EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 111: Spm. om Skatteministeriet har handlet ulovligt i henhold til EU-retten efter EU-Domstolen 14/3-19 underkendte den danske praksis med hensyn til momsfritagelse af skole- og universitetsundervisning, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 61

Offentligt

22. marts 2023

J.nr. 2023 - 2142

Til Folketinget

–

Europaudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 61 af 23. februar 2023 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 111: Spm. om Skatteministeriet har handlet ulovligt i henhold til EU-retten efter EU-Domstolen 14/3-19 underkendte den danske praksis med hensyn til momsfritagelse af skole- og universitetsundervisning, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, hvorfor der gik mere end tre år fra EU-Domstolen den

14. marts 2019 afgav sin præjudicielle afgørelse C-449/17

vedr. EU’s momsdirektiv, til

skatteministeriet den 7. juli 2022 sendte et styringssignal i høring, som varslede en æn-

dring i praksis vedr. momsfritagelse af holdundervisning på danseskoler mv. med henvis-

ning til denne dom.

Svar

Spørgsmålet relaterer sig til borgerforslag B 10, hvor det foreslås, at undervisning fortsat

fritages for moms. Med undervisning menes eksempelvis træning, yoga, musik, håndar-

bejde, madlavning m.m. Borgerforslaget er affødt af Skattestyrelsens udkast til styresignal

om en indskrænkelse af momsfritagelsen for undervisning.

Jeg vil gerne indledningsvis bemærke, at hverken den forrige eller den nuværende regering

har noget ønske om at lægge moms på undervisning i fitnesscentre eller anden undervis-

ning.

Den danske momslovgivning er imidlertid baseret på fælles EU-momsregler, og Danmark

og de øvrige EU-lande er forpligtet til at indrette sig efter EU-lovgivningen, herunder den

af EU-Domstolen fastlagte praksis. Skatteforvaltningen følger løbende op på EU-

domme, hvilket kan nødvendiggøre en ændring eller justering af den eksisterende natio-

nale administrative praksis, og i nærværende tilfælde har EU-Domstolen afsagt en række

domme, der vedrører fortolkningen af momsdirektivets undervisningsfritagelse.

I forhold til de konkrete spørgsmål kan jeg henvise til min besvarelse af EUU alm. del

spm. 60 (2022/23, 2. samling), hvoraf fremgår, at såvel Skatteforvaltningen som Skattemi-

nisteriet løbende følger offentliggørelsen af domme fra EU-Domstolen.

Jeg har herudover indhentet nedenstående bidrag fra Skattestyrelsen, som jeg kan hen-

holde mig til:

”EU-Domstolen

afsagde den 14. marts 2019 dom i C-449/17, A&G Fahrschul-Akade-

mie, som efter Skattestyrelsens vurdering underkendte dansk praksis for momsfritagelsen

af skole- og universitetsundervisning. Umiddelbart herefter afsagde EU-Domstolen den

7. oktober 2019 kendelse i sagen C47/19, HA, som ligeledes omhandlede momsfritagel-

sen af skole- og universitetsundervisning. Endelig afsagde EU-Domstolen den 21. okto-

ber 2021 dom i sagen C-373/19, Dubrovin & Tröger GbR

–

Aquatics, som tog stilling til

svømmeskoleundervisning i relation til momsfritagelsen af skole- og universitetsundervis-

ning.

Skattestyrelsen sendte på baggrund af disse tre afgørelser fra EU-Domstolen tre styresig-

naler i høring den 7. juli 2022.

Forud for udsendelsen af styresignalerne har Skattestyrelsen foretaget nærmere gennem-

gang af afgørelsernes konsekvenser for den mangeårige danske praksis på området.

Side 2 af 3

Arbejdet omfattede ikke blot en vurdering af, hvilke undervisningsydelser, som ville blive

ramt af praksisændringen, men ligeledes en vurdering af, hvorvidt udbyderne af disse var

omfattet af momsloven og i givet fald, hvorvidt andre momsfritagelser i momsloven i ste-

det kunne bringes i anvendelse på de pågældende undervisningsydelser. Skattestyrelsen

har i den forbindelse ligeledes overvejet, hvorledes en eventuel praksisændring skulle gen-

nemføres.

Skattestyrelsen har endvidere været i dialog med de svenske skattemyndigheder om deres

fortolkning af momsfritagelserne, ligesom der har været dialog med Kulturministeriet om

undervisning omfattet af folkeoplysningsloven.”

Som det fremgår, har der været en meget grundig og omfattende proces på baggrund af

de tre domme fra EU-Domstolen, der alle angår momsfritagelsen for undervisning, og

som indebærer en praksisændring, som får stor betydning for mange.

Side 3 af 3