EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 575: Notat om komitésag om godkendelse af capsaicin som fodertilsætningsstof til alle dyrearter

Europaudvalget 2024-25
EUU Alm.del Bilag 575
Offentligt

Den 23. juni 2025

FVM 451

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens forslag om godkendelse af capsaicin som fodertilsætnings-

stof til alle dyrearter (komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat komiteforslag om godkendelse af capsaicin som fodertilsætningsstof til

alle dyrearter (komitésag). Kommissionens forslag vedrører godkendelse af et nyt fodertilsætnings-

stof

–

capsaicin

– i den funktionelle gruppe ”aromastoffer” til alle dyrearter. Formålet med fodertil-

sætningsstoffet er at tilføre smag til foderet med henblik på at øge ædelysten hos dyr. Capsaicin er et

af de stoffer, der giver den krydrede smag i bl.a. chilifrugter. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsau-

toritet (EFSA) har vurderet, at stoffet er sikkert for dyr, mennesker og miljø, når det anbefalede mak-

simale niveau for dosering overholdes. En vedtagelse af forslaget forventes ikke at berøre beskyttel-

sesniveauet for mennesker eller dyr i Danmark og EU. Regeringen agter på den baggrund at støtte

forslaget. Forslaget forventes at blive sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Føde-

varer og Foder (SCoPAFF) den 3.-4. juli 2025.

Baggrund

Kommissionen har fremsat komiteforslag om godkendelse af capsaicin som fodertilsætningsstof til alle

dyrearter.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1831/2003 af

22. september 2003 om fodertilsætningsstoffer, artikel 9, stk. 2.

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder (SCoPAFF), Dyreernæring. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedta-

ger Kommissionen forslaget. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager

Kommissionen ikke forslaget, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et æn-

dret forslag eller indenfor en måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen

udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen vedtage forslaget/indenfor to måneder forelægge

komitéen et ændret forslag eller indenfor en måned forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver ap-

peludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage

forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen

forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan Kommissionen vedtage

forslaget.

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 575: Notat om komitésag om godkendelse af capsaicin som fodertilsætningsstof til alle dyrearter

Sagen forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder

(SCoPAFF), Dyreernæring den 3.-4. juli 2025.

Formål og indhold

Kommissionens forslag vedrører godkendelse af et nyt fodertilsætningsstof

–

capsaicin

–

i den funktio-

nelle gruppe ”aromastoffer” til alle dyrearter. Formålet med fodertilsætningsstoffet er at tilføre smag til

foderet med henblik på at øge ædelysten hos dyr. Capsaicin er et af de stoffer, der giver den krydrede

smag i bl.a. chilifrugter.

Godkendelsesproceduren omfatter blandt andet en undersøgelse af stoffets identitet, virkningsmeka-

nisme og sikkerhed i forhold til dyrs og menneskers sundhed samt effekt på miljøet. Stoffets effektivitet

skal ligeledes være dokumenteret.

EFSA har vurderet capsaicin i forhold til dets sikkerhed og effektivitet. Der er ikke nogen dyresundheds-

mæssige problemer ved anvendelse af stoffet i de anbefalede doser, der fremgår af forslaget. Der er heller

ikke nogen sikkerhedsmæssige problemer i forhold til miljøet. Ifølge EFSA er stoffet dog luftvejs-, hud-

og øjenirriterende og enhver kontakt med stoffet udgør en risiko. Der er derfor indskrevet et krav i lov-

givningen om, at en virksomhed, der anvender stoffet, skal iværksætte passende procedurer og foran-

staltninger for at beskytte brugerne af stoffet, samt at der skal anvendes beskyttelsesudstyr i de tilfælde,

hvor procedurer og foranstaltninger ikke kan eliminere den arbejdsmiljømæssige risiko. Der er ikke no-

gen sundhedsmæssige problemer for mennesker ved anvendelsen af stoffet under disse foreslåede an-

vendelsesbetingelser. EFSA vurderer, at capsaicin er effektivt til at give smag til foderet.

Capsaicin er et tilsætningsstof, som kan have en zooteknisk og/eller medicinsk virkning. En zooteknisk

virkning kan beskrives som en positiv virkning på dyret, f.eks. i form af hurtigere vækst. For at forhindre

brug af doser af fodertilsætningsstoffet, der potentielt kan føre til sådanne zootekniske eller medicinske

virkninger, er det besluttet at fastsætte et maksimalt indhold af aromaen i foder svarende til de anbefa-

lede maksimale indhold, der fremgår af EFSA-vurderingen af aromaen. Disse maksimale indhold er ind-

skrevet som maksimalgrænseværdier i godkendelsesforordningen for capsaicin.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens

vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Forslaget vil være direkte gældende i Danmark, og vil ikke medføre ændringer af lovgivningen i Dan-

mark.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurderes ikke at

have administrative eller samfundsøkonomiske konsekvenser. Forslaget skønnes desuden ikke at have

økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.

En vedtagelse af forslaget forventes ikke at berøre beskyttelsesniveauet for mennesker eller dyr i Dan-

mark og EU.

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 575: Notat om komitésag om godkendelse af capsaicin som fodertilsætningsstof til alle dyrearter

Høring

Sagen har været i høring på høringsportalen. Der er ikke modtaget høringssvar.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter godkendelser af fodertilsætningsstoffer, som ikke giver anledning til betænkelighe-

der i relation til foder- og fødevaresikkerheden samt miljø og stemmer imod forslag, hvor der ifølge den

videnskabelige rådgivning kan blive tale om et forringet beskyttelsesniveau. EFSA har vurderet, at cap-

saicin er sikkert for dyr, mennesker og miljø, når det anbefalede, maksimale niveau for dosering over-

holdes, samt at der tages passende procedurer og foranstaltninger for at beskytte brugerne af stoffet.

EFSA konkluderer, at capsaicin er effektivt til at give smag til foderet og derved øge ædelysten hos dyr.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.