L 179 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm., om ændringsforslag der hæver tidsgrænsen for tilbagebetaling af repatrieringsydelse til mere end 2 år

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2024-25
L 179
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 13. maj 2025 stillet følgende spørgs-

mål nr. 18 (alm. del) efter ønske fra Steffen Larsen (LA) til udlændinge- og integra-

tionsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 18:

Vil ministeren stille et ændringsforslag, der hæver tidsgrænsen for tilbagebetaling

af repatrieringsydelse til mere end 2 år og i benægtende fald yde teknisk bistand til

et sådan ændringsforslag?

Svar:

Jeg kan indledningsvis henvise til besvarelsen af spm. nr. 4 (L 179) UUI, hvoraf

det fremgår, at jeg har bedt Udlændinge- og Integrationsministeriet om at se på,

om tilbagebetalingsreglerne kan skærpes yderligere

–

f.eks. ved generelt at for-

længe den 2-årige grænse for, hvornår tilbagebetaling skal ske.

En generel forlængelse af tilbagebetalingsordningens 2-årige grænse vil imidler-

tid ikke kunne ske inden for rammerne af det fremsatte lovforslag, herunder et æn-

dringsforslag hertil. Det skyldes, at lovforslaget alene udvider anvendelsesområdet

for den eksisterende hjemmel til tilbagebetaling til at omfatte en yderligere person-

gruppe

–

nemlig udlændinge, der inden for 2 år kan bevare deres opholdstilladelse

i medfør af de almindelige bortfaldsregler i udlændingelovens § 17.

Lovforslaget ændrer ikke ved den eksisterende tilbagebetalingsordning, herun-

der tidsgrænsen i ordningen, som følger af repatrieringslovens § 9, stk. 1, 2. pkt.,

hvorefter der skal ske tilbagebetaling, hvis en udlænding enten anvender sin fortry-

delsesret efter udlændingelovens § 17 a, stk. 1 eller 2 (inden for hhv. 1 eller 2 år

efter udrejsen) eller inden for 2 år efter udrejsen på ny indgiver ansøgning om op-

holdstilladelse og i forlængelse heraf meddeles opholdstilladelse.

Efter grundlovens § 41, stk. 2, kan et lovforslag kun vedtages efter tre behandlin-

ger i Folketinget. Det vil efter Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering

ikke være muligt at fremsætte et ændringsforslag, der generelt forlænger tidsgræn-

sen for, hvornår der skal ske tilbagebetaling efter repatrieringslovens § 9, stk. 1, 2.

pkt., fordi det fremsatte lovforslag som nævnt alene foretager en udvidelse af den

Side

1/3

14. maj 2025

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2025 - 7536

3194127

L 179 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm., om ændringsforslag der hæver tidsgrænsen for tilbagebetaling af repatrieringsydelse til mere end 2 år

tilbagebetalingspligtige persongruppe. Det er derfor ikke muligt ved et ændrings-

forslag også at foretage en ændring af tidsgrænsen for tilbagebetaling for de per-

songrupper, der allerede er omfattet af tilbagebetalingspligten i repatrieringslo-

vens § 9, stk. 1, 2. pkt. En sådan ændring vurderes under hensyn til sit indhold og

formål at være så forskelligt fra det oprindeligt fremsatte forslag, at det ikke er for-

svarligt at unddrage det tre selvstændige behandlinger i Folketinget.

Regeringen kan derfor ikke fremsætte eller støtte et sådant ændringsforslag. Ud-

lændinge- og Integrationsministeriet kan endvidere ikke yde teknisk bistand til et

sådant ændringsforslag, der foretager en generel ændring af tidsgrænserne i repa-

trieringslovens § 9, stk. 1, 2. pkt.

Hvis der i stedet ønskes en forlængelse af tidsgrænsen for alene den gruppe af

udlændinge, der som noget nyt med lovforslaget bliver omfattet af tilbagebeta-

lingsbestemmelsen, vil det betyde, at der etableres forskellige tidsgrænser for,

hvornår en udlænding skal tilbagebetale den udbetalte hjælp.

Grundlaget for den pågældendes genindrejse i Danmark vil således afgøre, om der

skal ske tilbagebetaling inden for en tidsgrænse på 2 år eller inden for en anden og

længere tidsgrænse. Tilbagebetalingsordningen vil således indeholde forskellige

tidsgrænser alt efter, om den pågældende bevarer sin opholdstilladelse efter de

almindelige bortfaldsregler (udlændingelovens § 17), anvender repatrieringsord-

ningens fortrydelsesret (udlændingelovens § 17 a, stk. 1 eller 2) eller ved, at den

pågældende erhverver en ny opholdstilladelse.

Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering, at en sådan differentie-

ret tidsgrænse for tilbagebetaling kan rejse ligebehandlingsmæssige spørgsmål,

som vil skulle afdækkes. Ministeriet har ikke mulighed for inden for tidsrammen for

besvarelse af spørgsmålet at foretage en vurdering af, om saglige hensyn kan be-

grunde en sådan forskelsbehandling, og om den vil være proportional.

I forhold teknisk bistand til udarbejdelse af det ønskede ændringsforslag, bemær-

kes det, at det ikke i spørgsmålet er angivet, hvor lang en tidsgrænse, der i stedet

ønskes indført. Der vil derfor være behov for, at spørgeren forud for en evt. frem-

sættelse af ændringsforslaget selv foretager en angivelse heraf inden for de ind-

satte skarpe parenteser nedenfor.

Et ændringsforslag, som hæver tidsgrænsen for tilbagebetaling for udlændinge, der

kan bevare deres opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 17, vil herefter

kunne se således ud:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, repatrieringsloven og lov om fuld-

byrdelse af straf m.v.

Side

2/3

L 179 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm., om ændringsforslag der hæver tidsgrænsen for tilbagebetaling af repatrieringsydelse til mere end 2 år

(Skærpelse af bortfaldsregler for udlændinge med asyl, herunder regler om tilba-

gebetaling af udbetalt hjælp til repatriering, og udvidelse af adgangen til straksud-

sendelse)

(L 179)

[af X]:

Til § 2

01)

I den under

nr. 1

foreslåede ændring af

§ 9, stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter

»hvis en udlændings opholdstilladelse«: »inden for de første [X antal år] efter ud-

rejsen«.

[Tilpasning af tidsperiode for tilbagebetaling]

Bemærkninger

Til nr. 01

Det foreslås, at lovforslagets § 2 ændres således, at den udbetalte hjælp til repatri-

ering skal tilbagebetales, hvis den pågældendes opholdstilladelse ikke kan anses for

bortfaldet eller ophørt efter udlændingelovens § 17 inden for de første [X antal år]

efter udrejsen.

Der vil herefter være forskellige tidsgrænser for, hvornår en udlænding skal tilba-

gebetale den udbetale hjælp, som vil afhænge af, på hvilket grundlag den pågæl-

dende kan genindrejse i Danmark. Der vil således skulle stilles krav om tilbagebeta-

ling inden for [X antal år], hvis den pågældende bevarer sin opholdstilladelse efter

de almindelige bortfaldsregler (udlændingelovens § 17), der vil skulle stilles krav

om tilbagebetaling inden for 2 år, hvis den pågældende anvender repatrieringsord-

ningens fortrydelsesret (udlændingelovens § 17 a, stk. 1 eller 2), og der vil skulle

stilles krav om tilbagebetaling inden for 2 år, hvis den pågældende på baggrund af

en ansøgning erhverver en ny opholdstilladelse.

En sådan differentieret tidsgrænse for vil kunne indebære ligebehandlingsmæssige

problemstillinger. Det har ikke forud for udarbejdelsen af ændringsforslaget været

muligt at foretage en vurdering af, om saglige hensyn kan begrunde en sådan for-

skelsbehandling, og om den vil være proportional.

Kaare Dybvad Bek

Christoffer Sylvest Buchhave

Side

3/3