alt og til Unionen)
d)
årlig eksport af træprodukter efter produkttype (i alt og til Unionen)
e)
årlig mængde solgt træ efter type på hjemmemarkedet
f)
Årlig mængde beslaglagt og konfiskeret træ.
3.3. Oplysninger om tildeling:
a)
Liste over de operatører, som har fået tildelt skovkoncessionsaftaler,
landbrugsforpagtningsaftaler, tilladelser eller licenser til minedrift og rettigheder
til skovkoncessionsaftaler
og /da 327
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
yderligere oplysninger om store og små koncessioners individuelle status
kontaktoplysninger, beskrivelse af koncessionsområdet (kort), koncessionens
retlig status og varighed
c)
GFC's procedurer for tildeling af skovkoncessioner
d)
retningslinjer for andre myndigheders tildeling af
tilladelser/lejekontrakter/licenser/rettigheder, der indrømmes i statslige
skovområder
e)
kriterier for tildeling af skovkoncessioner
f)
kort over skovkoncessioner med angivelse af tildelte områder
g)
kort over områder, hvor der kan ske fældning, og ansøgningsfrister
h)
eventuelle oplysninger om retmæssige ejere eller personer, som har faktisk kontrol
over koncessionshaveren
i)
liste over operatører, der har tilladelse til kommerciel omlægning eller bjærget træ
j)
årlig mængde hugst af omlagt eller bjærget træ.
og /da 328
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.4. Oplysninger om forvaltning:
a)
mandat, roller og ansvarsområder for de myndigheder, der har ansvaret for at
forvalte og kontrollere koncessionerne
b)
område af certificerede skovkoncessioner
c)
eventuelle miljømæssige og sociale indvirkninger
d)
liste over ministerier og offentlige myndigheder med ansvar for verifikation, jf.
bilag II
e)
liste over store koncessioner med godkendte forvaltningsplaner
f)
liste over amerindianske landsbyer og private skovområder
g)
aftalememorandum, der beskriver rollerne og ansvarsområderne under Guyanas
verifikationssystem for ministerier og offentlige myndigheder, der er involveret i
gennemførelsen af aftalen.
og /da 329
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
3.5. Oplysninger om forarbejdning:
a)
liste over godkendte forarbejdningsoperatører med kontaktoplysninger
b)
årlig forarbejdet mængde efter art og produkttype.
3.6. Oplysninger om eksport:
a)
data om træprodukter, der importeres til Guyana
b)
data om eksport til Unionen efter art, land og mængde og efter operatør
c)
data om eksportcertifikater, der er ansøgt om, udstedt og afvist.
3.7. Oplysninger om Guyanas verifikationssystem og tilsyn:
a)
Beskrivelse af Guyanas verifikationssystem, herunder også de nationale retlige
rammer vedrørende gennemførelsen af Guyanas verifikationssystem, og andre
relevante metoder
og /da 330
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
procedurer for udstedelse af eksportcertifikater og FLEGT-licenser
c)
liste over udstedte FLEGT-licenser
d)
liste over afviste ansøgninger om FLEGT-licenser
e)
verifikationsrapporter kan rekvireres.
3.8. Oplysninger om de udstedende myndigheder og deres specifikke ansvar med hensyn til
fremlæggelse af dokumenter fra andre ministerier og offentlige myndigheder.
4.
OPLYSNINGER, DER SKAL OFFENTLIGGØRES AF UNIONEN
a)
Aftalens tekst, bilag og evt. ændringer
b)
Antallet af FLEGT-licenser fra Guyana, som de kompetente myndigheder i Unionens
medlemsstater har modtaget
c)
Årlig mængde og værdi af træprodukter, der importeres til Unionen fra Guyana.
og /da 331
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
d)
Samlet mængde og værdi af træ og træprodukter, der importeres til Unionen med og
uden FLEGT-licenser.
e)
Alle tilgængelige rapporter fra Independent Market Monitoring-projektet (IMM)
f)
Ajourførte oplysninger om Unionens forskrifter vedrørende handel med træ samt
finansiel og teknisk støtte vedrørende gennemførelsen af den frivillige
partnerskabsaftale i Guyana
g)
Liste over og kontaktoplysninger for de kompetente myndigheder i medlemsstaterne
med ansvar for FLEGT og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ
og træprodukter i omsætning (EU-træforordningen).
5.
INFORMATIONER OM FINANSIELLE TRANSAKTIONER
GFC vil stille finansielle oplysninger om skovbrugssektoren til rådighed gennem årlige
rapporter, der vil omfatte:
–
–
skovbrugsindtægter fra årlige betalinger, såsom skovgebyrer og arealafgifter og
i tilfælde af tvist, forlig og betaling eller manglende betaling af bøder.
og /da 332
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
6.
ANDRE OPLYSNINGER, DER SKAL OFFENTLIGGØRES
Ud over ovennævnte liste skal alle relevante oplysninger vedrørende Guyanas
skovbrugssektor, især vedrørende forvaltning og overholdelse af lovgivningen, ajourføres
regelmæssigt og offentliggøres af GFC.
Det fælles udvalg kan også anbefale andre oplysninger, der skal offentliggøres på forslag af
en af parterne.
7.
GENNEMFØRELSESMETODER
Dette bilag er i overensstemmelse med Guyanas lovgivning om offentlig adgang til
oplysninger, nemlig Access to Information Act nr. 21 fra 2011 og Forests Act nr. 6 fra 2009.
De oplysninger, der er anført i dette bilag, vil blive gjort tilgængelige på følgende måder:
a)
i officielle rapporter
b)
på webstederne for GFC og Forest Products Development and Marketing Council Inc.
samt webstederne for ministeriet for naturressourcer, regeringens informationsagentur
og andre offentlige myndigheder)
og /da 333
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
c)
på gennemførelsesplatformen for forskellige interessenter
d)
på offentlige møder
e)
på pressekonferencer
f)
i film og
g)
i radio og fjernsyn.
Der vil også blive udviklet procedurer for den fremtidige forvaltning og ajourføring af
oplysningerne i dette bilag.
8.
KOMMUNIKATIONSSTRATEGI
En kommunikationsstrategi, der udvikles i samarbejde med relevante berørte parter,
gennemføres og baseres på følgende principper:
a)
Oplysningerne stilles til rådighed gratis eller til en rimelig pris.
og /da 334
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
b)
En liste over offentlige og tilgængelige dokumenter stilles til rådighed.
c)
Der gives korrekte og ajourførte oplysninger.
d)
Oplysningerne stilles til rådighed i rette tid.
e)
Oplysningerne gives i et format, der er egnet til offentliggørelse.
f)
Kommunikationsmetoder angives.
g)
Guyanas verifikationssystem er en af de primære informationskilder.
________________
og /da 335
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
2572609_0337.png
BILAG X
DET FÆLLES UDVALG FOR OVERVÅGNING OG OPFØLGNING AF AFTALEN
1.
I overensstemmelse med denne aftales artikel 20 nedsættes det fælles udvalg for overvågning
og opfølgning af aftalen.
2.
Parter udnævner deres repræsentanter til det fælles udvalg,
3.
Det fælles udvalg fungerer efter en forretningsorden, som det selv udarbejder og vedtager.
4.
Det fælles udvalgs funktioner og opgaver vedrører:
a)
forvaltning, overvågning og revision af aftalens gennemførelse, herunder forvaltningen
af den uafhængige kontrol
b)
fremme af dialog og udveksling af oplysninger mellem parterne.
og /da 336
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
5.
Forvaltning af denne aftale
Det fælles udvalgs opgaver er følgende:
a)
at foretage en uafhængig vurdering af den praktiske anvendelighed af Guyanas system
til verifikation af lovlighed (Guyanas verifikationssystem) i overensstemmelse med
kriterierne i bilag VIII. Ved vurderingen fastslås det, om Guyanas verifikationssystem,
der ligger til grund for FLEGT-licensordningen, som den er beskrevet i bilag V, i
tilstrækkeligt omfang fungerer efter hensigten
b)
at foreslå en dato for, hvornår FLEGT-licensordningen kan træde i kraft
c)
at modtage underretning fra parterne, hvis de har mistanke om eller dokumentation for
omgåelse af eller uregelmæssigheder i forbindelse med gennemførelsen af FLEGT-
licensordningen, og at fastlægge de krævede opfølgende foranstaltninger i henhold til
denne aftales artikel 12
d)
at udarbejde og vedtage en tidsplan for gennemførelsen af aftalen samt en
overvågnings- og evalueringsramme med henblik på at spore status for den pågældende
tidsplan.
e)
at revidere og fremsætte bemærkninger til procedurehåndbogen for kontrollen af
importerede træprodukter og til procedurehåndbogen for Guyanas verifikationssystem,
som omfatter metodologien og kriterierne for de risikobaserede tilgange, der anvendes i
Guyanas verifikationssystem
og /da 337
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
f)
at undersøge klager vedrørende FLEGT-licensordningen på en af parternes eller begge
parters område
g)
at føre specifikke fortegnelser for at spore alle ændringer i denne aftales bilag og
referater af relevante møder med interessentgrupper. Disse fortegnelser opbevares fra
ratifikationen og i hele aftalens løbetid.
h)
at give anbefalinger til, hvordan målene i denne aftale lettere kan nås, bl.a. ved at styrke
kapacitetsopbygningen og inddragelsen af den private sektor, civilsamfundet og
oprindelige folk
i)
at nedsætte de arbejdsgrupper, der kræves for at tage fat om forhold vedrørende
gennemførelsen af denne aftale
j)
at udarbejde og offentliggøre årlige rapporter om gennemførelsen af denne aftale, jf.
bilag, på grundlag af oplysninger fra parterne
k)
at modtage og drøfte forslag fra en af parterne om ændring af denne aftale eller bilagene
hertil og fremsætte henstillinger til hver af parterne om enhver foreslået ændring af
denne aftale og vedtage enhver ændring af bilagene til denne aftale i overensstemmelse
med denne aftales artikel 27
og /da 338
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
l)
at behandle alle andre spørgsmål vedrørende gennemførelsen af aftalen på forslag fra en
af parterne eller begge parter
m)
i overensstemmelse med aftalens artikel 25 at søge at opnå en acceptabel løsning i
tilfælde af uenighed mellem parterne om anvendelsen eller fortolkningen af denne
aftale.
6.
Overvågning og revision af denne aftale
Det fælles udvalgs opgaver er følgende:
a)
at overvåge fremskridtet med at nå de mål, der er fastsat i bilag VII
b)
at sikre evalueringen af de sociale, økonomiske og miljømæssige indvirkninger af denne
aftale, i overensstemmelse med god praksis og kriterier, som skal fastlægges af parterne,
og foreslå passende løsninger på de problemer, der bliver afdækket ved denne
evaluering
c)
at sikre sig, at de regelmæssige evalueringer af gennemførelsen af aftalen udføres,
herunder eventuelle kontroller på stedet
og /da 339
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
d)
med regelmæssige mellemrum at overvåge og rapportere om situationen på
hjemmemarkedet og det internationale marked, foreslå eventuelle nødvendige
undersøgelser og anbefale og anbefale tiltag, der skal iværksattes på grundlag af
markedsanalyserapporterne.
7.
Forvaltning af den uafhængige kontrol
Det fælles udvalgs opgaver er følgende:
a)
at meddele, at det ikke gør indsigelse mod udnævnelsen af den uafhængige inspektør,
som parterne har udvalgt, og som Guyana har indgået kontakt med, i overensstemmelse
med kommissoriet for den uafhængige inspektør, der er anført i bilag VI til denne aftale
b)
at meddele, at det ikke gør indsigelse mod fornyelsen af den uafhængige inspektørs
kontrakt, når det er relevant
c)
at undersøge den uafhængige inspektørs rapporter
d)
at foreslåede foranstaltninger, der skal træffes for at imødegå eventuelle spørgsmål og
anbefalinger i den uafhængige inspektørs rapporter
og /da 340
 kom (2022) 0199 - Ingen titel
e)
at undersøge klager fra tredjeparter vedrørende den uafhængige inspektørs arbejde
f)
at godkende de procedurehåndbøger, som den uafhængige inspektør udarbejder og
forelægger, og at godkende den kontrolrapport, som den uafhængige inspektør
fremlægger i forbindelse med de dokumenterede procedurer
g)
at træffe aftale om den uafhængige inspektørs arbejdsplan og anbefale yderligere
kontroller efter behov
h)
at undersøge, fremsætte bemærkninger til og godkende den uafhængige inspektørs
foreløbige rapporter og ii. den uafhængige revisors sammenfattende rapport. Den
sammenfattende rapport vil blive gjort tilgængelig for offentligheden
i)
at anmode om en særlig supplerende rapport fra den uafhængige inspektør, hvis det er
nødvendigt
j)
efter behov overvåge de afhjælpende foranstaltninger, som parterne iværksætter for at
løse de problemer, der bliver påpeget af den uafhængige inspektør.
________________
og /da 341