Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2022) 0677 Bilag 18
Offentligt
2752275_0001.png
Høring Europaudvalget
14.09.2023
Mette Hoffgaard Ranfelt
Miljøpolitisk chefrådgiver
[email protected],
31193251
Lone Mikkelsen
Seniorrådgiver
[email protected],
25792001
Malene Høj Mortensen
Politisk Chef
[email protected],
27280593
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0002.png
Reduktion er nødvendig for at nedbringe trækket
på klodens ressourcer
Vi har allerede overskredet 6 ud af 9 planetære grænser - det
gælder blandt andet
Science
(
):
CO2-emissioner
Tabet af biodiversitet
Kemisk forurening (novel entities)
Udvinding og forarbejdning af naturressourcer til vores forbrug og
produktion er skyld i ca.
halvdelen af de globale CO2-udledninger
og over 90 % af det globale tab af biodiversitet (
).
FN
Reduktion er nødvendig: Mindre produktion, mindre forbrug, mindre
affald, mindsket træk på klodens ressourcer.
Engangskulturen er et selvstændigt problem, der modarbejder
reduktion.
Aktører med økonomiske særinteresser kæmper for at
fortsætte det enorme forbrug af engangsemballage.
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0003.png
Engangsemballager er et problem for klima,
miljø og natur
Klima
Den globale produktion af plastik udleder i dag mere CO2 end den samlede globale luftfart
(Science
Direct
).
Ca.
40 % af al plastikken anvendes til emballager, og 95 % af værdien af emballagerne går
(Dakofa)
.
tabt efter kun én forbrugscyklus
Natur
Næsten 50 % af alt menneskeskabt affald i verdenshavene er plastikemballage til to-go føde-
.
og drikkevarer
(Nature)
(DN).
På DNs affaldsindsamling i år blev der fundet knap 400.000
engangsemballage
stk.
Miljø/ressourcer
Danskerne bruger 130 millioner engangskaffekopper om
(Oceana
året
).
Brugen af plaststikemballage er steget med over 30 % i den senest opgjorte 5-års periode
(Miljøstyrelsen).
Engangsemballager trækker uforholdsmæssigt meget på jordens ressourcer både i udvindingen,
produktionen og affaldshåndteringen
den korte tid, hvor de er i brug.
ift.
+ Genanvendelse medfører typisk kvalitetsforringelse, så der skal hele tiden tilføjes nye jomfruelige
ressourcer.
Foto: Eva Krohn Svendsen
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0004.png
Problemet er ikke plast, men engangsbrug
Plast-emballager udskiftes i stigende grad med pap- og papir-
baserede emballager… MEN…
De er kun papir-BASEREDE og indeholder oftest en plastcoating,
som yderligere forringer genanvendelseskvaliteten.
Produktionen kræver typisk brug af skadelige kemikalier.
viste
F.eks.
en analyse af papirbaserede takeaway-emballager, at 32 ud af
42 testede produkter var blevet behandles med PFAS kemikalier
(Profundo
Research
).
Hvert år bliver 3 millarder træer fældet til papir-baserede
).
emballager
(Profundo
Research
Europæiske skove kan ikke følge med den stigende efterspørgsel -
vi importerer papirfibre fra steder som Brasilien og Indonesien, hvor
store naturområder fortrænges.
Slides fra præsentation af Nurul Fitra, Jakalahari ved European
Reuse Conference 2023 i EU Kommissionen
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0005.png
Unuanceret debat
Debatten præges af rapporter betalt af brancheorganisationer eller store
virksomheder med klare økonomiske egeninteresser og med det formål at påvirke
emballageforordningen.
De to mest fremtrædende undersøgelser er produceret for den europæiske
papir-emballage alliance (EPPA) og McDonald’s.
Antagelserne i rapporterne er skævvridende.
Udgangspunktet er dårligt
designede genbrugssystemer på afgørende faktorer som
fx returprocent, vaskefaciliteter, vandforbrug og transport.
Ex.
antagelse om at
genbrugsemballagen kun roterer 2-3 gange.
Til gengæld udelades faktorer, der problematiserer engangsemballage, fx
affaldsproblemer, sorteringsudfordringer, problematiske stoffer i maden etc.
Genbrug sættes ind i eksisterende, lineære rammer og sammenlignes på den
baggrund.
Genbrug forudsætter genbrugssystemer.
Akademiske studier kritiserer de pågældende undersøgelser.
mere i
Læs evt.
Eunomia-rapport
link).
(
Foto: ReCircle,
Thai Orchidée
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0006.png
Genbrugssystemer er vejen frem
Klima:
Genbrugssystemer sparer CO2.
Genbrugsemballagen kan vaskes og genbruges –
typisk over 100 gange.
Efter omkring 10 ganges brug udleder genbrugsemballagen
mindre CO2 end alle typer af engangsemballage, selvom engangsemballagen kan
genanvendes.
Vandforbrug:
Vask af genbrugelig emballage bruger mindre vand end produktion af
engangsemballage.
Produktion af én enkelt engangskop kræver typisk 1,3 liter vand.
Vask af en genbrugskop typisk 100-200 ml.
Affaldshåndtering:
Fordi genbrugsemballage er i et lukket loop, bliver det typisk indsamlet og
genanvendt, når det er slidt op.
Modsat engangsemballager, der både er et kæmpe
affaldsproblem og også ender til restaffald til forbrænding, på gader og grønne
områder.
Livscyklusperspektiv:
Alle emballager tærer på klodens resurser og skader miljø, klima, biodiversitet helt
fra råmaterialet udvindes og til de ender som affald.
Derfor giver det mening at
bruge dem så mange gange som muligt, når de først er produceret.
Foto: Kleen Hub
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0007.png
Eksempler på videnskabelige studier der anbefaler genbrug over
engangsbrug
Eksempler:
Hitt et al., 2023: "Parametric life cycle assessment modeling of reusable and
single-use restaurant food
container systems".
Resources, Conservation and Recycling.
Camps-Posino et al., 2021: "Potential climate benefits of reusable packaging in
food delivery services.
Chinese case study".
A
Science of The Total Environment.
Scharpenberg et al., 2021: "Analyzing the packaging strategy of packaging-
free supermarkets".
Journal of Cleaner Production.
Arunan & Crawford, 2021: "Greenhouse gas emissions associated with
food packaging for online food delivery services in Australia".
Resources, Conservation and Recycling.
Gallego-Schmid, 2019: "Environmental impacts of takeaway food containers".
Journal of Cleaner Production
Minunno et al., 2020:
"Exploring environmental benefits of reuse and recycle practices:
A circular economy case study of
a modular building".
Resources, Conservation and Recycling.
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0008.png
Gode erfaringer fra ind- og udland
Danmark
Aarhus forventer at have de første returstandere til takeaway-emballage i
gadebilledet dette efterår.
København og Odense ser samme vej.
ReZip (e-handel) startede i DK og er på vej til at etablere sig på det tyske o
engelske marked.
Udlandet
ReCircle i Schweiz – startede som pilot-projekt initieret af Bern kommune.
I Tyskland er den berømte Freiburg-kop nu blevet udbredt til madbokse.
I Luxemburg har staten indgået et samarbejde med hotel-
og restaurationsbranchen om genbrugssystemet ECObox.
Illustration fra
publikationen ”Reuse”
Genbrug skal udbredes yderligere
Genbrugssystemer er ikke kun relevant for takeaway.
Publikationen
Reuse
fra Ellen McArthur Foundation beskriver mange konkre
”
”
eksempler på genbrugssystemer – blandt andet indenfor transportemballag
online-handel, måltidskasser, husholdningsartikler og meget mere… og en
flere eksempler på deres
hjemmeside
.
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2752275_0009.png
Vores anbefalinger
Reduktion er afgørende, hvis vi skal holde os inden for
planetens grænser.
Genbrug er et middel til at opnå
reduktion i ressourceforbrug og affaldsmængder.
Budskabet fra EU Kommissionen var klart – vi ønsker at
skabe en genbrugsøkonomi i Europa.
økonomiske
Men
særinteresser er allerede lykkedes med at sænke
ambitionsniveauet – bl.a.
at få udarbejdet analyser
ved
baseret på tvivlsomme antagelser.
Ét simpelt budskab fra os:
Udvalgte genbrugsmål i %
Kommissions
lækkede udkast
2030
2040
Kommissions
endelige udkast
2030
2040
Takeaway,
drikkevarer
30
95
20
80
Bevar reduktions- og genbrugsmålene i
emballageforordningen og udvand
dem ikke.
Ambitionerne for vores natur,
miljø og klima skal ikke sænkes, men
hæves!
Takeaway,
fødevarer
20
75
10
40
Transportemballage
e-handel
20
80
10
50