Europaudvalget 2008-09
Det Europæiske Råd 19-20/3-09 Bilag 8
Offentligt
658972_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
Bruxelles, den 20. marts 2009
(OR. en)
7848/1/09
REV 1
POLGEN 60
FIN 89
ECOFIN 220
ENER 90
AGRI 125
AGRIFIN 36
AGRISTR 16
SOC 200
NOTE
fra:
til:
Vedr.:
formandskabet
Det Europæiske Råd
Formandskabets kompromisforslag til finansiering af de infrastrukturprojekter, der er
fremlagt af Kommissionen som led i den europæiske økonomiske genopretningsplan
Formandskabet søger i overensstemmelse med opfordringen i Det Europæiske Råds konklusioner af
december 2008, at finde en afbalanceret løsning for gennemførelsen af Fællesskabets bidrag til den
europæiske økonomiske genopretningsplan.
Formandskabet forelægger derfor følgende forslag, som er udarbejdet på baggrund af de holdninger,
delegationerne har givet udtryk for på Coreper II-niveau og på samlingen i Rådet (almindelige
anliggender) den 16. marts.
Ud fra de drøftelser, der hidtil har fundet sted i Rådet, kan der drages flere konklusioner med hen-
syn til finansieringen:
–
–
referencebeløbet ligger fast på 5 000 mio. EUR
der skal være fuld sikkerhed for finansieringen
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0002.png
–
–
–
–
–
det er udelukket at anvende margenen for 2008
den tilbageværende margen under loftet for udgiftsområde 2 skal være tilstrækkelig
et mere præcist skøn over udgiftsområde 2-margenens størrelse i 2010 foreligger først ved
afslutningen af budgetproceduren for 2010 (dvs. i efteråret 2009)
alle muligheder for finansiering over budgettet skal undersøges til bunds
enhver finansieringsløsning skal kunne accepteres af Europa-Parlamentet.
Under hensyn til ovenstående og med henblik på at nå frem til et kompromis om en finansiering af
projekterne på 5 000 mio. EUR foreslår formandskabet følgende alternative løsning:
1.
Foranstaltningerne vedrørende henholdsvis bredbåndsinternet og sundhedstjekket af den fæl-
les landbrugspolitik forventes at udgøre 1 020 mio. EUR, som vil skulle finansieres udeluk-
kende inden for udgiftsområde 2. 600 mio. EUR vil skulle dækkes inden for margenen for
2009 under loftet for udgiftsområde 2.
For at tage hensyn til anmodningerne fra et flertal af medlemsstaterne vil der blive mulighed
for fleksibilitet mellem de to områder.
2.
Finansieringen af projekterne på energiområdet vil udgøre 3 980 mio. EUR fordelt over to år:
2 000 mio. EUR i 2009 og 1 980 mio. EUR i 2010.
3.
Beslutningen om at finansiere projekterne med et beløb på 5 000 mio. EUR vil skulle træffes
samlet; finansieringen af projekterne på energiområdet gennemføres, efterhånden som de er
klar. Finansieringen af alle projekter garanteres gennem en politisk aftale mellem Europa-
Parlamentet, Rådet og Kommissionen i form af en erklæring, der er knyttet som bilag til den
interinstitutionelle aftale (IIA).
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0003.png
4.
Forpligtelsesbevillingerne i forbindelse med fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet
vil skulle spredes over 2 år, dvs. 2009 og 2010. Det skal klart fremgå af forordningens tekst,
at alle retlige forpligtelser til gennemførelse af budgetforpligtelser, der indgås i 2009 og 2010,
på grund af det akutte behov for en stimulerende effekt bør være indgået inden udgangen af
2010. Den nøjagtige affattelse, der skal indsættes i forordningen, findes i bilag 2.
5.
Når der er opnået politisk enighed, vil 2009-loftet for udgiftsområde 1a blive forhøjet med
2 000 mio. EUR, der modsvares af en nedsættelse af 2009-loftet for udgiftsområde 2 med
samme beløb.
6.
7.
Dette vil give en margen på over 900 mio. EUR under 2009-loftet for udgiftsområde 2.
Det resterende beløb på 2 400 mio. EUR vil blive sikret gennem en udligningsordning ved
samrådet i forbindelse med budgetproceduren for 2010 og 2011:
i.
ii.
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vil undersøge samtlige disponible kilder,
der kan anvendes med henblik på udligning af finansiering
inden anvendelse af disponible beløb inden for udgiftsområde 2 overvejes, afsættes der
først 420 mio. EUR til foranstaltninger vedrørende bredbåndsinternet og sundhedstjek-
ket af den fælles landbrugspolitik i 2010
iii.
med henblik på udligning af beløbet på 1 980 mio. EUR udnyttes de resterende marge-
ner under loftet for 2009 og de disponible margener for 2010 og 2011 (med behørigt
hensyn til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale) og om nødvendigt alle øvrige dispo-
nible finansielle midler.
8.
Det samlede loft for finansieringsrammen for 2007-2013 overskrides ikke.
________________________
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0004.png
BILAG I
Støtteberettigede projekter
A.
1.
FORBINDELSER
Gasforbindelser
Støttede projekters
geografiske placering
Påtænkt
fællesskabs-
støtte
( mio. EUR)
200
100
Polen, Danmark, Sverige
Polen
150
80
Projekt
Den sydlige gaskorridor
Nabucco
ITGI – Poseidon
Forbindelse mellem Østersølandene
Skanled
LNG-net
LNG-terminal i den polske havneby
Świnoujście
Central- og Sydøsteuropa
Forbindelse mellem Slovakiet og Ungarn
(Velky Krtis – Balassaqyarmat)
Gastransmissionssystem i Slovenien fra den
østrigske grænse til Ljubljana (ikke afsnittet
Rogatec-Kidričevo)
Forbindelse mellem Bulgarien og Grækenland
(Haskovo-Komotini)
Forbindelse mellem Rumænien og Ungarn
Udvidelse af gaslagringskapaciteten i det tjekki-
ske knudepunkt
Infrastruktur og udstyr, der muliggør gaslevering
den anden vej i tilfælde af manglende leverancer i
en kort periode
Slovakiet, Ungarn
Slovenien
Bulgarien, Grækenland
Rumænien, Ungarn
Den Tjekkiske Republik
Østrig, Bulgarien, Den
Tjekkiske Republik,
Estland, Grækenland,
Ungarn, Letland, Litauen,
Polen, Portugal,
Rumænien, Slovakiet.
Slovakiet, Polen
Ungarn
Bulgarien, Rumænien
Frankrig
30
40
45
30
35
80
Østrig, Ungarn, Bulgarien,
Tyskland, Rumænien
Italien, Grækenland
Forbindelsen Slovakiet-Polen
Forbindelsen Ungarn-Kroatien
Forbindelsen Bulgarien-Rumænien
Middelhavsområdet
Udbygning af det franske gasnet, der er del af
Afrika-Spanien-Frankrig-aksen
20
20
10
200
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0005.png
GALSI (gasledning Algeriet-Italien)
Gasforbindelsens vestlige akse, Larrau-delen
Nordsøområdet
Rørledning Tyskland-Belgien-Det Forenede
Kongerige
Forbindelse Frankrig-Belgien
I ALT
2.
Elforbindelser
Italien
Spanien
Belgien
Frankrig, Belgien
120
45
35
200
1440
Projekt
Støttede projekters
geografiske placering
Påtænkt
fællesskabs-
støtte
(mio. EUR)
100
175
Forbindelse mellem Østersølandene
Estlink-2
Forbindelse mellem Sverige og De Baltiske lande
og udbygning af nettet i De Baltiske Lande
Central- og Sydøsteuropa
Halle/Saale – Schweinfurt
Wien-Györ
Middelhavsområdet
Estland, Finland
Sverige, Letland, Litauen
Tyskland
Østrig
100
20
50
225
110
Udbygning af forbindelsen Portugal-Spanien
Portugal
Forbindelse Frankrig-Spanien (Baixas - Sta Llogaia) Frankrig, Spanien
Nyt 380 kV (vekselstrøm) undersøisk kabel mellem Italien
Sicilien og det italienske fastland (Sorgente -
Rizziconi)
Nordsøområdet
Forbindelse Republikken Irland - Wales
Elforbindelse Malta-Italien
I ALT
3. Projekter på små øer
Projekter på små isolerede øer
I ALT
Irland, Det Forenede
Kongerige
Malta, Italien
110
20
910
10
5
15
Cypern
Malta
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0006.png
B.
OFFSHOREVINDKRAFTANLÆG
Kapaci-
tet
Støttede projekters
geografiske
placering
Danmark, Sverige,
Tyskland, Polen
Påtænkt
Fællesskabs-
støtte
(mio. EUR)
150
Projekt
1) Elnetintegration af energi fra offshore-anlæg
1,5 GW
1.1. Baltic - Kriegers Flak I, II, III
Bygger på projekter under udvikling.
Finansiering beregnet på at dække ekstra
omkostninger ved at sikre en løsning, der
inkluderer en sammenkobling.
1 GW
1.2. Nordsønettet
Modulær videreudvikling af offshore
nettet, demonstration af virtuelt offshore
vindkraftanlæg og integration i det eksi-
sterende onshore elforsyningsnet.
Det Forenede
165
Kongerige,
Nederlandene,
Tyskland, Irland,
Danmark, Belgien,
Frankrig,
Luxembourg
2) Nye turbiner, konstruktioner og konstruktionsdele, optimering af produktionskapacitet
Tyskland
200
2.1. Borkum/West II - Bard 1 Nordsee
Ost Global Tech I
2.2. Aberdeen offshore wind farm
(Europæisk afprøvningscenter)
Bygger på et projekt på udviklingsstadet
– afprøvning af multi-MW-turbiner. Ud-
vikling af innovative konstruktioner og
bærende underkonstruktioner, herunder
optimering af produktionskapaciteten af
udstyr til offshore-vindkraftanlæg. En
størrelse på op til 100 MW kan tænkes.
2.3. Thornton Bank
Bygger på et projekt under udvikling.
Uddrage erfaringer fra Downvindprojek-
tet (samfinansieret via FP6); Større udga-
ver af Downvindanlæggenes turbiner
(5 MW) på dybt vand (op til 30 m) med
ringe synlighed (på op til 30 km afstand).
I ALT
0,25 GW
Det Forenede
Kongerige
40
90MW
Belgien
10
565
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0007.png
C.
KULSTOFOPSAMLING OG -LAGRING
Projektnavn/
Påtænkt
Brænd- Kapacitet
Placering
Fælles-
stof
skabsstøtte
(mio. EUR)
Tyskland
180 Kul
Kul
Nederlande
ne
180 Kul
Kul
Kul
Polen
Spanien
Det
Forenede
Kongerige
180 Kul
180 Kul
180 Kul
Kul
Kul
Kul
100 Kul
450 MW
500 MW
1200 MW
1080 MW
800 MW
858 MW
500 MW
800 MW
3390 MW
1600 MW
900 MW
660 MW
Opsam-
lingsmetode
Lagrings-
koncept
Huerth
Jaenschwalde
Eemshaven
Rotterdam
Rotterdam
Belchatow
Compostilla
(León)
Kingsnorth
Longannet
Tilbury
IGCC
Oxyfuel
IGCC
PC
PC
PC
Oxyfuel
PC
PC
PC
IGCC
PC
Hatfield
(Yorkshire)
Porto Tolle
Italien
Industrielt CO
2
-opsamlingsprojekt
Florange
Frankrig
I ALT
Saltvands-
akvifer
Olie/gas-
felter
Olie/gas-
felter
Olie/gas-
felter
Olie/gas-
felter
Saltvands-
akvifer
Saltvands-
akvifer
Olie/gas-
felter
Saltvands-
akvifer
Olie/gas-
felter
Olie/gas-
felter
50 Transport af CO
2
fra industrianlæg (stålværk)
til underjordisk lager (saltvandsakvifer)
1050
________________________
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0008.png
BILAG 2
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på
energiområdet
(17) Da det haster med at finde løsninger på den økonomiske krise og Fællesskabets energiproble-
mer og i betragtning af denne forordnings detaljeringsgrad, kan den finansielle støtte gives
ved at fritage fra finansforordningens artikel 75, stk. 2, og artikel 110, dvs. uden forudgående
vedtagelse af et arbejdsprogram eller en anden form for finansieringsbeslutning.
Da det des-
uden haster med stimulering, bør alle retlige forpligtelser vedrørende gennemførelse af
budgetforpligtelser, der indgås i 2009 og 2010, indgås inden udgangen af 2010 ved at fri-
tage fra finansforordningens artikel [ ].
Artikel 3
Budget
1.
Den finansielle ramme for gennemførelsen af genopretningsprogrammet for årene 2009 og
2010 fastsættes til 4,0 mia. EUR, der fordeles således:
a)
b)
c)
2.
gas- og elinfrastrukturprojekter: 2,295 mia. EUR
offshore-vindkraftanlæg: 505 mio. EUR
kulstofopsamling og –lagring: 1,2 mia. EUR.
Individuelle retlige forpligtelser vedrørende gennemførelsen af budgetforpligtelser, der
indgås i 2009 og 2010, indgås inden den 31. december 2010.
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0009.png
KAPITEL II
DELPROGRAMMER
AFSNIT 1
GAS- OG ELFORBINDELSER
Artikel 8
Støtteberettigelse
1.
Forslag er kun berettigede til genopretningsstøtte, hvis de gennemfører de i bilagets del A an-
førte projekter, og hvis de ikke overstiger de maksimumbeløb for genopretningsstøtte, som er
fastsat deri,
og opfylder udvælgelses- og tildelingskriterierne i artikel 9.
Artikel 9
Udvælgelses- og tildelingskriterier
2.
Ved vurderingen af de forslag, der modtages efter den artikel 7, stk. 2, omhandlede indkal-
delse, anvender Kommissionen følgende tildelingskriterier:
a)
modenhed,
hvorved forstås, at investeringsfasen er nået, og at der opstår betydelige
kapitaludgifter inden udgangen af 2010
b)
i hvilken grad manglen på adgang til finansiering
forsinker
gennemførelsen af foran-
staltningen.
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
9
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0010.png
AFSNIT 2
OFFSHORE-VINDKRAFTANLÆG
Artikel 14
Støtteberettigelse
1.
Forslag er kun berettigede til genopretningsstøtte, hvis de gennemfører de i bilagets del B op-
førte projekter, og hvis de ikke overstiger de maksimumbeløb for genopretningsstøtte, som er
fastsat deri,
og opfylder udvælgelses- og tildelingskriterierne i artikel 15. De omfattede
projekter skal ledes af kommercielle foretagender.
Artikel 15
Udvælgelses- og tildelingskriterier
2.
Ved vurderingen af de forslag, der modtages efter den i artikel 13, stk. 1, omhandlede indkal-
delse, anvender Kommissionen følgende tildelingskriterier:
a)
modenhed, hvorved forstås, at investeringsfasen er nået, og at der opstår betyde-
lige kapitaludgifter inden udgangen af 2010
b)
i hvilken grad manglen på adgang til finansiering forsinker gennemførelsen af
foranstaltningen.
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
10
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0011.png
AFSNIT 3
KULSTOFOPSAMLING OG -LAGRING
Artikel 19
Støtteberettigelse
1.
Forslag er kun berettigede til genopretningsstøtte, hvis de gennemfører de i bilagets del C an-
førte projekter og opfylder følgende betingelser
samt udvælgelses- og tildelingskriterierne i
artikel 20:
a)
projekter skal dokumentere, at de kan opsamle mindst 85% af CO
2
-mængden i
industri-
anlæg
med en elproduktion på mindst 300 MW eller tilsvarende og transportere og
lagre denne CO
2
sikkert i undergrunden
b)
projektiværksættere skal afgive en bindende erklæring om, at den generiske viden, der
skabes med demonstrationsanlægget, vil blive gjort tilgængelig for branchen generelt,
og om at ville bidrage til den strategiske energiteknologiplan for EU
1
.
1
KOM(2007) 723.
bh/PP/js/BBi/ub
DQPG
7848/1/09 REV 1
DA
11
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
658972_0012.png
Artikel 20
Udvælgelses- og tildelingskriterier
1.
Ved vurderingen af de forslag, der modtages efter den i artikel 18, stk. 2, omhandlede indkal-
delse, anvender Kommissionen følgende udvælgelseskriterier:
a)
b)
hvorvidt den valgte strategi er holdbar og den tekniske kvalitet tilstrækkelig
modenhed, hvorved forstås, at investeringsfasen er nået, hvilket også omfatter
undersøgelse og udvikling af lagringsmuligheder, og at der opstår betydelige inve-
steringsudgifter i forbindelse med projektet inden udgangen af 2010
c)
d)
hvorvidt den finansielle pakke er holdbar i hele projektets investeringsfase
hvorvidt alle nødvendige tilladelser til opførelse og drift af projektet på den eller de
foreslåede lokaliteter er identificeret, og om der findes en strategi for at opnå disse tilla-
delser.
2.
[flyttes til tildelingskriterier:]
(x)
i hvilken grad manglen på adgang til finansiering forsinker gennemførelsen af
foranstaltningen.
________________________
7848/1/09 REV 1
DQPG
bh/PP/js/BBi/ub
DA
12