Retsudvalget 2024-25
L 144
Offentligt
3009229_0001.png
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
24. april 2025
Stats-
og
Menneskeretskontoret
Josefine Dyrberg
2025-03950
3678988
Besvarelse af spørgsmål nr. 12 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om offentligt ansattes ytringsfrihed (L 144)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 12 vedrørende forslag til lov om
offentlig ansattes ytringsfrihed (L 144), som Folketingets Retsudvalg har
stillet til justitsministeren den 26. marts 2025. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Helene Brydensholt (ALT).
Peter Hummelgaard
/
Yassmina Amadid
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/3
 L 144 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om som teknisk bistand udarbejde ændringsforslag, der medfører, at alle offentlige myndigheder og institutioner ved ansættelsesstart og årligt herefter skal oplyse ansatte om deres rettigheder efter den foreslåede lov
Spørgsmål nr. 12 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om offentligt ansattes ytringsfrihed (L 144):
”Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde ændringsforslag,
der medfører, at alle offentlige myndigheder og institutioner ved
ansættelsesstart og årligt herefter skal oplyse ansatte om deres
rettigheder efter den foreslåede lov, herunder i
personalepolitikker og introduktionsmateriale, og vil ministeren
støtte et sådant ændringsforslag?”
Svar:
1.
Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger under pkt. 1,
har lovforslaget til formål at lovfæste de gældende regler om offentligt
ansattes ytringsfrihed og fastsætte en samlet lovregulering af offentligt
ansattes ytringsfrihed. Lovfæstelsen skal bl.a. sende et stærkt signal om
opbakning til, at offentligt ansatte kan gøre brug af deres ytringsfrihed og
derved bidrage til at kvalificere den offentlige debat uden frygt for negative
ansættelsesretlige reaktioner fra ledelsen.
Det er dog en grundlæggende forudsætning for, at offentligt ansatte rent
faktisk benytter deres adgang til at deltage i den offentlige debat, at både
ansatte og ledere er klar over omfanget af ytringsfriheden.
Det er bl.a. også baggrunden for, at Justitsministeriet som led i udbredelsen
og understøttelsen af kendskabet til reglerne om offentligt ansattes
ytringsfrihed og som supplement til lovforslaget vil opdatere
Justitsministeriets vejledning om offentligt ansattes ytringsfrihed fra
oktober 2016. Vejledningen har til formål at give grundlæggende
information om rammerne for ytringsfrihed for alle offentligt ansatte – både
ledere og medarbejdere og skal i den forbindelse virke som en guide i
konkrete situationer, hjælpe til at styrke de offentligt ansattes deltagelse i
den offentlige debat samt hjælpe til, at man på offentlige arbejdspladser
rundt om i landet kan fremme åbenhed og debat om arbejdspladsens forhold.
Det fremgår desuden af den nuværende vejlednings kapitel 11, at det
anbefales, at man på den enkelte arbejdsplads åbent drøfter offentligt
ansattes ytringsfrihed og i øvrigt søger at skabe de rette vilkår for en
konstruktiv debat om arbejdspladsens forhold.
Jeg kan på den baggrund ikke støtte ændringsforslaget.
Side 2/3
 L 144 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om som teknisk bistand udarbejde ændringsforslag, der medfører, at alle offentlige myndigheder og institutioner ved ansættelsesstart og årligt herefter skal oplyse ansatte om deres rettigheder efter den foreslåede lov
2.
Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, kan dog formuleres på
følgende måde:
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om offentligt ansattes ytringsfrihed
(L 144)
Af (…), tiltrådt af (…):
Til § 2
1)
Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:
»Stk.
3.
Arbejdsgivere for offentligt ansatte efter § 1, stk. 3, skal ved
ansætaptelsesstart og efterfølgende en gang årligt oplyse de nævnte ansatte
om deres rettigheder efter denne lov.«
[Indførelse af oplysningspligt for arbejdsgivere om rammerne for offentligt
ansattes ytringsfrihed.]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås det, at arbejdsgivere for ansatte omfattet af
den foreslåede § 1, stk. 3, ved ansættelsesstart og efterfølgende en gang
årligt skal oplyse de ansatte om deres rettigheder efter lov om offentligt
ansattes ytringsfrihed.
Dette indebærer, at der indføres en pligt for arbejdsgivere ved offentlige
myndigheder, institutioner m.v. er til ved ansættelsesstart og som minimum
en gang årligt at orientere offentligt ansatte om rammerne for offentligt
ansattes ytringsfrihed. Denne forpligtelse vil f.eks. kunne gennemføres ved
at orientere om indholdet af lov om offentligt ansattes ytringsfrihed i
introduktionsmateriale og personalepolitikker samt løbende via interne og
eksterne kurser. Der vil desuden kunne henvises til Justitsministeriets
vejledning om offentligt ansattes ytringsfrihed.
Side 3/3