Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2025 - 2930
Den 24. juni 2025
Ministeren for grøn treparts besvarelse af spørgsmål fra Europaudvalget stillet den 27. maj 2025 efter
ønske fra Claus Jørgensen (SF).
KOM (2025) 0106
Forslag til ÆNDRING AF DIREKTIV om ulvens beskyttelsesstatus
Spørgsmål 3
Ministeren oplyser i sit svar af 14. maj 2025 på mit spørgsmål om ulvens beskyttelsesstatus, at det ikke
længere kræver enstemmighed i Rådet at ændre i habitatdirektivets bilag IV (strengt beskyttede arter),
men at en beslutning om at flytte ulven fra direktivets bilag IV til bilag V kan træffes med kvalificeret
flertal. Ifølge ministeren skyldes denne ændring, at EU-landene moderniserede beslutningsprocedu-
rerne med Lissabontraktaten i 2009. Ministeren bedes på denne baggrund redegøre for, hvorledes hans
svar er foreneligt med, at det flere år efter Lissabontraktatens ikrafttræden, ifølge både artikel 19 i Kom-
missionens konsoliderede version af habitatdirektivet fra 2013 og EU-domstolens afgørelse fra 2024 i
sag C-601/22, fortsat udtrykkeligt kræver enstemmighed at tilpasse habitatdirektivets bilag IV.
Svar
I EU-Kommissionens forslag om at ændre ulvens beskyttelsesniveau i habitatdirektivet fremgår det, at
retsgrundlaget for ændringen er Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) artikel
192, stk. 1. Reglen fastsætter, at Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsproce-
dure træffer afgørelse om de aktioner, der skal iværksættes af Unionen med henblik på at gennemføre
de mål, der er anført i artikel 191. TEUF artikel 191 omhandler målsætninger for miljøområdet.
Under den almindelige lovgivningsprocedure, som er fastlagt i TEUF artikel 294, anvendes kvalificeret
flertal. Dette skyldes, at Lissabontraktaten, som bl.a. indeholder TEUF, trådte i kraft efter habitatdirek-
tivet med det formål bl.a. at modernisere beslutningsprocedurerne i EU.
Selvom habitatdirektivets artikel 19 foreskriver, at en ændring af bilag IV (strengt beskyttede arter) kræ-
ver enstemmighed, så er dette i henhold til de senere ændringer i det EU-retslige grundlag, ikke længere
gældende. En beslutning om at flytte ulven fra habitatdirektivets bilag IV til bilag V vil derfor skulle
vedtages af Rådet med kvalificeret flertal.
Ministeriet for Grøn Trepart
•
Vester Voldgade 123
• 1552
København V
•
www.mgtp.dk