PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Arbejdsmarkedsudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2008) 0419 Bilag 1
Offentligt

NOTAT

21. juli 2008

Folketingets Europaudvalg

Kopi: Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg

J.nr. 7161-0020

JAIC/SHN

Notat om nærhedsprincippet vedr. forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg eller en procedure i

fællesskabsvirksomheder og fællesskabskoncerner med henblik på at infor-

mere og høre arbejdstagerne (omarbejdet udgave) - KOM (2008) 419

1. Status

Forslaget blev vedtaget af Kommissionen den 2. juli 2008. Det blev fremsendt til

Rådet i en fransk version den 8. juli 2008 og i en dansk version den 9. juli 2008.

Forslaget har hjemmel i TEF art. 137 og skal vedtages efter proceduren i art. 251.

2. Formål og indhold

Forslaget til omarbejdning har til formål at ændre Rådets direktiv 94/45/EF med

senere tilpasninger.

Ifølge Kommissionen udøves retten til information og høring på tværs af grænserne

ikke tilstrækkeligt effektivt, da de europæiske samarbejdsudvalg ikke i tilstrække-

lig grad informeres og høres i forbindelse med omstruktureringer. Der er kun ned-

sat europæiske samarbejdsudvalg i 36 % af de virksomheder, der falder ind under

det eksisterende direktivs anvendelsesområde. Forslaget har til formål at gøre ret-

ten til information og høring mere effektiv samt at mindske den usikkerhed, der er

forbundet med nogle af bestemmelserne i det eksisterende direktiv.

Forslaget om omarbejdning indebærer følgende indholdsmæssige ændringer af

direktiv 94/45/EF:

1) indførelse af generelle principper vedrørende den måde, hvorpå informati-

on og høring af arbejdstagerne på tværs af grænserne skal foregå, indførel-

se af en definition af information og præcisering af definitionen af høring

2) begrænsning af de europæiske samarbejdsudvalgs kompetence til emner af

tværnational karakter og samordning af det nationale og det tværnationale

niveau for information og høring af arbejdstagerne, fortrinsvis ved virk-

somhedsinterne aftaler

3) afklaring af arbejdstagerrepræsentanternes rolle og af deres muligheder for

at uddanne sig samt anerkendelse af fagforeningernes rolle i forhold til ar-

bejdstagerrepræsentanterne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4) afklaring af ansvarsområder i forbindelse med videregivelse af oplysninger

som gør det muligt at indlede forhandlinger, og af regler for forhandling af

aftaler med henblik på oprettelse af nye europæiske samarbejdsudvalg

5) tilpasning af de subsidiære forskrifter, der finder anvendelse, hvis der ikke

er indgået nogen aftale, til de ændrede behov

6) indførelse af en klausul om tilpasning af aftalerne om europæiske samar-

bejdsudvalg i tilfælde af ændringer i virksomhedens eller koncernens

struktur og, hvis denne klausul ikke anvendes, videreførelse af de gælden-

de aftaler.

3. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen angiver, at målene med det foreslåede tiltag ikke i tilstrækkelig

grad kan opfyldes af medlemsstaterne, da det drejer sig om at ændre en gældende

fællesskabsretsakt, der indeholder bestemmelser af tværnational karakter. EU kan

bedre ændre en sådan retsakt og tage højde for forholdet til andre fællesskabsbe-

stemmelser og nationale bestemmelser på dette område. Navnlig kan der kun ved

en indsats på fællesskabsplan indføres en ændring vedrørende oprettelsen af euro-

pæiske samarbejdsudvalg og disses virke. En sådan ændring nødvendiggør en

sammenhængende og koordineret ændring af medlemsstaternes lovgivning, efter-

som anvendelsen af en medlemsstats lovgivning indvirker på de rettigheder og

forpligtelser, der gælder for andre medlemsstaters virksomheder og arbejdstagere.

Kommissionen understreger, at forslaget overlader det til medlemsstaterne at til-

passe bestemmelserne til de nationale ordninger for arbejdsmarkedsrelationer og de

nationale retssystemer, især hvad angår fastsættelsen af reglerne for udpegning el-

ler valg af arbejdstagerrepræsentanter, disses beskyttelse og fastlæggelse af pas-

sende sanktioner.

4. Regeringens vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen kan tilslutte sig Kommissionens betragtninger og finder på den bag-

grund, at nærhedsprincippet er overholdt.