Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 5.-6. juni 2025 - Bilag 3: Samlenotat vedr. rådsmøde transport, tele og energi 5-6/6-25

Europaudvalget 2024-25
Rådsmøde 5-6/6-25 - transport, tele og energi Bilag 3
Offentligt

Dato: 14-05-2025

Sagsnr.: 2025 - 870

Akt-id.: 4612

SAMLENOTAT FOR RÅDSMØDET (TRANSPORT, TELEKOMMU-

NIKTATION OG ENERGI) DEN 6. JUNI 2025

Indholdsfortegnelse

3. Forslag til Rådets henstilling om et EU-blueprint for cyberkrisestyring (Cyber

Blueprint)

Politisk drøftelse og vedtagelse

KOM (2025) 66

Side 1 af 4

Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 5.-6. juni 2025 - Bilag 3: Samlenotat vedr. rådsmøde transport, tele og energi 5-6/6-25 - samfundssikkerhed og beredskab

Punkt 3: Forslag til Rådets henstilling om et EU-blueprint for cyber-

krisestyring (Cyber Blueprint)

Politisk drøftelse og vedtagelse

KOM (2025) 66

Nyt notat.

1. Resumé

På rådsmødet for telekommunikation den 6. juni 2025 forventes vedtagelse af for-

slaget til Rådets henstilling om et EU-blueprint for cyberkrisestyring (Cyber

Blueprint). Europa-Kommissionen fremlagde forslag til et revideret Cyber

Blueprint den 24. februar 2025, som medlemslandene er nået til enighed om på

teknisk niveau.

Formålet ved Cyber Blueprintet er at opnå en mere effektiv og koordineret re-

spons på tværs af medlemslandene, under en cyberkrise eller større cyberhæn-

delse i EU.

Cyber Blueprint udgør en ikke-bindende rådsanbefaling, hvor de relevante EU-ak-

tører og netværks roller og ansvar er beskrevet gennem hele krisehåndteringscy-

klussen

–

fra beredskab, detektion, og respons til kommunikation, samarbejde og

genoprettelse.

Cyber Blueprint har ikke i sig selv lovgivningsmæssige, økonomiske eller øvrige

konsekvenser, da det er et vejledende dokument og ikke pålægger medlemslan-

dene krav.

Regeringen støtter vedtagelsen af Cyber Blueprint.

2. Baggrund

Cyber Blueprint er en del af EU’s styrkede indsats for at sikre en mere robust og

koordineret håndtering af omfattende cyberhændelser og -kriser, der kan true kri-

tiske infrastrukturer, samfundsfunktioner og den digitale økonomi. I takt med at

cyberangreb bliver mere komplekse, grænseoverskridende og potentielt ødelæg-

gende, er der opstået et behov for en klar og fælles europæisk ramme, der defi-

nerer roller, ansvar og samarbejdsformer på tværs af medlemsstater og EU-insti-

tutioner.

Blueprintet bygger videre på Kommissionens tidligere anbefaling fra 2017 om ko-

ordineret respons på omfattende cyberkriser og inddrager erfaringerne fra fælles-

europæiske øvelser og indsatser siden da.

Rådet anmodede om et revideret Cyber Blueprint i Rådskonklusionerne om en

mere cyber-sikker og resilient union af den 21. maj 2024. Initiativet kommer ligele-

des i forlængelse af en række nyere politiske og lovgivningsmæssige tiltag, her-

under den fælles EU-beredskabsstrategi, NIS 2-direktivet, Netværkskodeksen for

cybersikkerhed i elsektoren og det såkaldte Critical Infrastructure Blueprint. Sam-

Side 2 af 4

Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 5.-6. juni 2025 - Bilag 3: Samlenotat vedr. rådsmøde transport, tele og energi 5-6/6-25 - samfundssikkerhed og beredskab

men skal disse tiltag bidrage til at styrke modstandsdygtigheden i hele EU og be-

skytte det indre marked mod digitale trusler, herunder hybride angreb og informa-

tionspåvirkning.

Cyber Blueprint er en ikke-bindende rådsanbefaling og vejledende dokument er

ikke pålægger medlemslandene krav.

3. Formål og Indhold

Formålet ved Cyber Blueprint er at forbedre koordinationen mellem EU-institutio-

ner, medlemsstater og operative enheder, styrke kapaciteten til at opdage, hånd-

tere og afbøde cyberangreb samt understøtte eksisterende mekanismer, herun-

der Integrated Political Crisis Response (IPCR), Cybersecurity Emergency Me-

chanism, EU’s Cyber Diplomacy Toolbox,

og det nye Critical Infrastructure

Blueprint.

Derudover har Cyber Blueprint også til formål at fremme samarbejdet mellem ci-

vile og militære aktører, også med NATO, og øge modstandsdygtigheden mod

hybride trusler.

Cyber Blueprint beskriver samarbejdsprocesserne på EU-plan, herunder hvilke

aktører og netværk, der samarbejder med hvem og via hvilke kommunikationska-

naler. Blueprintet beskriver dette samarbejde både på teknisk, operativt og poli-

tisk niveau, hvor særligt CSIRT-netværket og CyCLONe, der blev etableret i NIS

2-direktivet, spiller centrale roller. Blueprintet fokuserer særlig på beredskab,

øvelser og forebyggende aktiviteter samt respons og genopretning.

Under forhandlinger har forslaget bevæget sig i en bestemt retning så teksten nu i

højere grad uddyber processer og ansvarsområder ift. det oprindelige forslag fra

Kommissionen. Dertil uddyber den endelig version også samarbejdsprocesser

ved omfattende cyberhændelser og ikke kun cyberkriser, der kræver aktivering af

IPCR, som ved det oprindelige forslag. Denne ændring forbedrer det samlede cy-

bersikkerhedsniveau i EU, da man får flerlagskoordination inden en cyberhæn-

delse nødvendigvis er på højeste krise niveau. De fleste cyberangreb når ikke det

tilstrækkelige kriseniveau for aktivering af IPCR.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Side 3 af 4

Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 5.-6. juni 2025 - Bilag 3: Samlenotat vedr. rådsmøde transport, tele og energi 5-6/6-25 - samfundssikkerhed og beredskab

Cyber Blueprint har ikke i sig selv lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøko-

nomiske eller erhvervsøkonomiske konsekvenser eller konsekvenser for beskyttel-

sesniveauet. I det omfang Cyber Blueprint senere hen måtte udmønte sig i konkrete

tiltag, vil disse være genstand for særskilte konsekvensvurderinger.

8. Høring

Forslaget har ikke været i høring.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes generelt opbakning til vedtagelsen af af Cyber Blueprint efter enighed

på teknisk niveau.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter vedtagelsen af Cyber Blueprint.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Side 4 af 4