Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5

Europaudvalget 2024-25
Rådsmøde 4093 - uddannelse m.v. Bilag 1
Offentligt

Samlenotat

27. marts 2025

Rådsmødet (uddannelse, ungdom, kultur og sport)

den 12.-13. maj 2025

Kultur og sport

1. Rådskonklusioner om understøttelse af unge kunstnere og kulturelle og kreative

professionelle aktørers karrierestart

–

side 2

KOM-dokument foreligger ikke

- Vedtagelse

2. Rådskonklusioner om evaluering af den retlige ramme for tjenester, der leverer

audiovisuelt indhold

–

side 5

KOM-dokument foreligger ikke

- Vedtagelse

3. Den næste generation af Et Kreativt Europa-programmet 2028-2034 og

Kulturkompasset

–

side 8

KOM-dokument foreligger ikke

- Politisk drøftelse

4. Konklusioner fra Rådet og fra repræsentanterne for medlemsstaternes

regeringer, forsamlet i Rådet, om en ny tilgang til sportens rolle i

uddannelsesprocessen

–

side 11

KOM-dokument foreligger ikke

- Vedtagelse

5. Atleters rolle i skabelse af en udviklingsstrategi for sportsområdet

–

side 14

KOM-dokument foreligger ikke

- Politisk drøftelse

Jour. nr. 210093

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Ad 1. Rådskonklusioner om understøttelse af unge kunstnere og

kulturelle og kreative professionelle aktørers karrierestart

KOM-dokument foreligger ikke

- Vedtagelse

Nyt notat.

1. Resumé

Det polske formandskab har fremlagt udkast til rådskonklusioner om, hvordan man

kan understøtte unge kunstnere og kulturelle og kreative aktørers karrierestart.

Formålet er at sætte fokus på det vigtige i at hjælpe de unge kunstnere på vej i deres

etablering på arbejdsmarkedet og pege på mulige understøttende initiativer.

Udkastet skal ses med baggrund i det polske formandskabs prioritet om at stille

skarpt på unge kunstnere og kulturelle aktørers vilkår, og hvordan man kan lette

deres overgang til arbejdsmarkedet.

Regeringen ser positivt på, at der med rådskonklusionsudkastet sættes fokus på, at

unge kunstnere og kulturaktører har helt særlige udfordringer, når det gælder om at

vinde fodfæste på arbejdsmarkedet og leve af sin kunst.

Rådskonklusionsudkastet vil ikke have konsekvenser for dansk ret. Udkastet vurderes

ikke i sig selv at medføre væsentlige økonomiske konsekvenser og vurderes heller ikke

i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s budget,

statsfinanserne

og samafundøkonomien, erhvervslivet eller beskyttelsesniveauet.

Der er generel opbakning blandt medlemslandene til konklusionsudkastet, som ventes

vedtaget på rådsmødet (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12-13. maj 2025.

2. Baggrund

Udkastet til rådskonklusioner skal bl.a. ses i forlængelse af det polske

formandskabsprogram og dets fokus på at forbedre forholdene for de unge, herunder

understøtte unge kunstneres karrierestart.

3. Formål og indhold

Rådskonklusionsudkastet tager afsæt i kunstnere og kulturelle og kreative aktørers

vigtige samfundsrolle, når det handler om at fremme kreativitet og innovation,

formidle værdier, styrke samhørighed og inklusion og sætte skub i lokal og regional

udvikling. I den forbindelse fremhæves

unge

kunstnere og kulturaktørers betydning,

idet de er med til at sikre kunstens og kultursektorens fortsatte udvikling og

bæredygtighed.

Unge kunstnere og kulturaktører står samtidig over for særlige udfordringer i

forhold til at skabe sig en plads på arbejdsmarkedet og leve af deres kunst

–

f.eks.

Side 2

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

er det vanskeligt for de unge kunstnere at finde relevante jobs, sikre sig aflønning,

opnå viden om ophavsrettigheder mv.

Udkastet til rådskonklusioner rummer opfordringer til medlemsstaterne om f.eks.

at anerkende, at de kunsteriske og kulturelle professioner har særlige kendetegn og

udfordringer, tage højde for behovet for særlige kompetencer i de kunstneriske

uddannelser inden for bl.a. entreprenørskab, ophavsret, ny teknologi, markedsføring

mv., fremme unge kunstnere og kulturaktørers synlighed, facilitere netværks- og

mentorforløb mv. Både medlemsstaterne og Kommissionen opfordres til f.eks. at

fremme unge kunstnere og kulturaktøreres vilkår, understøtte unge kunstnere og

kulturaktørers deltagelse i europæiskstøttede projekter, fremme data om unge

kunstnere og kulturaktører mv. Endelig opfordres Kommissionen til f.eks. at

videreudvikle projekter målrettet unge kunstnere og kulturaktører, lette

ansøgningsprocedurer til EU-støtte og nedbringe administrative byrder for de unge

kunstnere og kulturaktører samt samle og formidle god praksis i medlemsstaterne

mht. at skabe større synlighed om unge kunstnere og kulturaktører.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Udkastet til rådskonklusioner har ingen konsekvenser for gældende dansk ret.

De videregående kunstneriske uddannelser er reguleret ved lovbekendtgørelse nr.

1133 af 3. oktober 2024 om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner

under

Kulturministeriet.

over

udbyde

uddannelser

har

uddannelsesinstitutionerne til opgave at fremme deres kunstområder og kulturliv

og at udbrede kendskabet til arbejdsmetoder og resultater inden for deres

fagområder.

Endvidere har Det Danske Filminstitut til opgave at fremme professionelt

eksperimenterende filmkunst og talentudvikling gennem drift af værksteder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1354 af 4. september 2020 om film.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

En vedtagelse af rådskonklusionerne har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Udkastet til rådskonklusioner medfører ikke i sig selv økonomiske konsekvenser og

vurderes heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s

budget, statsfinanserne, samfundsøkonomien eller erhvervslivet.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Side 3

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

En vedtagelse af konklusionsudkastet skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Udkastet til rådskonklusioner er blevet sendt i høring i EU-specialudvalget for

kulturpolitiske spørgsmål med frist den 27. marts 2025. Høringen gav ikke

anledning til bemærkninger.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der er generel opbakning til det foreliggende rådskonklusionsudkast.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ser positivt på, at der med rådskonklusionsudkastet sættes fokus på, at

unge kunstnere og kulturaktørers har særlige udfordringer, når det gælder om at

vinde fodfæste på arbejdsmarkedet og leve af sin kunst.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.

Side 4

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Ad 2. Rådskonklusioner om evaluering af den retlige ramme for tjenester,

der leverer audiovisuelt indhold

KOM-dokument foreligger ikke

- Vedtagelse

Nyt notat.

1. Resumé

Det polske formandskab har fremlagt udkast til rådskonklusioner om evaluering af

direktivet om audiovisuelle medietjenester. Europa-Kommissionen skal evaluere di-

rektivet om audiovisuelle medietjenester senest med udgangen af december 2026. Med

rådskonklusionsudkastet ønsker det polske formandskab at igangsætte og sikre tidlig

inddragelse af Rådet ifm. evalueringen.

Formålet er at sætte fokus på, hvilke dele af direktivet der særligt vil skulle evalueres

ift. bl.a. den teknologiske og digitale udvikling.

Regeringen ser positivt på, at der med rådskonklusionsudkastet tages en tidlig afkla-

ring af relevante emner for en kommende evaluering samtidig med, at der skabes

opmærksomhed på centrale formål ved det nuværende regelsæt. Regeringen ser det

som særligt positivt, at der i rådskonklusionsudkastet sikres opmærksomhed på frem-

trædende placering til medietjenester af almen interesse, dvs. at medietjenesterne skal

gøres let tilgængelige på digitale enheder.

Rådskonklusionsudkastet vil ikke have konsekvenser for dansk ret. Udkastet vurderes

ikke i sig selv at medføre væsentlige økonomiske konsekvenser og vurderes heller ikke

i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s budget, statsfinanserne

og samfundsøkonomien, erhvervslivet eller beskyttelsesniveauet.

Der forventes generel opbakning blandt medlemslandene til det foreliggende konklu-

sionsudkast, som ventes vedtaget på rådsmødet (uddannelse, ungdom, kultur og

sport) den 12.-13. maj 2025.

2. Baggrund

Udkastet til rådskonklusioner følger af det polske formandskabsprogram, hvor man

på kultur- og medieområdet har ønsket at sætte fokus på direktivet om audiovisuelle

medietjenester (AVMS-direktivet) frem mod en evaluering.

3. Formål og indhold

Rådskonklusionerne har til formål at skabe opmærksomhed om emner, som med-

lemsstaterne enstemmigt støtter som centrale i forbindelse med den kommende eva-

luering af AVMS-direktivet. I den forbindelse er der i rådskonklusionsudkastet fo-

kus på direktivets anvendelsesområde, herunder muligheden for at omfatte nye me-

dielignende tjenester såsom influenter, bloggere mv., regler om videodelingsplat-

forme, beskyttelse af mindreårige og generelle f.eks. konkurrencevilkår på det au-

diovisuelle mediemarked.

Side 5

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Rådskonklusionsudkastet tager afsæt i, at mediemarkedet med den teknologiske ud-

vikling har ændret sig markant siden den seneste revision i 2018, hvorfor der er

behov for en grundig evaluering.

Udkastet til rådskonklusioner rummer blandt andet opfordringer til Kommissionen

om at undersøge, hvorvidt de eksisterende regler om beskyttelse af mindreårige fort-

sat sikrer et højt niveau ift. skadeligt eller upassende indhold. Samtidig lægges der

dog vægt på, at der også skal skelnes til behovet for at bevare medlemsstaternes

nationale kompetence ift. kulturelle forskelle, ligesom at samspillet med andre rets-

akter, såsom forordningen om digitale tjenester, skal tages i betragtning.

Kommissionen opfordres endvidere til at evaluere hvilke medieaktører, der i dag er

omfattet af direktivet, ligesom der lægges op til at undersøge eksisterende løsninger

ift. videodelingsplatforme og vurdere, om de nuværende bestemmelser er tilstræk-

kelige.

Samtidig er der også opfordringer til Kommissionen om at kortlægge begrænsninger

og mulige løsninger forbundet med fremtrædende placering for medietjenester af al-

men interesse på digitale enheder og platforme, nærmere bestemt at kortlægge om-

rådet.

Udkastet til rådskonklusioner opfordrer desuden medlemsstaterne til bl.a. at del-

tage i og sikre grænseoverskridende samarbejde mellem ansvarlige myndigheder,

erfaringsudveksling, interessentinddragelse, fremme af mediepluralisme samt til at

understøtte medieindhold af almen interesse udarbejdet iht. journalistiske standar-

der.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Det reviderede AVMS-direktiv er implementeret i lov om radio- og fjernsynsvirksom-

hed, jf. lovbekendtgørelse nr. 1350 af 4. september 2020, som ændret ved lov

nr. 2212 af 29. december 2020 og tilhørende bekendtgørelser.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

En vedtagelse af rådskonklusionerne har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Udkastet til rådskonklusioner medfører ikke i sig selv økonomiske konsekvenser og

vurderes heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s

Side 6

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

budget, statsfinanserne, samfundsøkonomien eller erhvervslivet. Såfremt Kommis-

sionen følger op med konkrete forslag på bagkant af opfordringerne, vil konsekven-

serne heraf skulle vurderes særskilt.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

En vedtagelse af konklusionsudkastet skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet

i Danmark.

8. Høring

Udkastet til rådskonklusioner er blevet sendt i høring i EU-specialudvalget for kul-

turpolitiske spørgsmål med frist 27. marts 2025. Høringen gav ikke anledning til

bemærkninger.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der har blandt medlemsstaterne været forskellige holdninger til blandt andet hvilke

tiltag og eksisterende EU-lovgivning, der vil skulle fremhæves i rådskonklusionerne.

Det er dog forventningen, at der vil kunne opnås generel opbakning til det forelig-

gende udkast frem mod rådsmødet.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ser positivt på, at der med rådskonklusionsudkastet tages en tidlig af-

klaring af emner, hvor der blandt medlemsstaterne er bred opbakning til en grundig

evaluering af direktivet samtidig med, at der skabes opmærksomhed om centrale

formål ved det nuværende regelsæt. I den forbindelse ser regeringen det som rigtigt,

at der med udkastet sikres fokus på bl.a. direktivets anvendelsesområde, beskyttelse

af mindreårige, regler for videodelingsplatforme, gode rammevilkår for audiovisuelle

medietjenester og indhold og grænseoverskridende samarbejde. Regeringen ser det

som særligt positivt, at der i rådskonklusionsudkastet sikres opmærksomhed på pro-

blemstillinger ved at tildele fremtrædende placering til medietjenester af almen in-

teresse.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg

Side 7

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Ad 3. Den næste generation af Et Kreativt Europa-programmet 2028-2034

og Kulturkompasset

KOM-dokument foreligger ikke

- Politisk drøftelse

Nyt notat.

1. Resumé

Det polske formandskab har oplyst at ville gennemføre en politisk debat på rådsmødet

om den næste generation af Et Kreativt Europa-programmet for perioden 2028-2034.

Endvidere lægges der op til at drøfte Kommissionens annoncerede initiativ om et

Kulturkompas (tænkt som en overordnet strategi for, hvordan kulturens forskellige

dimensioner kan bringes i spil). Drøftelsen ventes at tage udgangspunkt i et

diskussionsoplæg fra formandskabet.

Emnerne skal bl.a. ses i lyset af spørgsmålet, om og hvordan EU-støtteprogrammet

Et Kreativt Europa (2021-2027)

videreføres i EU’s næste flerårige

ramme efter 2027.

Derudover følger punktet op på kulturkommissær Glenn Micallefs udstukne mandat

om at udvikle et Kulturkompas, der skal sætte retningen for det strategiske

samarbejde om kultur på europæisk plan.

Regeringen ser positivt på, at der med debatten skabes mulighed for at drøfte det

fremtidige understøttende og strategiske kultursamarbejde i EU-regi på et tidspunkt,

hvor kultursektoren har en helt særlig samfundsrolle at spille

–

f.eks. ift. fremme af

europæiske værdier og identitet, dialog, samhørighed, trivsel og styrket

konkurrenceevne. Det er samtidig vigtigt at adressere muligheder og udfordringer,

som kultursektoren i Europa står over for, bl.a. som følge af den ny teknologi såsom

kunstig intelligens, styrket fokus på konkurrenceevnen, klimaændringer mv.

Drøftelserne under punktet vil ikke have konsekvenser for dansk ret. Drøftelserne

vurderes ikke i sig selv at medføre væsentlige økonomiske konsekvenser og vurderes

heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for

EU’s budget,

statsfinanserne og samfundsøkonomien, erhvervslivet eller beskyttelseniveauet.

Alle lande ventes at deltage i den politiske drøftelse på rådsmødet (uddannelse,

ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025.

2. Baggrund

Emnerne for rådsmødedebatten skal bl.a. ses med baggrund i spørgsmålet, om og

hvordan EU-støtteprogrammet Et Kreativt Europa (2021-2027)

videreføres i EU’s

næste flerårige finansielle ramme efter 2027. Det nuværende Et Kreativt Europa-

program for perioden 2021-2027 støtter europæiske kultur- og filmprojekter og

nyder stor opbakning blandt alle medlemslandene

–

f.eks. som udtrykt i et fælles

brev fra januar 2025

fra alle EU’s kulturministre

til Kommissionen, der bakker op

om Kommissionens bestræbelser på at styrke den kulturelle og kreative sektor i

Europa og fremhæver den afgørende rolle, som Et Kreativt Europa-programmet

spiller i den forbindelse. Endvidere følger det af kulturkommissær Glenn Micallefs

Side 8

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

mandatbrev, at han skal udvikle et nyt Kulturkompas, som forventes at være en

overordent strategisk ramme for kulturens mange dimensioner.

3. Formål og indhold

Den politiske drøftelse ventes at tage udgangspunkt i et diskussionsoplæg fra

formandskabet

med spørgsmål til ministrene om ønsker til EU’s fremtidige

understøttende og strategiske samarbejde på kulturområdet.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Den politiske drøftelse har ingen konsekvenser for dansk ret.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Den politiske drøftelse har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Den politiske drøftelse har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser og vurderes

heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s budget,

statsfinanserne, samfundsøkonomien eller erhvervslivet.

Beskyttelsesniveauet

Den politiske drøftelse skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Punktet om den politiske drøftelse er blevet sendt i høring i EU-specialudvalget for

kulturpolitiske spørgsmål med frist den 27. marts 2025. Høringen gav ikke

anledning til bemærkninger.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Alle lande forventes at deltage i den politiske drøftelse med input til prioriteter for

det fremtidige understøttende og strategiske samarbejde på kulturområdet.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ser positivt på, at der med debatten skabes mulighed for at drøfte det

fremtidige understøttende og strategiske kultursamarbejde i EU-regi. Det er

samtidig vigtigt at adressere muligheder og udfordringer, som kultursektoren i

Europa står over for som følge af den geopolitiske situation, den ny teknologi såsom

kunstig intelligens, fokus på styrkelse af konkurrenceevnen, klimaændringer mv.

Regeringen finder i den forbindelse, at flere af de muligheder og udfordringer, som

kultursektoren står over for, har en grænseoverskridende karakter, som effektivt

Side 9

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

kan adresseres på europæisk niveau. Der er derfor behov for, at

EU’s

understøttende

og strategiske indsatser til fordel for kulturområdet fremtidssikres, så der bl.a. tages

højde for geopolitikken og den teknologiske udvikling såsom kunstig intelligens.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Punktet om den politiske drøftelse har ikke tidligere været forelagt for Folketingets

Europaudvalg.

Side 10

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Ad 4. Konklusioner fra Rådet og fra repræsentanter for medlemsstaternes

regeringer, forsamlet i Rådet, om en ny tilgang til sportens rolle i

uddannelsesprocessen

KOM-dokument foreligger ikke

- Vedtagelse

Nyt notat.

1. Resumé

Det polske formandskab har fremlagt udkast til konklusioner om en integreret tilgang

til sport og fysisk aktivitet i uddanneslessystemet. Formålet er at sætte fokus på de

positive aspekter af fysisk aktivitet og sport for børn og unge, og hvordan integrering

af fysisk aktivitet og sport i uddannelsessystemet kan fremme børns og unges

bevægelse.

Udkastet skal ses i sammenhæng med Polens formandskabsprioritet om at styrke

sportens rolle i uddannelessystemet, og herunder adressere udfordringerne med

niveauet af fysisk aktivitet blandt børn og unge, som generelt opleves faldende i EU.

Regeringen er overordnet positiv over for konklusionsudkastets formål om at fremme

børn og unges fysiske aktivitet.

Konklusionsudkastet vil ikke have konsekvenser for dansk ret. Udkastet vurderes ikke

i sig selv at medføre væsentlige økonomiske konsekvenser og vurderes heller ikke i en

senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s budget, statsfinanserne og

samfundsøkonomien, erhvervslivet eller beskyttelsesniveauet.

Der er generel opbakning blandt medlemslandene til konklusionsudkastet, som ven-

tes vedtaget på rådsmødet (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12-13. maj

2025.

2. Baggrund

Udkastet til konklusioner følger op på det polske formandsskabsprogram, hvor der

på sportsområdet ønskes fokus på sportens rolle i uddannelsessystemet, herunder

sportens gavnlige effekter for fysisk og psykisk helbred hos børn og unge.

Udkastet til konklusioner skal bl.a. ses i

forlængelse af EU’s arbejdsplan for sport

2024-2027, der har sport og uddannelse som et centralt emne.

3. Formål og indhold

Udkastet til konklusioner sætter fokus på den væsentlige betydning, som sport og

fysisk aktivitet har i opbyggelsen af et sundt samfund, herunder særligt i forhold til

børn og unge. Konklusionsudkastet giver bud på, hvordan de enkelte medlemsstater

og EU kan bidrage til at forbedre og styrke integreringen af sport og fysisk aktivitet

i uddannelsessystemet med henblik på at opnå bedre sundhed blandt børn og unge.

Side 11

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Konklusionsudkastet tager bl.a. afsæt i den negative tendens i niveauet af fysisk

aktivitet i EU’s befolkning, herunder også for børn og unge, samt de negative

følgevirkninger på f.eks. mental sundhed, socialisering og overvægt.

Konklusionsudkastet fremhæver bl.a., at sport og fysisk aktivitet har et stort

uddannelsesmæssigt potentiale, og at integrering af sport og fysisk aktivitet i

uddannelsessystemet kan fremme mental sundhed, inklusion og være en

indgangsvinkel til større tilslutning til organiseret sport.

Udkastet til konklusioner rummer opfordringer til medlemstaterne om f.eks. at

promovere fordelene ved fysisk aktivitet, som en integreret del af børn og unges

uddannelse, styrke og udvikle tværgående samarbejder og partnerskaber mellem

sportssektoren, lokale myndigheder, skoler og civilsamfund for at sikre succesfuld

integrering af sport og fysisk aktivitet i uddannelsessystemet. Ligeledes indgår der

en opfordring til at anerkende betydningen af bl.a. læreres og træneres kompetencer

i forhold til at inkorporere sport og fysiske aktivitet i skoledagen.

Medlemsstaterne og Kommissionen opfordres derudover til f.eks. at udforske

effektiv fremme af tværgående tilgange og synergier i områderne for sport,

uddannelse, ungdom, sundhed og byplanlægning.

Kommissionen opfordres også f.eks. til at tage sport og fysisk aktivitet i

uddannelsystemet med i overvejelserne inden for relevante EU- politikker og

initiativer samt promovere muligheden for støtte til sportsprojekter i EU-

programmer mv.

Udkastet indeholder også opfordringer til sportsbevægelsen om f.eks. at samarbejde

med skoler om sportsinitiativer, arrangere sportsbegivenheder og andre fysiske

aktiviteter, der engagerer børn og unge, og indgå partnerskaber med skoler og lokale

myndigheder om at styrke sport og fysisk aktivitet i skolesystemet.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Den politiske drøftelse har ingen konsekvenser for dansk ret.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

En vedtagelse af konklusionsudkastet har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Side 12

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Udkastet til konklusioner medfører ikke i sig selv økonomiske konsekvenser og vur-

deres heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser

for EU’s bud-

get, statsfinanserne, samfundsøkonomien eller erhvervslivet.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

En vedtagelse af konklusionsudkastet skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Udkastet til konklusioner er blevet sendt i høring i EU-specialudvalget for

kulturpolitiske spørgsmål med frist den 27. marts 2025. Høringen gav ikke

anledning til bemærkninger.

Konklusionsudkastet har derudover løbende været sendt i høring hos relevante

idrætsaktører som Danmarks Idrætsforbund (DIF), DGI, ISCA (International Sport

and Culture Association), Idrættens Analyseinstitut, Lokale og Anlægsfonden,

Dansk Firma-idræt, Anti Doping Danmark, Sport Event Denmark og Team

Danmark. Bemærkningerne fra sportsbevægelsen har overordnet været positive

med mindre bemærkninger vedrørende læringsformer nævnt i udkastet og i forhold

til opmærksomheden på det danske foreningsliv.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der er generel opbakning blandt landene til det foreliggende konklusionsudkast.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ser overordnet positivt på formålet med konklusionerne, som er at få

flere børn og unge til at bevæge sig i løbet af skoledagen, herunder hvordan skoler

og idrætsforeninger kan fremme og bidrage til dette.

Det er dog samtidig vigtigt for regeringen, at konklusionsudkastet tager højde for

medlemstaternes egne forhold og strukturer, herunder også sportens

selvbestemmelse. Der vurderes at være fundet en passende balance i udkastet.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg

Side 13

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Ad 5. Atleters rolle i skabelse af en udviklingsstrategi for sportsområdet

KOM-dokument foreligger ikke

- Politisk drøftelse

Nyt notat.

1. Resumé

Det polske formandskab har oplyst at ville gennemføre en politisk debat på rådsmødet

om atleters rolle i skabelsen af en udviklingsstrategi for sportsområdet. Drøftelsen

ventes at tage udgangspunkt i et diskussionsoplæg fra formandskabet.

Emnet skal bl.a. ses i lyset af, at sportsudøveres rettigheder er et centralt emne på EU-

arbejdsplanen for sport 2024-2027.

Regeringen ser positivt på, at der med debatten skabes mulighed for at drøfte

sportsudøveres rolle i skabelsen af en udviklingstrategi for sportsområdet og

atletinddragelse generelt. Hvis man ønsker at skabe et godt, bæredygtigt og effektivt

idrætsmiljø, er det fundamentalt, at man husker atleterne og sikrer, at de føler sig

inddraget og hørt i beslutningerne.

Drøftelserne under punktet vil ikke have konsekvenser for dansk ret. Drøftelserne

vurderes ikke i sig selv at medføre væsentlige økonomiske konsekvenser og vurderes

heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s budget,

statsfinanserne og samfundsøkonomien, erhvervslivet eller beskyttelseniveauet.

Alle lande ventes at deltage i den politiske drøftelse på rådsmødet (uddannelse,

ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025.

2. Baggrund

Emnet skal bl.a. ses i lyset af sportsudøveres rettigheder er et centralt emne på EU-

arbejdsplanen for sport 2024-2027.

3. Formål og indhold

Den politiske drøftelse ventes at tage udgangspunkt i et diskussionsoplæg fra

formandskabet med spørgsmål til ministrene om atleters rolle i skabelsen af en

udviklingsstrategi for sportsområdet.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Den politiske drøftelse har ingen konsekvenser for dansk ret.

7. Konsekvenser

Side 14

Rådsmøde nr. 4093 (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 12.-13. maj 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde uddannelse m.v. 12-13/5 - kultur og sport

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Den politiske drøftelse har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Den politiske drøftelse har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser og vurderes

heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser for EU’s budget,

statsfinanserne, samfundsøkonomien eller erhvervslivet.

Beskyttelsesniveauet

Den politiske drøftelse skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Punktet om den politiske drøftelse er blevet sendt i høring i EU-specialudvalget for

kulturpolitiske spørgsmål med frist den 27. marts 2025. Høringen gav ikke

anledning til bemærkninger.

Deruodver forventes det, at diskussionsoplægget sendes til orientering hos relevante

idrætsaktører som Danmarks Idrætsforbund (DIF), DGI, ISCA (International Sport

and Culture Association), Idrættens Analyseinstitut, Lokale og Anlægsfonden,

Dansk Firma-idræt, Anti Doping Danmark, Sport Event Denmark og Team

Danmark.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Alle lande forventes at deltage i den politiske drøftelse.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ser positivt på, at der med debatten skabes mulighed for at drøfte

sportsudøveres rolle i skabelsen af en udviklingstrategi for sportsområdet og

atletinddragelse generelt. Hvis man ønsker at skabe et godt, bæredygtigt og effektivt

idrætsmiljø, er det fundamentalt, at man husker atleterne og sikrer, at de føler sig

inddraget og hørt i beslutningerne.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Punktet om den politiske drøftelse har ikke tidligere været forelagt for Folketingets

Europaudvalg.

Side 15