Notat
8. juli 2025
J.nr. 2025 - 3549
Kontor:
Forretning og Styring 3 [FS3]
Initialer:
Notat til FEU vedrørende Europa-Kommissionens åb-
ningsskrivelse 2025/2011
Åbningsskrivelse nr. 2025/2011 vedr. korrekt og rettidig gennemførelse samt funk-
tion af tilsynssystemet (SURV3) til brug for kommunikation og overførsel af told-
data som omhandlet i EU-toldkodeksen (forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. okto-
ber 2013 (toldkodeksen).
Europa-Kommissionen har ved åbningsskrivelse 2025/2011 af 7. maj 2025 rettet henven-
delse til Danmark med hensyn til korrekt og rettidig gennemførelse og funktion af tilsyns-
systemet (SURV3) til brug for kommunikation og overførsel af tolddata bestemt i EU-
toldkodeksen (forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 (toldkodeksen). Det
fremgår af åbningsskrivelsen, at der er konstateret væsentlige forsinkelser med Danmarks
overførsel af relevante data i overensstemmelse med kravene til dataformatet for den digi-
tale platform SURV3, hvorigennem medlemsstaternes toldmyndigheder skal overføre
specificerede data for toldangivelser.
Ifølge Europa-Kommissionen er denne forsinkelse i strid med forpligtigelserne i henhold
til EU-toldkodeksen (forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 (toldkodeksens)
artikel 16, stk. 1, gennemførelsesretsakten hertil (Kommissionens gennemførselsforord-
ning (EU) 2015/2447 af 24. november 2015, som ændret ved Kommissionens gennemfø-
relsesforordning (EU) 2021/235 af 8. februar 2021, herefter gennemførelsesforordnin-
gen, artikel 56, stk. 1, og sidstnævnte forordnings artikel 55, stk. 1, sammenholdt med bi-
lag 21-03 til denne forordning. De nævnte retsakter kræver, at alle medlemsstater uden
undtagelse er forpligtet til at give 57 oplysninger fra deres nationale elektroniske systemer
for overgang til fri omsætning af varer i den kombinerede nomenklatur til Kommissionen
i det format, der er angivet i bilag 21-03 fra den 1. januar 2024.
Regeringen anerkender, at man fra 1. januar 2024 ikke har indsendt importdata i SURV3-
formatet, som Danmark er forpligtiget til.
Regeringen har siden foråret 2021 løbende været i dialog med Europa-Kommissionen
vedr. forsinkelserne i implementeringen af toldkodeksen, herunder implementeringen af
hhv. det nationale importsystem (NIS) og det transeuropæiske eksportsystem (AES). Im-
plementeringen af disse systemer er en forudsætning for at indberette data i rette format i
SURV3. Skatteministeriet har sendt eksportdata i SURV3 format siden 29. maj 2024.
NHS