Indenrigsudvalget 2024-25
L 214 Bilag 6
Offentligt
3029084_0001.png
Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
Enhed: Kommunalret
Sagsbeh.: Hans B. Thomsen
Sagsnr.: 2024 - 15159
Dok. nr.: 337998
Dato: 29-04-2025
Ændringsforslag
til
forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love (Ny
regional forvaltningsmodel med sundhedsråd, afskaffelse af kontaktud-
valg, sundhedsklynger, sundhedssamarbejdsudvalg, sundhedsaftaler i
deres nuværende form, praksisplaner, kommunal medfinansiering på
sundhedsområdet og nærhedsfinansiering samt konsekvensændringer i
flere love som følge af sammenlægningen af Region Hovedstaden og Re-
gion Sjælland m.v.) (L 214)
Ændringsforslag
Af
indenrigs- og sundhedsministeren:
Til § 1
1) I den under
nr. 12
foreslåede
§ 13 a
i regionsloven indsættes som
stk. 7:
»Stk.
7.
Regionsrådet kan i styrelsesvedtægten fastsætte, at sager, som behandles af for-
retningsudvalget vedrørende de af regionens anliggender på sundheds-, social- og special-
undervisningsområdet, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. stk. 1, og som regions-
rådet skønner er af betydning for regionsrådets koordination af regionens anliggender,
uanset stk. 1 skal forelægges regionsrådet med forretningsudvalgets indstilling, jf. dog § 14
c, stk. 3.«
[Pålæg fra regionsrådet til forretningsudvalget om at forelægge tværgående sager på sund-
hedsområdet m.v. for regionsrådet]
2) I den under nr.
12
foreslåede
§ 14 e, stk. 6,
i regionsloven indsættes efter »krav på frita-
gelse«: »fra hvervet som formand for sundhedsrådet«.
[Teknisk ændring]
3) I den under
nr. 18
foreslåede
§ 31, stk. 2, 2. pkt.,
i regionsloven indsættes efter »regions-
rådets formand efter«: »denne lovs«.
[Teknisk ændring]
4) I den under
nr. 18
foreslåede
§ 31, stk. 2, 3. pkt.,
i regionsloven indsættes efter »et stå-
ende udvalg efter«: »denne lovs«.
 L 214 - 2024-25 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren
[Teknisk ændring]
5) I den under
nr. 18
foreslåede
§ 31, stk. 4, 2. pkt.,
i regionsloven indsættes efter »beslut-
ninger efter«: »denne lovs«.
[Teknisk ændring]
6) I den under
nr. 18
foreslåede
§ 31, stk. 4, 3. pkt.,
i regionsloven indsættes efter »beslut-
ninger truffet efter«: »denne lovs«.
[Teknisk ændring]
Til § 7
7) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01.
§ 2, stk. 2,
ophæves.
[Konsekvensændring som følge af tidligere lovændring]
8) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»02. I
§ 66, stk. 3,
indsættes efter »kommunalbestyrelsen«: »eller regionsrådet«.
[Tilvejebringelse af følgebreve og yderkuverter ved brevstemmeafgivning]
9) Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:
»03. I
§ 71, stk. 2, nr. 1,
udgår »eller ikke længere har fast bopæl i kommunen henholdsvis
regionen«.
[Konsekvensændring som følge af tidligere lovændring]
Til § 8
10) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I
§ 60, stk. 3,
indsættes efter »kommunalbestyrelsen«: »eller regionsrådet«.
[Tilvejebringelse af følgebreve og yderkuverter ved brevstemmeafgivning]
Ny paragraf
11) Efter § 16 indsættes:
Ȥ 01
I lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, jf. lovbekendtgørelse nr. 5 af 8.
januar 2024, foretages følgende ændring:
I
§ 26, stk. 4, 4. pkt.,
indsættes efter »kommunalbestyrelsen«: »eller regionsrådet«.
Side 2
 L 214 - 2024-25 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren
[Tilvejebringelse af følgebreve og yderkuverter ved brevstemmeafgivning]
Til § 24
12) I
stk. 2, 1. pkt.,
ændres »Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Nordjylland «
til: » Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark «.
[Teknisk ændring]
13) I
stk. 6
udgår », jf. lovbekendtgørelse nr. 70 af 23. januar 2024,«.
[Teknisk ændring]
14) I
stk. 7
udgår », jf. lovbekendtgørelse nr. 71 af 23. januar 2024,«.
[Teknisk ændring]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås i lovforslaget i henhold til den under § 1, nr. 9, foreslåede § 13, stk. 1, i regions-
loven, at til varetagelse af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender nedsætter
regionsrådet et forretningsudvalg, et eller flere stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5,
og et antal sundhedsråd med hvert sit geografisk afgrænsede område, jf. regler fastsat i
medfør af § 8, stk. 2, og § 9, stk. 1, i overgangsloven og med de ændringer, der kan beslut-
tes af indenrigs- og sundhedsministeren i henhold til § 4 a, stk. 1, i inddelingsloven.
Det foreslås endvidere i lovforslaget i henhold til den under § 1, nr. 12, foreslåede § 13 a,
stk. 1, i regionsloven, at forretningsudvalget varetager de opgaver, der efter § 18, stk. 2-4, i
lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og den umiddelbare forvaltning
af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der
ikke henhører under sundhedsrådene efter § 14 c, stk. 1, jf. dog § 14 c, stk. 3.
Det foreslås, at der i den under § 1, nr. 12, foreslåede § 13 a i regionsloven indsættes en ny
bestemmelse som
§ 13 a, stk. 7,
hvorefter regionsrådet i styrelsesvedtægten kan fastsætte,
at sager, som behandles af forretningsudvalget vedrørende de af regionens anliggender på
sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under sundhedsrå-
dene, jf. stk. 1, og som regionsrådet skønner er af betydning for regionsrådets koordination
af regionens anliggender, uanset stk. 1 skal forelægges regionsrådet med forretningsudval-
gets indstilling, jf. dog § 14 c, stk. 3.
Ændringsforslaget er begrundet i, at regionsrådet, der fortsat vil skulle have det overord-
nede myndighedsansvar på de områder, der i lovgivningen henlægges til regionerne, vil
kunne behandle tværgående sager på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet i
et videre omfang end, hvad der er tilfældet efter de gældende regler om rækkevidden af et
udvalgs umiddelbare forvaltningsansvar, med henblik på at understøtte den regionale sam-
menhæng og sikre ensartethed i forvaltningen og koordination mellem sundhedsråd og
mellem regioner.
Bestemmelsen vil indebære en fravigelse af det umiddelbare forvaltningsansvar, der fore-
slås tillagt forretningsudvalget efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13, stk.
1, og § 13 a, stk. 1.
Side 3
 L 214 - 2024-25 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Det følger af forretningsudvalgets umiddelbare forvaltningsansvar, at regionsrådet, uanset
at regionsrådet som regionens øverste myndighed, jf. den gældende regionslovs § 3, stk. 1,
kan bestemme, i hvilket omfang forretningsudvalgets sager forelægges regionsrådet efter
endt udvalgsbehandling, ikke vil være kompetent til at træffe generelle beslutning, der re-
ducerer forretningsudvalgets kompetence i en sådan grad, at det vil udvande forretnings-
udvalgets kompetence. Det vil således stride med den i regionsloven fastlagte arbejdsforde-
ling, hvis regionsrådet traf beslutning om, at alle sager eller den overvejende del af forret-
ningsudvalgets sager skulle forelægges regionsrådet efter endt behandling i forretningsud-
valget.
Regionsrådet vil med ændringsforslaget blive kompetent at træffe en generel beslutning i
styrelsesvedtægten om, at sager, som behandles af forretningsudvalget vedrørende de af
regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke hen-
hører under sundhedsrådene, jf. stk. 1, og som er af betydning for regionsrådets koordina-
tion af regionens anliggender, uanset forretningsudvalgets umiddelbare forvaltningskompe-
tence efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, skal forelægges regi-
onsrådet.
Regionsrådet vil kun i styrelsesvedtægten og ikke på anden måde kunne træffe beslutning
om, at de af bestemmelsen omfattede sager forelægges regionsrådet. Regionsrådet vil som
hidtil uden at skulle træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse
om, at bestemte sager eller sagstyper, der behandles i forretningsudvalget, forelægges re-
gionsrådet inden for de begrænsninger, der følger af forretningsudvalgets umiddelbare for-
valtningsansvar.
Der vil tilkomme regionsrådet et vidt skøn i vurderingen af, i hvilke tilfælde en sag er af be-
tydning for regionsrådets koordination af regionens anliggender. Regionsrådet vil således,
hvis regionsrådet skønner, at dette er af betydning for regionsrådets koordination af regio-
nens anliggender, kunne fastsætte i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalgets tværgå-
ende sager på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under
sundhedsrådene, vil skulle forelægges regionsrådet efter endt behandling i forretningsud-
valget.
Ændringsforslaget vil ikke give regionsrådet kompetence til at fastsætte bestemmelser om,
at forretningsudvalget ikke må behandle sager, der falder ind under forretningsudvalgets
umiddelbare forvaltningskompetence. Ændringsforslaget vil heller ikke give regionsrådet
kompetence til at fastsætte bestemmelse om, at forretningsudvalgets sager vil skulle fore-
lægges regionsrådet uden indstilling fra forretningsudvalget. Regionsrådet vil alene kunne
fastsætte bestemmelse i styrelsesvedtægten om, at sagerne omfattet af bestemmelsen vil
skulle forelægges regionsrådet med forretningsudvalgets indstilling efter endt behandling i
forretningsudvalget.
Ændringsforslaget vedrører alene forretningsudvalgets sager vedrørende de af regionens
anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under
sundhedsrådene, jf. den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, 2. led.
Bestemmelsen omfatter ikke forretningsudvalgets sager vedrørende de opgaver, der efter
§ 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, jf. den foreslåede
bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, 1. led. Bestemmelsen omfatter heller ikke for-
retningsudvalgets sager ud over, hvad der er fastsat i regionslovens § 13 a, stk. 1, vedrø-
rende de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, og
Side 4
 L 214 - 2024-25 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren
som regionsrådet i styrelsesvedtægten har fastsat henhører under forretningsudvalget, jf.
den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4. Disse sager kan regionsrådet kun
pålægge at få forelagt regionsrådet inden for de sædvanlige begrænsninger, der følger af
forretningsudvalgets umiddelbare forvaltningsansvar.
Til nr. 2
Det foreslås, at der i den under nr.
12
foreslåede
§ 14 e, stk. 6,
i regionsloven indsættes ef-
ter »krav på fritagelse«: »fra hvervet som formand for sundhedsrådet«.
Ændringsforslaget er af teknisk karakter.
Med ændringsforslaget præciseres, at det hverv, som sundhedsrådets formand har krav på
fritagelse fra, hvis betingelserne i bestemmelsen er opfyldt, er hvervet som formand for
sundhedsrådet.
Den under nr. 12 foreslåede § 14 e, stk. 6, i regionsloven vil med ændringen få den ordlyd,
at sundhedsrådets formand har krav på fritagelse fra hvervet som formand for sundhedsrå-
det, hvis vedkommende vælges et af de i stk. 4 og 5 nævnte hverv.
Med udtrykket »et af de i stk. 4 og 5 nævnte hverv« sigtes til hvervet som formand for en
kommunalbestyrelse, medlem af magistraten, jf. § 64 a i lov om kommunernes styrelse, el-
ler formand for et stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om
kommunernes styrelse, jf. den under nr. 12 foreslåede § 14 e, stk. 4, i regionsloven, der
henviser til den gældende § 9, stk. 3, 2. pkt., i regionsloven, samt til hvervet som formand
for et stående udvalg nedsat af kommunalbestyrelsen i henhold til § 17, stk. 1, i lov om
kommunernes styrelse i en kommune, der henhører under sundhedsrådet, jf. den under nr.
12 foreslåede § 14 e, stk. 5, i regionsloven.
Til nr. 3-6
Der er tale om tekniske ændringsforslag, hvor der i den under nr. 18 foreslåede
§ 31, stk. 2,
2. og 3. pkt.,
og
§ 31, stk. 4, 2.
og
3. pkt.,
foreslås indsat »denne lovs« forud for omtalen af §
16 henholdsvis § 15, stk. 2.
Det præciseres med ændringsforslaget, at § 16 henholdsvis § 15, stk. 2, findes i regionslo-
ven og ikke i lov om kommunernes styrelse, jf. den efterfølgende henvisning.
Til nr. 7
Det følger af § 2, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg, at den, der er optaget på
valglisten, men ikke længere har fast bopæl i kommunen henholdsvis regionen, ikke har ret
til at stemme. Bestemmelsen vedrører i praksis vælgere, der har haft fast bopæl i kommu-
nen henholdsvis regionen senest 7 dage inden valgdagen, men som senere flytter ud af
kommunen henholdsvis regionen.
Det foreslås, at § 2,
stk. 2,
i lov om kommunale og regionale valg ophæves.
Forslaget skal ses i lyset af § 8, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg, der blev indsat
ved lov nr. 6 af 8. januar 2024. Bestemmelsen indebærer, at vælgere, der flytter fra én
kommune til en anden kommune i Danmark senere end 7 dage før valgdagen, som noget
nyt kan stemme til kommunal- og regionalvalget i fraflytningskommunen. Disse vælgere be-
varer således deres valgret, selvom de ikke længere har fast bopæl i kommunen.
Side 5
 L 214 - 2024-25 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Der er med forslaget om at ophæve § 2, stk. 2, tale om en konsekvensændring som følge af
indsættelsen af § 8, stk. 4, hvorefter bestemmelsen i § 2, stk. 2, er overflødig.
Ændringsforslaget ændrer således ikke på gældende lovgivning.
Til nr. 8
Det følger af § 66, stk. 3, i lov om kommunale og regionale valg, at indenrigs- og sundheds-
ministeren kan bestemme, at følgebreve og yderkuverter, der er tilvejebragt af kommunal-
bestyrelsen, skal sidestilles med følgebreve og yderkuverter tilvejebragt af indenrigs- og
sundhedsministeren. Dette gør det muligt for kommunalbestyrelsen at udskrive følgebreve
direkte fra valgadministrationssystemet frem for at skulle udfylde materialet i hånden.
Det foreslås, at der i
§ 66, stk. 3,
i lov om kommunale og regionale valg indsættes efter
»kommunalbestyrelsen« »eller regionsrådet«.
Med forslaget udvides denne mulighed til også at omfatte følgebreve og yderkuverter, der
er tilvejebragt af regionsrådet, dvs. til brug for brevstemmeafgivning på regionens hospita-
ler.
Forslaget vil lette de administrative opgaver såvel ved brevstemmeafgivningen på hospita-
lerne som ved kommunernes håndtering af de modtagne brevstemmer.
Ændringsforslaget ændrer ikke på den bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om
brevstemmematerialet m.v., som indenrigs- og sundhedsministeren ellers er tillagt, jf. lo-
vens § 66, stk. 1, 2. pkt.
Til nr. 9
Det følger af § 71, stk. 2, nr. 1, i lov om kommunale og regionale valg, at en brevstemme
ikke kan komme i betragtning, hvis afsenderen ikke er opført på valglisten eller ikke læn-
gere har fast bopæl i kommunen henholdsvis regionen. Gennemgangen af brevstemmerne
foretages inden afstemningens begyndelse og om nødvendigt 1 eller 2 dage før valgdagen,
og det kontrolleres hér, om afsenderen har valgret og er optaget på valglisten.
§ 8, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg blev indsat ved lov nr. 6 af 8. januar 2024.
Bestemmelsen indebærer, at vælgere, der flytter fra én kommune til en anden kommune i
Danmark senere end 7 dage før valgdagen, som noget nyt kan stemme til kommunal- og re-
gionalvalget i fraflytningskommunen. Disse vælgere bevarer således deres valgret, selvom
de ikke længere har fast bopæl i kommunen.
Det foreslås, at der i
§ 71, stk. 2, nr. 1,
i lov om kommunale og regionale valg udgår »eller
ikke længere har fast bopæl i kommunen henholdsvis regionen«.
Der er med forslaget om at lade »eller ikke længere har fast bopæl i kommunen henholds-
vis regionen« udgå tale om en konsekvensrettelse som følge af indsættelsen af § 8, stk. 4.
Ændringen indebærer, at en brevstemme som noget nyt kan komme i betragtning, selv om
afsenderen ikke længere har fast bopæl i kommunen henholdsvis regionen, hvis afsenderen
i øvrigt er optaget på valglisten.
Ændringsforslaget ændrer således ikke på gældende lovgivning.
Til nr. 10
Side 6
 L 214 - 2024-25 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Det følger af § 60, stk. 3, i lov om valg til Folketinget, at indenrigs- og sundhedsministeren
kan bestemme, at følgebreve og yderkuverter, der er tilvejebragt af kommunalbestyrelsen,
skal sidestilles med følgebreve og yderkuverter tilvejebragt af indenrigs- og sundhedsmini-
steren. Dette gør det muligt for kommunalbestyrelsen at udskrive følgebreve direkte fra
valgadministrationssystemet frem for at skulle udfylde materialet i hånden.
Det foreslås, at der i
§ 60, stk. 3,
i lov om valg til Folketinget indsættes efter »kommunalbe-
styrelsen« »eller regionsrådet«.
Med forslaget udvides denne mulighed til også at omfatte følgebreve og yderkuverter, der
er tilvejebragt af regionsrådet, dvs. til brug for brevstemmeafgivning på regionens hospita-
ler.
Forslaget vil lette de administrative opgaver såvel ved brevstemmeafgivningen på hospita-
lerne som ved kommunernes håndtering af de modtagne brevstemmer.
Ændringsforslaget ændrer ikke på den bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om
brevstemmematerialet m.v., som indenrigs- og sundhedsministeren ellers er tillagt, jf. lo-
vens § 60, stk. 1, 2. pkt.
Til nr. 11
Det følger af § 26, stk. 4, 4. pkt., i lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet,
at indenrigs- og sundhedsministeren kan bestemme, at følgebreve og yderkuverter, der er
tilvejebragt af kommunalbestyrelsen, skal sidestilles med følgebreve og yderkuverter tilve-
jebragt af indenrigs- og sundhedsministeren. Dette gør det muligt for kommunalbestyrel-
sen at udskrive følgebreve direkte fra valgadministrationssystemet frem for at skulle ud-
fylde materialet i hånden.
Det foreslås, at der i
§ 26, stk. 4, 4. pkt.,
i lov om valg af danske medlemmer til Europa-Par-
lamentet indsættes efter »kommunalbestyrelsen« »eller regionsrådet«.
Med forslaget udvides denne mulighed til også at omfatte følgebreve og yderkuverter, der
er tilvejebragt af regionsrådet, dvs. til brug for brevstemmeafgivning på regionens hospita-
ler.
Forslaget vil lette de administrative opgaver såvel ved brevstemmeafgivningen på hospita-
lerne som ved kommunernes håndtering af de modtagne brevstemmer.
Ændringsforslaget ændrer ikke på den bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om
brevstemmematerialet m.v., som indenrigs- og sundhedsministeren ellers er tillagt, jf. lo-
vens § 26, stk. 4, 2. pkt.
Til nr. 12
Det foreslås, at der i lovforslagets
§ 24, stk. 2, 1. pkt.,
foretages den ændring, at » Region
Nordjylland, Region Midtjylland og Region Nordjylland« ændres til: » Region Nordjylland,
Region Midtjylland og Region Syddanmark«.
Ændringsforslaget er af teknisk karakter.
Ved en fejl er Region Nordjylland omtalt to gange i bestemmelsen. Rettelig skal bestemmel-
sen omfatte de tre fortsættende regioner vest for Storebælt Region Nordjylland, Region
Midtjylland og Region Syddanmark.
Side 7
 L 214 - 2024-25 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Lovforslagets § 24, stk. 2, 1. pkt., vil herefter have den ordlyd, at § 1, nr. 8-16, og 18-27, fin-
der ikke anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark før
den 1. januar 2027, medmindre det følger af lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur
(overgangsloven) eller regler udstedt i medfør heraf.
Til nr. 13
Det foreslås, at der i lovforslagets
§ 24, stk. 6,
foretages den ændring, at ordene », jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 70 af 23. januar 2024,« udgår.
Ændringsforslaget er af teknisk karakter.
Lovforslagets § 24, stk. 6, vil herefter have den ordlyd, at regler udstedt i medfør af § 1, stk.
5 og 6, i regionsloven forbliver i kraft.
Med ændringsforslaget præciseres, at de af bestemmelsen omfattede allerede udstedte
regler forbliver i kraft, uanset om der måtte blive udstedt en ny lovbekendtgørelse af regi-
onsloven.
Til nr. 14
Det foreslås, at der i lovforslagets
§ 24, stk. 7,
foretages den ændring, at ordene », jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 71 af 23. januar 2024,« udgår.
Ændringsforslaget er af teknisk karakter.
Lovforslagets § 24, stk. 7, vil herefter have den ordlyd, at regler udstedt i medfør af § 51 a i
lov om revision af den kommunale inddeling forbliver i kraft.
Med ændringsforslaget præciseres, at de i medfør af § 51 a i lov om revision af den kom-
munale inddeling forbliver i kraft, uanset at § 51 a ikke er medtaget af lovbekendtgørelse
nr. 71 af 23. januar 2024, og uanset om der måtte blive udstedt en ny lovbekendtgørelse af
lov om revision af den kommunale inddeling.
Side 8