kom (2025) 0097 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat vedr. Kommissionens meddelelse om en køreplan for kvinders rettigheder

Europaudvalget 2024-25
KOM (2025) 0097 Bilag 1
Offentligt

J.nr. 2025 - 2108

Ref. CEBUH

Den 12. april 2025

Grund- og nærhedsnotat

Kommissionens meddelelse om en køreplan for kvinders rettigheder

KOM (2025) 97

1. Resumé

Kommissionen har den

7. marts fremlagt en meddelelse om ”En køreplan for kvinders rettigheder –

principper for et samfund med ligestilling mellem kønnene”,

som sætter retning for Kommissionens

arbejde på ligestillingsområdet. Køreplanen indeholder 8 prioriteter, der vil danne grundlag for

fremtidige konkrete politiske tiltag, bl.a. gennem EU-kommissionens kommende 5-årige strategi for

ligestilling, der forventes offentliggjort den 8. marts 2026.

Køreplanen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske

konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for

beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte op om principperne i roadmappen. Regeringen ser frem til, at køreplanen følges

op med konkrete politiske tiltag i Kommissionens kommende strategi for ligestilling.

2. Baggrund

Kommissionen har den 7. marts fremlagt en meddelelse om en køreplan for kvinder rettigheder.

Meddelelsen er den 16. marts 2025 modtaget i dansk sprogversion.

Køreplanen skal ikke forhandles, men Kommissionen har opfordret Rådet, Europarlamentet og øvrige

aktører til at støtte op om prioriteterne.

3. Formål og indhold

Formålet med Kommissionens køreplan er at beskytte og fremme ligestilling og kvinders rettigheder

samt håndtere nye ligestillingsudfordringer. Køreplanen indeholder følgende 8 overordnede

principper med tilhørende målsætninger:

1) Frihed fra kønsbaseret vold, fx forebygge og bekæmpe partnervold og -drab, teknologibaseret

vold, tvangsægteskaber, online vold og sexistisk digitalt indhold samt voldtægt baseret på

kom (2025) 0097 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat vedr. Kommissionens meddelelse om en køreplan for kvinders rettigheder

manglende samtykke og alle former for seksuel udnyttelse herunder i forbindelse med

menneskehandel.

2) De højeste sundhedsstandarder, fx at fremme kvinders og pigers sundhed gennem bedre

adgang til evidensbaseret viden om kvinders sundhed og seksualitet, at beskytte kvinders

adgang til seksuel og reproduktiv sundhed og reproduktive rettigheder og fremme medicinsk

forskning, kliniske forsøg, diagnosticering og behandlinger, hvor der tages hensyn til køn.

3) Ligeløn og lige økonomisk indflydelse, fx afskaffe løn- og pensionsforskelle baseret på køn, at

tackle undervurderingen af job, der primært udføres af kvinder og sikre løngennemsigtighed,

fremme finansiel forståelse blandt piger og kvinder og lige adgang til finansiering og

økonomiske muligheder, herunder iværksætteri, uanset køn.

4) Balancen mellem arbejds- og familieliv og omsorgsforpligtelser, fx fremme af ligelig fordeling

af omsorgsansvaret mellem kvinder og mænd, fremme arbejdsvilkår, der gør det lettere at

forene privatliv, familieliv og arbejdsliv og opfordre fædre til at tage fædreorlov og

familieorlov.

5) Lige beskæftigelsesmuligheder og ordentlige arbejdsvilkår, fx at udrydde kønsbestemte

forskelle i beskæftigelsesmulighederne med særligt fokus på kønsopdeling på arbejdsmarkedet

og underrepræsenterede grupper og udrydde kønsbaseret vold og seksuel chikane på

arbejdsmarkedet.

6) Inklusiv uddannelse af god kvalitet, fx opmuntre piger og kvinder til at involvere sig i

sektorerne for naturvidenskab, teknologi, ingeniørvirksomhed, matematik og kunstig

intelligens samt drenge og mænd til at engagere sig i uddannelses- og sundheds- og

velfærdssektorerne, fremme omfattende seksualundervisning og sikre nultolerance overfor

kønsbaseret vold, chikane og mobning inden for uddannelse.

7) Deltagelse i det politiske liv og lige repræsentation, fx fremme ligelig kønsfordeling inden for

ledelse og beslutningstagning på alle ledelsesniveauer og på tværs af den offentlige og private

sektor og det politiske liv, og at fremme en ligelig kønsfordeling i arbejdet med og ledelsen af

konflikt og kriseforebyggelse mv. samt fremme sikkerhed og sikre nultolerance over for vold,

had eller chikane mod kvinder og piger i det offentlige liv både online og offlin.

8) Institutionelle mekanismer, fx fremme institutionel infrastruktur for ligestilling mellem

kønnene og integration af kønsaspektet og uafhængige ligestillingsorganer og udnytte

diplomati og partnerskaber til at få ligestillingsspørgsmål højere op på den globale politiske

dagsorden, og indsamle kønsopdelte data systematisk.

4. Europa-Parlamentets holdning

Kommissionen opfordrer Europa-Parlamentet til at støtte op om køreplanen. Det vides endnu ikke,

om Europa-Parlamentet vil støtte op.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

kom (2025) 0097 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat vedr. Kommissionens meddelelse om en køreplan for kvinders rettigheder

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Køreplanen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske

konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for

beskyttelsesniveauet. Den næste 5-årige strategi for ligestilling, som køreplanen danner fundament

for, kan dog have lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske konsekvenser eller

administrative konsekvenser for erhvervslivet.

8. Høring

Et grund- og nærhedsnotat om forslaget har været i skriftlig høring i EU-specialudvalget for

arbejdsmarkedet og sociale forhold

–

bred kreds den 31. marts til 4. april, hvor der er indkommet

følgende høringssvar:

Dansk arbejdsgiverforening (DA) finder, at det er påfaldende, at Kommissionen vælger en

ligestillingstilgang, som tilsyneladende udelukkende fokuserer på kvinders rettigheder og ikke ser på

eventuelle ligestillingsudfordringer for mænd, når den skal danne grundlag for EU’s kommende

ligestillingsstrategi. For så vidt angår de principper, der vedrører arbejdsmarkedet, bemærker DA, at

der allerede er omfattende EU-regulering, herunder i relation til ligelønsområdet og på orlovsområdet,

hvorfor det er afgørende for DA, at køreplanen ikke bliver brugt som afsæt til nye direktiver. DA

bemærker, at målsætningen bør kunne nås inden for de eksisterende lovgivningsmæssige rammer, og

at EU’s ligestillingsindsats således bør fokusere på at skabe kulturforandring og udfordre

kønsstereotyper, hvilket DA opfordrer til bliver en integreret del

af EU’s ligestillingsindsats. Efter DA’s

opfattelse, er der på EU-plan behov for at prioritere arbejdet med at øge kvinders deltagelse på

arbejdsmarkedet. I den forbindelse bør medlemsstaterne stille de nødvendige rammer til rådighed

herfor. Derudover er det også nødvendigt, at der på EU-plan sættes fokus på det kønsopdelte

uddannelsesvalg.

Lederne finder, at ligelønnen på det danske arbejdsmarked stadig halter, særligt ift. kvinder, når det

gælder kvinders løn- og karriereudvikling, og mænd står over for udfordringer i uddannelsessystemet

og på barselsområdet. Derfor mener Lederne, at der bør arbejdes målrettet med at understøtte kvinder

i ledelse og øge diversiteten i erhvervslivet, herunder initiativer, der modvirker ubevidste bias i

rekruttering og forfremmelse, samt at der bør kigges på, hvordan vi bryder med det kønsopdelte

uddannelsesvalg. Lederne bemærker, at der er behov for flere indsatser, herunder ift. at

uddannelsesvejledningen skal være neutral for at modvirke stereotype forventninger, virksomheder

skal fremhæve rollemodeller og skabe en mere inkluderende arbejdskultur, og

uddannelsesinstitutionerne bør strategisk arbejde for at fastholde minoritetskønnet. Endvidere

opfordrer Lederne til en mere koordineret og målrettet indsats for at bryde med kønsopdelte

uddannelser, arbejdsmarked og erhvervsliv. Lederne peger på et regulært ligestillingsråd bestående af

uafhængige eksperter, som skal rådgive Ligestillingsministeriet og regeringen, og at idéen om et

ligestillingsråd også kan være inspiration for andre medlemslande.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det er forventningen, at størstedelen af medlemslande vil støtte op om køreplanen for kvinders

rettigheder.

kom (2025) 0097 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat vedr. Kommissionens meddelelse om en køreplan for kvinders rettigheder

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen finder det positivt, at Kommissionen sætter en retning for den fremtidige indsats for

kvinders rettigheder og ligestilling mellem kønnene baseret på principper og mål, der er i

overensstemmelse med danske prioriteter på ligestillingsområdet.

Som følge heraf kan regeringen udtrykke opbakning til EU-Kommissionens køreplan for kvinders

rettigheder og ligestilling mellem kønnene. Regeringen vil dog opfordre EU Kommissionen til at

inkludere mænd og drenges ligestilling i den kommende strategi for ligestilling samt til at inddrage

fokus på at skabe kulturforandring og udfordre kønsstereotyper, og hvor relevant integrere

sektorspecifikke indsatser

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.