Europaudvalget 2024
JOIN (2024) 0004
Offentligt
2826773_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
UNIONENS HØJTSTÅENDE
REPRÆSENTANT FOR
UDENRIGSANLIGGENDER
OG SIKKERHEDSPOLITIK
Bruxelles, den 20.2.2024
JOIN(2024) 4 final
2024/0045 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive
foranstaltninger over for Somalia
DA
DA
 join (2024) 0004 - Ingen titel
2826773_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for
Somalia begrænser levering af finansieringsmidler, finansiel bistand og teknisk
bistand i forbindelse med militæraktiviteter i forbindelse med varer og teknologi, der
er opført på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr, til personer,
enheder eller organer i Somalia. Den begrænser også levering til Somalia af varer,
der kan bidrage til fremstilling af improviserede eksplosive anordninger ("IED'er").
Den 1. december 2023 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd resolution 2713
(2023). Denne resolution indfører en generel og fuldstændig embargo mod alle
leverancer af våben og militært udstyr til Al-Shabaab i Somalia, omdøber
sanktionskomitéen, indfører ændringer af anvendelsesområdet for undtagelser fra
våbenembargoen og den dertil knyttede finansieringsmidler, finansielle bistand og
tekniske bistand til visse modtagere i Somalia samt tilpasser forbuddet mod IED-
komponenter.
Den 1. december 2023 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd resolution 2714
(2023). Denne resolution ophæver den våbenembargo mod Den Føderale Republik
Somalia, der blev indført ved FN's Sikkerhedsråds resolution 733 (1992) som ændret.
Rådet er ved at vedtage en afgørelse om ændring af afgørelse 2010/231/FUSP for at
afspejle ændringerne som følge af resolutionerne.
Ved afgørelse (FUSP) 2024/XXX foretages der også en ændring af titlen på
afgørelse 2010/231/FUSP.
Der er behov for yderligere handling fra Unionens side for at gennemføre disse
foranstaltninger. Det er derfor nødvendigt at indføre lovgivning på EU-plan for at
give afgørelse (FUSP) 2024/XXX virkning, navnlig for at sikre, at de økonomiske
aktører i alle medlemsstater anvender den på samme måde.
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og
Europa-Kommissionen foreslår at ændre forordning (EF) nr. 147/2003 i
overensstemmelse hermed.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DA
1
DA
 join (2024) 0004 - Ingen titel
2826773_0003.png
2024/0045 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive
foranstaltninger over for Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,
under henvisning til Rådets afgørelse 2024/XXX af XXX
1
om ændring af afgørelse
2010/231/FUSP
2
af 26. april 2010 om restriktive foranstaltninger over for Somalia og om
ophævelse af fælles holdning 2009/138/FUSP,
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående
udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for
Somalia begrænser levering af finansieringsmidler, finansiel bistand og teknisk bistand
i forbindelse med militæraktiviteter i forbindelse med varer og teknologi, der er opført
på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr, til personer, enheder eller
organer i Somalia. Den begrænser også levering til Somalia af varer, der kan bidrage
til fremstilling af improviserede eksplosive anordninger ("IED'er").
Den 1. december 2023 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd resolution 2713
(2023). Denne resolution indfører en generel og fuldstændig embargo mod alle
leverancer af våben og militært udstyr til Al-Shabaab i Somalia, omdøber
sanktionskomitéen, indfører ændringer af anvendelsesområdet for undtagelser fra
våbenembargoen og den dertil knyttede finansieringsmidler, finansielle bistand og
tekniske bistand til visse modtagere i Somalia samt tilpasser forbuddet mod IED-
komponenter.
Den 1. december 2023 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd resolution 2714
(2023). Denne resolution ophæver den våbenembargo mod Den Føderale Republik
Somalia, der blev indført ved FN's Sikkerhedsråds resolution 733 (1992) som ændret.
Den XX vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2024/XXX, som ændrer afgørelse
2010/231/FUSP i overensstemmelse med UNSCR 2713 (2023) og 2714 (2023).
Ved afgørelse (FUSP) 2024/XXX foretages der også en ændring af titlen på afgørelse
2010/231/FUSP.
Visse af disse ændringer hører under anvendelsesområdet for traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, og det er derfor nødvendigt at indføre
bestemmelser på EU-plan for at gennemføre dem, navnlig for at sikre, at de
økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender dem på samme måde.
EUT [...]
EUT L 105 af 27.4.2010, s. 17.
repræsentant
for
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1
2
DA
2
DA
 join (2024) 0004 - Ingen titel
(7)
Forordning (EF) nr. 147/2003 bør derfor ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 foretages følgende ændringer:
1)
2)
Titlen på forordning (EF) nr. 147/2003 ændres til "Rådets forordning (EF) nr.
147/2003 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Somalia".
Artikel 1a, litra c), affattes således:
"c) "sanktionskomité": komitéen under FN's Sikkerhedsråd i henhold til resolution
2713 (2023)".
3)
Artikel 3 affattes således:
"Artikel 3
1.
Artikel 1 finder ikke anvendelse på levering af finansieringsmidler, finansiel
bistand eller teknisk bistand i tilknytning til militæraktiviteter, ved salg,
levering, overførsel eller eksport af eller teknisk bistand i tilknytning til
militæraktiviteter i forbindelse med varer og teknologi, der er opført på Den
Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr, og som udelukkende er
bestemt til støtte eller anvendelse af:
a)
regeringen for Den Føderale Republik Somalia (GFRS), den somaliske
nationale hær (SNA), det nationale efterretnings- og sikkerhedsagentur
(NISA), Somalias nationale politistyrke (SNPF) og den somaliske
politistyrke
FN-personel, herunder De Forenede Nationers bistandsmission i Somalia
(UNSOM) og FN's støttekontor i Somalia (UNSOS)
den Afrikanske Unions overgangsmission i Somalia (ATMIS) og dens
lande, der bidrager med tropper og politi, samt dens strategiske partnere,
der udelukkende opererer under Den Afrikanske Unions seneste
strategiske operationskoncept og i samarbejde og koordinering med
ATMIS
Den Europæiske Unions uddannelses- og støtteaktiviteter, Tyrkiet, Det
Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og Amerikas Forenede
Stater samt alle andre statslige styrker, der har en aftale om styrkernes
status eller et aftalememorandum med GFRS, forudsat at de underretter
sanktionskomitéen om indgåelsen af sådanne aftaler.
b)
c)
d)
2.
Uanset artikel 1 kan medlemsstaternes kompetente myndigheder give tilladelse
til levering af finansieringsmidler eller finansiel bistand i tilknytning til
militære aktiviteter, til salg, levering, overførsel eller eksport af eller teknisk
bistand i tilknytning til militære aktiviteter i forbindelse med varer og
teknologi, der er opført på Den Europæiske Unions fælles liste over militært
udstyr, og som udelukkende er bestemt til støtte eller anvendelse af Somalias
føderale medlemsstater og regionale regeringer eller til godkendte private
sikkerhedsfirmaer, der opererer i Somalia, forudsat at følgende betingelser er
opfyldt:
DA
3
DA
 join (2024) 0004 - Ingen titel
a)
i forbindelse med varer og teknologi, der er opført i bilag IV, det forhold,
at sanktionskomitéen har modtaget en meddelelse fra GFRS og ikke har
gjort indsigelse herimod inden for fem arbejdsdage
i forbindelse med varer og teknologi, der er opført i bilag V, det forhold,
at sanktionskomitéen har modtaget en forudgående underretning fra
GFRS til orientering fem arbejdsdage i forvejen.
nærmere oplysninger om fabrikanten og leverandøren af våbnene,
ammunitionen og det militære udstyr, herunder parti/batch og serienumre
en beskrivelse af våbnene og ammunitionen, herunder type, kaliber og
mængde
foreslået leveringsdato og -sted og
alle relevante oplysninger om den påtænkte modtagelsesenhed eller det
planlagte oplagringssted.
b)
3.
Meddelelser i henhold til denne artikels stk. 2, litra a) og b), skal omfatte:
a)
b)
c)
d)
4.
Artikel 1 finder ikke anvendelse på levering af finansieringsmidler eller
finansiel bistand eller teknisk bistand i forbindelse med:
a)
salg, levering, overførsel eller eksport af beskyttelsesbeklædning,
herunder skudsikre veste og militærhjelme, der midlertidigt udføres til
Somalia udelukkende til personlig brug for personel fra De Forenede
Nationer, repræsentanter for medierne, private leverandører af
sikkerhedsydelser, humanitært hjælpepersonale, bistandsarbejdere og
tilknyttet personale
salg, levering, overførsel eller eksport af militærudstyr, der ikke er
bestemt til at dræbe, fra medlemslande eller internationale, regionale eller
subregionale organisationer, der udelukkende er bestemt til humanitær
brug eller beskyttelsesbrug
anløb af havne i Somalia med henblik på midlertidige besøg af fartøjer,
der transporterer våben og militært udstyr til defensive formål, forudsat at
sådanne produkter til enhver tid forbliver om bord på sådanne fartøjer."
b)
c)
4)
I artikel 3c tilføjes følgende som stk. 3 og 4:
"3. Forud for salg, eksport, levering eller overførsel af produkter opført i bilag
III til Somalia skal den pågældende medlemsstat underrette GFRS, så den
bliver bekendt hermed. Den skal endvidere underrette GFRS og
sanktionskomitéen om salget, leveringen eller overførslen, senest 15
arbejdsdage efter at salget, leveringen eller overførslen har fundet sted.
4. Meddelelser i henhold til stk. 3 skal indeholde alle relevante oplysninger,
herunder:
a)
b)
c)
d)
e)
formålet med anvendelsen af produktet/produkterne
slutbruger
tekniske specifikationer
mængde af produktet/produkterne og
påtænkt opbevaringssted."
DA
4
DA
 join (2024) 0004 - Ingen titel
5)
6)
7)
Bilag III erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.
Bilag IV erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.
Bilag V erstattes af teksten i bilag III til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
[…].
På Rådets vegne
Formand
DA
5
DA