L 147 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet 8/5-25

Erhvervsudvalget 2024-25
L 147 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 147

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 8. maj 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om markedsføring, lov om forbrugeraftaler

og forbrugerklageloven

(Gennemførelse af direktiv om styrkelse af forbrugernes rolle i den grønne omstilling og effektivisering af det offentlige

forbrugerklagesystem)

[af erhvervsministeren (Morten Bødskov)]

1. Ændringsforslag

Erhvervsministeren har stillet 17 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af LA

og DF) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (LA) vil stemme hverken for

eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil

stemme for de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-

flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-

velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang

til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger

i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 1

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 2, nr. 24,

indsættes efter

»og«: »sin påkrævede«.

[Sproglig præcisering]

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 2, nr. 26,

udgår »igen og

igen«.

[Sproglig præcisering]

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 2, nr. 27,

indsættes efter

»og«: »sin påkrævede«.

[Sproglig præcisering]

Efter nr. 9 indsættes:

»01.

§ 37, stk. 3,

ændres »§§ 6 a og 6 b« til: »§§ 6 a-6 c«.«

[Sanktionering af overtrædelser af det foreslåede § 6 c, jf.

lovforslagets § 1, nr. 8]

Til § 2

Efter nr. 1 indsættes:

»01.

§ 3, nr. 18,

ændres »salgsgenstanden« til: »varen«.«

[Sproglig præcisering]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 3, nr. 19,

ændres to ste-

der »salgsgenstandens« til: »varens«, og »salgsgenstanden«

ændres til: »varen«.

[Sproglig præcisering]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 3, nr. 21,

ændres to

steder »salgsgenstanden« til: »varen«.

[Sproglig præcisering]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 3, nr. 22,

ændres »salgs-

genstands« til: »vares«.

[Sproglig præcisering]

AX031297

L 147 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet 8/5-25

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 3, nr. 23,

ændres »salgs-

genstande« til: »varer«.

[Sproglig præcisering]

10)

I den under

nr. 4

foreslåede ændring af

§ 8, stk. 1, nr.

16,

ændres »ved brug af« til: »i henhold til«.

[Sproglig præcisering]

11)

I det under

nr. 5

foreslåede

§ 8, stk. 1, nr. 17,

ændres

»ved brug af« til: »i henhold til«.

[Sproglig præcisering]

12)

I det under

nr. 5

foreslåede

§ 8, stk. 1, nr. 18,

ændres

»salgsgenstande« til: »varer«.

[Sproglig præcisering]

13)

I det under

nr. 8

foreslåede

§ 8, stk. 1, nr. 28,

ændres

»salgsgenstandene« til: »varerne«.

[Sproglig præcisering]

14)

Efter nr. 9 indsættes:

»02.

§ 11, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »19« til: »21«.«

[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 2, nr. 5]

15)

I den under

nr. 11

foreslåede ændring af

§ 17, stk. 1,

nr. 5,

ændres »ved brug af« til: »i henhold til«.

[Sproglig præcisering]

16)

I det under

nr. 12

foreslåede

§ 17, stk. 1, nr. 6,

ændres

»salgsgenstand« til: »vare«, og »ved brug af« ændres til: »i

henhold til«.

[Sproglig præcisering]

17)

I det under

nr. 15

foreslåede

§ 17, stk. 1, nr. 14,

ændres »salgsgenstandene« til: »varerne«.

[Sproglig præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Af det foreslåede § 2, nr. 24, i lov om markedsføring,

fremgår det, at holdbarhed defineres som evnen til at bevare

sine påkrævede funktioner og ydeevne ved normal brug. Af

sproglige grunde bør der indsættes »sin påkrævede« i til-

knytning til ydeevne.

Der er tale om en sproglig præcisering, som ikke medfø-

rer indholdsmæssige ændringer i forhold til det fremsatte

lovforslag.

Til nr. 2

Af det foreslåede § 2, nr. 26, i lov om markedsføring,

fremgår det, at en forbrugskomponent er enhver komponent

i en vare, der opbruges igen og igen og skal udskiftes eller

genopfyldes. Af sproglige årsager foreslås det, at »igen og

igen« udgår, så det alene anføres, at det er enhver kompo-

nent i en vare, der opbruges og skal udskiftes eller genopfyl-

des.

Der er tale om en sproglig præcisering, som ikke medfø-

rer indholdsmæssige ændringer i forhold til det fremsatte

lovforslag.

Til nr. 3

Af det foreslåede § 2, nr. 27, i lov om markedsføring

fremgår det, at funktionalitet defineres som evnen til at

udføre sine påkrævede funktioner og ydeevne ved normal

brug. Af sproglige grunde bør der indsættes »sin påkræve-

de« i tilknytning til ydeevne.

Der er tale om en sproglig præcisering, som ikke medfø-

rer indholdsmæssige ændringer i forhold til det fremsatte

lovforslag.

Til nr. 4

Det følger af markedsføringslovens § 37, stk. 3, at over-

trædelse af § 5, stk. 1, § 6, stk. 1, 3 og 4, §§ 6 a og 6 b, § 7,

stk. 1, §§ 9-11, § 11 a, stk. 1, § 11 b, stk. 1, § 14, stk. 1, §

15, § 16, stk. 3, § 17, stk. 1, 2 og 4, §§ 18 og 19, § 20, stk. 1

og 3, og § 21 og forsætlig overtrædelse af § 22 straffes med

bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter straffelovens

§ 279 eller anden lovgivning.

Det foreslås at ændre § 37, stk. 3, hvorefter § 6 c tilføjes

i opregningen af de bestemmelser, hvis overtrædelse straffes

med bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter straffe-

lovens § 279 eller anden lovgivning.

Ansvarssubjektet for overtrædelse af § 6 c er de fysi-

ske og juridiske personer, der leverer en tjeneste, der sam-

menligner produkter og giver forbrugeren oplysninger om

miljømæssige eller sociale karakteristika eller om cirkulari-

tetsaspekter såsom holdbarhed, reparationsmuligheder eller

genanvendelighed, for så vidt angår produkterne eller leve-

randørerne af disse produkter.

I forbindelse med udmåling af bøder skal der lægges

vægt på overtrædelsens grovhed og den erhvervsdrivendes

omsætning, jf. markedsføringslovens § 37, stk. 6.

De subjektive krav for at straffe en overtrædelse af mar-

kedsføringslovens 6 c er uagtsomhed eller forsæt, jf. straffe-

lovens § 19, 2. pkt. Efter straffelovens § 19, 2. pkt., er de

pågældende straffebud anvendelige på andre lovovertrædel-

ser, også når lovovertrædelsen er begået ved uagtsomhed,

medmindre det modsatte har særlig hjemmel.

Fastsættelsen af straffen vil bero på domstolenes konkre-

te vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige af sagens

omstændigheder, og de angivne bødeniveauer i markedsfø-

ringsloven vil kunne fraviges i op- eller nedadgående ret-

ning, hvis der i det konkrete tilfælde foreligger skærpende

eller formildende omstændigheder.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer)

strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel, jf. mar-

kedsføringslovens § 37, stk. 11.

Til nr. 5-9, 12, 13, 16 og 17

Det foreslås, at ordet »salgsgenstanden« ændres til »va-

ren«.

Ændringsforslaget skal ses i sammenhæng med definiti-

onen af begrebet »varer« i forbrugeraftalelovens § 3, nr.

1. Det følger heraf, at der ved »varer« forstås løsøregenstan-

L 147 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet 8/5-25

de, herunder varer med digitale elementer, og vand, gas

og elektricitet, der udbydes til salg i et afgrænset volumen

eller en bestemt mængde. For at følge lovens almindelige

terminologi findes det mest korrekt at anvende ordet »vare«

i stedet for »salgsgenstand« i lovforslaget. De foreslåede

ændringer indebærer ingen materielle ændringer.

Ændringsforslag nr. 6-9, 12, 13, 16 og 17 er konsekvens-

ændringer som følge af ændringsforslag nr. 5. Endvidere er

ændringsforslag nr. 16 en konsekvensændring som følge af

ændringsforslag nr. 10, 11 og 15.

Der er tale om sproglige præciseringer, som ikke medfø-

rer indholdsmæssige ændringer i forhold til det fremsatte

lovforslag.

Til nr. 10, 11 og 15

Det foreslås, at ordene »ved brug af« af sproglige grunde

ændres til »i henhold til« i de foreslåede § 8, stk. 1, nr. 16 og

17, og i det foreslåede § 17, stk. 1, nr. 5.

De foreslåede ændringer indebærer ingen materielle æn-

dringer.

Til nr. 14

Det foreslås, at henvisningen i § 11, stk. 2, 1. pkt., til § 8,

stk. 1, nr. 19, ændres til en henvisning til § 8, stk. 1, nr. 21.

Den foreslåede ændring er en konsekvensændring, som

følge af at der foreslås indsat to nye numre efter § 8, stk. 1,

nr. 16, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. februar 2025 og var til

1. behandling den 19. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 20. no-

vember 2024 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –

bilag 63. Den 26. februar 2025 sendte erhvervsministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål

til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Anne Paulin (S) Birgitte Vind (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S)

Karin Gaardsted (S) Kim Aas (S) Thomas Skriver Jensen (S) Per Husted (S) Hans Andersen (V) Linea Søgaard-Lidell (V)

Louise Elholm (V)

fmd.

Heidi Bank (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Betina Kastbjerg (DD)

Kim Edberg Andersen (DD) Pernille Vermund (LA) Steffen W. Frølund (LA)

nfmd.

Lars-Christian Brask (LA)

Helle Bonnesen (KF) Dina Raabjerg (KF) Peter Kofod (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Claus Jørgensen (SF)

Sigurd Agersnap (SF) Rosa Lund (EL) Katrine Robsøe (RV) Karin Liltorp (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)