Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

Europaudvalget 2024-25
Rådsmøde 20/6-25 - økofin Bilag 2
Offentligt

Talepunkt til Europaudvalget 11. juni 2025

forud for ECOFIN 20. juni 2025

Sager til orientering:

- Sager på ECOFIN 20. juni 2025

- Siden sidst (prioriteter for dansk ECOFIN-formandskab)

[Det europæiske semester: Forårspakken]

Som led i det europæiske semester har Kommissionen of-

fentliggjort sin forårspakke den 4. juni (efter oversendel-

sen af samlenotater til Udvalget).

Forårspakken indeholder bl.a. rapporter om EU-landenes

økonomier, udkast til landeanbefalinger samt konklusio-

ner om makroøkonomiske ubalancer i EU-landene.

ECOFIN skal på det kommende møde godkende en

note

fra formandskabet med horisontale budskaber i

anbefalingerne til EU-landene.

Noten skal tiltrædes

af Det Europæiske Råd senere i juni, hvorefter selve lande-

anbefalingerne skal vedtages på det første ECOFIN under

dansk formandskab d. 8. juli. Her skal der også vedtages

rådskonklusioner om makroøkonomiske ubalancer.

Den horisontale note redegør for de tværgående priorite-

ter i landerapporterne og landeanbefalingerne, herunder

tiltag for at styrke produktivitet og konkurrenceevne samt

den grønne omstilling. Noten opridser også de gennemgå-

ende anbefalinger ift. arbejdsmarkedet, herunder behov

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

for opkvalificering og uddannelse for at afhjælpe mangel

på arbejdskraft og styrke produktivteten. Noten påpeger

også andre tværgående udfordringer, som fx øgede sund-

hedsudgifter som følge af den demografiske udvikling og

manglen på boliger, der er til at betale.

Regeringen støtter noten om landeanbefalingerne, som

skal fremme nationale reformer for at styrke Europas pro-

duktivitet, konkurrenceevne og vækst.

Anbefalingerne til Danmark

afspejler tværgående pri-

oriteter. Danmark får på linje med alle andre EU-lande an-

befalinger om at øge forsvarsudgifterne, anbefalinger om

at øge produktivitet og konkurrenceevne, øge hastigheden

i udmøntning af samhørighedsmidler samt tiltag for at

fremme den grønne omstilling.

Danmark får også anbefalinger om at adressere produkti-

vitetsforskelle mellem SMV’er og større virksomheder,

styrke den cirkulære økonomi, adressere manglen på kva-

lificeret arbejdskraft og mindske intensiteten af land-

brugsproduktionen.

Regeringen er i færd med at forholde sig til anbefalingerne

og vil redegøre nærmere for sin holdning ifm.

det årlige

semestersamråd.

Side 2 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

[Implementering

af EU’s fælles finanspolitiske regler]

ECOFIN skal behandle en større pakke som led i imple-

mentering af de finanspolitiske regler.

Der skal bl.a. vedtages rådshenstillinger om

Bulgariens

og Belgiens finans- og strukturpolitiske planer

samt en revideret underskudshenstilling til Belgien.

Bulgariens underskud og gæld ligger under reglernes

grænser på hhv. 3 og 60 pct. af BNP, og der lægges derfor

op til, at ECOFIN godkender planens udgiftssti, der fast-

holder de offentlige finanser inden for rammerne af reg-

lerne på mellemlangt sigt.

Belgien har et underskud og en gæld, der overskrider

grænserne, og fik en underskudshenstilling i januar 2025.

Der lægges op til, at ECOFIN godkender planens udgifts-

sti, der medfører en reduktion af underskuddet til under 3

pct. af BNP i 2029 og en faldende gæld efter tilpasnings-

perioden. Der lægges også op til at godkende de planlagte

reformer og investeringer, som vurderes at opfylde krite-

rierne for en forlænget tilpasningsperiode på syv år. Ende-

lig skal der vedtages en revideret underskudshenstilling,

der hænger sammen med planen og dens udgiftssti.

Forårspakken indeholder også en

rapport om EU-lan-

denes offentlige finanser,

der blandt andet analyserer

de lande, som ikke allerede har en underskudshenstilling,

Side 3 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

men hvor underskuddet overskrider eller skønnes at ville

overskride grænsen på 3 pct. af BNP. Rapporten konklu-

derer, at der er grundlag for at åbne en underskudshenstil-

ling til Østrig. Den ventes vedtaget på ECOFIN i juli.

Kommissionen har også foretaget en vurdering af plan-

lagte tiltag i de otte

lande med aktive henstillinger

om at få bragt underskuddene ned under 3 pct. af

BNP

inden for givne frister. Udgiftsvæksten i Rumænien

vurderes markant at overstige udgiftsstien i landets plan

og henstilling. Kommissionen vurderer derfor, at Rumæ-

nien ikke gennemfører tilstrækkelige foranstaltninger, og

lægger op til, at Rådet vedtager en revideret henstilling.

Jeg har i foråret taget mandat på forslaget om

fleksibili-

tet i de finanspolitiske regler i forhold til forsvars-

udgifter.

Kommissionen har nu fremlagt de konkrete for-

slag til rådsbeslutninger om aktivering af den nationale

undtagelsesklausul (NEC) i 15 ud af 16 lande, der har an-

modet om fleksibilitet til at øge forsvarsudgifterne i en

midlertidig periode. Tysklands nye regering har anmodet

om aktivering, men har endnu ikke afleveret en finans- og

strukturpolitisk plan, så der lægges op til, at klausulen

først aktiveres for Tyskland ifm. behandling af den kom-

mende tyske plan.

Forslagene om undtagelsesklausulen ventes præsenteret

på dette ECOFIN, men skal herefter behandles på teknisk

Side 4 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

niveau, inden de ventes vedtaget på ECOFIN 8. juli. Jeg

ser frem til, at vi kan levere dette vigtige resultat i arbejdet

med at styrke europæisk forsvar allerede på det første

ECOFIN under dansk formandskab.

Regeringen finder det vigtigt, at der sikres en effektiv im-

plementering af de finanspolitiske regler. Regeringen kan

tilslutte sig ECOFIN’s vedtagelse af

rådshenstillinger om

planerne for Bulgarien og Belgien samt den reviderede un-

derskudshenstilling til Belgien.

Regeringen kan derudover notere sig præsentationen af

forårspakkens øvrige elementer om finanspolitik, som vi

behandler på ECOFIN 8. juli under dansk formandskab.

[Konvergensrapporter om Bulgarien]

ECOFIN skal drøfte Kommissionens og ECB’s konvergens-

rapporter, der er udarbejdet efter anmodning fra Bulga-

rien, som ønsker at tiltræde eurosamarbejdet fra 2026.

De nye rapporter konkluderer, at Bulgarien opfylder alle

konvergenskriterier, dvs. betingelserne for at blive optaget

i euroen. Det gælder blandt andet betingelser om prissta-

bilitet, renteniveau, offentlige finanser og valutakursstabi-

litet.

Rapporterne vurderer også andre faktorer, herunder ud-

vikling i betalingsbalance, omfang af markedsintegration

med euroområdet samt institutionelle forudsætninger.

Side 5 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

I konvergensrapporterne 2024 opfyldte Bulgarien alle kri-

terier på nær kriteriet om prisstabilitet. Ifølge de nye rap-

porter opfylder Bulgarien nu også kriteriet om prisstabili-

tet, idet den gennemsnitlige inflationstakt over en 12-må-

neders periode har udgjort 2,7 pct. Det er lige under den

opgjorte referenceværdi på 2,8 pct., som er beregnet på

baggrund af inflationen i eurolandene.

Dermed vurderer Kommissionen og ECB, at Bulgarien nu

opfylder alle konvergenskriterier og er klar til at indføre

euroen.

Eurolandene ventes i forbindelse med drøftelsen på ECO-

FIN at vedtage en anbefaling vedrørende Bulgariens opta-

gelse i eurosamarbejdet fra 2026. Herefter ventes sagen

drøftet på mødet i Det Europæiske Råd senere i juni, hvor-

efter Bulgariens optagelse i eurosamarbejdet ventes ende-

ligt vedtaget på ECOFIN 8. juli.

[Økonomiske og finansielle konsekvenser af Ruslands

invasion af Ukraine]

ECOFIN skal igen drøfte de økonomiske konsekvenser af

Ruslands invasion af Ukraine. Der ventes blandt andet fo-

kus på Ukraines økonomi og finansieringsbehov. Kommis-

sionen ventes at give en status på udbetalingerne til Ukra-

ine. Dels under Ukraine-faciliteten. Og dels under G7-lå-

nepakken, hvor lånene tilbagebetales med afkastet fra im-

mobiliserede russiske centralbankaktiver.

Side 6 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

De planlagte lån og tilskud fra EU og internationale part-

nere vurderes at være tilstrækkelige til at dække Ukraines

finansieringsbehov på den korte bane. Når vi ser lidt læn-

gere frem, er det forventede finansieringsbehov dog for-

bundet med stor usikkerhed og vil afhænge af krigens ud-

vikling.

Drøftelserne kan derudover også komme ind på sanktio-

nerne mod Rusland.

Regeringen støtter fortsat EU’s ledende rolle i forhold til

støtten til Ukraine, så længe det skulle være nødvendigt.

Regeringen finder det meget vigtigt fortsat at lægge pres

på Rusland gennem sanktioner.

[Energipriser i EU]

Endelig skal ECOFIN drøfte energipriser i EU. Vi kender

ikke det konkrete fokus endnu, men det er en opfølgning

på en uformel drøftelse ifm. ECOFIN i januar. Diskussio-

nen i januar fokuserede særligt på 1) bedre energiinfra-

struktur på tværs af EU-landene, og 2) større produktions-

kapacitet mhp. at øge forsyningssikkerheden.

Drøftelsen skal ses i sammenhæng med Draghi-rapporten,

som peger på, at der er behov for at sikre lavere energiom-

kostninger i EU for at styrke vækstbetingelserne for de eu-

ropæiske virksomheder, bl.a. ved at udbygge vedvarende

Side 7 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

energi. Dertil fremhæver Kommissionens konkurrenceev-

nekompas også lavere energipriser som centralt for EU’s

konkurrenceevne.

Regeringen støtter, at der i EU fokuseres på energipriserne

og arbejdet med at forbedre EU’s konkurrenceevne. Rege-

ringens tilgang er, at der er behov for et velfungerende in-

dre marked, hvor energien kan flyde frit, samt en ambitiøs

og fremskyndet udbygning af vedvarende energi og ener-

giinfrastruktur på tværs af grænserne baseret på sunde

markedsmekanismer.

[Siden sidst]

Jeg vil nu orientere udvalget om

prioriteterne for ECO-

FIN under det danske EU-formandskab.

Vi planlæg-

ger to overordnede prioriteter for ECOFIN, nemlig dels

forsvar og sikkerhed

og dels

styrket konkurrence-

evne i EU.

(De to prioriteter følger de foreløbige overord-

nede prioriteter for det danske EU-formandskab).

De to prioriteter går hånd i hånd:

En stærk og kon-

kurrencedygtig europæisk økonomi er forudsætningen for

at kunne finansiere en styrkelse af europæisk forsvar. Og

omvendt er et sikkert Europa, der kan forsvare sig selv, en

fundamental rammebetingelse for investeringer og en

konkurrencedygtig økonomi i vækst.

Side 8 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

Under prioriteten om

forsvar og sikkerhed

vil det være

en central opgave at sikre fortsat støtte til Ukraine, som får

finansiering fra EU’s Ukraine-facilitet

og lånepakken fra

G7, herunder EU. Vi vil også arbejde med forsvarsfinansie-

ring og konkret implementering af

”REARM

Europe”-pla-

nen, herunder fleksibilitet i de finanspolitiske regler ift.

forsvarsudgifter og implementering af SAFE-låneinstru-

mentet til forsvarsudgifter.

Under prioriteten om

styrket konkurrenceevne

er det

en central opgave at følge op på Draghi-rapporten for at

styrke produktiviteten i alle EU-lande og sikre en robust

og sund økonomi. Under det danske EU-formandskab vil

vi derfor arbejde med dagsordenen for

simplificering af

EU-regulering

med et stærkere fokus på byrder fra ny

EU-regulering fremover på grundlag af konsekvensvurde-

ringer.

Vi vil desuden prioritere

opsparings- og investerings-

unionen,

der sigter mod mere effektive integrerede kapi-

talmarkeder i Europa. Det er en af de vigtigste rammebe-

tingelser for europæiske virksomheder og en af de vigtigste

indsatser ift. at mobilisere private investeringer og styrke

konkurrenceevnen. Kommissionen vil præsentere flere

initiativer, som vi skal fremme og evt. opnå enighed om

under dansk formandskab. Samtidig med, at vi holder fast

i dagsordenen om forenkling og byrdelettelser.

Side 9 af 10

Rådsmøde (økonomi og finans) den 20. juni 2025 - Bilag 2: Talepapir vedr. rådsmøde økofin 20/6-25

(ECOFIN skal også søge at opnå enighed om forslaget om

en digital euro for at få et simpelt, sikkert og billigt digital

betalingsmiddel i Europa.)

Vi skal også arbejde med implementering af

EU’s

finans-

politiske regler,

der skal sikre sunde og holdbare offent-

lige finanser og dermed grundlaget for, at vi kan finansiere

vores prioriteter. Fx styrket forsvar og grøn omstilling.

ECOFIN vil skulle godkende nye finans- og strukturpoliti-

ske planer (herunder en plan fra Tyskland) og generelt

tjekke, at EU-landene er på sporet ift. deres planer og EU-

reglerne.

Og endelig vil det danske ECOFIN-formandskab (naturlig-

vis) sætte et skarpt fokus på behovet for

strukturrefor-

mer i EU-landene.

Indsatserne på

EU-niveau

er vigtige,

men strukturreformer på

nationalt

niveau i alle EU-lande

er helt essentielle for at øge produktiviteten og sikre et

konkurrencedygtigt EU.

Jeg ser frem til, at vi løbende vender tilbage til arbejdet

med prioriteterne for det danske ECOFIN-formandskab

her i Udvalget.

Side 10 af 10