L 206 - 2024-25 - Bilag 7: Betænkning afgivet 27/5-25

Erhvervsudvalget 2024-25
L 206 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 206

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 27. maj 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om én indgang for produktionsvirksomheder og statslig

udpegning af industriparker

[af erhvervsministeren (Morten Bødskov)]

1. Ændringsforslag

Erhvervsministeren har stillet 15 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, SF, DD, M, KF, DF, RV og

ALT) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (LA og EL) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-

flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-

velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang

til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger

i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Tilkendegivelse fra erhvervsministeren

Erhvervsministeren har over for udvalget oplyst følgen-

de:

»Lov om én indgang for produktionsvirksomheder og

statslig udpegning af industriparker (L 206) blev fremsat

den 23. april 2025. I forbindelse med behandlingen af lov-

forslaget er der fundet anledning til at berigtige tre paragraf-

henvisninger i afsnit 3.3.2 og 3.3.3 i lovforslagets almindeli-

ge bemærkninger, så der henvises til de korrekte bestemmel-

ser i lovforslaget:

3.3.2 Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overve-

jelser

Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurde-

ring, at NZIA-forordningens artikel 21(1), litra b, giver an-

ledning til en ændring af undergrundsloven. Ministeriet har

fra EU-Kommissionen fået bekræftet, at medlemsstaterne

skal sikre, at forpligtelsen indsættes i national ret på trods af,

at der er tale om en forordning.

Lovforslaget indeholder derfor en bestemmelse om en

forpligtelse for olie- og gasselskaber til offentliggørelse af

specifikke oplysninger, hvis de findes, jf. lovforslagets §

19. Dette er en følge af en medlemsstatsforpligtelse efter

NZIA-forordningen artikel 21(1), litra b. Der findes ikke

eksisterende regulering af dette spørgsmål.

Efter ordlyden drejer det sig om økonomiske vurderin-

ger af de respektive omkostninger ved at muliggøre CO

injektion, som skal gøres offentligt tilgængelig, såfremt

de findes. Det fremgår desuden, at »økonomiske vurderin-

ger« inkluderer data om, hvorvidt lokaliteten er egnet til

bæredygtig, sikker og permanent CO

-injektion og -lagring,

samt hvorvidt der forefindes eller er behov for transportin-

frastruktur og -former, der egner sig til at transportere CO

sikkert frem til lokaliteten.

Som en undtagelse til kravet om offentliggørelse fremgår

det af bestemmelsen, at olie- og gasselskaberne skal undta-

ges fra denne forpligtelse, såfremt de har ansøgt om en

-efterforskningstilladelse.

Det er ministeriets vurdering, at denne forpligtelse ikke

kan rummes inden for rammerne af undergrundslovens § 34

og dennes bekendtgørelse, da den udelukkende omhandler

geologisk data. Der er derfor behov for i dansk lovgivning

at indsætte en forpligtelse for selskaberne til at offentliggøre

de pågældende oplysninger. Denne forpligtelse gennemføres

ved nærværende lovforslag.

Ministeriet vurderer, at der med den foreslåede bestem-

melse i lovforslagets § 19, nr. 2 sikres gennemførelse af

NZIA-forordningen artikel 21(1), litra b.

3.3.3 Den foreslåede ordning

Der er indsat en bestemmelse i lovforslagets § 19 om

ændringer i anden lovgivning.

AX031504

L 206 - 2024-25 - Bilag 7: Betænkning afgivet 27/5-25

Lovforslaget gennemfører via denne bestemmelse en for-

pligtelse for medlemsstaterne til at forpligte olie- og gassel-

skaber til at offentliggøre visse økonomiske vurderinger om

lagring af CO

, med visse undtagelser. Ministeriet har valgt

at lægge sig tæt op ad forordningens ordlyd for at sikre en

korrekt implementering. Der er dog foretaget nødvendige

ordlydstilpasninger for at tilpasse teksten til undergrundslo-

vens opbygning, men ingen indholdsmæssige ændringer i

forhold til forordningens formulering er tiltænkt.«

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 2

Stk. 1, nr. 5,

affattes således:

»5) Godkendelsesforløb: Proces, der omfatter alle relevan-

te tilladelser, dispensationer eller anmeldelser i forbin-

delse med etablering, udvidelse eller omdannelse af

produktionsanlæg, som opfylder betingelserne for at

benytte indgangsordningen.«

[Sproglig præcisering]

Til § 5

stk. 2

ændres »eller« til: »og«.

[Sproglig rettelse]

Til § 6

Stk. 2

affattes således:

»Stk. 2.

De kompetente myndigheder udleverer efter an-

modning fra indgangsordningen oplysninger til indgangs-

ordningen inden for en frist, som indgangsordningen har

fastsat.«

[Sproglig præcisering]

Til § 9

stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »herunder«: »ved at«.

[Sproglig præcisering]

Til § 12

stk. 3

indsættes efter »i den nævnte lov«: », ikke i

godkendelsesforløbets varighed«.

[Rettelse af fejl i lovteksten]

Stk. 7

affattes således:

»Stk. 7.

Hvis en ansøgervirksomhed ikke besvarer ind-

gangsordningens spørgsmål eller indsender supplerende op-

lysninger inden for den frist, der er fastsat i medfør af §

5, stk. 2, kan godkendelsesforløbets varighed forlænges sva-

rende til fristoverskridelsen.«

[Sproglig præcisering]

Til § 13

Stk. 1, nr. 1,

affattes således:

»1) der er et kommunalt ønske om, herunder et kommunalt

engagement i, at understøtte udviklingen af de foreslåe-

de arealer,«.

[Sproglig præcisering]

Stk. 1, nr. 5,

affattes således:

»5) der i nærheden er arbejdskraft, uddannelsesinstitutio-

ner, internationale skoler og erhvervsklynger.«

[Sproglig præcisering]

Stk. 4

affattes således:

»Stk. 4.

Erhvervsministeren kan efter forhandling med

ministeren for byer og landdistrikter fastsætte regler om

kommunalbestyrelsens ansøgning, offentliggørelse af kom-

munalbestyrelsens ansøgning, evaluering og udpegning af

arealer omfattet af stk. 1.«

[Sproglig rettelse]

Til § 15

10)

stk. 1

ændres »udøve« til: »varetage«.

[Sproglig præcisering]

11)

stk. 3, 2. pkt.,

ændres to steder »kommune« til:

»kommunalbestyrelse«.

[Sproglig rettelse]

Til § 17

12)

Stk. 1

affattes således:

»En kommunalbestyrelse, der er bemyndiget efter § 15,

stk. 1, kan til brug for sin varetagelse af en opgave omfattet

af bemyndigelsen afkræve den delegerende kommunalbesty-

relse enhver oplysning, der er nødvendig for varetagelsen af

opgaven.«

[Sproglig præcisering]

13)

Stk. 4

affattes således:

»Stk. 4.

En kommunalbestyrelse, der er bemyndiget efter

15, stk. 1, kan til brug for sin varetagelse af en opgave

omfattet af bemyndigelsen indhente de samme oplysninger

fra andre offentlige myndigheder og fra private, som ifølge

lovgivningen ville kunne indhentes af den delegerende kom-

munalbestyrelse, hvis denne havde varetaget opgaven.«

[Sproglig præcisering]

Til § 19

14)

I den under

nr. 1

foreslåede ændring af

fodnoten

til

lovens titel indsættes i det foreslåede

2. pkt.

efter »EU-Ti-

dende«: », L af 28. juni 2024«.

[Korrektion af EU-henvisning]

15)

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 34 c

indsættes i

stk. 2

før »finder«: »Stk. 1«.

[Rettelse af fejl i lovteksten]

L 206 - 2024-25 - Bilag 7: Betænkning afgivet 27/5-25

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering af

hensyn til sproglig ensartethed i loven. Der tilsigtes ikke

indholdsmæssige ændringer i forhold til det fremsatte lov-

forslag.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring er en sproglig korrektion, da der

er tale om en opremsning af de situationer, hvor indgangs-

ordningen kan fastsætte frister.

Til nr. 3

Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering. Der

tilsigtes ikke indholdsmæssige ændringer i forhold til det

fremsatte lovforslag.

Til nr. 4

Den foreslåede ændring er en sproglig præcisering af

hensyn til sproglig ensartethed i loven. Der tilsigtes ikke

indholdsmæssige ændringer i forhold til det fremsatte lov-

forslag.

Til nr. 5

Den foreslåede tilføjelse er en rettelse. Sidste led af

sætningen var faldet ud af den foreslåede bestemmelse i

lovforslagets § 12, stk. 3, 1. pkt. Det foreslås derfor at

indsætte den manglende tekst, så det i overensstemmelse

med intentionen, jf. lovforslagets specielle bemærkninger,

kommer til at fremgå, at hvis en miljøkonsekvensvurdering

kræves i henhold til § 25 i lov om miljøvurdering af planer

og programmer og af konkrete projekter (VVM), medregnes

de trin i vurderingen, der er omhandlet i § 20, stk. 1, i den

nævnte lov ikke i godkendelsesforløbets varighed.

Til nr. 6

Den foreslåede omformulering af bestemmelsen er en

sproglig præcisering. Der tilsigtes ikke indholdsmæssige

ændringer i forhold til det fremsatte lovforslag.

Til nr. 7

Den foreslåede omformulering af bestemmelsen er en

sproglig præcisering. Der tilsigtes ikke indholdsmæssige

ændringer i forhold til det fremsatte lovforslag.

Til nr. 8

Den foreslåede omformulering af bestemmelsen er en

sproglig præcisering. Der tilsigtes ikke indholdsmæssige

ændringer i forhold til det fremsatte lovforslag.

Til nr. 9

Den foreslåede ændring er en sproglig korrektion af be-

stemmelsen, da det efter lovforslaget er kommunalbestyrel-

sen, som kan ansøge om udpegning af et areal til industri-

park.

Til nr. 10

Den foreslåede ændring er en præcisering af hensyn til

sproglig ensartethed i loven. Der tilsigtes ikke indholdsmæs-

sige ændringer i forhold til det fremsatte lovforslag.

Til nr. 11

Den foreslåede ændring er en sproglig korrektion af be-

stemmelsen, da det efter lovforslaget er kommunalbestyrel-

sen, som kan ansøge om udpegning af et areal til industri-

park.

Til nr. 12

Den foreslåede omformulering af bestemmelsen er en

præcisering af hensyn til sproglig ensartethed i loven. Der

tilsigtes ikke indholdsmæssige ændringer i forhold til det

fremsatte lovforslag.

Til nr. 13

Den foreslåede omformulering af bestemmelsen er en

præcisering af hensyn til sproglig ensartethed i loven. Der

tilsigtes ikke indholdsmæssige ændringer i forhold til det

fremsatte lovforslag.

Til nr. 14

Den foreslåede ændring er en rettelse af EU-henvisnin-

gen i den foreslåede bestemmelse.

Til nr. 15

Den foreslåede ændring er en rettelse, da der ved en

fejl manglede en henvisning til det foregående stykke i den

foreslåede bestemmelse.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. april 2025 og var til

1. behandling den 7. maj 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 20. decem-

ber 2024 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag

100. Den 23. april 2025 sendte erhvervsministeren hørings-

svarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 11 spørgsmål

til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

L 206 - 2024-25 - Bilag 7: Betænkning afgivet 27/5-25

Anne Paulin (S) Birgitte Vind (S) Fie Hækkerup (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)

Kim Aas (S) Thomas Skriver Jensen (S) Per Husted (S) Hans Andersen (V) Linea Søgaard-Lidell (V)

Louise Elholm (V)

fmd.

Heidi Bank (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Betina Kastbjerg (DD)

Kim Edberg Andersen (DD) Pernille Vermund (LA) Steffen W. Frølund (LA)

nfmd.

Lars-Christian Brask (LA)

Helle Bonnesen (KF) Dina Raabjerg (KF) Peter Kofod (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Claus Jørgensen (SF)

Sigurd Agersnap (SF) Rosa Lund (EL) Katrine Robsøe (RV) Karin Liltorp (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)